CIRCULAR Nº 72, DE 25 DE SETEMBRO DE 2025 (parte 2 de 3)

ANEXO I
1. DO PROCESSO E DO HISTÓRICO
1. O presente Parecer apresenta análise do Departamento de Defesa
Comercial (DECOM) a respeito de elementos que indiquem a existência de interesse
público com relação à investigação para averiguar a existência de dumping nas
exportações da China para o Brasil de cabos de fibras ópticas, com ou sem
conectorização, classificadas no subitem 8544.70.10 da Nomenclatura Comum do
MERCOSUL (NCM), e de dano à indústria doméstica decorrente de tal prática, iniciada
pela Circular SECEX nº 32, de 04 de julho de 2024.
2. Tal avaliação é feita no âmbito dos processos nº 19972.001925/2025-75
(restrito) e nº 19972.001926/2025-10 (confidencial), do Sistema Eletrônico de
Informações do Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços
(MDIC).
3. O processo de avaliação de interesse público conduzido pelo DECOM tem
por objetivo reunir e analisar os elementos de fato e de direito pertinentes, com vistas
a subsidiar eventual decisão a ser adotada pela Câmara de Comércio Exterior (CAMEX),
com base no art. 3º do Decreto no 8.058, de 2013, ou no art. 4º do Decreto no 10.839,
de 2021. Conforme o art. 14, inciso I, da Portaria SECEX nº 282/2023, em circunstâncias
excepcionais, devidamente fundamentadas, a SECEX poderá iniciar avaliação de interesse
público de ofício, com base em parecer elaborado pelo DECOM, desde que disponha de
elementos que indiquem a existência de interesse público na adoção das medidas
previstas no art. 3º do Decreto no 8.058, de 2013 e no art. 4º do Decreto no 10.839,
de 2021, sob o ponto de vista econômico-social. Nesse sentido, o presente Parecer se
propõe a subsidiar decisão da SECEX quanto a iniciar ou não avaliação de interesse
público de ofício para o produto cabos de fibras ópticas.
4. Especificamente, será realizada análise na modalidade econômico-social,
destinada a examinar os efeitos positivos e negativos de eventual medida antidumping
sobre os agentes econômicos pertencentes à cadeia de produção, distribuição, venda e
consumo em que se situa a indústria doméstica, incluídos seus elos a montante e a
jusante.
5. Por fim, ressalta-se que o art. 20, incisos VI, alínea "b", e XVIII, do Anexo
I do Decreto nº 11.427, de 2 de março de 2023, atribuiu competência à Secretaria de
Comércio Exterior para decidir sobre eventual abertura de avaliação de interesse
público, bem como propor a suspensão ou alteração de aplicação de medidas
antidumping em razão de interesse público.
1.1. Dos elementos de interesse público suscitados pela SDIC
6. A Secretaria de Desenvolvimento Industrial, Inovação, Comércio e Serviços
(SDIC) do MDIC encaminhou para este Departamento de Defesa Comercial a Nota
Técnica SEI nº 1388/2025, que trata das consequências de eventual aplicação de direitos
antidumping sobre os cabos de fibras ópticas exportados da China para o Brasil. A nota
técnica menciona o fato de que a investigação em foco foi iniciada pela SECEX em julho
de 2024 e, em março de 2025, e concluiu preliminarmente pela existência de dumping
e de dano à indústria doméstica, embora sem recomendar a aplicação de direito
provisório. Além disso, menciona que as peticionárias solicitaram um direito
antidumping de cerca de 400% ad valorem, o que levanta preocupações quanto aos
efeitos dessa medida sobre o mercado brasileiro e sobre projetos estratégicos de
telecomunicações.
7. A SDIC destaca que, nos termos do Decreto nº 11.427, de 2 de março de
2023, tem competência para propor políticas e ações para promover a produção nos
complexos industriais de eletrônicos e semicondutores e apoiar iniciativas de
transformação digital do setor produtivo e o desenvolvimento da economia digital.
