Valor das Importações Totais (em CIF USD x1.000)
[RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
.Tailândia .100,0 .79,2 .144,4 .198,7 .192,8 [REST.]
.China .100,0 .399,0 .223,7 .210,5 .15,5 [REST.]
.Japão .100,0 .130,6 .112,3 .39,0 .14,1 [REST.]
.Coreia do Sul .100,0 .151,7 .116,0 .29,2 .25,7 [REST.]
.Total (sob análise) .100,0 .79,2 .144,4 .198,7 .192,8 [REST.]
.Variação .- .88,8% .(20,0%) .(14,9%) .(48,8%) [REST.]
.Vietnã .100,0 .229,1 .393,3 .447,6 .425,3 [REST.]
.Camboja .0,0 .0,0 .0,0 .100,0 .514,0 [REST.]
.Índia .100,0 .227,1 .194,0 .185,2 .129,2 [REST.]
.Malásia .100,0 .208,3 .307,5 .420,7 .70,0 [REST.]
.Paquistão .0,0 .0,0 .100,0 .197,5 .213,3 [REST.]
.Argentina .100,0 .75,6 .59,1 .143,0 .65,5 [REST.]
.Indonésia .100,0 .543,9 .549,1 .0,0 .1791,8 [REST.]
.França .100,0 .83,9 .77,9 .27,5 .115,9 [REST.]
.Colômbia .100,0 .458,9 .1258,7 .334,1 .360,4 [REST.]
.Outras(*) .100,0 .92,0 .113,6 .90,6 .37,8 [REST.]
.Total (exceto sob análise) .100,0 .192,5 .266,5 .310,6 .235,5 [REST.]
.Variação .- .92,5% .38,4% .16,6% .(24,2%) +135,5%
.Total Geral .100,0 .191,5 .236,1 .262,7 .190,8 [REST.]
.Variação .- .91,5% .23,3% .11,3% .(27,4%) +90,8%
Preço das Importações Totais (em CIF USD / kg)
[RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
.Tailândia .100,0 .131,5 .101,8 .89,2 .88,7 [REST.]
.China .100,0 .118,2 .90,5 .85,1 .104,4 [REST.]
.Japão .100,0 .108,2 .100,8 .96,0 .100,6 [REST.]
.Coreia do Sul .100,0 .115,5 .113,4 .105,2 .106,4 [REST.]
.Total (sob análise) .100,0 .131,5 .101,8 .89,2 .88,7 [REST.]
.Variação .- .9,0% .(14,5%) .(11,6%) .11,3% [REST.]
.Vietnã .100,0 .120,1 .103,9 .99,1 .94,8 [REST.]
.Camboja .0,0 .0,0 .0,0 .100,0 .90,8 [REST.]
.Índia .100,0 .128,8 .113,7 .100,7 .105,3 [REST.]
.Malásia .100,0 .116,7 .100,0 .94,8 .96,8 [REST.]
.Paquistão .0,0 .0,0 .100,0 .92,7 .90,2 [REST.]
.Argentina .100,0 .118,9 .120,2 .100,9 .110,3 [REST.]
.Indonésia .100,0 .192,1 .147,4 .0,0 .111,7 [REST.]
.França .100,0 .94,5 .102,1 .121,1 .145,8 [REST.]
.Colômbia .100,0 .136,2 .146,9 .154,7 .137,3 [REST.]
.Outras(*) .100,0 .112,5 .123,6 .117,9 .120,5 [REST.]
.Total (exceto sob análise) .100,0 .117,7 .102,0 .94,9 .91,6 [REST.]
.Variação .- .17,7% .(13,3%) .(7,0%) .(3,5%) (8,4%)
.Total Geral .100,0 .115,1 .101,6 .94,8 .94,0 [REST.]
.Variação .- .15,1% .(11,7%) .(6,8%) .(0,8%) (6,0%)
(*) Outras origens: Alemanha, Bélgica, Canadá, Cingapura, Dinamarca, Egito, Equador, Espanha, EUA, Finlândia, Hong Kong, Irlanda, Itália, Luxemburgo, México,
Mianmar, Peru, Polônia, República Eslovaca, República Tcheca, Sérvia, Taipé Chinês e Turquia.
264. Observou-se que o indicador de valor CIF (mil US$) das importações brasileiras das origens sob análise cresceu 88,8% de P1 para P2, tendo sofrido
redução nos períodos subsequentes: de 20,0% de P2 para P3, de 14,9% de P3 a P4 e de 48,8% de P4 a P5. Ao se considerar todo o período de análise, o valor
CIF (mil US$) das importações brasileiras das origens sob análise diminuiu 34,1% em P5, comparativamente a P1.
265. Com relação à variação de valor CIF (mil US$) das importações brasileiras de pneus para carga das outras origens ao longo do período em análise,
houve aumentos sucessivos até P4: de 92,5% de P1 para P2, de 38,4% de P2 para P3 e de 16,6% de P3 para P4. No período seguinte, observou-se queda desse
indicador na ordem de 24,2%. Ao se considerar toda a série analisada, o valor CIF (mil US$) das importações brasileiras de pneus de carga das outras origens
apresentou expansão de 135,5%, considerado P5 em relação ao início do período avaliado (P1).
