PORTARIA Nº 1.456, DE 25 DE MARÇO DE 2026 Institui, no âmbito do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT, o Programa de Gestão e Desempenho (PGD) para o exercício de atividades que serão avaliadas em função da efetividade e da qualidade das entregas. A Diretoria Colegiada do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT, representada pelo Diretor-Geral, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelos arts. 12 e 173 do Regimento Interno, aprovado pela Resolução/CONSAD nº 39, de 17/11/2020, publicada no DOU de 19/11/2020, o art. 4º do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022, e tendo em vista o art. 19 da Lei nº 8.112, de 11/12/1990, o Decreto nº 1.590, de 10/8/1995, a Instrução Normativa SGP-SEGES/ME nº 2, de 10/1/2023, na Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, alterada pela Instrução Normativa Conjunta SEGES- SGP-SRT/MGI nº 21, de 16/7/2024, na Instrução Normativa Conjunta SGP-SRT-SEGES/MGI nº 52, de 21/12/2023, na Portaria DNIT nº 4.587, de 19/9/2024, na Resolução CPGD/MGI nº 3, de 13/12/2024, conforme o Relato Conjunto nº 46/2026/DIREX/DAF/DNIT SEDE, o qual foi incluído na Ata da 12ª Reunião Ordinária da Diretoria Colegiada, realizada em 24/3/2026, e o constante no processo nº 50600.002524/2020-04, resolve: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1º Instituir, no âmbito do Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes - DNIT, orientações, critérios e procedimentos gerais sobre o Programa de Gestão e Desempenho - PGD, nos termos da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, e eventuais alterações. Seção I Dos Objetivos Art. 2º São objetivos do PGD no DNIT: I - promover a gestão orientada a resultados, baseada em evidências, com foco na melhoria contínua das entregas do DNIT; II - estimular a cultura de planejamento institucional; III - otimizar a gestão dos recursos públicos; IV - incentivar a cultura da inovação; V - fomentar a transformação digital; VI - atrair e reter talentos na instituição; VII - contribuir para o dimensionamento da força de trabalho; VIII - aprimorar o desempenho institucional, das equipes e dos indivíduos; IX - contribuir para a saúde e a qualidade de vida no trabalho dos participantes; e X - contribuir para a sustentabilidade ambiental na administração pública federal. Seção II Dos Conceitos Art. 3º Para fins do disposto nesta Portaria, adotam-se as definições estabelecidas no Decreto nº 11.072, de 17/5/2022, e na Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, e também: I - Situação transitória: estado ou condição temporária, não permanente, referente às prioridades de que trata o art. 14 da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGP- SRT/MGI nº 21, de 16/7/2024, e suas alterações; II - Time volante: composto por participantes de unidades diversas com objetivo de atuar em projetos específicos, denomina-se PGD cruzado; III - Unidade Instituidora: unidade administrativa prevista no art. 4º do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022: Diretoria-Geral; IV - Unidade de Execução: qualquer unidade da estrutura administrativa que tenha plano de entregas pactuado. As Unidades de Execução estão definidas em portaria específica; V - Unidades de exercício: unidade da estrutura administrativa em que o participante desenvolve suas atividades; VI - Chefia Imediata: Agente Público responsável por pactuar, monitorar e avaliar o plano de trabalho do participante, atuando como seu supervisor direto; VII - Chefe da Unidade de Execução: Agente público titular da Unidade de Execução responsável por elaborar, registrar e monitorar o plano de entregas da unidade, e pela seleção e autorização dos participantes; e VIII - Dirigente: Agente público titular de Unidade de Execução com poder para autorizar, no âmbito de sua competência e hierarquia, a participação de agente público no PGD, a alteração de sua modalidade ou a execução de atividades em PGD cruzado. Seção III Do Âmbito de Aplicação Art. 4º O PGD se aplica aos seguintes agentes públicos em exercício no DNIT: I - servidores públicos ocupantes de cargo efetivo; II - servidores públicos ocupantes de cargo em comissão; III - empregados públicos; e IV - contratados por tempo determinado, nos termos do disposto na Lei nº 8.745, de 9/12/1993. Art. 5º–Esta Portaria se aplica às seguintes unidades: I - Diretoria-Geral; II - Diretoria-Executiva; III - Ouvidoria; IV - Procuradoria Federal Especializada; V - Corregedoria; VI - Auditoria Interna; VII - Diretoria de Administração e Finanças; VIII - Diretoria de Infraestrutura Ferroviária; IX - Diretoria de Infraestrutura Rodoviária; X - Diretoria de Planejamento e Pesquisa; XI - Diretoria de Infraestrutura Aquaviária; e XII - Superintendências Regionais. Art. 6º Qualquer tipo de atividade poderá ser realizada no âmbito do PGD, exceto aquelas que impossibilitem a mensuração da efetividade e da qualidade da entrega. Parágrafo único. Todos os participantes receberão atividades, a serem executadas segundo plano de trabalho pactuado com a chefia imediata e vinculado ao plano de entrega da unidade de execução, por meio de sistema informatizado, independentemente da modalidade a que estiverem submetidos. CAPÍTULO II DA INSTITUIÇÃO E DA GOVERNANÇA DO PROGRAMA Art. 7º A participação no Programa de Gestão e Desempenho - PGD no DNIT, na forma estabelecida nesta Portaria, não constitui direito adquirido, de modo que a autoridade máxima do DNIT poderá suspender ou revogar o PGD por razões técnicas ou de conveniência e oportunidade, devidamente fundamentadas. Parágrafo único. A instituição do PGD não poderá implicar dano à manutenção da capacidade plena de atendimento ao público interno e externo, que deverá ocorrer, preferencialmente, mediante agendamento. Art. 8º Cada uma das unidades mencionadas no art. 5º desta Portaria é responsável por estabelecer suas metas, orientando-se pelo Planejamento Estratégico vigente no DNIT, e monitorá-las periodicamente. Art. 9º A Coordenação-Geral de Gestão de Pessoas - CGGP será responsável por monitorar e orientar sobre o PGD, possuindo as seguintes competências: I - divulgar os resultados do programa, anualmente, no sítio eletrônico do DNIT; II - manter dados e informações de caráter geral atualizadas; III - atuar como administrador negocial do sistema, cadastrando informações como a portaria de instituição, as modalidades autorizadas e o conteúdo mínimo do Termo de Ciência e Responsabilidade - TCR; IV - realizar o controle do número de participantes em teletrabalho com residência no exterior; e V - prestar orientações quanto à aplicabilidade das normas à luz da legislação vigente. Art. 10. São competências da Coordenação-Geral de Tecnologia da Informação - CGTI: I - manter o sistema informatizado do programa de gestão atualizado, assim como o respectivo banco de dados; II - garantir o envio dos dados sobre a execução do PGD ao órgão central do Siorg, via Interface de Programação de Aplicação - API, em atendimento ao art. 29 da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023 e eventuais alterações; III - fornecer acesso remoto e controlado dos participantes aos sistemas da Autarquia, bem como divulgar os requisitos tecnológicos mínimos para o referido acesso; IV - disponibilizar, sempre que possível, acesso aos sistemas necessários às atividades executadas pelos participantes; e V - manter a infraestrutura tecnológica no DNIT operacional para o funcionamento do sistema PGD na Autarquia. Parágrafo único. Os participantes em PGD poderão valer-se do serviço de suporte ao usuário, observado o horário de expediente da Autarquia. CAPÍTULO III DA IMPLEMENTAÇÃO DO PGD Seção I Das Modalidades Art. 11. As seguintes modalidades são admitidas na execução do PGD: I - presencial; II - teletrabalho, em regime de execução parcial, no qual parte da jornada de trabalho ocorre em locais a critério do participante e parte em local determinado pela unidade de execução; e III - teletrabalho, em regime de execução integral, no qual a jornada ocorre em locais a critério do participante. § 1º Na modalidade presencial, o participante executará suas atividades em local determinado pela administração. § 2º Os participantes da modalidade teletrabalho devem atender às convocações para comparecimento pessoal na sua unidade, desde que realizadas com antecedência mínima