IV - realizar revisão final da técnica legislativa e emitir parecer conclusivo sobre a constitucionalidade, a legalidade e a compatibilidade com o ordenamento jurídico das propostas de atos normativos de interesse do Ministério; V - assistir o Ministro de Estado no controle interno da legalidade administrativa dos atos do Ministério e das entidades a ele vinculadas; VI - zelar pelo cumprimento e pela observância das orientações dos órgãos da Advocacia-Geral da União; e VII - examinar, prévia e conclusivamente, no âmbito do Ministério: a) os textos de convênios, de editais de licitação e de contratos ou instrumentos congêneres a serem firmados e publicados; e b) os atos pelos quais se reconheça a inexigibilidade ou se decida pela dispensa de licitação. Art. 14. À Secretaria-Executiva compete: I - auxiliar o Ministro de Estado na definição de diretrizes estratégicas e na implementação de ações da área de competência do Ministério; II - coordenar, no âmbito do Ministério: a) os estudos relacionados com propostas de atos normativos; e b) a elaboração de proposições legislativas sobre matéria relacionada ao Ministério; III - assistir o Ministro de Estado: a) na supervisão e na coordenação das atividades das unidades do Ministério e de seus órgãos colegiados; e b) na supervisão de suas entidades vinculadas; IV - supervisionar as atividades de controle interno no âmbito do Ministério; V - supervisionar as atividades disciplinares e as de correição desenvolvidas no âmbito do Ministério e de suas unidades descentralizadas; e VI - acompanhar os relatórios de gestão e a sistemática das atividades da Enap. Art. 15. À Diretoria de Carreiras Transversais compete gerir e supervisionar as seguintes carreiras ou cargos: I - Especialista em Políticas Públicas e Gestão Governamental, conforme os art. 3º, caput, inciso I, e art. 4º da Lei nº 9.625, de 7 de abril de 1998; II - Analista Técnico de Políticas Sociais, conforme a Lei nº 12.094, de 19 de novembro de 2009; III - Analista de Infraestrutura e do cargo isolado de Especialista em Infraestrutura Sênior, conforme a Lei nº 11.539, de 8 de novembro de 2007; IV - Analista Técnico de Justiça e Defesa - ATJD, conforme o art. 183, § 1º, da Lei nº 15.141, de 2 de junho de 2025; V - Analista Técnico de Desenvolvimento Socioeconômico - ATDS, conforme o art. 173, § 1º, da Lei nº 15.141, de 2 de junho de 2025; e VI - aqueles mencionados no art. 214 da Lei nº 15.141, de 2 de junho de 2025, e as demais carreiras a serem centralizadas pelo Ministério. Parágrafo único. No exercício da gestão e supervisão de que trata o caput, a Diretoria de Carreiras Transversais desempenhará as competências previstas nas respectivas leis e, entre outras, as seguintes: I - apoiar a criação e o fortalecimento de estrutura de governança no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; II - subsidiar tomadores de decisão na definição de diretrizes, procedimentos, orientações e normas no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; III - regulamentar, implementar, supervisionar e monitorar processos de gestão de desempenho dos servidores; IV - consolidar informações referentes aos planos de trabalho e aos resultados alcançados pelos servidores; V - estabelecer processo contínuo, supervisionar e monitorar planos de desenvolvimento dos servidores e propor ajustes, quando necessário; VI - aprovar licenças e afastamentos de servidores; VII - criar e implementar padrões de gestão e acompanhamento das carreiras transversais no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; VIII - propor e supervisionar a criação de sistemas que otimizem os processos de gestão no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; e IX - definir critérios e gerir processos de alocação inicial, movimentação e exercício descentralizado. Seção II Dos órgãos específicos singulares Art. 16. À Secretaria Extraordinária para a Transformação do Estado compete: I - promover e coordenar estudos e discussões sobre a transformação do Estado, por meio de medidas sobre organização administrativa, servidores, empregados, tecnologia e prestação de serviços públicos; II - propor e coordenar projetos e iniciativas destinados à simplificação administrativa, à eficiência, à efetividade da prestação dos serviços públicos e