266. Avaliando a variação de valor CIF (mil US$) das importações totais brasileiras no período analisado, verificou-se aumento até P4: de 91,5% de P1
para P2, de 23,3% de P2 para P3 e de 11,3% de P3 para P4. Em seguida, foi registrada queda de 27,4% (de P4 para P5). Analisando-se todo o período, o valor
CIF (mil US$) total das importações brasileiras apresentou expansão da ordem de 90,8%, considerado P5 em relação a P1.
267. Observou-se que o indicador de preço médio (CIF US$/kg) das importações brasileiras das origens sob revisão aumentou 9,0% de P1 para P2 e 11,3%
de P4 para P5. Nos demais períodos, houve redução nos seguintes patamares: de 14,5% de P2 para P3 e de 11,6% de P3 para P4. Ao se considerar todo o período
de análise, o preço médio (CIF US$/kg) das importações brasileiras das origens investigadas revelou variação negativa de 8,2% em P5, comparativamente a P1.
268. Com relação à variação de preço médio (CIF US$/kg) das importações brasileiras das outras origens ao longo do período em análise, observou-se
aumento apenas de P1 a P2 (17,7%). Nos demais períodos houve sucessivas contrações: 13,3% de P2 para P3, 7,0% de P3 para P4 e de 3,5% de P4 para P5. Esse
desempenho culminou na diminuição desse preço na ordem de 8,4% considerado P5 em relação ao início do período avaliado (P1).
269. O mesmo comportamento foi verificado na variação do preço médio das importações brasileiras totais de pneus de carga: aumento de P1 para P2 (15,1%) e quedas sucessivas
nos demais períodos: 11,7% de P2 para P3, 6,8% de P2 para P3, 0,8% de P3 para P4 e 6,0% de P4 para P5. Analisando-se todo o período, o preço médio das importações brasileiras totais
apresentou contração da ordem de 6,0%, considerado P5 em relação a P1.
6.2. Do mercado brasileiro e da evolução das importações
270. Para dimensionar o mercado brasileiro de pneus de carga foram consideradas as quantidades vendidas no mercado interno pela indústria doméstica,
reportadas pela peticionária, bem como as quantidades importadas apuradas com base nos dados de importação fornecidos pela RFB, apresentadas no item
anterior.
Do Mercado Brasileiro, do Consumo Nacional Aparente e da Evolução das Importações (em kg)
[RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
Mercado Brasileiro
.Mercado Brasileiro {A+B+C} .100,0 .108,7 .106,4 .118,5 .105,4 [REST.]
.Variação .- .8,7% .(2,2%) .11,4% .(11,1%) [REST.]
.A. Vendas Internas - Indústria Doméstica .100,0 .93,5 .81,5 .86,4 .81,0 [REST.]
.Variação .- .(6,5%) .(12,8%) .6,0% .(6,3%) [REST.]
.B. Vendas Internas - Outras Empresas .100,0 .110,2 .85,4 .94,4 .104,2 [REST.]
.Variação .- .10,2% .(22,5%) .10,6% .10,4% [REST.]
.C. Importações Totais .100,0 .166,4 .232,3 .277,3 .202,9 [REST.]
.C1. Importações - Origens sob Análise .100,0 .173,2 .162,2 .156,0 .71,8 [REST.]
.Variação .- .73,2% .(6,4%) .(3,8%) .(54,0%) [REST.]
.C2. Importações - Outras Origens .100,0 .163,6 .261,2 .327,2 .256,9 [REST.]
.Variação .- .63,6% .59,7% .25,3% .(21,5%) [REST.]
Participação no Mercado Brasileiro
.Participação das Vendas Internas da Indústria Doméstica {A/(A+B+C)} .100,0 .86,0 .76,6 .72,9 .76,8 [REST.]
.Participação das Vendas Internas de Outras Empresas {B/(A+B+C)} .100,0 .101,4 .80,3 .79,6 .98,9 [REST.]
.Participação das Importações Totais {C/(A+B+C)} .100,0 .153,1 .218,4 .233,9 .192,5 [REST.]
.Participação das Importações - Origens sob Análise {C1/(A+B+C)} .100,0 .159,3 .152,5 .131,7 .68,1 [REST.]
.Participação das Importações - Outras Origens {C2/(A+B+C)} .100,0 .150,5 .245,5 .276,1 .243,7 [REST.]
Consumo Nacional Aparente (CNA)
.CNA {A+B+C+D+E} .100,0 .108,7 .106,4 .118,5 .105,4 [REST.]
.Variação .- .8,7% .(2,2%) .11,4% .(11,1%) [REST.]
.D. Consumo Cativo .100,0 .57,1 .58,9 .51,1 .33,1 [REST.]
.Variação .- .(42,9%) .3,2% .(13,3%) .(35,2%) [REST.]
.E. Industrialização p/ Terceiros (Tolling) .- .- .- .- .- -
.Variação .- .- .- .- .- -
Participação no Consumo Nacional Aparente (CNA)
.Participação das Vendas Internas ID {A/(A+B+C+D+E)} .100,0 .86,0 .76,6 .72,9 .76,8 [REST.]
.Participação das Importações Totais {C/(A+B+C+D+E)} .100,0 .153,1 .218,4 .233,9 .192,5 [REST.]
.Participação das Importações - Origens sob Análise {C1/(A+B+C)} .100,0 .159,3 .152,5 .131,7 .68,1 [REST.]