de vinte e quatro horas, salvo para participantes que estejam em teletrabalho no exterior. § 3º Ao convocar o participante, a chefia imediata deverá: I - registrá-la no(s) canal(is) de comunicação definido(s) no TCR; II - estabelecer o horário e o local para comparecimento; e III - prever o período em que o participante atuará presencialmente. § 4º A chefia imediata e o participante poderão repactuar, a qualquer momento, a modalidade, presencial ou teletrabalho, e o regime de execução, mediante ajuste no TCR, observado o art. 10 do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022, e as hipóteses previstas nos §1º, §2º e §3º do art. 10 da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023 e eventuais alterações. Art. 12. Todos os participantes estarão dispensados do registro de controle de frequência e assiduidade, na totalidade da sua jornada de trabalho, qualquer que seja a modalidade e o regime de execução, devendo apenas realizar o respectivo registro em plataforma oficial do Governo. Art. 13. As regras para teletrabalho com residência no exterior devem seguir o disposto no art. 12 do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022. Parágrafo único. O requisito para concessão de teletrabalho com residência no exterior, constante no inciso VIII do art. 12 do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022, poderá ser substituído por outros critérios, a serem analisados pelas áreas técnicas do DNIT em cada caso, para posterior decisão da autoridade máxima da entidade. Seção II Do Quantitativo de Vagas Art. 14. O quantitativo de vagas deverá observar os percentuais indicados, por cada modalidade e regime de execução, em relação ao total de agentes públicos aptos ao PGD, conforme definido nesta Portaria: I - modalidade presencial: até 100% (cem por cento); II - modalidade teletrabalho, em regime de execução parcial: até 100% (cem por cento), efetivado em modo de revezamento, e desde que não afete a capacidade plena de atendimento às demandas da unidade, incluídas as relacionadas ao atendimento ao público; e III - modalidade teletrabalho, em regime de execução integral: até 25% (vinte e cinco por cento), por Diretoria, Seccional e Superintendência Regional. § 1º A prioridade para participação no PGD na modalidade teletrabalho em regime de execução integral obedecerá ao previsto na Instrução Normativa Conjunta SEGES- SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, e eventuais alterações. § 2º O quantitativo de participantes autorizados para teletrabalho com residência no exterior, sob fundamento do §7º do art. 12 do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022, não poderá ultrapassar 2% (dois por cento) do total de participantes em PGD do DNIT na data do ato de autorização. § 3º As vagas de participantes com residência no exterior e de participantes designados para atuação em procedimentos correcionais no exercício da atividade disciplinar, bem como as prioridades que se enquadrem em situação transitória e servidores em times volantes, conforme o art. 17, não serão computadas para o cálculo do percentual de servidores na modalidade teletrabalho em regime de execução integral. Art. 15. O Chefe Imediato deverá garantir que ao menos um agente público execute suas atividades na modalidade presencial, por dia, visando a adequada supervisão de estagiários e colaboradores terceirizados. Art. 16. Em se tratando de agentes públicos em estágio probatório, deverá ser observado o disposto no art. 9º, §§ 1º e 2º da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGP- SRT/MGI nº 21, de 16/7/2024. Seção III Do Time Volante Art. 17. O time volante, denominado internamente como PGD cruzado, será utilizado com o objetivo de aumentar a diversidade e inovação, aprender com outras pessoas, oxigenar e compartilhar ideias, sem a necessidade de mudança de lotação ou remoção do agente público. Art. 18. Os participantes que integram os times volantes deverão cumprir sua jornada conforme orientação da chefia imediata, bem como registrar a contribuição no plano de trabalho. § 1º É vedada a participação em times volantes aos ocupantes de cargo em comissão ou função de confiança