à ampliação da capacidade estatal; III - propor, em articulação com a Assessoria Especial de Participação Social e Diversidade, políticas para ampliação da capacidade estatal da administração pública federal, considerada a ampliação da participação social, da igualdade de gênero, étnica e racial, da proteção dos direitos humanos e do enfrentamento de desigualdades sociais e regionais; IV - propor, em articulação com a Secretaria de Gestão e Inovação: a) critérios de ocupação de cargos em comissão e funções de confiança, incluídos os requisitos destinados à representatividade de mulheres, negros, indígenas, pessoas com deficiência e outros grupos sociais com acesso restrito a cargos diretivos, especialmente os de alta direção; b) modelos, mecanismos, processos e procedimentos para aquisição, contratação, alienação e gestão centralizadas de bens e serviços pelos órgãos e pelas entidades do Poder Executivo federal; e c) subsídios para aprimoramento da política de compras públicas e governamentais; V - propor, em articulação com a Secretaria de Gestão de Pessoas: a) o aperfeiçoamento das normas que tratam de reserva de vagas em concursos públicos para negros, indígenas, pessoas com deficiência ou outros grupos sociais sub-representados em cargos públicos efetivos no âmbito da administração pública federal, direta e indireta; e b) o aperfeiçoamento de critérios de seleção, capacitação, reestruturação de carreiras e de avaliação por meio de entregas e resultados de servidores da administração pública federal, direta e indireta; VI - promover e coordenar, em articulação com a Secretaria de Governo Digital, novas maneiras de prestação de serviços públicos; VII - propor, em articulação com a Secretaria do Patrimônio da União, medidas para integrar a Política Nacional de Gestão do Patrimônio da União com as políticas públicas destinadas ao desenvolvimento regional sustentável; VIII - coordenar colegiados, grupos de trabalhos e comissões integradas por representantes do Governo federal e da sociedade civil, com o objetivo de discutir e propor medidas previstas neste artigo; e IX - gerir o CAR em âmbito federal, em articulação com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Art. 17. À Diretoria do Cadastro Ambiental Rural compete: I - gerir o CAR em âmbito federal, como infraestrutura pública digital, em articulação com a Secretaria de Governo Digital; II - adotar as medidas administrativas, técnicas e tecnológicas necessárias à acessibilidade e à transparência dos dados públicos do CAR e à integração das bases de dados dos entes federativos à base de dados do CAR em âmbito nacional; III - promover o acesso dos demais órgãos públicos aos dados do CAR, em articulação com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima e com a Secretaria de Governo Digital, observadas as disposições legais; IV - aprimorar continuamente a infraestrutura tecnológica do Sistema Nacional de Cadastro Ambiental Rural - SICAR, em articulação com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima e com a Secretaria de Governo Digital; V - integrar, no âmbito do SICAR, os dados e as informações relativas às propriedades e às posses rurais registradas no CAR e nos demais cadastros e bancos de dados relacionados com os planejamentos territorial, ambiental e econômico dos imóveis rurais, em articulação com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima; e VI - apoiar a implementação do CAR junto aos entes federativos, em articulação com o Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima. Art. 18. À Secretaria de Gestão e Inovação compete: I - formular políticas e diretrizes para a gestão pública, compreendidos: a) o aperfeiçoamento e a inovação da gestão dos órgãos e das entidades da administração pública federal; b) a pactuação de resultados de órgãos e de entidades da administração pública federal; e c) a organização e o funcionamento da administração pública federal, em especial quanto a modelos jurídico-institucionais, estruturas organizacionais, cargos em comissão, funções de confiança e funções comissionadas de natureza técnica; II - propor, coordenar e apoiar a implementação de planos, programas, projetos e ações estratégicos de inovação, modernização e aperfeiçoamento da gestão pública; III - promover a