.Participação das Importações - Outras Origens {C2/(A+B+C+D+E)} .100,0 .150,5 .245,5 .276,1 .243,7 [REST.]
.Participação do Consumo Cativo {D/(A+B+C+D+E)} .100,0 .52,5 .55,4 .43,1 .31,4 [REST.]
.Participação do Tolling {E/(A+B+C+D+E)} .0,0 .0,0 .0,0 .0,0 .0,0 [REST.]
Representatividade das Importações de Origens sob Análise
.Participação no Mercado Brasileiro {C1/(A+B+C)} .100,0 .159,3 .152,5 .131,7 .68,1 [REST.]
.Variação .0,0% .275,6% .-31,8% .-96,8% .-295,2% [REST.]
.Participação no CNA {C1/(A+B+C+D+E)} .100,0 .159,3 .152,5 .131,7 .68,1 [REST.]
.Variação .0,0% .275,6% .-31,8% .-96,8% .-295,2% [REST.]
.Participação nas Importações Totais {C1/C} .100,0 .104,1 .69,8 .56,3 .35,4 [REST.]
.Variação .0,0% .119,8% .-1000,0% .-395,2% .-609,7% [REST.]
.F. Volume de Produção Nacional {F1+F2} .100,0 .102,5 .88,4 .86,5 .92,3 [REST.]
.Variação .0,0% .2,5% .-13,8% .-2,1% .6,7% [REST.]
.F1. Volume de Produção - Indústria Doméstica .100,0 .99,2 .86,4 .82,2 .88,4 [REST.]
.Variação .0,0% .-0,8% .-12,9% .-4,9% .7,5% [REST.]
.F2. Volume de Produção - Outras Empresas .100,0 .112,8 .94,6 .100,4 .104,9 [REST.]
.Variação .0,0% .12,8% .-16,2% .6,2% .4,5% [REST.]
.Relação com o Volume de Produção Nacional {C1/F} .100,0 .169,0 .183,6 .180,4 .77,8 [REST.]
.Variação .0,0% .345,1% .72,8% .-16,0% .-513,1% [REST.]
271. Observou-se que o mercado brasileiro cresceu 8,7% de P1 para P2 e diminuiu no intervalo seguinte: 2,2% de P2 para P3. Já de P3 para P4, observou-
se aumento de 11,4% seguido de queda de 11,1% de P4 para P5. Ao se considerar todo o período de análise, o mercado brasileiro cresceu 5,4% em P5,
comparativamente a P1.
272. Observou-se que a participação das origens sob revisão no mercado brasileiro, ao se considerar os extremos da série analisada, diminuiu [RESTRITO]
p.p. De P1 para P2, observou-se aumento de [RESTRITO] p.p., seguido de sucessivas retrações: [RESTRITO] p.p. de P2 para P3, [RESTRITO] p.p. de P3 para P4 e
[RESTRITO] p.p. de P4 para P5
273. Com relação à variação de participação das importações das outras origens no mercado brasileiro ao longo do período em análise, verificou-se
aumentos sucessivos até P4 (de [RESTRITO] p.p. de P1 para P2, de [RESTRITO] p.p. de P2 para P3 e de [RESTRITO] p.p. de P3 para P4), seguido de queda de
[RESTRITO] p.p. de P4 para P5. Considerando os extremos da série, essa participação aumentou [RESTRITO] p.p.
274. Observou-se que a relação entre as importações das origens investigadas e a produção nacional de pneus de carga registrou aumento nos dois
primeiros intervalos: [RESTRITO] p.p. de P1 a P2 e [RESTRITO] p.p. de P2 para P3. No demais períodos queda de [RESTRITO] p.p. de P3 para P4 e de [RESTRITO]
p.p. de P4 para P5. Ao se considerar todo o período investigado, essa relação apresentou diminuição acumulada de [RESTRITO] p.p. de P1 a P5.
6.3. Da conclusão a respeito das importações
275. No período analisado, as importações sujeitas ao direito antidumping diminuíram:
a) em termos absolutos, tendo passado de [RESTRITO] kg em P1 para [RESTRITO] kg em P5;
b) relativamente ao mercado brasileiro, dado que a participação dessas importações passou de [RESTRITO] % em P1 para [RESTRITO] % em P5; e
c) em relação à produção nacional, pois, em P1 representavam [RESTRITO] % desta produção e em P5 corresponderam a [RESTRITO] % do volume total produzido no país.
276. Diante desse quadro, constatou-se diminuição das importações das origens investigadas, em termos absolutos e em relação à produção nacional e ao mercado
brasileiro.
277. As importações das origens sujeitas à medida foram realizadas a preços inferiores aos observados nas importações em todos os períodos. Em termos de volume, as
importações das origens sujeitas à medida foram inferiores às das outras origens também em todos os períodos.
7. DOS INDICADORES DA INDÚSTRIA DOMÉSTICA
278. De acordo com o disposto no art. 108 do Decreto nº 8.058, de 2013, a determinação de que a extinção do direito levaria muito provavelmente à continuação ou à retomada
do dano deve basear-se no exame objetivo de todos os fatores relevantes, incluindo a situação da indústria doméstica durante a vigência definitiva do direito e os demais fatores indicados
no art. 104 do Regulamento Brasileiro.