titulares, em razão do regime de dedicação integral. § 2º A vedação do parágrafo anterior não se aplica aos servidores designados como substitutos eventuais de cargo ou função de chefia. § 3º Os servidores designados para substituição em localidade distinta do seu exercício poderão aderir ao time volante, cumprindo-se os requisitos necessários, durante o período da substituição. Art. 19. As atividades de uma unidade poderão ser executadas por agente público participante de outra unidade, desde que autorizado formalmente pelos dirigentes de ambas. § 1º O Presidente da Comissão de Ética do DNIT, designado para a função em regime de exclusividade, poderá participar de times volantes apenas com a autorização do Diretor-Geral, dispensando-se a autorização do dirigente da unidade em que estiver lotado. § 2º Os membros da Comissão de Ética e da comissão de procedimento correcional, que estejam em situação de acumulação de atividades com sua respectiva unidade de lotação, deverão ter sua participação nos times volantes autorizada pelo dirigente de sua unidade de lotação e pelo Presidente da Comissão de Ética ou Corregedor, conforme o caso, devendo apresentar mensalmente planos de trabalho específicos para sua unidade de lotação e para a Comissão de Ética ou Corregedoria. § 3º Os planos de trabalho do Presidente da Comissão de Ética, dos membros da Comissão de Ética e dos membros das comissões de procedimento correcional serão avaliados respectivamente pelo Diretor Geral, pelo Presidente da Comissão de Ética e pelo Corregedor. Art. 20. As autorizações de que trata o artigo anterior deverão ser encaminhadas à Coordenação de Gestão de Pessoas - CGGP para análise e manifestação. CAPÍTULO IV DAS REGRAS DO PGD Seção I Da Seleção dos Participantes Art. 21. Qualquer dos agentes públicos de que trata o art. 4º desta Portaria poderá ser selecionado para participar do PGD. § 1º A participação no PGD, em qualquer modalidade, é incompatível com a concessão de Horário Especial de Estudante, previsto no art. 98 da Lei nº 8.112, de 11/12/1990, tendo em vista que a flexibilidade do programa supre a necessidade de controle e compensação de jornada. § 2º Em caso de agente removido, deverá o mesmo renovar seu pedido de inclusão no PGD para a chefia de destino, visando apresentar novo plano adequado às metas de sua nova unidade, a qual tomará por base os mesmos critérios e requisitos adotados para concessão do PGD aos demais integrantes do PGD da unidade. Art. 22. Na modalidade teletrabalho, prevista nos incisos II e III do art. 14, é vedada: I - a participação de agentes públicos que tenham menos de um ano de estágio probatório; II - a participação de agentes públicos com menos de seis meses de movimentação de outro órgão ou entidade, independentemente da modalidade em que se encontrava antes; III - a participação em regime de execução parcial e integral, de agentes públicos que estejam desempenhando a função de chefe de serviço das Unidades Locais; e IV - a participação em regime de execução integral, de agentes públicos que exerçam atividades de fiscalização técnica que demandem presença física em campo. § 1º As pessoas a que se referem os incisos I e II deste artigo estão dispensadas do prazo mínimo quando se enquadrarem nas hipóteses previstas no § 4º do art. 10 da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGP-SRT/MGI nº 21, de 16/7/2024. § 2º O disposto no inciso II não se aplica às movimentações internas de agentes públicos realizadas no âmbito do mesmo órgão ou entidade, nem aos casos de retorno de agente público ao seu órgão de origem. § 3º A vedação prevista no inciso III do caput poderá ser objeto de avaliação no âmbito de cada Superintendência Regional, cujo dirigente ficará responsável por autorizar, ou não, eventuais pedidos de participação na modalidade teletrabalho em regime de execução parcial, desde que devidamente justificados. Art. 23. A seleção para o PGD dependerá de autorização da chefia imediata e do dirigente da unidade. § 1º O dirigente da unidade deverá avaliar, dentre outros, os seguintes critérios: I - as atribuições do cargo, a compatibilidade entre as atividades a serem desempenhadas e