RESOLUÇÃO Nº 35/CONSAD, DE 11 DE JUNHO DE 2026 Dispõe sobre as normas de funcionamento da Ouvidoria da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN. O REITOR EM EXERCÍCIO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE faz saber que o Conselho de Administração, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo artigo 19, inciso XI, do Estatuto da UFRN e, nos termos do processo administrativo nº 23077.028419/2026-85, resolve: Art. 1º Ficam aprovadas as normas de funcionamento da Ouvidoria da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN. CAPÍTULO I DA OUVIDORIA Art. 2º A Ouvidoria da UFRN, instituída pela Resolução nº 067/99-CONSAD, de 24 de setembro de 1999, é a unidade responsável por viabilizar a comunicação entre a Instituição e os usuários de seus serviços com a finalidade de promover a participação efetiva dos cidadãos no controle social da gestão pública, bem como contribuir para o desenvolvimento institucional e para a defesa dos direitos dos usuários de serviços públicos. Seção I Dos objetivos e competências da Ouvidoria Art. 3º A Ouvidoria tem por objetivo adotar medidas necessárias ao exercício dos direitos dos usuários de serviços públicos ofertados pela Universidade, promovendo: I - acesso gratuito e desimpedido aos canais de atendimento de Ouvidoria, nos termos da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017; II - proteção de dados pessoais coletados pela Ouvidoria, nos termos da Lei nº 13.709, de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais - LGPD); III - acesso a informações precisas, corretas e atualizadas, necessárias à obtenção de serviços públicos e exercício de direitos, nos termos da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011; e IV - proteção à identidade dos denunciantes de ilícitos e irregularidades praticadas contra a administração pública federal direta e indireta, nos termos do Decreto nº 10.153, de 3 de dezembro de 2019. Art. 4º São competências da Ouvidoria, sem prejuízo de outras que lhe sejam atribuídas por norma específica: I - receber manifestações de usuários de serviços públicos a que se refere o Capítulo III da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017, inclusive de agentes públicos que atuem na UFRN, e dar-lhes tratamento conforme critérios definidos pela Controladoria- Geral da União (CGU); II - adotar medidas necessárias ao cumprimento dos prazos legais, normas procedimentais e da qualidade das respostas às manifestações de usuários de serviços públicos recebidas; III - formular, executar e avaliar ações e projetos relacionados às atividades de ouvidoria, individualmente ou em conjunto com as unidades prestadoras de serviço público; IV - participar da avaliação continuada dos serviços públicos ofertados pela UFRN; V - coletar ou receber, ativa ou passivamente, dados acerca da qualidade e da satisfação dos usuários na prestação dos serviços públicos, de acordo com a legislação vigente; VI - analisar dados recebidos ou coletados a fim de produzir informações aos gestores com vistas ao aprimoramento da prestação de serviços e à correção de falhas; VII - zelar pela adequação, atualização e qualidade das informações constantes na Carta de Serviços da Universidade; VIII - promover solução pacífica de conflitos no âmbito interno em apoio às comissões e unidades responsáveis, exceto em casos de denúncias, com a finalidade de incentivar e viabilizar o diálogo entre as partes, tornando mais efetiva a resolução de conflitos; IX - articular com ouvidorias de outros entes e Poderes, Ministérios Públicos, Defensorias Públicas e demais órgãos e entidades encarregados de promover a defesa dos direitos dos usuários de serviços públicos, a fim de obter informações e subsídios para a melhoria da prestação dos serviços públicos da UFRN; X - articular com unidades da UFRN para a adequada execução de suas competências; XI - realizar interlocução com o órgão central do SisOuv, sempre que necessário, e observar as orientações emanadas, no âmbito de suas competências; XII - exercer a atividade de Serviço de Informação ao Cidadão, de que trata o inciso I, do art. 9º