Assim, a secretaria manifesta que, tendo em vista a importância estratégica dos cabos
de fibras ópticas para o avanço da economia digital, "se posiciona favoravelmente à
utilização da cláusula de interesse público, nos termos previstos no art. 3º do Decreto
nº 8.058, de 26 de julho de 2013, para que eventuais alíquotas do direito antidumping
aplicado ao final da referida investigação não inviabilizem os projetos atuais e os futuros
projetos de telecomunicações no País."
8. Nesse contexto, os cabos de fibras ópticas são considerados insumos
críticos e estratégicos, essenciais para a expansão da conectividade de alta velocidade
no país. A nota técnica detalha diversas iniciativas governamentais que dependem
diretamente da disponibilidade e do custo acessível desses cabos.
9. Entre os projetos destacados estão os investimentos do governo federal com
recursos do FUST, que viabilizaram a instalação de 8 mil km de fibra óptica em 538
municípios e 679 favelas, conectando 770 mil lares e 17 mil escolas públicas; ações do
Ministério das Comunicações como a implementação de infovias na Amazônia, com cabos
subfluviais que atenderão 13 cidades e 370 mil habitantes, e a proposta da Política
Nacional de Cabos Submarinos, voltada à expansão e proteção da infraestrutura digital
internacional; e programas de Ministério da Educação como o PIEC, o PBLE e a Estratégia
Nacional de Escolas Conectadas, que visam universalizar o acesso à internet de alta
velocidade nas escolas públicas até 2026, com investimentos de R$ 8,8 bilhões.
10. A nota técnica também menciona a Estratégia Nacional de Governo
Digital, que busca modernizar os serviços públicos por meio da digitalização, e o Plano
Geral de Metas de Universalização (PGMU V), que estabelece obrigação para as
concessionárias para instalar redes de fibra óptica em 1.500 municípios. Outro destaque
é a Política Nacional de Data Centers, que prevê até R$ 2 trilhões em investimentos na
próxima década, exigindo infraestrutura robusta de rede, o que inclui cabos de fibras
ópticas.
11. Assim, a Secretaria manifesta que "os cabos de fibras ópticas são
elementos estratégicos para o avanço da Economia Digital no Brasil, pois viabilizam a
expansão da conectividade de alta velocidade, essencial para a transformação digital de
setores como educação, saúde, indústria, serviços e governo. Caso o país não possua
capacidade produtiva nacional suficiente para atender à crescente demanda por esse
insumo crítico, e com a eventual aplicação de alíquotas de direito antidumping sobre a
importação de cabos de fibra óptica, encarecendo e dificultando sua aquisição, poderá
comprometer a execução de projetos de infraestrutura de telecomunicações em
andamento e futuros. As regiões remotas e menos atendidas pelo estado tendem a ser
as mais afetadas, atrasando metas de inclusão digital, inovação tecnológica e
competitividade econômica. Portanto, é fundamental que as medidas a serem tomadas
considerem os impactos sistêmicos sobre o ecossistema digital e a necessidade de
garantir acesso a insumos estratégicos em condições viáveis."
12. Por fim, a SDIC recomenda que a Nota Técnica seja encaminhada ao
Departamento de Defesa Comercial (DECOM/SECEX), para que os argumentos
apresentados sejam considerados na decisão final da investigação.
1.2. Histórico de investigações de defesa comercial e interesse público
1.2.1. Da investigação original
13. Em 30 de janeiro de 2024, as empresas Furukawa Eletric Latam S.A,
Furukawa Industrial Optoeletronic Ltda. (Furukawa), e Prysmian Cabos e Sistemas do
Brasil S.A (Prysmian), protocolaram, por meio do Sistema Eletrônico de Informações
(SEI), petição de início de investigação de dumping nas exportações para o Brasil de
cabos de fibras ópticas, quando originárias da China, e de dano à indústria doméstica
decorrente de tal prática.
9. Assim, a Circular Secex nº 32, de 4 de julho de 2024, publicada no Diário
Oficial da União (DOU) de 5 de julho de 2024, iniciou investigação para averiguar a
existência de dumping nas exportações da China para o Brasil de cabos de fibras
ópticas, com ou sem conectorização, classificadas no subitem 8544.70.10 da
Nomenclatura Comum do MERCOSUL - NCM, e de dano à indústria doméstica
decorrente de tal prática.
