ANEXO I REGIMENTO INTERNO DO INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA CAPÍTULO I NATUREZA E FINALIDADE Art. 1º O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - INCRA, autarquia criada pelo Decreto-Lei nº 1.110, de 9 de julho de 1970, vinculada ao Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar, dotada de personalidade jurídica de direito público, com autonomia administrativa e financeira, tem sede e foro em Brasília, Distrito Federal, e jurisdição em todo o território nacional, com sua estrutura regimental aprovada pelo Decreto nº 11.232, de 10 de outubro de 2022, alterado pelo Decreto nº 12.171, de 9 de setembro de 2024. Parágrafo único. O INCRA tem suas competências estabelecidas na legislação agrária, em especial as que se referem à: I - realização do ordenamento territorial; II - regularização da estrutura fundiária; III - promoção e execução da reforma agrária e da colonização; e IV - regularização fundiária das comunidades e dos territórios quilombolas. CAPÍTULO II ORGANIZAÇÃO Seção I Da estrutura organizacional Art. 2º O INCRA tem a seguinte estrutura organizacional: I - Órgãos de assistência direta e imediata ao Presidente: a) Gabinete - GAB 1. Coordenação de Apoio Técnico e Administrativo - GABT 1.1 Divisão de Apoio Técnico e Administrativo - GABT-1 2. Assessoria de Comunicação Social e Eventos - ASCOM 3. Assessoria Parlamentar - ASPAR b) Câmara Nacional de Conciliação Agrária - CCA c) Diretoria de Gestão Estratégica - DE 1. Coordenação-Geral de Planejamento Estratégico - DEP 1.1 Divisão de Planos e Programas - DEP-1 1.2 Divisão de Programação e Avaliação Orçamentária - DEP-2 1.3 Divisão de Cooperações e Parcerias - DEP-3 2. Coordenação-Geral de Monitoramento, Avaliação e Inovação da Gestão - DEA 2.1 Divisão de Monitoramento da Gestão - DEA-1 2.2 Divisão de Avaliação da Gestão - DEA-2 2.3 Divisão de Inovação e Transformação da Gestão - DEA-3 3. Coordenação-Geral de Inteligência Territorial, Governança de Dados e Análise do Mercados de Terras - DEI 3.1 Divisão de Governança e Integridade de Dados - DEI-1 3.2 Divisão de Inteligência Territorial e Análise de Dados do Meio Rural - DEI-2 3.3 Divisão de Análise e Estudo do Mercado de Terras - DEI-3 4. Coordenação-Geral de Tecnologia da Informação - DET 4.1 Divisão de Estrutura e Ciência de Dados - DET-1 4.2 Divisão de Infraestrutura, Redes e Ativos - DET-2 4.3 Divisão de Governança de Tecnologia da Informação - DET-3 4.4 Divisão de Desenvolvimento e Manutenção de Soluções - DET-4 d) Diretoria de Programas e Projetos Especiais - DP 1. Coordenação-Geral de Projetos Especiais - DPP II - Órgãos seccionais: a) Diretoria de Gestão Administrativa - DA 1. Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas - DAH 1.1 Divisão de Bem-Estar - DAH-1 1.1.1 Serviço de Benefícios e Assistência à Saúde - DAH-1.1 1.2 Divisão de Análise e Execução Legislação de Pessoal - DAH-2 1.3 Divisão de Administração de Pessoal - DAH-3 1.3.1 Serviço de Pagamento de Pessoal - DAH-3.1 1.3.2 Serviço de Cadastro de Pessoal - DAH-3.2 1.3.3 Serviço de Cobranças, Ações Judiciais e Encargos da Folha - DAH-3.3 1.4 Divisão de Desenvolvimento de Pessoal - DAH-4 1.4.1 Desenvolvimento de pessoal - DAH-4.1 1.5 Divisão de Seleção e Avaliação de Pessoal - DAH-5 1.5.1 Serviço de Seleção e Avaliação de Pessoal - DAH-5.1 2. Coordenação-Geral de Administração - DAA 2.1 Divisão de Licitação e Contratos- DAA-1 2.1.1 Serviço de Compras Centralizadas - DAA-1.1 2.1.2 Serviço de Gestão Contratual - DAA-1.2 2.2 Divisão de Gestão de Informação - DAA-2 2.2.1 Serviço de Gestão de Arquivos- DAA-2.1 2.2.2 Serviço de Gestão de Protocolo - DAA-2.2 2.3 Divisão de Gestão Logística - DAA-3 2.3.1 Serviço de Planejamento Logístico - DAA-3.1 2.3.2 Serviço de Execução Logística - DAA-3.2 2.4 Divisão de Gestão Patrimonial