ANEXO ÚNICO POLÍTICA DE PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO Da discriminação e do ASSÉDIO - ppeda NO ÂMBITO DO SISTEMA CFN/CRN CAPITULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES SEÇÃO I FINALIDADES 1. A Política de Prevenção e Enfrentamento da Discriminação e do Assédio (PPEDA) tem por objetivo coibir condutas que configurem assédio e discriminação no ambiente de trabalho, estabelecer diretrizes, princípios e responsabilidades, bem como definir as normas de atuação e procedimentos, visando orientar, divulgar e implementar mecanismos de prevenção, acolhimento, tratamento e análise de relatos e denúncias referentes a casos de assédio moral, assédio sexual e a todas as formas de discriminação no Sistema CFN/CRN, assim como mecanismos de investigação dos casos, responsabilização dos envolvidos e remediação e restauração do ambiente de trabalho, de forma a proporcionar um espaço justo, equânime, diverso, seguro, respeitoso, saudável, ético e livre de condutas inadequadas. 2.O assédio moral, o assédio sexual e todas as formas de discriminação, baseadas em raça, etnia, cor, sexo, identidade e expressão de gênero, identidade sexual, aparência física, idade, religião, deficiência, neurodivergência, doença crônica, opinião política e origem econômica e social, e suas interseccionalidades, são condutas inaceitáveis em qualquer circunstância, uma vez que violam os direitos fundamentais da pessoa humana e prejudicam a saúde física e mental das vítimas. 3. A PPEDA representa a busca por ambientes de trabalho seguros, respeitosos e livres de qualquer forma de violência, dirimindo conflitos e assegurando a dignidade, os direitos humanos e o bem-estar de todas as pessoas trabalhadoras no âmbito do Sistema CFN/CRN. 4.A PPEDA é um compromisso com a prevenção, identificação, acolhimento, responsabilização e erradicação de práticas de assédio e discriminação, implementando ações educativas, mecanismos de denúncia seguros e procedimentos eficazes de apuração e proteção às vítimas. 5. A erradicação do assédio e da discriminação demanda um compromisso contínuo de todo Sistema, incluindo capacitação de equipes, fortalecimento de canais de acolhimento e a promoção de uma cultura organizacional baseada no respeito, na equidade e na ética. SEÇÃO II ABRANGÊNCIA 6. A PPEDA aplica-se a todas as condutas de assédio e discriminação no âmbito das relações socioprofissionais e da organização do trabalho, praticadas no ambiente de trabalho, tanto em ambiente físico interno e externo, quanto em ambiente virtual e em eventos institucionais, destinada a todas as pessoas, empregados(as) públicos, conselheiros(as), delegados (as), representantes, terceirizados(as), estagiários(as) e jovens aprendizes, que atuam no Sistema CFN/CRN. SEÇÃO III DEFINIÇÕES 7. Para os efeitos da presente PPEDA: 7.1. Assédio moral: significa a conduta praticada no ambiente de trabalho, por meio de gestos, palavras faladas ou escritas, ainda que em tom jocoso, ou comportamentos que exponham a pessoa, de forma repetida e continuada, a situações humilhantes e constrangedoras, que atentem contra a honra e reputação, capazes de lhes causar ofensa à personalidade, à dignidade e à integridade psíquica ou física, degradando o clima de trabalho e colocando em risco sua vida profissional e pessoal. 7.2. Assédio moral organizacional: significa o processo de condutas abusivas ou hostis, amparado por estratégias organizacionais ou métodos gerenciais que visem a obter engajamento intensivo ou a excluir pessoas que exercem atividade pública as quais a instituição não deseja manter em seus quadros, por meio do desrespeito aos seus direitos fundamentais. 7.3. Assédio sexual: significa a conduta de conotação sexual praticada no exercício profissional ou em razão dele, manifestada fisicamente ou por palavras, gestos ou outros meios, proposta ou imposta à pessoa contra sua vontade, causando-lhe constrangimento e violando a sua liberdade sexual. 