10. Em 18 de março de 2025, foi publicada no Diário Oficial da União a
Circular SECEX nº 18, de 17 de março de 2025, tornando pública a determinação
preliminar positiva da prática de dumping e de dano à indústria doméstica dele
decorrente, sem recomendação de aplicação de direito provisório. Conforme o anexo
único da referida Circular, a margem de dumping relativa da China para fins de início
da investigação foi apurada em 395,6%. Posteriormente, apuraram-se, para fins de
determinação preliminar margens de dumping superiores a 160%. Por fim, as margens
de dumping a serem apuradas para fins de determinação final levarão em consideração
os resultados das verificações in loco realizadas pelo DECOM nos
produtores/exportadores chineses.
2. CRITÉRIOS PARA AVALIAÇÃO PRELIMINAR DE INTERESSE PÚBLICO
14. Conforme previsto no Anexo Único da Portaria SECEX nº 282, de 16 de
novembro de 2023, o DECOM analisará os seguintes elementos na avaliação de
interesse público: (1) características do produto, cadeia produtiva e mercado do produto
sob análise; (2) oferta internacional do produto sob análise; (3) oferta nacional do
produto sob análise; e (4) impactos da medida de defesa comercial na dinâmica do
mercado nacional. No presente parecer serão analisadas informações relacionadas aos
itens (1) e (2), caso tenha início a avaliação de interesse público, os demais aspectos
presentes no referido anexo serão avaliados.
15. Segue abaixo, para fins de interesse público, a correlação temporal entre
os períodos de investigação de defesa comercial e os períodos a serem analisados:
Tabela 1: Referência Temporal da Avaliação de Interesse Público
.Períodos (Defesa
Comercial)
.Períodos . Períodos (Interesse
Público)
.P1 .outubro de 2018 a setembro de
2019
Original T1
.P2 .outubro de 2019 a setembro de
2020
T2
.P3 .outubro de 2020 a setembro de
2021
T3
.P4 .outubro de 2021 a setembro de
2022
T4
.P5 .outubro de 2022 a setembro de
2023
. T5
.P6 .outubro de 2023 a setembro de
2024
Cenário
recente
T6
.P7 .outubro de 2024 a setembro de
2025
. T7
Fonte: Processo SECEX nº 19972.000216/2024-91 (restrito) e 19972.000215/2024-47
(confidencial).
Elaboração: DECOM.
2.1. Características do produto, da cadeia produtiva e do mercado de
produto sob análise
2.1.1. Características do produto sob análise
16. De acordo com a Circular SECEX nº 34, de 2024, o produto sob análise
são os cabos de fibras ópticas, com revestimento externo de material dielétrico. Os
cabos de fibra ópticas são compostos principalmente por fibras ópticas, materiais
poliméricos - como, por exemplo, polietileno, polipropileno, PVC etc. -, elementos de
tração em aramida ou em fibra de vidro, bastões de fibra de vidro impregnados com
uma resina do tipo epóxi, filamentos de poliéster, compostos de enchimento como
geleia, elementos metálicos como os fios ou fitas de aço e plásticos de engenharia
(PBT).
17. Esse produto é geralmente apresentado em bobinas ou carreteis de
madeira, em comprimentos que variam normalmente entre mil e quatro mil metros.
Entretanto, as peticionárias da investigação de defesa comercial indicaram que também
existiria a comercialização fracionada, tanto a granel quanto "conectorizada" de fábrica,
com comprimentos que poderiam variar de 1 metro a 32.000 metros. Sendo assim, a
apresentação do produto poderia ser em rolos, rolos dentro de caixas, bobinas dentro
de caixas, bobinas/carreteis de madeira e, mais raramente, bobinas metálicas ou mistas
(madeira e metal).