gestão do conhecimento, a cooperação, a utilização de evidências e a inovação em gestão pública; IV - implementar projetos especiais de inovação e governança na gestão pública, relacionados a temas e áreas estratégicas de governo, em especial na temática das compras públicas e governamentais, em articulação com a Secretaria Extraordinária para a Transformação do Estado; V - atuar como órgão central do Sistema de Organização e Inovação Institucional do Governo Federal - Siorg, do Sistema de Serviços Gerais - Sisg e do Sistema de Gestão de Parcerias da União - Sigpar; VI - propor políticas, planejar, coordenar, supervisionar e normatizar as atividades: a) relativas à gestão sustentável de materiais, de obras e serviços, de transportes, de licitações e contratações da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; b) de gestão de formas e modalidades de parcerias da União operacionalizadas no Transferegov.br; c) de aquisição e contratação centralizadas sob responsabilidade da Central de Compras; e d) de gestão das comunicações administrativas e do processo administrativo eletrônico nacional em rede na administração pública federal direta, autárquica e fundacional; VII - propor e implementar políticas e diretrizes relativas à melhoria da gestão, à capacitação e à comunicação e à transparência dos gastos públicos, em governança colaborativa com os integrantes da Rede de Parcerias; VIII - gerir, na função de órgão correlato do Sistema de Administração dos Recursos de Tecnologia da Informação - Sisp, os recursos de tecnologia da informação que deem suporte às atividades da Secretaria e de suas Diretorias; IX - estabelecer diretrizes e normas para a implementação do Programa de Gestão e Desempenho no âmbito da administração pública federal; X - propor ao Ministro de Estado a distribuição dos quantitativos de Gratificação Temporária das Unidades dos Sistemas Estruturadores da Administração Pública Federal - GSISTE, no âmbito dos sistemas estruturadores relacionados no art. 15 da Lei nº 11.356, de 19 de outubro de 2006, e de Gratificação Temporária de Atividade em Escola de Governo - GAEG, no âmbito das escolas de que tratam os art. 292 e art. 292-A da Lei nº 11.907, de 2 de fevereiro de 2009; XI - gerir o Cadastro Integrado de Projetos de Investimento - Cipi e o sistema Obrasgov.br, de que trata o Decreto nº 10.496, de 28 de setembro de 2020; XII - supervisionar a implementação de ações de melhoria no atendimento dos serviços aos usuários dos sistemas estruturantes; XIII - gerenciar e controlar, no âmbito do Poder Executivo federal, a inclusão, a alteração e a exclusão de cargos em comissão e funções de confiança, de GSISTE, de Gratificação Temporária do Sistema de Administração dos Recursos de Informação e Informática - GSISP, de GAEG e de Gratificação de Incremento à Atividade de Administração do Patrimônio da União - GIAPU; e XIV - exercer a função de secretaria-executiva da Comissão Interministerial de Contratações Públicas para o Desenvolvimento Sustentável - CICS, de que trata o Decreto nº 11.890, de 22 de janeiro de 2024. Art. 19. À Diretoria de Modelos Organizacionais compete: I - propor diretrizes para a elaboração das estruturas regimentais e acompanhar a sua aplicação; II - orientar, analisar, emitir parecer e desenvolver propostas de revisão, aperfeiçoamento e racionalização das estruturas organizacionais; III - orientar, articular e promover a integração das unidades do Siorg no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; IV - acompanhar a evolução de modelos organizacionais e estruturas com o objetivo de orientar a proposição de políticas, diretrizes e aperfeiçoamentos; V - orientar, analisar e emitir parecer, quando solicitado, sobre propostas de modelos jurídico-institucionais de atuação da administração pública federal e de cooperação ou colaboração com outros entes federativos; VI - fornecer subsídios técnicos para a análise de propostas de remunerações e valores por exercício de cargos em comissão e funções de confiança; VII - orientar e acompanhar, quando solicitado, a celebração de contratos que tenham por objeto a fixação de metas de desempenho institucional, como contratos de gestão e instrumentos congêneres, e avaliar a sua implementação; VIII - propor diretrizes para gestão