7.4. Importunação sexual: significa a conduta de praticar contra alguém e sem a sua anuência ato libidinoso com o objetivo de satisfazer a própria lascívia ou a de terceiro, que caracterize crimes sexuais ou não. 7.5. Discriminação: compreende toda distinção, exclusão, restrição ou preferência fundada na raça, etnia, cor, sexo, religião, deficiência, neurodivergência, doença crônica, opinião política, ascendência nacional, origem social, idade, identidade sexual, identidade e expressão de gênero, ou qualquer outra que atente contra o reconhecimento ou exercício em condições de igualdade de direitos e liberdades fundamentais nos campos econômico, social, cultural, laboral ou em qualquer campo da vida pública. Abrange todas as formas de discriminação. 7.6. Conduta danosa: comportamentos abusivos que, embora não sejam de assédio no sentido estrito, podem atingir a dignidade, a personalidade ou a integridade de uma pessoa, física ou psiquicamente, sem a intenção direta de causar danos. 7.7. Interseccionalidade: quando múltiplas identidades, por exemplo, raça e gênero, se combinam para produzir formas específicas de assédio e discriminação. 7.8. Vítima: significa a pessoa diretamente impactada pela conduta. 7.9. Denunciante: significa a pessoa que apresenta a denúncia, podendo ser a vítima ou terceiros. 7.10. Registro de denúncia: significa o registro das informações, materialidades e envolvidos no sistema de ouvidorias. 7.11. Rede de acolhimento: significam os espaços institucionais responsáveis por realizar uma primeira escuta da situação, prestar informações e esclarecimentos, orientar e acolher as vítimas, informando os princípios da PPEDA, com registro dos fatos e encaminhamentos necessários, respeitando a intimidade e sigilo. 7.12. Saúde no trabalho: significa o processo de construção contínua, que busca assegurar os meios e condições para a construção de uma trajetória em direção ao bem-estar físico, mental e social, considerada a especificidade do ambiente de trabalho. SEÇÃO IV PRINCÍPIOS 8. São princípios norteadores da presente PPEDA: 9. Universalidade: o CFN deve estabelecer padrões de conduta profissional que priorizem a saúde, o bem-estar, a segurança e o desenvolvimento de todos. 10. Compromisso institucional: a Alta Gestão do CFN e dos CRNs deve se comprometer com a prevenção e o enfrentamento ao assédio moral, assédio sexual e discriminação. 11. Abordagem centrada na vítima: apoio e acolhimento à vítima, respeitando suas decisões ao longo do processo. 12. Prevenção: compromisso com realização de ações de prevenção ao assédio moral, ao assédio sexual e a discriminação, promovendo atividades continuadas de capacitação, letramento e sensibilização. 13. Resolutividade: procedimentos de denúncia devem ser bem definidos e amplamente divulgados para garantir celeridade; o tratamento correcional das denúncias de assédio ou discriminação deverá ser célere, controlado e definido como prioritário. 14. Confidencialidade: manutenção do sigilo das informações e proteção das identidades de denunciantes e testemunhas. 15. Respeito à diversidade e igualdade: garantia de proteção e respeito a todas as pessoas, independentemente de sua origem, gênero ou características pessoais. 16. Equidade: adequação do tratamento para garantir um acesso justo aos recursos e oportunidades a todos, respeitando as diferenças individuais. 17. Comunicação não violenta: utilização de linguagem positiva, inclusiva e não estigmatizante, manifestada pelo compartilhamento da observação de um fato e pela expressão de sentimentos e necessidades. CAPÍTULO II DIRETRIZES DE PREVENÇÃO E ENFRENTAMENTO SEÇÃO I DIRETRIZES 18. O CFN e os CRNs serão responsáveis por garantir a todos os integrantes do Sistema a capacitação e o letramento sobre os comportamentos que são ou não enquadráveis no que toca aos conceitos de assédio moral, assédio sexual e discriminação, seja para avaliar condutas alheias, seja para pautar condutas próprias. Devem ser asseguradas também as melhores condições possíveis para que eventuais ocorrências de assédio ou discriminação sejam adequadamente relatadas e tratadas. 