e Imobiliária - DAA-4 2.4.1 Serviço de Controle Patrimonial - DAA-4.1 2.4.2 Serviço de Gestão Imobiliária - DAA-4.2 3. Coordenação-Geral de Orçamento e Finanças - DAF 3.1 Divisão de Administração Orçamentária e Financeira - DAF-1 3.2 Divisão de Execução Orçamentária e Financeira - DAF-2 3.3 Divisão de Arrecadação - DAF-3 4. Coordenação-Geral de Contabilidade - DAC 4.1 Divisão de Análise Contábil - DAC-1 4.2 Divisão de Prestação de Contas - DAC-2 4.3 Divisão de Acompanhamento e Controle de Transferências Voluntárias - DAC-3 b) Procuradoria Federal Especializada - PFE c) Auditoria Interna - AUD d) Corregedoria-Geral - CGE 1. Divisão de Prevenção e Instrução Prévia - CGE-1 2. Divisão de Análise Processual - CGE-2 3. Serviço de Gestão Correcional - CGE-3 4. Serviços de Correição Regionais - CGE-R.X e) Ouvidoria - OUV III - Órgão específicos singulares: a) Diretoria de Governança da Terra - DF 1. Coordenação-Geral de Cadastro Rural - DFC 1.1 Divisão de Manutenção, Integração e Interoperabilidade do Cadastro Rural - DFC-1 1.2 Divisão de Aquisição e Arrendamento de Imóveis Rurais por Estrangeiros - DFC-2 1.3 Divisão de Auditoria e Fiscalização Cadastral - DFC-3 2. Coordenação-Geral de Cartografia - DFG 2.1 Divisão de Geomensura - DFG-1 2.2 Divisão de Geoprocessamento - DFG-2 2.3 Divisão de Certificação de Imóveis Rurais - DFG-3 3. Coordenação-Geral de Regularização Fundiária - DFR 3.1 Divisão de Regularização Fundiária e Arrecadação de Terras Públicas - DFR-1 3.2 Divisão de Integração Institucional e Regularização Fundiária em Áreas Urbanas - DFR-2 3.3 Divisão de Monitoramento e Análise de Cláusulas Resolutivas - DFR-3 4. Coordenação-Geral de Titulação de Assentamentos - DFT 4.1 Divisão de Titulação de Assentamentos - DFT-1 4.2 Divisão de Monitoramento de Títulos de Domínio - DFT-2 b) Diretoria de Desenvolvimento Sustentável - DD 1. Coordenação-Geral de Infraestrutura e Consolidação de Assentamentos - DDI 1.1 Divisão de Obras e Infraestrutura Básica em Assentamentos - DDI-1 1.2 Divisão de Obras Complementares à Infraestrutura Básica - DDI-2 1.3 Divisão de Consolidação de Projetos de Assentamento - DDI-3 2. Coordenação-Geral de Crédito e Inclusão Produtiva - DDC 2.1 Divisão de Crédito Rural - DDC-1 2.2 Divisão de Crédito de Instalação - DDC-2 3. Coordenação-Geral de Desenvolvimento Sustentável, Agroindustrialização e Acesso aos Mercados - DDA 3.1 Divisão de Supervisão e Regularização de Projetos de Assentamento - DDA-1 3.2 Divisão de Assistência Técnica, Extensão Rural e Agroecologia - DDA-2 3.3 Divisão de Cooperativismo, Agroindustrialização e Acesso a Mercados - DDA-3 4. Coordenação-Geral de Educação, Arte e Cultura do Campo - DDE 4.1 Divisão de Educação do Campo - DDE-1 4.2 Divisão de Arte e Cultura do Campo - DDE-2 c) Diretoria de Obtenção de Terras - DT 1. Coordenação-Geral de Avaliação e Obtenção de Terras, DTO 1.1 Divisão de Avaliação Imobiliária, DTO-1 1.2 Divisão de Destinação de Terras Públicas para Reforma Agrária, DTO-2 1.3 Divisão de Administração de Títulos da Dívida Agrária - DTO-3 2. Coordenação-Geral de Criação de Assentamentos e Seleção de Famílias - DTI 2.1 Divisão de Criação e Reconhecimento de Projetos de Assentamento - DTI-1 2.2 Divisão de Seleção de Beneficiários - DTI-2 3. Coordenação-Geral de Gestão Ambiental e Mudança do Clima - DTA 3.1 Divisão de Regularização Ambiental - DTA-1 3.1.1 Serviço de Educação Ambiental e Uso de Tecnologias - DTA-1.1 3.2 Divisão de Ações Socioambientais e Relações Institucionais - DTA-2 d) Diretoria de Territórios Quilombolas - DQ 1. Coordenação-Geral de Identificação e Reconhecimento de Territórios Quilombolas - DQI 1.1 Divisão de Identificação de Territórios Quilombolas - DQI-1 1.2 Divisão de Reconhecimento de Territórios Quilombola - DQI-2 2. Coordenação-Geral de Desintrusão e