de cargos em comissão e funções de confiança na administração pública federal direta, autárquica e fundacional, incluídos critérios técnicos para sua ocupação; e IX - colaborar, em articulação com outras unidades, para o aprimoramento de diretrizes sobre diversidade na ocupação de cargos em comissão e funções de confiança na administração pública federal direta, autárquica e fundacional. Art. 20. À Diretoria de Inovação Governamental compete: I - propor políticas, programas, diretrizes e mecanismos para a inovação no setor público com vistas a melhorar o desempenho dos órgãos, das entidades e dos servidores e sua entrega de valor à sociedade; II - promover iniciativas, instrumentos e métodos destinados à inovação, ao planejamento, à gestão por resultados e à melhoria do desempenho institucional; III - promover a atuação integrada e sistêmica entre os órgãos e as entidades e acompanhar e disseminar melhores práticas relacionadas à melhoria da gestão e aos novos instrumentos de gestão de políticas públicas, em articulação com a Assessoria Especial de Cooperação Federativa; IV - apoiar a proposição de medidas, mecanismos e práticas organizacionais referentes aos princípios e às diretrizes de governança pública e incentivar sua aplicação; V - coordenar, propor, apoiar e disseminar a aplicação de ciências comportamentais com vistas à melhoria na gestão de políticas públicas e nas entregas de serviços à sociedade; e VI - propor novas metodologias, novas ferramentas e novos processos de trabalho, de forma a promover a gestão inovadora do serviço público e das entregas de Estado. Art. 21. À Diretoria de Normas e Sistemas de Logística compete: I - gerir os recursos de tecnologia da informação que deem suporte ao Sistema Integrado de Administração de Serviços Gerais - Siasg; II - formular e promover a implementação de políticas e diretrizes relativas à gestão sustentável de materiais, de obras e serviços, de transportes, de licitações e contratações da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; III - realizar estudos, análises e propor atos normativos para aplicação da legislação de logística sustentável para compras públicas, licitações e contratos, administração de materiais, obras, serviços, transportes e serviços gerais, no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; IV - promover a gestão do conhecimento e da informação no âmbito do Sisg e da Rede Nacional de Contratações Públicas - RNCP; V - operacionalizar o funcionamento das atividades do Siasg, do Portal de Compras do Governo Federal - Comprasgov.br, do Sistema de Concessão de Diárias e Passagens - SCDP, do Sistema Contratosgov.br, do Sistema Integrado de Gestão Patrimonial - SIADS, do Portal Nacional de Contratações Públicas - PNCP e seus subsistemas; VI - identificar, estruturar e disseminar boas práticas de gestão e informações relativas a licitações e contratos, administração de materiais, obras, serviços, transportes e serviços gerais, incluído o apoio aos órgãos de controle e à gestão de logística da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; VII - estruturar e implementar políticas públicas relativas à estratégia de contratações; e VIII - auxiliar em atividades pertinentes ao Sisp quanto a licitações e contratos. Art. 22. À Diretoria de Transformação Digital em Processo Eletrônico e Sistemas de Gestão compete: I - formular e implementar políticas, normas, diretrizes e padrões técnicos relativos à gestão de comunicações administrativas e do processo administrativo eletrônico nacional na administração pública federal; II - planejar, coordenar, supervisionar e executar projetos e atividades relacionados ao planejamento, ao acompanhamento de resultados e à melhoria do desempenho do Processo Eletrônico Nacional - PEN e da política de comunicações administrativas na administração pública federal; III - planejar, coordenar e executar a governança e a atuação integrada dos órgãos e das entidades que compõem o PEN e o Programa Nacional de Processo Eletrônico - ProPEN, com a inclusão do ecossistema de soluções digitais, módulos, integrações, plataformas de interoperabilidade e ferramentas de monitoramento; IV - planejar, desenvolver, gerir e implementar sistemas de informação, modelos, mecanismos, processos e procedimentos