ACÓRDÃO Nº 6784/2025 - TCU - Segunda Câmara (parte 1 de 5)

ACÓRDÃO Nº 6784/2025 - TCU - Segunda Câmara
1. Processo nº TC 000.254/2024-0.
2. Grupo I - Classe de Assunto: II - Tomada de Contas Especial.
3. Interessados/Responsáveis:
3.1. Interessado: Instituto Nacional do Seguro Social (29.979.036/0001-40).
3.2. Responsáveis: Juliete Barreto Neira (008.***.***-98); Lindinalva Batista da
Silva (691.***.***-49).
4. Órgão/Entidade: Gerência Executiva do INSS - Niterói/RJ - INSS/MPS.
5. Relator: Ministro Aroldo Cedraz.
6. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa
Caribé.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de Contas
Especial (AudTCE).
8. Representação legal: não há.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de tomada de contas especial
instaurada pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) em desfavor de Juliete Barreto
Neira, Lindinalva Batista da Silva e Marina Teresa Moreira Martinelli, em razão de fraude
na concessão de benefícios previdenciários e assistenciais.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da
Segunda Câmara, ante as razões expostas pelo Relator, em:
9.1. considerar revel a responsável Juliete Barreto Neira, para todos os efeitos,
dando-se prosseguimento ao processo, com fulcro no art. 12, § 3º, da Lei 8.443/1992;
9.2. rejeitar as alegações de defesa apresentadas pela responsável Lindinalva
Batista da Silva;
9.3. reconhecer, de ofício, a ocorrência da prescrição das pretensões punitiva e
de ressarcimento em relação à Sra. Marina Teresa Moreira Martinelli, com fundamento nos
arts. 2º e 8º da Resolução-TCU 344/2022, e, por conseguinte, determinar o arquivamento
dos autos em relação à sua responsabilidade;
9.4. julgar irregulares, nos termos dos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III, alíneas "b"
e "c", da Lei nº 8.443/1992, c/c os arts. 19 e 23, inciso III, da mesma Lei, as contas das
responsáveis Juliete Barreto Neira e Lindinalva Batista da Silva, condenando-as ao
pagamento das importâncias a seguir especificadas, atualizadas monetariamente e
acrescidas dos juros de mora, calculadas a partir das datas discriminadas até a data da
efetiva quitação do débito, fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, para que comprovem,
perante o Tribunal, o recolhimento das referidas quantias aos cofres do Instituto Nacional
do Seguro Social, nos termos do art. 23, inciso III, alínea "a", da citada lei, c/c o art. 214,
inciso III, alínea "a", do Regimento Interno do TCU.
Tabela 1: Débitos relacionados à responsável Lindinalva
Batista da Silva (CPF 691.***.***-49):
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$)
. .14/7/2010 .408,00
. .5/8/2010 .510,00
. .6/9/2010 .510,00
. .6/10/2010 .510,00
. .5/11/2010 .510,00
. .6/12/2010 .510,00
. .6/1/2011 .510,00
. .4/2/2011 .540,00
. .4/3/2011 .540,00
. .6/4/2011 .545,00
. .5/5/2011 .545,00
. .6/6/2011 .545,00
. .6/7/2011 .545,00
. .4/8/2011 .545,00
. .6/9/2011 .545,00
. .7/10/2011 .545,00
. .7/11/2011 .545,00
. .6/12/2011 .545,00
. .6/1/2012 .545,00
. .7/2/2012 .622,00
. .6/3/2012 .622,00
. .5/4/2012 .622,00
. .7/5/2012 .622,00
. .6/6/2012 .622,00
. .5/7/2012 .622,00
. .6/8/2012 .622,00
. .6/9/2012 .622,00
. .4/10/2012 .622,00
. .7/11/2012 .622,00
. .6/12/2012 .622,00
. .7/1/2013 .622,00
. .7/2/2013 .678,00
. .6/3/2013 .678,00
. .5/4/2013 .678,00
. .8/5/2013 .678,00
. .6/6/2013 .678,00
. .5/7/2013 .678,00
. .6/8/2013 .678,00
. .6/9/2013 .678,00
. .7/10/2013 .678,00
. .6/11/2013 .678,00
. .5/7/2010 .408,00
. .6/8/2010 .510,00
. .6/9/2010 .510,00
. .14/10/2010 .510,00
. .5/11/2010 .510,00
. .6/12/2010 .510,00
. .6/1/2011 .510,00
. .7/2/2011 .540,00
. .11/3/2011 .540,00
. .5/4/2011 .545,00