da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011; XIII - adotar medidas específicas para a proteção da identidade de denunciantes, nos termos do Decreto nº 10.153, de 03 de dezembro de 2019; XIV - exercer supervisão técnica dos canais de atendimento ao usuário de serviços públicos quanto ao cumprimento do disposto nos arts. 13 e 14, da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017; e XV - produzir, anualmente, relatório de gestão da unidade nos termos dos arts.14 e 15, da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017. Art. 5º São assegurados à Ouvidoria, para o pleno exercício de suas atribuições, com independência e desvinculação da administração formal: I - autonomia plena de ações; II - recursos financeiros, humanos e materiais necessários ao seu funcionamento; III - serviços de comunicação que assegurem a interatividade com a comunidade; e IV - acesso a documentos e informações no âmbito da UFRN. Seção II Da conduta dos agentes de ouvidoria Art. 6º No exercício de suas atribuições, os agentes de Ouvidoria observarão as regras definidas no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, constantes do Anexo do Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, e no Código de Conduta dos Agentes Públicos e Estudantes da Universidade Federal do Rio Grande do Norte - UFRN, presentes na Resolução nº 023/2022- CONSUNI, de 23 de setembro de 2022, bem como as seguintes diretrizes de atuação: I - zelar pela tutela da confiança do usuário de serviços públicos que recorre à Ouvidoria; II - adotar medidas necessárias para salvaguardar os elementos de identificação dos manifestantes; III - abster-se de publicar ou compartilhar informação obtida em razão do ofício por qualquer outro meio que não aqueles previstos pela CGU; IV - respeitar os usuários de serviços públicos em suas peculiaridades, necessidades e vulnerabilidades, bem como zelar pelo seu melhor interesse; V - desenvolver suas atividades sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade, gênero, orientação sexual, convicções ideológicas, políticas e religiosas e quaisquer outras formas de discriminação que sejam vedadas pela legislação em vigor; e VI - não adotar medidas tendentes à restrição dos direitos à manifestação de que trata a Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017, salvo se definidas por lei ou se necessárias para coibir ou prevenir violência ou grave ameaça. Art. 7º A equipe da Ouvidoria deverá seguir lista de competências desejáveis constante do Manual de Procedimentos Internos da Ouvidoria, bem como realizar mapeamento de habilidades e lacunas respeitando os ciclos de levantamento de necessidades de capacitação. CAPÍTULO II DO OUVIDOR Seção I Da indicação ao cargo de Ouvidor Art. 8º O Ouvidor será indicado pelo Reitor e aprovado por maioria absoluta no Conselho de Administração - CONSAD. §1º Poderão ser indicados para ocupar o cargo de titular de Ouvidoria, servidores públicos, preferencialmente estáveis, que cumpram os requisitos estabelecidos nesta Resolução. §2º O Ouvidor deverá ter nível superior, mais de cinco anos de efetivo exercício na UFRN, capacitação para o exercício da função e conhecimento sobre a estrutura, funcionamento e legislação da Universidade. §3º O cargo de Ouvidor e de seu substituto não poderá ser acumulado com o exercício de qualquer mandato sindical ou qualquer outra função de direção ou assessoramento. §4º O indicado deverá atender, no mínimo, a 2 (dois) dos seguintes critérios específicos: I - experiência de, no mínimo, um ano em atividades de ouvidoria ou acesso à informação; II - comprovação de conclusão do Programa de Certificação em Ouvidorias no âmbito do Programa de Formação Continuada em Ouvidoria da Controladoria-Geral da União, nos últimos 3 (três) anos que antecedem à indicação; III - declaração preenchida e assinada, consignando o compromisso de conclusão do Programa de Certificação em Ouvidorias da Controladoria-Geral da União, no prazo máximo de 270 (duzentos e setenta) dias, contado da nomeação ou designação ao cargo, como condicionante para a manutenção da aprovação da indicação; e IV - experiência na gestão