para operacionalizar o funcionamento das atividades do processo administrativo eletrônico nacional nos órgãos e nas entidades da administração pública federal, em articulação com as unidades, os órgãos e as entidades competentes; V - planejar, coordenar e implementar as ações relativas ao ProPEN e exercer as competências previstas no art. 5º do Decreto nº 11.946, de 12 de março de 2024; VI - implementar ações de cooperação e estimular a implementação do processo administrativo eletrônico nos Estados, no Distrito Federal e nos Municípios; VII - propor, coordenar e apoiar projetos e iniciativas estratégicas de inovação, experimentação e transformação digital relacionados a sistemas de gestão; e VIII - exercer a governança e a gestão da interoperabilidade entre as soluções de processo administrativo eletrônico e demais sistemas de gestão. Art. 23. À Diretoria de Transferências e Parcerias da União compete: I - gerir os recursos de tecnologia da informação que deem suporte ao sistema Transferegov.br, sistema estruturante do Sigpar, e ao sistema Obrasgov.br, ferramenta tecnológica do Cipi; II - operacionalizar o sistema Transferegov.br e o sistema Obrasgov.br; III - pesquisar, analisar e sistematizar informações estratégicas no âmbito do Sigpar e do Cipi; IV - realizar estudos, análises e propor atos normativos para: a) normas gerais sobre os processos de parcerias da União operacionalizadas no Transferegov.br, ressalvadas as hipóteses em que lei ou regulamentação específica dispuserem sobre forma e modalidade de parceria; b) prestação de serviços das mandatárias da União e de apoiadores técnicos, para operacionalização de instrumentos de transferências da União; e c) registro, no sistema Obrasgov.br, dos projetos de investimento em infraestrutura custeados com recursos dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social da União; V - implementar a gestão de informação e das capacitações no âmbito do Sigpar e do Cipi; VI - exercer a função de secretaria-executiva da Comissão Gestora do Sigpar, na forma estabelecida em regulamentação específica; e VII - implementar as ações para o aprimoramento da governança e da gestão das instituições no âmbito do Sigpar. Art. 24. À Central de Compras compete: I - desenvolver, propor e implementar modelos, mecanismos, processos e procedimentos inovadores para aquisição, contratação, alienação e gestão centralizadas de bens e serviços de uso em comum ou estratégico para órgãos e entidades; II - planejar, coordenar, controlar e operacionalizar ações que visem à implementação inovadora de estratégias e soluções relativas a licitações, aquisições, contratações, alienações e gestão de bens e serviços de uso em comum ou estratégico para órgãos e entidades; III - planejar, coordenar, supervisionar e executar atividades para realização de procedimentos licitatórios inovadores, de contratação direta e de alienação, relativos a bens e serviços, incluídos os de tecnologia da informação e comunicação, de uso em comum ou estratégico para órgãos e entidades; IV - planejar e executar procedimentos licitatórios e de contratação direta necessários ao desenvolvimento de suas atividades finalísticas; V - firmar e gerenciar as atas de registros de preços e os contratos decorrentes dos procedimentos de sua competência; e VI - desenvolver e gerir sistemas inovadores de tecnologia de informação para apoiar os processos de aquisição, contratação, alienação e gestão centralizadas de bens e serviços de uso em comum pelos órgãos e pelas entidades da administração pública. § 1º As licitações para aquisição e contratação de bens e serviços de uso comum pelos órgãos e pelas entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional serão efetuadas prioritariamente por intermédio da Central de Compras. § 2º As contratações poderão ser executadas e operadas de forma centralizada. § 3º Ato do Secretário de Gestão e Inovação estabelecerá os bens e os serviços de uso em comum cujas licitações, aquisições, contratações, alienações e gestão serão atribuídas exclusivamente à Central de Compras. § 4º A centralização das licitações, da instrução dos processos de aquisição, de contratação direta, de alienação e de gestão será implementada de forma gradual, em cronograma estabelecido pela Central de