as competências técnicas do interessado; II - a jornada de trabalho do interessado, nos termos do art. 8º do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022; III - a disponibilidade de estrutura necessária, física e tecnológica, pelo interessado, no caso da modalidade teletrabalho, nos termos do art. 9º, inciso IV, do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022; e IV - o desempenho prévio em modalidade semelhante, na unidade de origem, em caso de remoção do servidor. § 2º O dirigente da unidade motivará a negativa, comunicando-a ao interessado, no prazo de dez dias úteis, a contar da solicitação. Art. 24. Após a seleção do participante, será incluído o plano de trabalho e firmado o TCR no sistema informatizado que conterá, no mínimo, as informações constantes no art. 11 do Decreto nº 11.072, de 17/5/2022, e na Instrução Normativa Conjunta SEGES- SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, e eventuais alterações. Parágrafo único. A autorização para participação no PGD pode ser revogada a qualquer tempo pela chefia imediata ou chefia da unidade de execução, por razões técnicas ou de conveniência e oportunidade, observando-se os prazos previstos no art. 37 desta Portaria. Art. 25. O agente público em gozo de licença ou afastamento sem remuneração poderá solicitar adesão ao PGD, condicionada à sua interrupção. § 1º A solicitação será analisada preliminarmente pela futura chefia imediata e pelo dirigente da unidade. Sendo o parecer favorável, o processo seguirá para as demais autorizações cabíveis, e a adesão será formalizada concomitantemente à data de retorno do servidor às atividades. § 2º A licença será considerada interrompida a partir da data de adesão ao PGD. Seção II Do Ciclo do PGD Art. 26. O ciclo do PGD é composto pelas seguintes fases: I - elaboração do plano de entregas da unidade de execução; II - elaboração e pactuação dos planos de trabalho dos participantes; III - execução e monitoramento dos planos de trabalho dos participantes; IV - avaliação dos planos de trabalho dos participantes; e V - avaliação do plano de entregas da unidade de execução. Subseção I Plano de Entregas das Unidades de Execução Art. 27. A Unidade de Execução deverá ter plano de entregas contendo, no mínimo: I - a data de início e a de término, com duração de seis a doze meses, a serem definidas pela CGGP; e II - as entregas da unidade de execução com suas respectivas metas, prazos, demandantes e destinatários. § 1º O plano de entregas deverá ser registrado pelo chefe da Unidade de Execução no sistema informatizado e aprovado pelo nível hierárquico superior ou seu substituto, o qual deverá ser informado sobre eventuais ajustes. § 2º Os planos de trabalho dos participantes afetados por ajustes no plano de entregas deverão ser repactuados. § 3º A aprovação do plano de entregas de que trata o § 1° não se aplica às unidades executoras: Diretorias e Superintendências Regionais, nos termos da Portaria DNIT nº 4.587, de 19/9/2024. Subseção II Plano de Trabalho do Participante Art. 28. O plano de trabalho, que contribuirá direta ou indiretamente para o plano de entregas, será pactuado entre o participante e a chefia imediata, e conterá: I - a data de início e de término, com prazo de duração de, no máximo, um mês; II - a distribuição da carga horária disponível no período, identificando-se o percentual destinado à realização de trabalhos: a) vinculados a entregas da própria unidade; b) não vinculados diretamente a entregas da própria unidade, mas necessários ao adequado funcionamento administrativo ou à gestão de equipes e entregas; ou c) vinculados a entregas de outras unidades, órgãos ou entidades diversas. III - a descrição dos trabalhos a serem realizados pelo participante nos moldes do inciso II do caput. § 1º O somatório dos percentuais previstos no inciso II do caput corresponderá à carga horária disponível para o período; § 2º A situação prevista na alínea c do inciso II do caput: I - não configura alteração da Unidade de Execução do participante; II - requer que os trabalhos realizados sejam reportados à chefia da Unidade de Execução do participante; e III - é possível ser utilizada