18. Quanto a seus usos e aplicações, os cabos de fibras ópticas são utilizados
em redes de telecomunicação internas e/ou externas, para a transmissão de dados, sons
e imagens, em redes de comunicação de longa distância, redes metropolitanas e redes
de acesso a terceiros. As peticionárias da investigação de defesa comercial esclareceram
que, embora o produto seja aplicado exclusivamente em redes de comunicação, essas
redes poderiam "adentrar ambientes industriais, hospitalares, de mineração,
infraestruturas de transporte, geração de energia (eólica, solar, hidroelétrica, etc.), entre
outras". Adicionaram que os cabos de fibras ópticas com fibras do tipo monomodo
seriam utilizados em redes de telecomunicações em redes troncais de longas distâncias
e, também, "para distribuição urbana e chegada aos assinantes onde há fibra no
assinante (tecnologia FTTH - Fiber to the Home)". Por outro lado, os cabos compostos
de fibras multimodo, por terem tecnologia otimizada para distâncias mais curtas (~500
metros), seriam, entre outros, costumeiramente utilizados para aplicações industriais,
broadcast, automação e controle.
19. A instalação dos cabos de fibra óptica pode ocorrer de três formas: aérea
autossustentada, em que os cabos de fibra óptica são ancorados a postes ou torres,
suportando o seu próprio peso; (ii) aérea "espinada", em que os cabos de fibra óptica
são sustentados em cordoalhas metálicas ou dielétricas, para ambientes externos e/ou
internos em redes de telecomunicações; ou (iii) subterrânea, em dutos ou diretamente
enterrados, com capacidades que variam desde 01 fibra óptica até 288 fibras
ópticas.
20. Quanto aos cabos de fibra óptica fabricados no Brasil, com base Circular
SECEX nº 34, de 2024, são diversos seus usos e aplicações, bem como os tipos de
instalação a que eles se destinam:
- Cabos de fibra óptica para instalação em dutos e aérea espinada;
- Cabos de fibra óptica para instalação diretamente enterrada;
- Cabos de fibra óptica para instalação aérea autossuportado;
- Cabos de fibra óptica para instalação aérea autossuportado para longos
vãos;
- Microcabos ópticos para instalação em dutos;
- Cabos de fibra óptica para uso interno;
- Cabos de fibra óptica de Terminação;
- Drop óptico; e,
- Cordões ópticos.
21. O produto objeto desta avaliação está sujeito às normas estabelecidas
pela ABNT - Associação Brasileira de Normas Técnicas, que detalham especificações
necessárias para diversas finalidades de cabos ópticos. Ademais, segundo informações
relatadas na Circular SECEX nº 34, de 2024, os cabos de fibras ópticas estariam sujeitos
também a certos regulamentos técnicos estabelecidos pela Agência Nacional de
Telecomunicações.
22. De acordo com a Circular SECEX nº 34, de 2024, as peticionárias da
investigação informaram ainda que "Cabos de fibra óptica" seria a nomenclatura geral
que abrangeria todos os tipos deste produto. "Microcabos", "DROP" e "cordões ópticos",
a seu turno, se referem à classificação dos cabos de fibra óptica de acordo com o
ambiente em que são utilizados.
23. Os "microcabos" seriam os cabos com dimensões reduzidas e com baixo
coeficiente de atrito que permitiriam instalações mais ágeis e seguras em dutos de
pequenas dimensões pela técnica de "sopramento". Já o "Drop óptico" seria o cabo de
fibra óptica de rede aérea utilizado para transição entre ambiente externo e interno, ou
seja, seriam os cabos de fibra óptica que "conectam a rede da rua com as residências,
prédios, comércios e por serem de rede aérea, possuiriam elementos de reforço para
suportar cargas mecânicas de tração. Por último, os "cordões ópticos", que possuiriam
uma proteção de isolamento na fibra óptica para facilitar sua conectorização em fábrica
ou em campo, seriam costumeiramente utilizados para interconexão de dispositivos e
equipamentos ópticos, como, por exemplo, os distribuidores de um data center.
Esclareceram ainda, que todos os produtos mencionados poderiam ser apresentados nas
"versões a granel ou conectorizados em fábrica".
24. Vale destacar que, nos termos a Circular SECEX nº 34, de 2024, estão
excluídos do escopo desta avaliação os cabos de fibra óptica submarinos e os cabos
OPGW (Optical Ground Wire). Os cabos OPGW consistem em cabos para-raios com
fibras ópticas para linhas aéreas de transmissão.