universitária ou representação nos colegiados superiores. Art. 9º O substituto do cargo de Ouvidor deverá atender, no mínimo, a um dos critérios estabelecidos no art. 8º, §4º, desta Resolução. Parágrafo único. Compete ao Ouvidor verificar o cumprimento dos critérios estabelecidos no caput, antes da publicação da designação de substituição e notificar a alta gestão caso os requisitos não sejam atendidos. Art. 10. Após a decisão do CONSAD, a proposta de nomeação do Ouvidor, instruída com os seguintes documentos, deverá ser encaminhada para avaliação da CGU, nos termos do art. 11, §§ 1º e 3º, do Decreto nº 9.492, de 2018, e observadas as normas e critérios vigentes. I - declaração preenchida e assinada; II - currículo, no qual deverá constar: a) discriminação dos cargos efetivos e cargos ou funções em comissão eventualmente exercidos na administração pública com o detalhamento do período e das atividades desempenhadas; b) discriminação das áreas de atuação, tempo de permanência e descrição das atividades executadas e dos projetos mais relevantes desenvolvidos com destaque para os efetuados no âmbito do órgão ou da entidade, quando houver; e c) relação de cursos concluídos na área específica de ouvidoria ou em outras áreas com atribuições correlatas, especificando o nome do curso, descrição sumária ou conteúdo programático reduzido, carga horária, nome da instituição de ensino e mês/ano de realização; e III - documentos comprobatórios do atendimento de, ao menos, 2 (dois) critérios específicos de que trata o art. 8º, §4, desta Resolução. Parágrafo único. Não será aprovada a indicação ao cargo de Ouvidor que tenha sido: I - condenado em procedimento correcional ou ético nos últimos 3 (três) anos; II - condenado pela prática de ato de improbidade administrativa ou de crime doloso nos últimos 5 (cinco) anos; ou III - condenado pela prática de ato tipificado como causa de inelegibilidade, nos termos da Lei Complementar nº 64, de 18 de maio de 1990. Art. 11. O Ouvidor terá mandato de 3 (três) anos, prorrogáveis por mais 3 (três) anos, desde que sejam cumpridos os requisitos do art. 8º, observando-se ainda o disposto nos arts. 9º e 10º. §1º O prazo máximo de permanência no cargo deverá constar expressamente no ato oficial de nomeação, devendo as licenças e afastamentos legais e regimentais serem contadas do tempo de permanência no cargo. §2º A proposta de recondução do cargo de Ouvidor deverá ser submetida à aprovação prévia da CGU pelo Reitor, no prazo mínimo de 30 (trinta) dias e máximo de 60 (sessenta) dias, antes do término do seu exercício. §3º Na análise da proposta de recondução pela CGU será considerada a atuação do Ouvidor nos 3 (três) primeiros anos, observados os seguintes aspectos: I - publicação tempestiva dos relatórios de gestão de que trata o art. 15, da Lei 13.460, de 26 de junho de 2017, nos exercícios correspondentes à titularidade do cargo; II - conclusão do Programa de Certificação em Ouvidorias no âmbito do Programa de Formação Continuada em Ouvidoria, da CGU; III - realização do autodiagnóstico do Modelo de Maturidade de Ouvidoria Pública, conforme diretrizes e prazos estabelecidos pela CGU; IV - atendimento tempestivo às solicitações de informações e diligências feitas pela CGU, conforme competência estabelecida no art. 8º, do Decreto nº 9.492, de 5 de setembro de 2018; V - observância das competências e das atribuições definidas nos Capítulos III, IV e VI, da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017, e seus dispositivos regulamentares, além do cumprimento das orientações normativas emanadas pela CGU em cumprimento à competência estabelecida no art. 11, inciso I, do Decreto nº 9.492, de 5 de setembro de 2018; VI - cumprimento, no que compete à ouvidoria, dos planos de ação firmados com a CGU em decorrência de recomendações contidas na avaliação da unidade setorial de ouvidoria ou em ações pontuais de monitoramento; e VII - participação em eventos, cursos, palestras e reuniões promovidos ou patrocinados pelo órgão central do Sistema de Ouvidoria do Poder Executivo federal. Seção II Das competências do Ouvidor Art. 12. Ao Ouvidor compete: I - garantir que todas as manifestações de Ouvidoria, bem como os pedidos de acesso à informação apresentadas tenham resposta conclusiva, no prazo previsto em lei específica, sempre no menor tempo possível, visando a melhoria dos indicadores de gestão da UFRN; II - sugerir, às diversas instâncias da administração universitária, medidas de aperfeiçoamento da organização do funcionamento da Instituição; III - elaborar e apresentar relatório anual de suas atividades ao Reitor e ao Comitê de Governança Estratégico da Universidade; IV - prestar informações e esclarecimentos, quando solicitados, ao Reitor, ao Comitê de Governança Estratégico e aos Conselhos Superiores da UFRN; V - facilitar e simplificar ao máximo o acesso dos usuários aos serviços da Ouvidoria; VI - orientar os demandantes e os respondentes acerca das questões de Ouvidoria, legislação e teor adequado das respostas atuando na prevenção de conflitos e preservando as dimensões legais e legítimas da Universidade; VII - ouvir as pessoas com cortesia e respeito, tendo o cuidado de evitar qualquer discriminação ou pré-julgamento; VIII - resguardar sigilo das informações, a identidade do manifestante, bem como tratar com descrição quaisquer assuntos referentes ao trabalho da Ouvidoria; IX - promover divulgação da Ouvidoria, tornando-a conhecida aos vários públicos que podem ser beneficiados pelo seu trabalho; X - orientar a equipe da Ouvidoria, no sentido de: a) realizar adequado atendimento ao público; b) manter relacionamento com as diversas áreas da UFRN voltado para o fortalecimento do controle e participação social; c) realizar as atividades de ouvidoria com zelo, ética, dedicação e responsabilidade; e d) participar de comitês, comissões e demais instâncias institucionais voltadas à promoção dos direitos, à prevenção e enfrentamento de violências, discriminações, assédios e outras demandas relacionadas à escuta qualificada e à atuação da ouvidoria. XI - coordenar as atividades realizadas promovendo o melhor desempenho da equipe; e XII - cumprir e fazer cumprir esta Resolução. Parágrafo único. O Ouvidor, sempre que necessário, dirigir-se-á ao Comitê de Governança Estratégico e aos Colegiados Superiores para expor assuntos de sua área de competência, assim como às demais Unidades Administrativas da Instituição. Seção III Da destituição, do afastamento e da exoneração do Ouvidor Art. 13. O Ouvidor só poderá ser destituído, movimentado, exonerado ou removido de seu cargo em decorrência de proposta fundamentada do Reitor, ou de 1/3 de qualquer Conselho Superior, exceto o Conselho de Curadores - CONCURA, desde que aprovada por 2/3 do Conselho Universitário - CONSUNI, nos casos de: I - exercício de atividade ou função que configure conflito de interesse com o cargo; II - nepotismo; III - conduta ética incompatível com o cargo, assim deliberado pelo Conselho Universitário, respeitado amplo direito de defesa; IV - negligência no cumprimento de suas obrigações e funções, assim deliberado pelo Conselho Universitário, respeitado amplo direito de defesa; V - desempenho insatisfatório quanto aos conhecimentos e habilidades necessárias para o cargo, assim deliberado pelo Conselho Universitário, respeitado amplo direito de defesa. VI - omissão ou recusa injustificada ao atendimento de solicitações de informações ou de cumprimento de determinações da CGU; VII - utilização indevida de informações contidas na Plataforma Integrada de Ouvidoria e Acesso à Informação - Fala.BR ou em qualquer outro sistema informatizado de responsabilidade e gestão da CGU em que lhe forem concedidos acessos de uso; VIII - concessão de perfis de acesso irrestrito às informações contidas na Plataforma Fala.BR a agentes públicos ou privados estranhos à atividade de ouvidoria; IX - comportamento incompatível com a ética e a moralidade do serviço público no exercício do cargo; ou X - descumprimento do compromisso de conclusão dos cursos integrantes da trilha de capacitação em ouvidoria. Art. 14. A exoneração do Ouvidor no curso do mandato poderá ocorrer: I - a seu pedido; II - ao perder o vínculo funcional com a Instituição; III - se for condenado