279. O período de análise dos indicadores da indústria doméstica compreendeu os mesmos períodos utilizados na análise das importações.
280. Como já demonstrado anteriormente, de acordo com o previsto no art. 34 do Decreto nº 8.058, de 2013, a indústria doméstica foi definida como a linha de produção de
pneus de carga das empresas Bridgestone, Continental, Goodyear e Michelin. Dessa forma, os indicadores considerados neste documento refletem os resultados alcançados pela citada linha
de produção.
281. Para uma adequada avaliação da evolução dos dados em moeda nacional, apresentados pela peticionária, atualizou-se os valores correntes com base no Índice de Preços
ao Produtor Amplo - Origem - Produtos Industriais (IPA-OG-PI), da Fundação Getúlio Vargas, [RESTRITO].
282. De acordo com a metodologia aplicada, os valores em reais correntes de cada período foram divididos pelo índice de preços médio do período, multiplicando-se o resultado
pelo índice de preços médio de P5. Essa metodologia foi aplicada a todos os valores monetários em reais apresentados.
283. Destaque-se que os indicadores econômico-financeiros apresentados neste documento são referentes exclusivamente à produção e às vendas da indústria doméstica de
pneus de carga no mercado interno, salvo quando expressamente disposto de forma diversa.
7.1. Da evolução global da indústria doméstica
7.1.1. Dos indicadores de venda e de participação no mercado brasileiro e no consumo nacional aparente
284. A tabela a seguir apresenta, entre outras informações, as vendas da indústria doméstica de pneus de carga de fabricação própria, destinadas ao mercado interno, conforme
informadas na petição. Cumpre ressaltar que as vendas são apresentadas líquidas de devoluções.
Dos Indicadores de Venda e Participação no Mercado Brasileiro e no Consumo Nacional Aparente (em kg)
[CONFIDENCIAL] / [RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
Indicadores de Vendas
.A. Vendas Totais da Indústria Doméstica .100,0 .95,9 .82,8 .84,2 .86,7 [REST.]
.Variação .- .(4,1%) .(13,6%) .1,6% .3,0% [REST.]
.A1. Vendas no Mercado Interno .100,0 .93,5 .81,5 .86,4 .81,0 [REST.]
.Variação .- .(6,5%) .(12,8%) .6,0% .(6,3%) [REST.]
.A2. Vendas no Mercado Externo .100,0 .113,5 .92,5 .67,8 .129,5 [REST.]
.Variação .- .13,5% .(18,5%) .(26,7%) .90,9% [REST.]
Mercado Brasileiro e Consumo Nacional Aparente (CNA)
.B. Mercado Brasileiro .100,0 .108,7 .106,4 .118,5 .105,4 [REST.]
.Variação .- .8,7% .(2,2%) .11,4% .(11,1%) [REST.]
.C. CNA .100,0 .108,7 .106,4 .118,5 .105,4 [REST.]
.Variação .- .8,7% .(2,2%) .11,4% .(11,1%) [REST.]
Representatividade das Vendas no Mercado Interno
.Participação nas Vendas Totais {A1/A} .100,0 .97,5 .98,4 .102,6 .93,3
.Variação .0,0% .-218,8% .80,4% .369,6% .-817,6% [REST.]
.Participação no Mercado Brasileiro {A1/B} .100,0 .86,0 .76,6 .72,9 .76,8 [REST.]
.Variação .0,0% .-874,5% .-584,0% .-234,0% .243,8% [REST.]
.Participação no CNA {A1/C} .100,0 .86,0 .76,6 .72,9 .76,8 [REST.]
.Variação .0,0% .-874,5% .-583,9% .-234,0% .243,8% [REST.]
285. As vendas totais de pneus de carga da indústria doméstica decresceram entre P1 e P2 (4,1%) e entre P2 e P3 (13,6%). Após esse período, aumentou 1,6% de P3 para P4
e 3,0% de P4 para P5. Considerando os extremos da série, essas vendas diminuíram 13,3%.
286. No que diz respeito às vendas destinadas ao mercado externo, a indústria doméstica apresentou aumento nesse indicador durante o período de revisão (29,5%), apesar de
ter havido diminuição do volume exportado de P2 para P3 (18,5%) e de P3 para P4 (26,7%).
287. Observou-se que houve diminuição no volume de volume das vendas destinadas ao mercado interno pela indústria doméstica entre P1 e P5 (19,0%), apresentando aumento
apenas entre P3 e P4 (6,0%) e reduções nos demais períodos: 6,5% de P1 para P2, de 12,8% de P2 para P3 e de 6,3% de P4 para P5.
288. A demanda brasileira por pneus de carga apresentou expansão de P1 para P2 (8,7%), à qual se seguiu retração de 2,2% (de P2 para P3). Observou-se novo aumento de P3
para P4 (11,4%), seguido de queda de 11,1% de P4 para P5. Considerado o período de revisão, o mercado brasileiro apresentou crescimento de 5,4%.
289. Tendo em vista as tendências observadas para o mercado brasileiro e o volume de vendas da indústria doméstica nesse mercado, verificou-se que a participação dessas
vendas no mercado brasileiro decresceu [RESTRITO] p.p., tendo alcançado [RESTRITO] % em P5, contra [RESTRITO] % em P1.