19. Deverão ser garantidas, entre outras ações: 19.1. Construção de um ambiente laboral inclusivo, em que os empregados(as) executem suas tarefas com sinergia produzindo uma cultura de convivência que inclua a diversidade; 19.2. Tratamento das situações trazidas ao conhecimento dos gestores através de relatórios com histórico que permitam a visualização macro das ocorrências e propositura de ações; 19.3. Disponibilização de materiais educativos sobre o tema; 19.4. Promoção permanente de eventos de capacitação, esclarecimento e conscientização sobre o tema, voltado ao corpo funcional e aos dirigentes; 19.5. Aprimoramento e expansão de práticas de análise do clima organizacional, dos riscos psicossociais e, especialmente, do absenteísmo, com ênfase em mudanças repentinas nos padrões normalmente observados e em dados estatisticamente discrepantes; 19.6. Práticas administrativas e gerenciais aplicadas de forma isonômica, com tratamento justo e respeitoso, com igualdade e equilíbrio de gênero nas lideranças; 19.7. Apoio psicológico às pessoas vitimadas, ou que assim se entendam; 19.8. Promoção do contraditório e ampla defesa; 19.9. Responsabilização de quem praticou as condutas inadequadas, após o devido processo apuratório; 19.10. Consistência, proporcionalidade e adequação sancionatória, em linha com os processos disciplinares estabelecidos; 19.11. Utilização de ambiente específico, indicado pela Ouvidoria, como canal de recebimento e encaminhamento de denúncias, reforçando o sigilo; 19.12. Orientação permanente ao corpo funcional sobre como buscar apoio e reunir provas; 19.13. Observância do sigilo do atendimento prestado às vítimas; 19.14. Apoio a gestores que precisem lidar diretamente com condutas problemáticas; 19.15. Intervenções no ambiente de trabalho para restaurar a confiança institucional; 19.16. Recebimento de manifestações e reclamações sobre comportamento inadequado para que seja possível lidar com questões antes que se tornem violações tipificadas ou desvios legais; 19.17. Promoção da centralização de informações para elaboração de medidas preventivas efetivas, lidando diretamente com as questões problemáticas identificadas; 19.18. Comunicação expressa do compromisso institucional para correção de falhas, no sentido de não permitir que novos casos ocorram; e 19.19. Prática da escuta qualificada, com orientações claras de elementos probatórios para encaminhamento da denúncia, com a observância da gradação de condutas, analisada pelo contexto em que ela acontece, do histórico de relacionamento entre os envolvidos e da combinação entre o tom do que é dito e das ações não- verbais. SEÇÃO II RESPONSABILIDADES 20. Responsabilidades das unidades: 20.1. Comitê Gestor da PPEDA do Sistema CFN/CRN: instrumento da Rede Federal de Prevenção e Enfrentamento da Discriminação e do Assédio, coordenará as ações de implementação da Política no Sistema CFN/CRN; garantirá a incorporação da temática da PPEDA em seu programa de integridade; indicará o empregado (a) responsável pelo Processo Investigatório Preliminar, sempre que necessário; identificar no quadro de pessoal das Autarquias do Sistema CFN/CRN, os perfis funcionais adequados para a composição de comissões de de processos administrativos disciplinares - PAD, indicando-os às autoridades responsáveis pela designação. 20.2. Rede de Acolhimento: instrumento da Rede Federal de Prevenção e Enfrentamento da Discriminação e do Assédio e, realizará escuta qualificada, recepcionará denúncias, quando necessário; prestará informações e esclarecimentos, orientará e acolherá as vítimas, informando os princípios da PPEDA. 20.3. Ouvidoria: atribuição de receber denúncias e realizar análise prévia da documentação e dos fatos; capacitar, em atividade coordenada com a área de Gestão de Pessoas, os agentes públicos, para acolher denúncias e realizar os encaminhamentos; coordenar a Rede de Acolhimento. 