em processo administrativo disciplinar; e IV - se for condenado por crime em decisão judicial transitada em julgado. Art. 15. A proposta de destituição ou exoneração do Ouvidor, cujo período de permanência ainda esteja vigente, deverá ser motivada com, pelo menos, um dos fatores impeditivos à permanência do cargo, e submetida, pelo Reitor, à CGU, que analisará em até 20 (vinte) dias. Art. 16. A exoneração do Ouvidor não deverá ter justificativa baseada somente na mudança de gestão da universidade. CAPÍTULO III DOS PROCEDIMENTOS PERTINENTES ÀS ATIVIDADES DE OUVIDORIA Seção I Do acolhimento e atendimento Art. 17. O atendimento presencial é realizado no campus central da UFRN, situado em Natal. Parágrafo único. Em casos específicos de impossibilidade de atendimento presencial, o acolhimento e atendimento poderá ser realizado por meio de plataforma digital. Art. 18. Ao realizar atendimento presencial, a equipe da Ouvidoria deve observar as seguintes diretrizes: I - atendimento personalizado e acessível com foco no indivíduo; II - resiliência no trato de situações não previstas; III - respeito às capacidades cognitivas e físicas do usuário; e IV - respeito às regras de pontualidade, cordialidade, discrição, polidez e sigilo quando for dar tratamento a assuntos com restrição de acesso. Art. 19. O disposto nesta seção aplica-se, no que couber, ao atendimento telefônico, correio eletrônico, carta e demais meios de comunicação digitais. Art. 20. A Ouvidoria deverá disponibilizar os meios para que o usuário dos serviços públicos registre sua manifestação diretamente na Plataforma Fala.BR durante o atendimento presencial, em local reservado, com ou sem o auxílio de um servidor da ouvidoria. Art. 21. As manifestações colhidas verbalmente serão reduzidas a termo, ocasião em que será solicitada assinatura do manifestante, e inseridas no sistema em forma de anexo, sendo facultada identificação do manifestante somente no caso de denúncias. Parágrafo único. Na transcrição de manifestações a que se refere o caput, a Ouvidoria observará as seguintes diretrizes: I - registro completo, fidedigno e integral da manifestação; e II - desmembramento adequado da demanda, efetuando registros distintos para manifestações com tipologias, assuntos ou órgãos e entidades destinatários distintos. Art. 22. Não serão recebidas manifestações por telefone, sendo esse canal utilizado exclusivamente para esclarecimentos e orientações. Art. 23. A Ouvidoria oferecerá ferramenta de avaliação do atendimento presencial prestado. Seção II Dos procedimentos gerais para tratamento de manifestações de ouvidoria Art. 24. A Ouvidoria deverá definir fluxos internos para tratamento de manifestações e dar-lhes publicidade no seu sítio institucional. Art. 25. As manifestações deverão ser apresentadas, preferencialmente, em meio eletrônico por meio da Plataforma Fala.BR, observando-se que as manifestações recebidas por meio distinto deverão ser digitalizadas e inseridas imediatamente na Plataforma Fala.BR pela equipe da ouvidoria. § 1º O ato de procurar a ouvidoria, por qualquer meio, para apresentar uma manifestação implica, automaticamente, no consentimento do manifestante para os procedimentos necessários ao registro adequado de sua manifestação na Plataforma Fala.BR. § 2º O consentimento presumido abrange a utilização dos dados estritamente para os fins relacionados à manifestação, respeitando as normas e diretrizes legais vigentes. § 3º No ato de registro da manifestação, cabe à Ouvidoria informar ao manifestante o número de protocolo no Fala.BR e informações para acesso e acompanhamento dos procedimentos relacionados ao tratamento de sua manifestação. Art. 26. O tratamento de manifestações de ouvidoria compreende: I - recebimento da manifestação; II - registro da manifestação na Plataforma Fala.BR; III - triagem com o objetivo de definir prioridade para tratamento, individualizar e agrupar manifestações ou, ainda, distribui-las internamente, dentre outros; IV - solicitação de complemento de informações aos manifestantes, quando couber; V - encaminhamento de manifestações para outro órgão ou entidade que tratem de