Titulação de Territórios Quilombolas - DQT 2.1 Divisão de Desintrusão de Territórios Quilombolas - DQT-1 2.2 Divisão de Titulação de Territórios Quilombolas - DQT-2 3. Coordenação-Geral de Licenciamento Ambiental em Territórios Quilombolas - DQL IV - unidades descentralizadas: a) Superintendências Regionais 1. Gabinete - SR(XX)G 2. Câmara Regional de Conciliação Agrária - SR(XX)CCA 3. Divisão de Administração - SR(XX)A 4. Divisão de Governança da Terra - SR(XX)F 5. Divisão de Desenvolvimento Sustentável - SR(XX)D 6. Divisão de Obtenção de Terras - SR(XX)T 7. Divisão de Territórios Quilombolas - SR(XX)Q b) Unidades Avançadas - SR(XX)UA c) Unidade Avançada Especial - SR(XX)UAE 1. Divisão de Apoio Técnico e Operacional - SR(XX)UAE.O V - órgãos colegiados a) Conselho Diretor - CD b) Comitês de Decisão Regional - SR(XX)CDR Art. 3º Os cargos em comissão e as funções de confiança da Estrutura do INCRA ficam especificados na forma do Anexo II desta Portaria. Art. 4º A definição das Superintendências Regionais, suas denominações, siglas e jurisdições ficam especificadas na forma do Anexo III desta Portaria. Seção II Da direção e da nomeação Art. 5º O INCRA é dirigido por um Conselho Diretor, composto conforme o disposto no art. 8º deste Regimento. Art. 6º Os órgãos de assistência direta e imediata ao Presidente, os órgãos seccionais, os órgãos específicos singulares e as unidades descentralizadas são dirigidos pelos seus titulares, nomeados em conformidade com a legislação vigente. Art. 7º O Presidente do INCRA é nomeado pelo Presidente da República, à autoridade a quem delegada a competência para nomeação, por indicação do Ministro do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar. § 1º A nomeação do Procurador-Chefe será precedida de indicação do Advogado-Geral da União, conforme o disposto no § 3º do art. 12 da Lei nº 10.480, de 2 de julho de 2002. § 2º Os cargos em comissão da Procuradoria Federal Especializada são providos após indicação do Procurador-Chefe do INCRA, seguindo as regras da Advocacia-Geral da União - AGU para nomeação. § 3º A nomeação e a exoneração do Auditor-Chefe serão submetidas pelo Presidente do INCRA à aprovação do Ministro da Controladoria-Geral da União, na forma estabelecida no § 5º do art. 15 do Decreto nº 3.591, de 6 de setembro de 2000 e os normativos específicos da CGU. § 4º O Presidente do INCRA indicará o Corregedor-Geral, observados os critérios estabelecidos no art. 8º do Decreto nº 5.480, de 30 de junho de 2005 e os normativos específicos da CGU. § 5º O Corregedor-Geral fará a indicação dos titulares dos Serviços de Correição Regionais, observando-se critérios de experiência prática e conhecimentos técnicos na seara disciplinar, para aprovação do Presidente do INCRA. § 6º O Presidente do INCRA indicará o Ouvidor, conforme os critérios estabelecidos no Decreto nº 9.492, de 5 de setembro de 2018 e os normativos específicos da CGU. § 7º A nomeação para a Câmara Regional de Conciliação Agrária deverá ser aprovada pela Câmara Nacional de Conciliação Agrária. § 8º As nomeações para os cargos em comissão e as designações para as funções de confiança serão efetuadas em conformidade com a legislação vigente. Seção III Da composição e do funcionamento dos órgãos colegiados Art. 8º O Conselho Diretor é composto: I - pelo Presidente do INCRA, que o presidirá; II - pelos diretores: a) Diretor de Programas e Projetos Especiais; b) Diretor de Gestão Administrativa; c) Diretor de Governança da Terra; d) Diretor de Desenvolvimento Sustentável; e) Diretor de Obtenção de Terras; f) Diretor de Territórios Quilombolas; g) Diretor de Gestão Estratégica. § 1º As reuniões do Conselho Diretor serão convocadas pelo Presidente do INCRA. § 2º O Procurador-Chefe participará, sem direito a voto, das reuniões do Conselho