7.1.2. Dos indicadores de produção e capacidade e estoque
290. A empresa Michelin informou que o produto similar doméstico - pneus radiais para ônibus e caminhões, de aros 20", 22" e 22,5" - é produzido exclusivamente na planta
da empresa localizada no bairro de Campo Grande, município do Rio de Janeiro, não havendo outras unidades fabris dedicadas à produção do item. A empresa destacou que as prensas
de vulcanização não são totalmente dedicadas apenas aos aros cobertos pela revisão, podendo produzir outros aros dentro da categoria de pneus de ônibus e caminhões, embora toda a
linha seja direcionada exclusivamente a essa família de produtos.
291. Nesse sentido, explicou que o processo produtivo dos pneus de carga envolve três fases principais: preparação do composto, construção da carcaça e vulcanização, com
utilização de misturadores tipo banbury, extrusoras, calandras e prensas. Indicou que [CONFIDENCIAL].
292. No que diz respeito ao regime usual de produção, a Michelin informou que [CONFIDENCIAL]. Esclareceu que as paradas são [CONFIDENCIAL].
293. A respeito da determinação da capacidade instalada, a empresa detalhou que a capacidade nominal é calculada com base [CONFIDENCIAL]. Já a capacidade efetiva deriva
da [CONFIDENCIAL].
294. A Michelin enfatizou que o principal limitador da capacidade produtiva se encontra na observação da [CONFIDENCIAL].
295. Sobre a subcontratação de serviços, a empresa esclareceu que esta [CONFIDENCIAL]. Com relação aos refugos, [CONFIDENCIAL].
296. Acerca do indicador de estoques, a Michelin afirmou que sua produção ocorre [CONFIDENCIAL], sendo que o volume mantido em estoque normalmente visa atender
[CONFIDENCIAL].
297. Ainda, reportou que o controle de custo de produção segue o sistema [CONFIDENCIAL].
298. A Bridgestone informou que, durante o período da revisão, o produto similar foi produzido na planta de Santo André/SP. Ainda, o regime usual de produção são
[CONFIDENCIAL].
299. Com relação à capacidade de produção, esta foi determinada pela [CONFIDENCIAL]. Nesse sentido, a capacidade produtiva, considerando o mix das medidas relacionadas
na presente revisão, observou a jornada de trabalho real (considerando dias e turnos trabalhados efetivos), incluídas as perdas de eficiência inerentes ao processo (citam-se como exemplos:
[CONFIDENCIAL]).
300. No que concerne o indicador de estoques, a Bridgestone informou que sua produção [CONFIDENCIAL].
301. Em relação ao controle de custos durante o processo produtivo, explicou que os registros de custo são feitos [CONFIDENCIAL].
302. A empresa Continental informou que o produto similar doméstico é fabricado na unidade matriz localizada em Camaçari/BA, a qual realiza atividades de fabricação, comércio,
importação, exportação, montagem e distribuição de pneus e produtos automotivos. Esclareceu, ainda, que as unidades de Jundiaí/SP e Buenos Aires/Argentina desenvolvem atividades de
comércio atacadista de pneumáticos novos, ao passo que a unidade de Macaé/RJ se dedica à fabricação e comercialização de mangueiras marítimas de borracha.
303. No que se refere ao processo produtivo, a Continental esclareceu que a fabricação dos pneus de carga pode ser dividida em três etapas principais: elaboração do composto
de borracha, construção da carcaça e vulcanização. Informou que, na produção doméstica, são monitorados, entre outros parâmetros, a temperatura, a amperagem e o tempo do ciclo no
processo de mistura (banbury), bem como largura, espessura, comprimento e peso na extrusão da banda de rodagem, além de temperatura, pressão e tempo na etapa de
vulcanização.
304. A respeito do regime usual de produção, a Continental afirmou que a fabricação do produto similar doméstico ocorre [CONFIDENCIAL]. Informou, ademais, que não existem
rotas alternativas para a produção, tendo esclarecido que determinadas áreas operam [CONFIDENCIAL].
305. Acerca da capacidade instalada nominal, explicou que esta corresponde [CONFIDENCIAL]. Segundo a Continental, essa capacidade nominal considera [CONFIDENCIAL].
306. No que diz respeito à capacidade efetiva, a Continental esclareceu que seu cálculo foi realizado em [CONFIDENCIAL]. Acrescentou que [CONFIDENCIAL].
307. No tocante à subcontratação de serviços no processo produtivo, a Continental esclareceu que [CONFIDENCIAL]. Ressaltou, contudo, que [CONFIDENCIAL].
308. Acerca dos subprodutos, coprodutos e refugos, a Continental informou que [CONFIDENCIAL]. Não obstante, esclareceu [CONFIDENCIAL].
309. No que concerne ao indicador de estoques, afirmou que a produção destinada ao mercado nacional [CONFIDENCIAL]. Esclareceu, por outro lado, que a produção destinada
[CONFIDENCIAL]. A empresa detalhou, ainda, que as rubricas "outras entradas" e "outras saídas" abrangem categorias como [CONFIDENCIAL].
310. A Goodyear informou que o produto similar doméstico é produzido na planta da empresa localizada no município de Americana/SP, unidade responsável pela produção de
pneus de caminhão e ônibus, além de pneus de passeio e trator. Esclareceu, ademais, que a planta de Santa Bárbara d'Oeste/SP é dedicada às operações de recauchutagem e à produção
de bandas de rodagem e materiais de recapagem. Destacou, ainda, que as estruturas de vendas e administração são centralizadas no escritório de São Paulo/SP.