para a composição de times volantes. § 3º O participante do PGD deverá registrar na plataforma oficial do Governo os códigos de PGD e comunicar à sua chefia imediata sobre a ocorrência de afastamentos, licenças ou outros impedimentos, possibilitando a adaptação de metas e prazos, bem como eventual redistribuição das tarefas. Art. 29. O participante selecionado deverá assinar o TCR, nos moldes do Anexo I desta Portaria, contendo no mínimo os elementos referenciados no art. 15 da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023 e eventuais alterações, podendo cada chefia imediata acrescer termos, adaptando-o às necessidades específicas do setor, para melhor execução do plano de trabalho. Parágrafo único. As alterações nas condições firmadas no TCR ensejam a pactuação de um novo termo. Subseção III Execução e Monitoramento do Plano de Trabalho do Participante Art. 30. Ao longo da execução do plano de trabalho, o participante registrará: I - a descrição dos trabalhos realizados; e II - as intercorrências que afetaram o que foi inicialmente pactuado, mediante justificativa. Parágrafo único. O registro de que trata o caput deverá ser realizado em até cinco dias após o encerramento do plano de trabalho. Art. 31. O plano de trabalho do participante será monitorado pela chefia imediata, podendo haver ajustes e repactuação a qualquer momento, junto com o participante, desde que não tenha sido avaliado, não caracterizando motivo para penalização. Subseção IV Da Avaliação das Entregas do Plano de Trabalho Art. 32. A chefia da unidade avaliará a execução do plano de trabalho do participante, considerando: I - a realização dos trabalhos conforme pactuado; II - os critérios para avaliação das contribuições previamente definidos, nos termos da Instrução Normativa Conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, e eventuais alterações; III - o cumprimento do TCR; e IV - as intercorrências registradas pelo participante ao longo da execução do plano de trabalho. § 1º A avaliação da execução do plano de trabalho deverá ser registrada em sistema informatizado e deverá ocorrer em até vinte dias após a data limite do registro feito pelo participante, nos moldes do § 1º do art. 20 da Instrução Normativa Conjunta SEGES- SGPRT /MGI nº 24, de 28/7/2023, considerando a seguinte escala: I - excepcional: plano de trabalho executado muito acima do esperado; II - alto desempenho: plano de trabalho executado acima do esperado; III - adequado: plano de trabalho executado dentro do esperado; IV - inadequado: plano de trabalho executado abaixo do esperado ou parcialmente executado; ou V - não executado: plano de trabalho integralmente não executado. § 2º Nos casos dos incisos I, IV e V do § 1º, as avaliações deverão ser justificadas pela chefia imediata. § 3º No caso de avaliações classificadas nos incisos IV e V do § 1º, o participante poderá recorrer, prestando justificativas no prazo de dez dias contados da notificação de que trata o § 2º. § 4º No caso do § 3º, a chefia imediata poderá, em até dez dias: I - acatar as justificativas do participante, ajustando a avaliação inicial; ou II - manifestar-se sobre o não acatamento das justificativas apresentadas pelo participante. § 5º Em caso de descumprimento da execução do pactuado em razão de licença para tratamento da própria saúde ou da saúde de familiar, o Plano de trabalho poderá ser repactuado, devendo o participante incluir a solicitação, em sistema próprio, e o atestado médico para fins de licença e registrar a intercorrência nos termos do caput deste artigo, sem prejuízo do disposto no art. 28 desta Portaria. § 6º Quando do disposto no parágrafo anterior, salvo justificativa devidamente motivada e independentemente da causa que justificou a Licença para Tratamento da Própria Saúde ou de Familiar, a chefia imediata não poderá penalizar o servidor ou avaliá-lo pelos parâmetros contidos nos incisos I, IV e V do § 1º deste artigo.
PORTARIA Nº 1.456, DE 25 DE MARÇO DE 2026 (parte 1 de 3)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 622. Órgão: Ministério dos Transportes — DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES. Todos os atos de 27/03/2026