Diretor, com a finalidade de prestar consultoria e assessoramento jurídico. § 3º A Câmara Nacional de Conciliação Agrária participará das reuniões do Conselho Diretor para fins consultivos. § 4º Na hipótese de empate, além do voto ordinário, o Presidente do Conselho Diretor terá o voto de qualidade. Art. 9º Os Comitês de Decisão Regional são compostos: I - pelos Superintendentes Regionais, que os coordenarão; II - pelos Chefes de Divisão. § 1º A Câmara Regional de Conciliação Agrária participará das reuniões dos Comitês de Decisão Regional para fins consultivos. § 2º Os Procuradores Federais, Chefes de Divisão Regional da PFE, participarão das reuniões dos Comitês de Decisão Regional, sem direito a voto, com a finalidade de prestar assessoramento jurídico. CAPÍTULO III COMPETÊNCIAS DAS UNIDADES Seção I Dos órgãos de assistência direta e imediata ao Presidente Art. 10. Ao Gabinete (GAB) compete: I - assistir o Presidente do INCRA em sua representação política, institucional e social, incluindo a resolução de demandas vindas do Poder Legislativo, do Judiciário, outras esferas de governo, unidades do Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar e da sociedade civil organizada; II - supervisionar e coordenar as atividades de assessoramento ao Presidente do INCRA; III - organizar a pauta de assuntos a serem submetidos à deliberação do Conselho Diretor; IV - coordenar a organização de atos do Presidente do INCRA e do Conselho Diretor; V - coordenar e supervisionar as atividades visando a melhorar o atendimento ao público; e VI - supervisionar as atividades das Assessorias Parlamentar e de Comunicação Social. Art. 11. À Coordenação de Apoio Técnico e Administrativo (GABT) compete: I - coordenar e supervisionar as atividades de apoio administrativo e técnico do Gabinete; II - executar e acompanhar atividades de preparo de expedientes e atos a serem assinados pelo Presidente e pelo Chefe de Gabinete; III - organizar e divulgar as normas internas; IV - processar e acompanhar as consultas e procedimentos gerais a serem observados para a ocupação dos cargos em comissão e funções de confiança no âmbito da autarquia; e V - executar as atribuições de secretaria do Conselho Diretor. Art. 12. À Divisão de Apoio Técnico e Administrativo (GABT-1) compete: I - receber, controlar e distribuir a documentação recebida pelo Gabinete; II - organizar, digitalizar e controlar os arquivos de documentos; III - selecionar e encaminhar materiais para publicação oficial; IV - elaborar correspondências e expedientes administrativos e técnicos do Gabinete; V - controlar e acompanhar prazos de atendimento de expedientes e consultas; e VI - desempenhar outras atividades compatíveis com suas atribuições. Art. 13. À Assessoria de Comunicação Social (ASCOM) compete: I - assessorar e orientar as unidades administrativas do INCRA sobre comunicação pública e relacionamento com a mídia; II - elaborar e coordenar o plano de comunicação institucional do INCRA; III - divulgar as políticas públicas e serviços oferecidos pela autarquia; e IV - coordenar as ações de comunicação institucional e assegurar a implementação da identidade visual e comunicação padrão do governo federal. Art. 14. À Assessoria Parlamentar (ASPAR) compete: I - assessorar o Gabinete, Diretorias e demais setores do INCRA em questões parlamentares; II - coordenar e supervisionar a articulação e acompanhamento de proposições de interesse do INCRA no Congresso Nacional; e III - monitorar ações e execuções de emendas parlamentares destinadas ao INCRA; Art. 15. À Câmara Nacional de Conciliação Agrária (CCA) compete: I - atuar junto aos representantes do Poder Judiciário, do Ministério Público e de outras entidades federais para a mediação e resolução de conflitos agrários; II - estabelecer cooperação e