20.4. Gestão de Pessoas: incluirá as temáticas cobertas pela PPEDA na trilha de capacitação de empregados(as) e gestores(as); monitorará o clima organizacional utilizando de indicadores quantitativos e qualitativos, assim como proporá melhorias; buscará identificar a ocorrências de condutas de assédio e discriminação; proporcionará escuta qualificada; dará orientações e possíveis encaminhamentos, de forma independente à realização da denúncia; intervirá antecipadamente para evitar que queixas e reclamações se tornem casos de assédio e discriminação; apoiará e orientará gestores nos casos de assédio e discriminação; prestará apoio e orientações aos CRN. 20.5. Alta Gestão do CFN e dos CRNs: cumprirá, fará cumprir e fomentará a PPEDA, assim como viabilizará a participação de membros no Comitê Gestor da PPEDA. SEÇÃO III EIXOS 21. São eixos da PPEDA: 21.1. Prevenção: promover ações de conscientização, letramento e implementação de medidas preventivas que visem educar os colaboradores sobre o tema, proporcionando conhecimentos e mudanças na cultura das organizações. As ações educativas, como palestras, treinamentos, lives e simulações de caso devem utilizar métodos eficazes de comunicação, para transmitir as informações de forma clara e objetiva, abordando questões como consentimento, respeito, igualdade de gênero e a importância de denunciar casos de assédio, a fim de proporcionar um ambiente de trabalho seguro e inclusivo para todos os colaboradores. 21.2. Acolhimento: implementar medidas de acolhimento e acompanhamento baseadas no cuidado com os indivíduos expostos a riscos psicossociais e de retaliação no ambiente de trabalho, disponibilizando um canal de comunicação aberto e confidencial, para que as vítimas de assédio possam relatar suas experiências, buscar apoio emocional e obter informações sobre os recursos disponíveis para lidar com essa forma de violência. 21.3. Apuração e responsabilização: assegurar que a apuração das denúncias de assédio e discriminação sejam informadas por trauma e os casos sejam processados pelas instâncias competentes para conhecer da responsabilidade disciplinar, quando constituírem violações a deveres previstos na Lei, considerando o devido processo legal e a ampla defesa. 21.4. Monitoramento: acompanhar de perto a vítima de assédio e discriminação, garantindo que ela se sinta apoiada e protegida durante todo o processo de denúncia e investigação; acompanhar a equipe em que ocorreu a conduta denunciada para identificar possíveis recidivas e avaliar a eficácia das medidas preventivas e corretivas implementadas na área; e, acompanhar o ambiente de trabalho da organização, para assegurar que seja seguro e respeitoso para todos os colaboradores, implementando medidas corretivas e melhorias, se necessário. SEÇÃO IV PREVENÇÃO 22. As ações de prevenção da discriminação e do assédio são elementos essenciais para consolidar uma cultura organizacional que valorize o respeito às diferenças, à equidade e à diversidade, e que internalize a compreensão dos conceitos e das práticas aceitáveis nos ambientes de trabalho. 23. Constituem ferramentas de prevenção no âmbito do Sistema CFN/CRN: 23.1. Ações de formação e de capacitação; 23.2. Ações de sensibilização; e 23.3. Ações de promoção da saúde e prevenção de riscos e agravos. 24. O CFN e os CRNs deverão incorporar a temática em seus instrumentos estratégicos, como: 24.1. Planejamento Estratégico; 24.2. Planos de Desenvolvimento de Pessoas; e 24.3. Planos de Integridade. 25. No planejamento de ações de formação e de capacitação, orienta-se o compromisso de se abordar temas relacionados ao assédio, à discriminação e suas repercussões jurídicas e gerenciais, à gestão participativa e humanizada, à comunicação não violenta, considerando, quando pertinente, as diferentes realidades do trabalho presencial e do teletrabalho. Orienta-se também que seja contemplado o letramento étnico-racial, de gênero, e demais formas de discriminação e suas interseccionalidades. 26. Ocupantes de cargos de liderança, independentemente do nível, deverão participar de formação complementar específica, periodicamente, com conteúdo adequado a gestoras e gestores de equipes. 27. Para o devido letramento nos temas, é imperioso que as ações de capacitação promovam o desenvolvimento de temas direcionados à rotina de trabalho, dentre eles: 27.1. Como promover modelo de gestão cooperativo, humanizado e não violento nos ambientes de trabalho tanto físicos quanto virtuais, envolvendo todas as servidoras e servidores e demais trabalhadoras e trabalhadores com qualquer vínculo, tais como terceirizadas e terceirizados, estagiárias e estagiários, bolsistas e outros; 27.2. Como utilizar a comunicação não violenta e a escuta ativa na rotina de trabalho; 27.3. Como identificar o racismo, o machismo, a misoginia, o etarismo ou idadismo, o capacitismo, o desrespeito à diversidade corporal e a LGBTfobia em suas diversas formas de manifestação e dimensões no ambiente de trabalho; 27.4. Como identificar situações de assédio moral, assédio sexual e discriminação; 27.5. Como agir diante de situação de assédio moral, assédio sexual e discriminação com base em fluxograma de acolhimento, recebimento e encaminhamento de denúncias; e 27.6. Como interromper situações de assédio moral, assédio sexual e discriminação. 