Compras, aprovado por órgão colegiado instituído para essa finalidade. Art. 25. À Diretoria de Estratégias em Contratações Públicas para o Desenvolvimento Sustentável compete: I - incentivar e articular o uso do poder de compra do Estado para a promoção do desenvolvimento sustentável, junto aos órgãos e às entidades da administração pública federal e aos demais entes federativos; II - propor normas, programas e projetos que apliquem o princípio do desenvolvimento nacional sustentável nas contratações públicas, em conjunto com a Diretoria de Normas e Sistemas de Logística; III - coordenar a elaboração, a implementação, o monitoramento, a avaliação e a revisão da Estratégia Nacional de Contratações Públicas para o Desenvolvimento Sustentável; IV - fomentar a criação e coordenar um observatório de compras públicas, em articulação com a Diretoria de Normas e Sistemas de Logística; V - propor medidas de aperfeiçoamento dos módulos de contratações públicas do Siasg, em conjunto com a Diretoria de Normas e Sistemas de Logística; VI - apoiar a difusão das contratações públicas de inovação, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; VII - acompanhar com órgãos e entidades internacionais o tema de contratações públicas para o desenvolvimento sustentável, em colaboração com a Assessoria Especial de Assuntos Internacionais e a Diretoria de Normas e Sistemas de Logística; e VIII - assessorar tecnicamente e exercer a coordenação da Secretaria- Executiva da CICS. Art. 26. À Secretaria de Governo Digital compete: I - formular e coordenar a implementação da Estratégia Federal de Governo Digital; II - definir diretrizes, estabelecer normas e coordenar projetos, no âmbito dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional, nos seguintes temas: a) simplificação de serviços e de políticas públicas; b) transformação digital de serviços públicos; c) governança e compartilhamento de dados; d) utilização de canais digitais; e) melhoria da experiência do usuário de serviços públicos; f) inteligência artificial, no âmbito das políticas e serviços públicos dos órgãos da administração pública federal, em articulação com outros órgãos e entidades competentes do Poder Executivo federal; e g) privacidade, segurança da informação e combate às fraudes digitais, no âmbito das competências de órgão central do Sisp, observadas as competências de outros órgãos e entidades competentes do Poder Executivo federal; III - atuar como órgão central do Sisp; IV - promover a governança de tecnologia da informação e comunicação no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; V - promover a oferta de plataformas e serviços compartilhados de tecnologia da informação e comunicação e governo digital, no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; VI - apoiar ações de fomento à segurança da informação e à proteção a dados pessoais no âmbito da administração pública federal, em articulação com os órgãos responsáveis por essas políticas; VII - buscar novas tecnologias que aprimorem as ações finalísticas dos órgãos e das entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; VIII - promover a prospecção, o desenho e as melhorias de arquiteturas, metodologias, processos, aplicações, plataformas e bases tecnológicas a serem adotados pelos órgãos integrantes do Sisp; IX - atuar como órgão supervisor da carreira de Analista em Tecnologia da Informação, de que trata a Lei nº 14.875, de 31 de maio de 2024; X - realizar a gestão da GSISP, no âmbito do Sisp, observado o disposto no art. 287 da Lei nº 11.907, de 2 de fevereiro de 2009; XI - propor ações para o aumento da eficiência do gasto público com tecnologia da informação e comunicação no âmbito do Sisp; XII - supervisionar e normatizar as ações de aquisição e de gestão de contratos relativos a produtos e serviços de tecnologia da informação e comunicação no âmbito da administração pública federal direta, autárquica e fundacional; XIII - apoiar os órgãos e as entidades da administração pública federal direta, autárquica e fundacional no planejamento e na contratação de tecnologia da informação e comunicação;
DECRETO Nº 12.904, DE 27 DE MARÇO DE 2026 (parte 3 de 9)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 1. Órgão: Atos do Poder Executivo. Todos os atos de 30/03/2026