25. Sendo assim, para fins de avaliação de interesse público, o produto sob
análise é considerado como bem intermediário, com aplicação relevante para o setor de
infraestruturas e tecnologias de telecomunicação.
2.1.2. Cadeia produtiva do produto sob análise
26. De acordo com as peticionárias da investigação de defesa comercial, o
processo produtivo e as formas de apresentação comercial dos cabos de fibra óptica
fabricados no Brasil não apresentariam diferenças significativas em relação aos cabos de
fibra óptica importados da China, além de estarem sujeitos às mesmas normas e
regulamentos técnicos.
27. De acordo com a Circular SECEX nº 34, de 2024, no que se refere ao
processo produtivo, os cabos de fibra óptica são submetidos a cinco etapas, resumidas
a seguir:
- Pintura das fibras: as fibras ópticas passam por um processo de pintura, em
que recebem uma fina camada de tinta, com espessura de 0,07 mm, por meio de
radiação ultravioleta. A pintura serve para identificação da fibra conforme as normas
nacionais e internacionais, podendo ser feita em doze cores diferentes: verde, amarelo,
branco, azul, vermelho, violeta, marrom, rosa, preto, cinza, laranja, turquesa;
- Extrusão de tubetes: após a pintura das fibras ópticas, estas são reunidas
e inseridas dentro de um tubete extrudado (em cada tubete são inseridas de 2 a 48
fibras), o qual proporciona proteção mecânica para as fibras;
- Reunião de tubetes para formação do núcleo: os tubetes produzidos na
fase anterior são reunidos sobre um núcleo central, normalmente um bastão de fibra de
vidro, ou torcidos com um elemento de sustentação, para que se tornem um cabo de
fibra óptica flexível;
- Extrusão de capas ou aplicação de armação metálica e marcação: o núcleo
reunido na fase anterior receberá uma capa de proteção no processo de extrusão de
capas, ou armação de fios metálicos no caso de cabos OPGW ou subaquáticos. O
material da capa será um polietileno, a ser determinado conforme a aplicação final do
cabo e as variáveis às quais o cabo será exposto;
- Ensaios de verificação da qualidade do produto: nessa etapa, o produto
passa por uma bateria de testes visando garantir o atendimento dos requisitos
estabelecidos pela ANATEL.
28. Com base na Circular SECEX nº 34, de 2024, a peticionária Furukawa
informou ainda existir etapa produtiva prévia à pintura - e de fabricação da fibra em si
-, que se inicia a partir da fabricação da pré-forma, com foco no processo de deposição
de vapor químico modificado. Em seguida, a pré-forma passa por um processo de
estiramento/puxamento por elevação de temperatura em forno de grafite e escoamento
vertical do material, formando a fibra óptica nas dimensões e comprimentos
determinados.
29. A fabricação da pré-forma, da fibra óptica e dos demais elementos que
compõem os cabos ópticos, poderá ser realizada, cada etapa, em uma planta diferente,
especializada naquele determinado processo. Por fim, reforçou-se que este processo é
similar e equivalente para todos os fabricantes nacionais e internacionais.
30. Consta ainda na Circular SECEX nº 34, de 2024, que os tubetes
extrudados que recebem em seu interior as fibras ópticas, citados na etapa (II), acima,
são produzidos com materiais semicristalinos e têm em seu interior, além das próprias
fibras, materiais para impedir a penetração de umidade. Basicamente são dois materiais:
(i) geleia para cabos de fibra óptica do tipo "geleado" e (ii) fio absorvedor de umidade
para cabos de fibra óptica totalmente secos.