28. A Rede de Acolhimento terá prioridade no processo de formação e capacitação e deverá, obrigatoriamente, participar de formação específica com temáticas voltadas para a escuta ativa, riscos psicossociais do trabalho e métodos de prevenção e resolução de conflitos, saúde no trabalho, construção compartilhada do conhecimento e outros temas afins. SEÇÃO V SENSIBILIZAÇÃO E PROMOÇÃO DA SAÚDE 29. A sensibilização deverá ser realizada por meio de campanhas, materiais informativos, eventos, ações culturais, artísticas, lúdicas ou outras formas de comunicação e expressão, que possam alcançar e sensibilizar o maior número possível de pessoas que exercem atividade pública. 30. Os Planos de Comunicação do Sistema CFN/CRN deverão prever ações periódicas de disseminação e compreensão da temática. 31. A sensibilização deverá ter como objetivo a promoção de: 31.1. Equidade e combate a todas as formas de discriminação e de assédio; 31.2. Campanhas educativas e conteúdos informativos com linguagem não violenta, inclusiva, acessível e não discriminatória, em todos os processos de comunicação; 31.2.1. As campanhas educativas deverão utilizar linguagem simples, acessível, inclusiva e com recursos visuais alternativos, sempre que necessário. 31.3. Ações voltadas à qualidade de vida no trabalho; e 31.4. Informação e conhecimento acerca das práticas de assédio e discriminação de gênero, raça e de outros grupos e as políticas para o seu enfrentamento. 32. Será estabelecida rotina de avaliação do resultado das ações de sensibilização e de formação por meio de análise de dados quantitativos e de seus impactos. 33. O CFN e os CRNs deverão adotar medidas com vista à promoção da saúde, observando as diretrizes da PPEDA, dentre as quais destacam-se: 33.1. Realizar levantamento e monitoramento periódicos do clima organizacional e da qualidade de vida no trabalho, com a finalidade de redirecionar ações e aprimorar estratégias no enfrentamento de possíveis práticas de assédio e discriminação, que possam estar causando adoecimento no ambiente de trabalho ou afastamentos; e 33.2. Instituir iniciativa de promoção da saúde e prevenção de agravos e riscos no ambiente de trabalho, desenvolvendo projetos, estratégias e práticas que promovam ambientes e relações de trabalho inclusivos, seguros e saudáveis. 34. Os resultados provenientes dessas iniciativas subsidiarão as demais ferramentas de prevenção da PPEDA, retroalimentando-se e estabelecendo um ciclo virtuoso para o desenvolvimento de um ambiente laborativo propício ao bem-estar e à integridade física e psicológica de pessoas que exercem atividades públicas federais. CAPÍTULO III ACOLHIMENTO SEÇÃO I REDE DE ACOLHIMENTO 35. O CFN e CRNs deverão instituir a Rede de Acolhimento, que serão constituídas potencialmente pelas unidades de gestão de pessoas, ouvidorias, setores de ética, os gestores (as) e, quando necessário, o Comitê Gestor. 36. A Rede de Acolhimento terá por finalidade: 36.1. Prestar esclarecimentos e informações sobre o tema; 36.2. Acolher pessoas afetadas por assédio ou discriminação no ambiente de trabalho; 36.3. Buscar soluções sistêmicas para a eliminação das situações de assédio e de discriminação no trabalho; 36.4. Orientar a pessoa para atendimento especializado, quando for o caso. 37. Cada entidade do Sistema poderá instituir Comissão de Apoio ao Acolhimento com representação direta de empregados(as) e deverá observar a diversidade na sua composição. 38. A participação nas atividades desenvolvidas por integrantes das Comissões de Apoio ao Acolhimento, quando houver, será considerada prestação de serviço público relevante, não remunerada, devendo respeitar a jornada de trabalho do emprego. 