311. Acerca do regime usual de produção, a Goodyear informou que a fabricação do produto similar doméstico ocorre [CONFIDENCIAL].
312. No que concerne à capacidade instalada, a peticionária esclareceu que a planta [CONFIDENCIAL]. Acrescentou, ainda, que [CONFIDENCIAL]. Nessa linha, informou que
[CONFIDENCIAL].
313. A respeito da determinação da capacidade de produção efetiva, a Goodyear afirmou que [CONFIDENCIAL].
314. Ainda acerca do cálculo da capacidade efetiva, a Goodyear informou que o principal gargalo da produção do produto similar doméstico encontra-se na etapa
[CONFIDENCIAL].
315. Sobre o indicador de estoques, a Goodyear afirmou que sua produção é realizada [CONFIDENCIAL]. Esclareceu que esse parâmetro é calculado com base em fatores como
[CONFIDENCIAL].
316. A tabela a seguir apresenta, entre outras informações, o volume de produção do produto similar fabricado pela indústria doméstica, conforme informado na petição.
Dos Indicadores de Produção, Capacidade Instalada e Estoque (em kg)
[CONFIDENCIAL] / [RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
Volumes de Produção
.A. Volume de Produção - Produto Similar .100,0 .99,2 .86,4 .82,2 .88,4 [REST.]
.Variação .- .(0,8%) .(12,9%) .(4,9%) .7,5% [REST.]
.B. Volume de Produção - Outros Produtos .100,0 .112,9 .132,4 .100,4 .129,5 [CONF.]
.Variação .- .12,9% .17,3% .(24,1%) .29,0% [REST.]
.C. Industrialização p/ Terceiros - Tolling .- .- .- .- .- -
.Variação .- .- .- .- .- -
Capacidade Instalada
.D. Capacidade Instalada Efetiva .100,0 .100,8 .102,4 .102,0 .107,5 [CONF.]
.Variação .- .0,8% .1,5% .(0,3%) .5,4% [REST.]
.E. Grau de Ocupação {(A+B)/D} .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] -
.Variação .- .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
Estoques
.F. Estoques .100,0 .197,5 .309,0 .215,0 .253,3 [REST.]
.Variação .- .97,5% .56,4% .(30,4%) .17,8% [REST.]
.G. Relação entre Estoque e Volume de Produção {E/A} .100,0 .199,1 .357,6 .261,7 .286,7 -
.Variação .0,0% .292,9% .468,8% .-283,7% .74,1% [REST.].
317. Observou-se que a capacidade instalada efetiva de produção de pneus de carga cresceu durante todo o período de análise de dano, à exceção do interregno entre P3 e
P4. Assim, ao se considerar todo esse período, a capacidade efetiva aumentou 7,5% em P5 comparativamente a P1.
318. O indicador do grau de ocupação da capacidade instalada, por sua vez, apresentou sucessivas quedas até P4. Nesse seguimento, o grau de ocupação da capacidade instalada,
quando considerado todo o período de análise, demonstrou retração de [CONFIDENCIAL] p.p. entre P1 e P5.
319. No que diz respeito ao volume de produção do produto similar, observou-se retração até P4 nos seguintes patamares: 0,8% de P1 para P2, de 12,9% de P2 para P3 e de
4,9% de P3 para P4. No período P5, observou-se crescimento nesse indicador na ordem de 7,5% relativamente a P4. Como resultado desses movimentos, ao longo de todo o período de
análise houve redução no volume de produção de pneus de carga da indústria doméstica em P5 quando comparado ao período P1 (-11,6%).
320. O volume de estoques de pneus de carga, diminuiu apenas de P3 para P4. Nos demais períodos, foram observados sucessivos aumentos nesse indicador. Assim, observou-
se incremento de 153,3% no volume de estoques em P5 quando comparado a P1.
321. A relação entre estoque e volume de produção apresentou, a seu turno, incremento na ordem de [RESTRITO] p.p., passando de 3,0% em P1 para 8,5% em P5.
7.1.3, Dos indicadores de emprego, produtividade e massa salarial
322. A tabela a seguir apresenta os valores e variações relativos ao emprego, à produtividade e à massa salarial ao longo do período de vigência da medida antidumping.
Do Emprego, da Produtividade e da Massa Salarial
[CONFIDENCIAL] / [RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
Emprego
.A. Qtde de Empregados - Total .100,0 .111,0 .90,8 .87,8 .85,0 [CONF.]
.Variação .- .10,9% .(18,2%) .(3,3%) .(3,1%) [REST.]
.A1. Qtde de Empregados - Produção .100,0 .112,5 .90,6 .87,3 .85,0 [CONF.])
.Variação .- .12,5% .(19,4%) .(3,7%) .(2,6%) [REST.]
.A2. Qtde de Empregados - Adm. e Vendas .100,0 .99,9 .91,7 .91,4 .85,3 [CONF.]
.Variação .- .(0,1%) .(8,2%) .(0,3%) .(6,7%) [REST.]
Produtividade (em kg)
.B. Produtividade por Empregado
Volume de Produção (produto similar) / {A1}
.100,0 .88,2 .95,4 .94,1 .104,0 [CONF.]