articulação com governos estaduais e municipais, movimentos sociais rurais, produtores rurais e a sociedade civil organizada para prevenir e mediar conflitos no campo; III - coordenar e supervisionar a implementação de ações para a resolução de conflitos agrários de forma pacífica, propondo medidas que garantam a segurança dos envolvidos e a regularização fundiária nas áreas afetadas; IV - recomendar e propor ações para assegurar a preservação dos direitos humanos e sociais nas áreas de tensão e conflitos agrários; V - diagnosticar, mapear e acompanhar a evolução dos conflitos agrários no território nacional, elaborando relatórios técnicos que subsidiem o processo decisório e as ações estratégicas do INCRA; VI - propor soluções técnicas para os casos de conflitos agrários, quando necessário; e VII - fornecer suporte técnico para a implementação de políticas públicas voltadas à prevenção e solução de conflitos agrários. Art. 16. À Diretoria de Gestão Estratégica (DE) compete: I - definir as diretrizes, os objetivos e as estratégias de atuação do INCRA, alinhadas com as políticas públicas do governo federal; II - coordenar o planejamento estratégico, o monitoramento e a avaliação das atividades do INCRA, com foco na reforma agrária e na governança da terra, assegurando o cumprimento das metas institucionais; III - analisar cenários e tendências internas e externas que possam impactar o direcionamento estratégico do INCRA e propor ajustes às estratégias institucionais; IV - promover a articulação institucional necessária para a formulação e execução da proposta orçamentária e financeira dos programas, projetos e ações do INCRA; V - coordenar a realização de estudos e análises sobre o mercado de terras e ordenamento territorial, oferecendo subsídios para a tomada de decisão; VI - supervisionar as atividades relacionadas à inovação, modernização e automação dos processos administrativos e operacionais do INCRA, incluindo a aplicação de novas tecnologias como ciência de dados e inteligência artificial; VII - coordenar a governança de tecnologia da informação, assegurando a segurança, integridade e interoperabilidade dos sistemas e dados institucionais; VIII - promover a integração e cooperação institucional com outras entidades públicas e privadas, com vistas ao desenvolvimento e implementação de políticas e ações integradas; e IX - coordenar a execução das atividades relacionadas à sua área de atuação nas Superintendências Regionais. Art. 17. À Coordenação-Geral de Planejamento Estratégico (DEP) compete: I - coordenar, supervisionar e propor atos normativos, manuais e procedimentos técnicos para a elaboração de planos de curto, médio e longo prazos, bem como da programação orçamentária anual, e programações operacionais da autarquia, referentes às políticas de reforma agrária e ordenamento da estrutura fundiária; II - analisar cenários e tendências da ambiência interna e externa, para identificação de oportunidades e ameaças que possam impactar o direcionamento estratégico; III - coordenar e supervisionar a execução das atividades relacionadas à sua área de atuação nas Superintendências Regionais; IV - propor e coordenar a formulação e implementação de diretrizes estratégicas e políticas públicas, em articulação com as demais diretorias e unidades descentralizadas; V - promover e coordenar a articulação institucional, necessária à integração das ações intergovernamentais nos contextos dos planos plurianuais do governo federal; VI - coordenar a elaboração de diagnósticos, cenários e relatórios para o acompanhamento do desempenho das atividades do INCRA, subsidiando as decisões estratégicas da autarquia; e VII - supervisionar e coordenar a elaboração dos planos plurianuais, anuais e de médio prazo do INCRA, articulando suas unidades