31. A construção da unidade básica que irá compor os cabos de fibra óptica,
a partir dos tubetes, poderá ser feita com base em duas principais vertentes: (a) a
primeira, denominada "tight", consiste em aplicar, sobre a fibra óptica, um revestimento
polimérico de forma parcialmente aderida, de modo que ele fique em contato direto
com o revestimento da fibra óptica. Esta estrutura é bastante utilizada em cabos de
fibra óptica cuja aplicação se dá em redes internas e externas/internas. Para produção
dos cabos de fibra óptica do tipo "drop", que possuem a estrutura "tight", as fibras
ópticas recebem o isolamento adequado com materiais poliméricos e extrusão da capa
externa dos cabos de fibra óptica, envolvendo a fibra óptica isolada e os elementos de
tração do produto. (b) A segunda vertente, denominada "loose", consiste no
acondicionamento de uma ou várias fibras ópticas no interior de um tubo plástico de
forma não aderida, o que permite a sua livre movimentação. Este tipo de construção é
utilizado preferencialmente nas redes externas, embora também possuam aplicações em
redes internas, e de terminação (externa/interna). Na vertente "loose", as fibras ópticas,
em conjuntos de 2 até 24 fibras, são reunidas em tubos extrudados em polipropileno
ou em polibutileno tereftalato, que contêm em seu interior materiais poliméricos
absorventes ou gel higroscópico, evitando umidade. Em seguida os tubos são reunidos,
em conjuntos de 1 até 24 tubos, com as varetas de plástico, e a estrutura é reforçada
com fibra de vidro, formando o núcleo dos cabos de fibra óptica. Por fim, os tubetes
também são diferenciados pelas 12 cores acima mencionadas, seguindo as normas
nacionais e internacionais.
32. De acordo com informações reportadas na Circular SECEX nº 34, de 2024,
no caso dos cabos de fibra óptica que são "conectorizados", existe uma etapa adicional
no processo produtivo, que se relaciona com a conectorização do cabo. Nessa etapa
adicional, os cabos de fibra óptica, já em rolos, são identificados com um número de
série exclusivo, determinado de acordo com a ordem de fabricação. São, então,
separadas as extremidades desses rolos, deixando-as livres para iniciar a preparação da
fibra óptica e a inserção dos componentes de conectorização, consoante etapas que são
explicadas em pormenor na Circular SECEX nº 34, de 2024.
33. Com base na Circular SECEX nº 34, de 2024, o produto fabricado no
Brasil são cabos de fibra óptica constituídos por fibras ópticas revestidas em acrilato,
reunidas em grupos de 1 a 48 fibras no interior de um tubo de material termoplástico
preenchido com geleia ou, alternativamente, com fios absorvedores de umidade. Os
tubos assim constituídos são reunidos ao redor de um bastão de material dielétrico em
conjunto com fios de sustentação dielétricos e fitas de proteção. Os interstícios dos
tubos podem ser preenchidos com geleia ou podem conter fios absorvedores de
umidade. O núcleo do cabo óptico recebe, então, proteções de material termoplástico
(capa externa) de acordo com a aplicação a que se destina.
34. Adicionalmente, é possível aplicar uma camada de fios sintéticos ou uma
fita metálica para proteção contra roedores e uma segunda capa interna para conferir
maior resistência mecânica ao produto. Algumas famílias de produto permitem a
incorporação de um fio metálico à capa externa como elemento de sustentação do
produto.
35. De maneira alternativa, os cabos podem ter um núcleo formado por
apenas um tubo com as fibras ópticas em seu interior, os quais são denominados cabos
de tubos únicos e que têm as mesmas opções de proteção externa dos cabos
"multitubos".
36. Na sequência do processo produtivo, as fibras seriam direcionadas ao
processo de isolamento para aplicação em cabos de fibra óptica do tipo ajustado
(tight/semi-tight) ou tubo (tipo loose). Nos modelos do tipo "drop" as fibras receberiam
o isolamento adequado com materiais poliméricos e seria feito o processo de extrusão
da capa externa dos cabos de fibra óptica, envolvendo a fibra óptica isolada e os
elementos de tração do produto. Já para os modelos do tipo "loose" as fibras ópticas,
em conjuntos de 2 até 24 fibras, seriam reunidas em tubos extrudados em Polipropleno
ou em Polibutileno Tereftalato e que conteriam em seu interior materiais poliméricos
absorventes ou gel higroscópico para evitar o ingresso de humidade.