.Variação .- .(11,8%) .8,1% .(1,3%) .10,4% [REST.]
Massa Salarial (em Mil Reais)
.C. Massa Salarial - Total .100,0 .89,8 .75,3 .88,9 .84,8 [CONF.]
.Variação .- .(10,2%) .(16,2%) .18,0% .(4,5%) [REST.]
.C1. Massa Salarial - Produção .100,0 .88,2 .72,1 .86,4 .83,4 [CONF.]
.Variação .- .(11,8%) .(18,3%) .19,8% .(3,4%) [REST.]
.C2. Massa Salarial - Adm. e Vendas .100,0 .95,1 .85,6 .96,7 .89,3 [CONF.]
.Variação .- .(4,9%) .(10,0%) .13,0% .(7,6%) [REST.]
323. Observou-se que o indicador de número de empregados que atuam diretamente na de produção de pneus de carga no Brasil aumentou apenas de P1 para P2 (12,5%). Nos
períodos subsequentes observou-se queda de 19,4% de P2 para P3, de 3,7% de P3 para P4 e de 2,6% de P4 para P5. Ao se considerar todo o período de análise, o indicador de número
de empregados que atuam na produção revelou variação negativa de 15,0% em P5, comparativamente a P1.
324. Observou-se que a massa salarial dos empregados de linha de produção cresceu apenas entre P3 e P4 (19,8%). No demais períodos esse indicador diminuiu: 11,8% de P1
para P2, 18,3% de P2 para P3 e 3,4% de P4 para P5. Considerando-se todo o período de análise, o indicador de massa salarial dos empregados de linha de produção revelou variação negativa
de 16,6% em P5, comparativamente a P1.
325. Por fim, pôde-se constatar que o indicador de produtividade por empregado ligado à produção cresceu em P3 (+8,1%) e em P5 (+10,4%), ao passo que nos demais períodos
apresentou redução P2 (-11,8%) e P4 (-1,3%). Ao se considerar todo o período de análise, a produtividade por empregado ligado à produção revelou variação positiva de 4,0% em P5,
comparativamente a P1.
326. Igualmente ao que apontou o comportamento do número de empregados que atuam diretamente na de produção e da massa salarial dos empregados de linha de produção,
a quantidade de empregados das áreas de administração e vendas e a respectiva massa salarial desses empregados apresentaram variação negativa ao se considerar todo o período de
análise. O número de empregados de administração e vendas decresceu 14,7% nesse período, enquanto a massa salarial dos empregados de administração e vendas decresceu 10,7%.
7.2. Dos indicadores financeiros da indústria doméstica
7.2.1. Da receita líquida e dos preços médios ponderados
327. Inicialmente, cumpre esclarecer que a receita líquida da indústria doméstica se refere às vendas líquidas de pneus de carga de produção própria, deduzidos abatimentos,
descontos, tributos, devoluções e despesas de frete interno.
Da Receita Líquida e dos Preços Médios Ponderados
[CONFIDENCIAL] / [RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
Receita Líquida (em Mil Reais)
.A. Receita Líquida Total .100,0 .105,2 .94,2 .86,2 .82,1 [CONF.]
.Variação .- .5,2% .(10,5%) .(8,5%) .(4,7%) [REST.]
.A1. Receita Líquida - Mercado Interno .100,0 .103,5 .92,9 .87,5 .82,0 [REST.]
.Variação .- .3,5% .(10,2%) .(5,8%) .(6,4%) [REST.]
.Participação {A1/A} .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.A2. Receita Líquida - Mercado Externo .100,0 .120,0 .104,8 .74,5 .83,2 [CONF.]
.Variação .- .20,0% .(12,7%) .(28,9%) .11,6% [REST.]
.Participação {A2/A} .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
Preços Médios Ponderados (em Reais/kg)
.B. Preço no Mercado Interno {A1/Vendas no Mercado Interno} .100,0 .110,7 .114,0 .101,3 .101,2 [REST.]
.Variação .- .10,7% .3,0% .(11,1%) .(0,1%) [REST.]
.C. Preço no Mercado Externo {A2/Vendas no Mercado Externo} .100,0 .105,8 .113,4 .109,9 .64,2 [CONF.]
.Variação .- .5,7% .7,2% .(3,1%) .(41,6%) [REST.]
328. Quanto à variação da receita líquida de vendas de pneus de carga no mercado interno, foi verificado aumento de P1 para P2 (3,5%). Nos demais períodos foram observadas
quedas nesse indicador: 10,2%, 5,8% e 6,4% em P3, P4 e P5, respectivamente, culminando na diminuição de 18,0%, considerando-se os extremos da série analisada. A redução da receita
líquida no período de análise de indícios de continuação ou retomada de dano pode ser atribuída à diminuição do volume de vendas no mercado interno (-19,0%) e de certa estabilidade
no preço recebido por essas vendas (+1,2%).
329. Sobre a variação da receita líquida no mercado externo verificou-se crescimento de P1 para P2 (20,0%), queda nos dois períodos subsequentes (12,7% de P2 para P3 e 28,9%
de P3 para P4) e novo aumento de P4 para P5 (11,6%). Mesmo assim, esse indicador apresentou no período de análise, retração de 16,8% em P5 comparativamente a P1 que pode ser
atribuído à concomitante ao aumento do volume de vendas no mercado externo (+29,5%) e à queda do preço praticado nessas vendas (-35,8%).