. .6/5/2011 .545,00
. .7/6/2011 .545,00
. .6/7/2011 .545,00
. .5/8/2011 .545,00
. .6/9/2011 .545,00
. .6/10/2011 .545,00
. .7/11/2011 .545,00
. .6/12/2011 .545,00
. .6/1/2012 .545,00
. .8/2/2012 .622,00
. .5/3/2012 .622,00
. .10/4/2012 .622,00
. .4/5/2012 .622,00
. .5/6/2012 .622,00
. .6/7/2012 .622,00
. .7/8/2012 .622,00
. .6/9/2012 .622,00
. .10/10/2012 .622,00
. .8/11/2012 .622,00
. .5/12/2012 .622,00
. .7/1/2013 .622,00
. .5/2/2013 .678,00
. .5/3/2013 .678,00
. .5/4/2013 .678,00
. .7/5/2013 .678,00
. .6/6/2013 .678,00
. .5/7/2013 .678,00
. .7/8/2013 .678,00
. .9/9/2013 .678,00
. .14/10/2013 .678,00
. .5/11/2013 .678,00
. .10/12/2013 .678,00
. .7/1/2014 .678,00
. .5/2/2014 .724,00
. .10/3/2014 .724,00
. .7/4/2014 .724,00
. .7/5/2014 .724,00
. .5/6/2014 .724,00
. .7/7/2014 .724,00
. .6/8/2014 .724,00
. .22/9/2014 .724,00
. .7/10/2014 .724,00
. .6/11/2014 .724,00
. .8/12/2014 .724,00
. .7/1/2015 .724,00
. .5/2/2015 .788,00
. .9/3/2015 .788,00
. .6/4/2015 .788,00
. .6/5/2015 .788,00
. .8/6/2015 .788,00
. .8/7/2015 .788,00
. .6/8/2015 .788,00
. .9/9/2015 .788,00
. .8/10/2015 .788,00
. .5/11/2015 .788,00
. .10/12/2015 .788,00
. .6/1/2016 .788,00
. .5/2/2016 .880,00
. .7/3/2016 .880,00
. .6/4/2016 .880,00
. .9/5/2016 .880,00
. .6/6/2016 .880,00
. .5/7/2016 .880,00
. .8/8/2016 .880,00
. .23/9/2016 .880,00
. .5/10/2016 .880,00
. .7/11/2016 .880,00
. .5/12/2016 .880,00
. .5/1/2017 .880,00
. .7/2/2017 .937,00
. .6/3/2017 .937,00
. .5/4/2017 .937,00
. .5/5/2017 .937,00
. .6/6/2017 .937,00
. .6/7/2017 .937,00
. .8/8/2017 .937,00
. .5/9/2017 .937,00
. .5/10/2017 .937,00
. .7/11/2017 .937,00
. .6/12/2017 .937,00
. .9/1/2018 .937,00
. .5/2/2018 .954,00
. .6/3/2018 .954,00
. .6/4/2018 .954,00
. .8/5/2018 .954,00
. .5/6/2018 .954,00
. .5/7/2018 .954,00
. .6/8/2018 .954,00
. .14/9/2018 .954,00
. .5/10/2018 .954,00
. .7/11/2018 .954,00
. .6/12/2018 .954,00
. .8/1/2019 .954,00
. .3/7/2009 .1.685,94
. .5/8/2009 .1.945,31
. .3/9/2009 .1.945,31
. .3/9/2009 .567,38
. .5/10/2009 .1.945,31
. .9/11/2009 .1.945,31
. .3/12/2009 .1.945,31
. .3/12/2009 .567,38
. .7/1/2010 .1.945,31
. .4/2/2010 .2.064,75
. .4/2/2010 .4,84
. .5/3/2010 .2.064,75
. .7/4/2010 .2.064,75
. .5/5/2010 .2.064,75
. .7/6/2010 .2.064,75
. .20/10/2009 .1.586,98
. .3/11/2009 .2.164,07
. .2/12/2009 .2.164,07
. .2/12/2009 .721,35
. .5/1/2010 .2.164,07
. .2/2/2010 .2.296,94
. .2/2/2010 .5,90
. .1/3/2010 .2.296,94
. .1/4/2010 .2.296,94
. .5/5/2010 .2.296,94
. .2/6/2010 .2.296,94
. .19/5/2009 .58.037,65
. .19/5/2009 .4.581,00
. .19/5/2009 .1.127,70
. .4/6/2009 .1.127,70
. .2/7/2009 .1.127,70
. .6/8/2009 .1.127,70
. .1/9/2009 .1.127,70
. .1/9/2009 .563,85
. .2/10/2009 .1.127,70
. .4/11/2009 .1.127,70
. .2/12/2009 .1.127,70
. .2/12/2009 .563,85
. .7/1/2010 .1.127,70
. .3/2/2010 .1.196,94
. .2/3/2010 .1.196,94
. .1/4/2010 .1.196,94
. .4/5/2010 .1.196,94
. .2/6/2010 .1.196,94
. .24/8/2009 .964,73
. .10/9/2009 .2.067,28
. .10/9/2009 .516,82
. .5/10/2009 .2.067,28
. .4/11/2009 .2.067,28
. .2/12/2009 .2.067,28
. .2/12/2009 .516,82
. .5/1/2010 .2.067,28
. .2/2/2010 .2.194,21
. .2/3/2010 .2.194,21
. .5/4/2010 .2.194,21
. .4/5/2010 .2.194,21
. .2/6/2010 .2.194,21
. .2/7/2010 .2.194,21
. .3/8/2010 .2.226,87
. .3/8/2010 .195,96
. .2/9/2010 .2.226,87
. .2/9/2010 .1.113,43
. .4/10/2010 .2.226,87
. .3/11/2010 .2.226,87
. .2/12/2010 .2.226,87
. .2/12/2010 .1.113,43
. .4/1/2011 .2.226,87
. .2/2/2011 .2.369,61
. .2/3/2011 .2.369,61
. .4/4/2011 .2.369,61
. .3/5/2011 .2.369,61
. .2/6/2011 .2.369,61
. .4/7/2011 .2.369,61
. .2/8/2011 .2.369,61
. .2/9/2011 .1.185,47
. .2/9/2011 .2.370,94
. .2/9/2011 .9,31
. .4/10/2011 .2.370,94
. .3/11/2011 .2.370,94
Valor atualizado do débito (com juros) em 8/10/2024: R$ 729.397,83.