descentralizadas e coordenações internas. Art. 18. À Divisão de Planos e Programas (DEP-1) compete: I - incorporar e disseminar o pensamento estratégico moderno e práticas de gestão inovadora no planejamento institucional; II - criar condições para a atualização e disseminação do direcionamento estratégico da autarquia, promovendo a articulação institucional necessária à integração das ações intergovernamentais; III - coordenar e instrumentalizar as unidades do INCRA na elaboração dos seus planos, programas, ações e metas, dentro da filosofia de planejamento integrado; IV - orientar e auxiliar a definição de diretrizes estratégicas e a elaboração dos planos de curto, médio e longo prazo das atividades do INCRA; V - coordenar, orientar e supervisionar a elaboração do Plano Plurianual da autarquia; VI - coordenar e supervisionar o processo de atualização e aperfeiçoamento das informações constantes no cadastro de ações orçamentárias; VII - coordenar, orientar e dar suporte técnico aos gestores do INCRA no processo de monitoramento e avaliação do Plano Plurianual; VIII - coordenar e supervisionar o acompanhamento físico-financeiro do orçamento; IX - disseminar, no âmbito de sua competência, as orientações emanadas do órgão central de planejamento e orçamento do governo federal; e X - desempenhar outras atividades compatíveis com suas atribuições. Art. 19. À Divisão de Programação e Avaliação Orçamentária (DEP-2) compete: I - promover a articulação institucional para a estruturação orçamentária dos programas e ações que compõem o orçamento do INCRA; II - coordenar, orientar e supervisionar a elaboração e consolidação da proposta orçamentária anual, em conformidade com as políticas, diretrizes e metas estabelecidas pelo Conselho Diretor; III - coordenar, analisar e formalizar as solicitações de créditos adicionais da autarquia; IV - manter atualizados os sistemas de informação orçamentária do governo federal, com dados que compõem a proposta orçamentária e créditos adicionais do INCRA; V - elaborar análises gerenciais e relatórios sobre a execução orçamentária, fornecendo subsídios ao processo decisório; VI - identificar e estabelecer indicadores necessários à avaliação qualitativa e quantitativa da programação orçamentária; VII - disseminar as orientações emanadas do órgão central e setorial de planejamento e orçamento do governo federal; e VIII - desempenhar outras atividades compatíveis com suas atribuições. Art. 20. À Divisão de Cooperações e Parcerias (DEP-3) compete: I - coordenar e supervisionar as atividades relacionadas à celebração de parcerias institucionais com entidades públicas e privadas, nacionais e internacionais; II - promover a articulação institucional necessária para o estabelecimento de acordos de cooperação técnica e financeira, com vistas ao desenvolvimento de projetos e ações integradas; III - monitorar a execução dos termos de cooperação e parcerias firmados pelo INCRA; IV - avaliar o desempenho das parcerias e propor ajustes para maximizar os resultados obtidos; V - estabelecer e manter canais de comunicação entre o INCRA e as instituições parceiras, garantindo a eficácia das ações colaborativas; e VI - desempenhar outras atividades compatíveis com suas atribuições. Art. 21. À Coordenação-Geral de Monitoramento, Avaliação e Inovação da Gestão (DEA) compete: I - coordenar e supervisionar o monitoramento contínuo das ações e projetos desenvolvidos pelo INCRA, com o objetivo de garantir o cumprimento das metas institucionais;
PORTARIA Nº 925, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2024 (parte 2 de 12)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 900. Órgão: Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar — INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA. Todos os atos de 31/12/2024