39. Caberá ao Comitê Gestor da PPEDA definir diretrizes para a instituição e funcionamento das Comissões de Apoio e Acolhimento. SEÇÃO II CANAIS DE ACOLHIMENTO 40. Os CFN e CRNs manterão canais permanentes de acolhimento e escuta, por meio da Rede de Acolhimento, devendo torná-los conhecidos nos ambientes de trabalho. 41. As Comissões de Apoio ao Acolhimento, quando constituídas, serão de amplo acesso a pessoas que exercem atividade pública afetadas por assédio ou discriminação. 42. As pessoas que exercem atividade pública afetadas por assédio ou discriminação deverão ser atendidas em ambiente adequado, presencial ou virtual e com acessibilidade, sendo permitido seu atendimento na unidade de escolha da pessoa, devendo ter, preferencialmente, na equipe de atendimento, a presença de pessoa do mesmo gênero e/ou raça. 43. As ações de acolhimento e escuta das pessoas afetadas pelo assédio ou discriminação observarão a linguagem não violenta e serão pautadas na lógica do cuidado para pessoas expostas a riscos psicossociais, devendo ser apoiadas, preferencialmente, por profissionais da área da saúde. 44. Os atendimentos promovidos por integrantes da Rede de Acolhimento deverão observar o Protocolo de Acolhimento. 45. Caso a denúncia de assédio ou discriminação apresente indício de crime ou ilícito penal, a Rede de Acolhimento deverá esclarecer à pessoa denunciante sobre a possibilidade de apresentar notícia crime ou de fato, a depender do caso, nas Delegacias Especializadas de Atendimento à Mulher, Crimes Raciais e Delitos de Intolerância ou outra Delegacia da Polícia Civil. 46. Caso a identificação do crime ou ilícito penal se dê no âmbito da apuração correcional, a unidade de correição, ou comissão designada, deverá encaminhar cópia dos autos de sindicância ou remeter o processo administrativo disciplinar ao Ministério Público. CAPÍTULO IV DENÚNCIA E APURAÇÃO 47. Toda conduta que possa configurar assédio ou discriminação poderá ser denunciada por: 47.1. Qualquer pessoa, identificada ou não, que se perceba alvo de assédio ou discriminação no trabalho; e 47.2. Qualquer pessoa, identificada ou não, que tenha conhecimento de fatos que possam caracterizar assédio ou discriminação no trabalho. 48. A pessoa denunciante deverá buscar os canais de atendimento indicados pela Ouvidoria, seja de forma presencial ou por meio eletrônico, para o registro da denúncia. 49. A Rede de Acolhimento deve orientar a pessoa sobre a possibilidade do registro de denúncia via ambiente específico, indicado pela Ouvidoria. Caso a pessoa afetada pelo assédio ou discriminação não se sinta em condições de registrar o ocorrido, a Rede de Acolhimento poderá acionar a Ouvidoria para que a sua equipe possa fazê- lo, se assim for o desejo da pessoa afetada. 50. Todas as denúncias de assédio ou discriminação recebidas pelos diferentes meios, por qualquer pessoa que exerce atividade pública, deverão ser encaminhadas à unidade de ouvidoria. SEÇÃO I PROTEÇÃO DA PESSOA DENUNCIANTE 51. A proteção da pessoa denunciante e das testemunhas deverá ser garantida contra qualquer forma de retaliação, seja por ações ou omissões, decorrentes do exercício do direito de relatar ocorrências de assédio ou discriminação. 52. A ocorrência da prática de atos de retaliação deverá ser registrada no ambiente específico, indicado pela Ouvidoria, devendo fazer menção à denúncia anterior, e encaminhada à autoridade competente para o devido processamento. 53. A prática de ações de retaliação ou omissões à pessoa denunciante configurará falta disciplinar grave e sujeitará o agente à penalidade disciplinar severa. 54. Constituem atos de retaliação entre outras condutas reprováveis: 54.1. Demissão arbitrária; 54.2. Isolamento funcional; 54.3. Alteração injustificada de funções, atribuições ou local de trabalho; 54.4. Imposição de sanções;
RESOLUÇÃO CFN Nº 835, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2025 (parte 2 de 3)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 166. Órgão: Entidades de Fiscalização do Exercício das Profissões Liberais — CONSELHO FEDERAL DE NUTRIÇÃO. Todos os atos de 17/12/2025