330. Assim, considerando a relevância proporcional das vendas no mercado interno em relação às vendas totais, a receita líquida total teve redução de [CONFIDENCIAL]% de P1
para P5.
331. Os preços médios de venda se referem exclusivamente às vendas de fabricação própria e foram obtidos pela razão entre as receitas líquidas e as quantidades vendidas no
mercado interno e externo, conforme o caso.
332. O preço médio de venda de pneus de carga no mercado interno aumentou até P3. A partir de então, foram observadas sucessivas quedas. Com isso, esse indicador
apresentou certa tendência à estabilidade, variando positivamente 1,2% ao se considerar os extremos P1 a P5.
7.2.2. Dos resultados e das margens
333. A tabela a seguir apresenta a demonstração de resultados e as margens de lucro associadas, para o período de análise, obtidas com a venda do produto similar no mercado
interno.
Demonstrativo de Resultado no Mercado Interno e Margens de Rentabilidade
[CONFIDENCIAL] / [RESTRITO]
. .P1 .P2 .P3 .P4 .P5 P1 - P5
Demonstrativo de Resultado (em Mil Reais)
.A. Receita Líquida - Mercado Interno .100,0 .103,5 .92,9 .87,5 .82,0 [REST.]
.Variação . - .3,5% .(10,2%) .(5,8%) .(6,4%) [REST.]
.B. Custo do Produto Vendido - CPV .100,0 .101,5 .92,8 .83,1 .83,3 [CONF.]
.Variação . - .1,5% .(8,5%) .(10,4%) .0,2% [REST.]
.C. Resultado Bruto {A-B} .100,0 .108,6 .93,1 .99,0 .78,4 [CONF.]
.Variação . - .8,6% .(14,3%) .6,4% .(20,9%) [REST.]
.D. Despesas Operacionais .100,0 .159,0 .174,9 .211,4 .172,8 [CONF.]
.Variação . - .59,0% .10,0% .20,8% .(18,2%) [REST.]
.D1. Despesas Gerais e Administrativas .100,0 .102,2 .101,3 .101,3 .87,8 [CONF.]
.D2. Despesas com Vendas .100,0 .124,6 .125,6 .174,8 .121,2 [CONF.]
.D3. Resultado Financeiro (RF) .-100,0 .21,7 .214,4 .171,2 .240,4 [CONF.]
.D4. Outras Despesas (Receitas) Operacionais (OD) .-100,0 .-21,3 .-15,8 .0,7 .8,7 [CONF.]
.E. Resultado Operacional {C-D} .100,0 .81,0 .48,2 .37,4 .26,5 [CONF.]
.Variação . - .(19,0%) .(40,5%) .(22,4%) .(29,1%) [REST.]
.F. Resultado Operacional (exceto RF)
{C-D1-D2-D4}
.100,0 .85,2 .59,0 .45,9 .37,4 [CONF.]
.Variação . - .(14,8%) .(30,8%) .(22,1%) .(18,5%) [REST.]
.G. Resultado Operacional (exceto RF e OD)
{C-D1-D2}
.100,0 .104,6 .72,0 .60,1 .51,4 [CONF.]
.Variação . - .4,6% .(31,1%) .(16,6%) .(14,4%) [REST.]
Margens de Rentabilidade (%)
.H. Margem Bruta {C/A} .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.Variação .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.I. Margem Operacional {E/A} .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.Variação .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.J. Margem Operacional (exceto RF)
{F/A}
.[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.Variação .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.K. Margem Operacional (exceto RF e OD)
{G/A}
.[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
.Variação .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] .[CONF.] [CONF.]
334. A respeito da demonstração de resultados e das margens de lucro associadas, obtidas com a venda de pneus de carga de fabricação própria no mercado interno, registre-
se que o CPV cresceu entre P1 e P2 e entre P4 e P5. Com isso, considerando-se todo o período de revisão, houve um decréscimo de 16,7% no CPV.
335. Considerando-se os extremos da série (P1 a P5), o resultado bruto com a venda de pneus de carga apresentou declínio de 21,7% e a margem bruta da indústria doméstica
apresentou retração de [CONFIDENCIAL]p.p.
336. O resultado operacional da indústria doméstica decresceu 73,5% ao se considerar todo o período de revisão. A margem operacional, por outro lado, considerando-se todo
o período de análise, piorou [CONFIDENCIAL]p.p. em P5 em relação a P1.
337. No tocante ao resultado operacional excluindo-se os resultados financeiros foi observada queda de 62,6% entre P1 e P5, enquanto a margem operacional exceto o resultado
financeiro apresentou redução de [CONFIDENCIAL]p.p. ao se considerar os extremos da série.
338. Com relação ao resultado operacional excluindo-se as receitas e despesas financeiras e outras receitas e despesas operacionais, foi observada queda de 48,6% entre P1 e
P5, enquanto a margem associada apresentou decréscimo de [CONFIDENCIAL] p.p. ao se considerar os extremos da série.CIRCULAR Nº 20, DE 19 DE MARÇO DE 2026 (parte 7 de 9)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 41. Órgão: Ministério do Desenvolvimento, Indústria, Comércio e Serviços — SECRETARIA DE COMÉRCIO EXTERIOR. Todos os atos de 20/03/2026