37. Em seguida os tubos seriam reunidos em conjuntos de 1 até 24 tubos
juntamente com as varetas de plástico reforçado com fibra de vidro, formando o núcleo
dos cabos de fibra óptica. O núcleo dos cabos de fibra óptica receberia filamentos de
material dielétrico trançados ao seu redor para manter os tubos reunidos.
38. Para os modelos "Ribbon" ou "Rollable Ribbon", a seu turno, as fibras
pintadas seriam coladas longitudinalmente ao longo de todo o seu comprimento ou em
pontos específicos, formando uma "fita" ou "malha". Essas fitas ou malhas seriam
reunidas em conjuntos no interior de tubos tipo "Loose" ou diretamente recobertas com
uma capa protetiva e os elementos de proteção e de tração adequados.
39. Em seguida seriam aplicados elementos de tração compostos de fibras
sintéticas, materiais de proteção contra penetração de humidade, e, quando necessária,
proteção mecânica contra o ataque de roedores.
40. O conjunto seguiria, então, para o processo de extrusão de capa. Essa
capa pode ser única ou dupla, contendo elementos de tração e proteção contra
humidade, entre elas os filamentos sintéticos como elementos de tração.
41. Durante o processo de extrusão da capa externa seria feita a gravação
da nomenclatura e principais características do produto sobre a capa, por método de
pintura por jato de tinta ou marcação em baixo relevo, que poderá também conter tinta
adequada. Por fim, os cabos de fibra óptica seriam embalados em caixas de papelão ou
em bobinas de madeira, metálicas ou mistas adequadas ao comprimento e diâmetro dos
cabos de fibra óptica e os lotes determinados de produção.
42. Já para os cabos de fibra óptica "conectorizados" em fábrica o produto
poderá ser embalado em rolos, caixas ou bobinas. Neste processo os cabos de fibra
óptica já em rolos seriam identificados com um número de série exclusivo, de acordo
com a ordem de fabricação. As extremidades dos rolos seriam separadas, deixando-as
livres para iniciar a preparação da fibra e inserção dos componentes de
conectorização.
43. A preparação da fibra começaria pela decapagem, na qual se remove o
isolamento e/ou o acrilato para, então, seguir para limpeza e inserção no ferrolho
previamente preenchido com resina epóxi.
44. Realizar-se-ia, a seguir, a crimpagem do conjunto que une o cabo de fibra
óptica ao conector, formado por anel, corpo base do conector e do elemento de
sustentação do cabo de fibra óptica, que pode ser aramida ou fio de aço. Em seguida,
o conjunto seria enviado para a etapa de secagem, em que ocorre a cura da fibra por
um período de 12 minutos à temperatura de 130°C, e posterior polimento.
45. Após essas etapas, todas as pontas do conector seriam inspecionadas
com o auxílio de um microscópio 400X, onde é analisada a geometria do vidro e a
existência de eventuais riscos, crateras e qualquer tipo de sujidade.
46. Após a montagem do conector, também seriam realizados ensaios de
estanqueidade e puxamento axial, além de performance óptica (IL/RL). Todos os ensaios
realizados garantiriam ao produto a qualidade assegurada Furukawa.
47. Por fim, segue-se para o processo de embalagem, onde as pontas
"conectorizadas" seriam presas por abraçadeiras e etiquetas de identificação seriam
impressas para posterior colagem nas caixas de papelão. Essas caixas seriam
direcionadas por esteiras ao robô que as posicionaria de forma programada no palete,
de acordo com a especificação do cliente.
48. Acerca do processo de venda e distribuição do produto sob análise, com
base no Circular SECEX nº 34, de 2024, o produto poderia ser comercializado em lojas
físicas - após a importação, no caso de produto fabricado no exterior - ou por meio
de canais de venda eletrônicos. Suplementarmente, as peticionárias informaram que os
canais de distribuição dependeriam do cliente final do produto. Afirmaram, nesse
sentido, que para operadoras de Telecom, e provedores de internet de qualquer porte,
as vendas ocorreriam de forma direta. Para os demais clientes, as vendas aconteceriam
"através de canais de distribuição".