matéria alheia a competência da UFRN, observados procedimentos específicos no caso de denúncias; VI - trâmite à unidade ou às unidades técnicas da UFRN responsáveis pelo assunto ou serviço objeto da manifestação; VII - tarjamento de informações pessoais ou sigilosas; e VIII - consolidação, elaboração e publicação da resposta conclusiva oferecida pela unidade ou unidades técnicas da UFRN. Parágrafo único. A Ouvidoria deverá cumprir todos os procedimentos de tratamento previstos neste artigo no prazo de 30 (trinta) dias a contar do recebimento da manifestação, prorrogável por igual período, mediante justificativa expressa, nos termos do art. 16, da Lei nº 13.460, de 26 de junho de 2017. Art. 27. A UFRN deverá adotar medidas administrativas que assegurem o registro de manifestações dos usuários por meio da Ouvidoria. § 1º A UFRN adotará medidas que assegurem a formalização de denúncias exclusivamente por meio da Ouvidoria, nos termos do § 1º, do art. 4º, do Decreto nº 10.153, de 03 de dezembro de 2019. § 2º Os agentes públicos da UFRN que não trabalham na Ouvidoria e receberem manifestação de um usuário, presencialmente ou por escrito, deverão encaminhá-la imediatamente para a Ouvidoria. § 3º Nos casos de que trata o §2º, os agentes públicos não poderão dar publicidade ao conteúdo ou a qualquer elemento de identificação do manifestante, sob pena de responsabilização, nos termos do art. 34, da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011. Art. 28. Durante os procedimentos de triagem da manifestação, a Ouvidoria deverá observar a tipologia, o assunto e o subassunto, ou o serviço indicado pelo manifestante e, se for o caso, reclassificá-los com o objetivo de qualificar a manifestação. Art. 29. A Ouvidoria deve verificar se as informações existentes na manifestação são suficientes para a atuação das unidades técnicas, devendo solicitar ao manifestante complementação de informações, se for o caso. §1º As solicitações de complementação de informações deverão ser atendidas pelo manifestante no prazo de 20 (vinte) dias contados da data do seu recebimento, nos termos do § 2º, do art. 18, do Decreto nº 9.492, de 05 de setembro de 2018. §2º Não serão admitidos pedidos de complementação de informações sucessivos, exceto se decorrentes da necessidade de elucidação de novos fatos apresentados pelo manifestante. §3º O pedido de complementação de informações suspende, por única vez, o prazo previsto no §1º que será retomado a partir da resposta do usuário. § 4º A falta da complementação da informação pelo usuário no prazo estabelecido no §1º deste artigo acarretará no arquivamento da manifestação sem a produção de resposta conclusiva. Art. 30. O encaminhamento para outro órgão ou entidade de manifestações que tratem de matéria alheia à competência da UFRN deverá ser realizado imediatamente após a triagem com o propósito de não impactar no prazo para atendimento da manifestação. Parágrafo único. Caso a ouvidoria de que trata o caput não possua cadastro na Plataforma Fala.BR, a Ouvidoria da UFRN orientará o cidadão sobre os canais corretos para registro da manifestação na ouvidoria responsável pelo tema, quando possível. Art. 31. A Ouvidoria poderá solicitar informações às áreas técnicas responsáveis pela tomada de providências, as quais deverão responder no prazo de cinco dias úteis contados do envio da manifestação via processo ou ofício eletrônico, prorrogáveis de forma justificada, por única vez, em igual período. Art. 32. A ausência de resposta da unidade técnica nos prazos estabelecidos pela Lei nº 13.460 de 26 de junho de 2017 e Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011, acarretará em notificação à Corregedoria para possível apuração de responsabilidade do agente público. Art. 33. A Ouvidoria comunicar-se-á com os manifestantes em linguagem precisa, objetiva, simples e acessível, observando as seguintes orientações:
RESOLUÇÃO Nº 35/CONSAD, DE 11 DE JUNHO DE 2026 (parte 1 de 2)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 48. Órgão: Ministério da Educação — UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO NORTE. Todos os atos de 16/06/2026