Débitos relacionados à responsável Juliete Barreto Neira (CPF 008.***.***-98):
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$) .Tipo da parcela
. .26/1/2009 .949,95 .Débito
. .26/1/2009 .79,16 .Débito
. .5/2/2009 .949,95 .Débito
. .5/3/2009 .958,78 .Débito
. .6/4/2009 .958,78 .Débito
. .8/5/2009 .958,78 .Débito
. .5/6/2009 .958,78 .Débito
. .6/7/2009 .958,78 .Débito
. .6/8/2009 .958,78 .Débito
. .4/9/2009 .857,99 .Débito
. .4/9/2009 .479,39 .Débito
. .6/10/2009 .857,99 .Débito
. .6/11/2009 .857,99 .Débito
. .4/12/2009 .857,99 .Débito
. .4/12/2009 .479,39 .Débito
. .7/1/2010 .857,99 .Débito
. .8/2/2010 .916,85 .Débito
. .4/3/2010 .916,85 .Débito
. .7/4/2010 .916,85 .Débito
. .6/5/2010 .916,85 .Débito
. .7/6/2010 .916,85 .Débito
. .6/7/2010 .916,85 .Débito
. .5/8/2010 .931,81 .Débito
. .5/8/2010 .89,76 .Débito
. .6/9/2010 .931,81 .Débito
. .6/9/2010 .516,30 .Débito
. .6/10/2010 .931,81 .Débito
. .5/11/2010 .931,81 .Débito
. .6/12/2010 .931,81 .Débito
. .6/12/2010 .516,30 .Débito
. .7/1/2011 .931,81 .Débito
. .4/2/2011 .997,99 .Débito
. .4/3/2011 .997,99 .Débito
. .6/4/2011 .997,99 .Débito
. .5/5/2011 .997,99 .Débito
. .6/6/2011 .997,99 .Débito
. .6/7/2011 .997,99 .Débito
. .4/8/2011 .997,99 .Débito
. .6/9/2011 .998,61 .Débito
. .6/9/2011 .549,70 .Débito
. .6/10/2011 .998,61 .Débito
. .7/11/2011 .998,61 .Débito
. .6/12/2011 .998,61 .Débito
. .6/12/2011 .549,70 .Débito
. .9/1/2012 .998,61 .Débito
. .6/2/2012 .1.065,45 .Débito
. .6/3/2012 .1.065,45 .Débito
. .5/4/2012 .1.065,45 .Débito
. .7/5/2012 .1.065,45 .Débito
. .6/6/2012 .857,10 .Débito
. .5/7/2012 .857,10 .Débito
. .6/8/2012 .857,10 .Débito
. .10/9/2012 .857,10 .Débito
. .10/9/2012 .583,12 .Débito
. .4/10/2012 .857,10 .Débito
. .7/11/2012 .857,10 .Débito
. .6/12/2012 .857,10 .Débito
. .6/12/2012 .583,12 .Débito
. .7/1/2013 .857,10 .Débito
. .6/2/2013 .929,40 .Débito
. .7/3/2013 .929,40 .Débito
. .4/4/2013 .929,40 .Débito
. .7/5/2013 .929,40 .Débito
. .6/6/2013 .929,40 .Débito
. .5/7/2013 .929,40 .Débito
. .6/8/2013 .929,40 .Débito
. .6/9/2013 .1.030,19 .Débito
. .6/9/2013 .619,27 .Débito
. .4/10/2013 .1.030,19 .Débito
. .6/11/2013 .1.030,19 .Débito
. .28/10/2008 .1.658,70 .Débito
. .6/11/2008 .1.658,70 .Débito
. .4/12/2008 .1.658,70 .Débito
. .4/12/2008 .552,90 .Débito
. .7/1/2009 .1.658,70 .Débito
. .5/2/2009 .1.658,70 .Débito
. .5/3/2009 .1.691,37 .Débito
. .6/4/2009 .1.691,37 .Débito
. .6/4/2009 .26,07 .Débito
. .7/5/2009 .1.691,37 .Débito
. .4/6/2009 .1.691,37 .Débito
. .6/7/2009 .1.691,37 .Débito
. .6/8/2009 .1.691,37 .Débito
. .4/9/2009 .1.691,37 .Débito
. .4/9/2009 .845,68 .Débito
. .6/10/2009 .1.691,37 .Débito
. .6/11/2009 .1.691,37 .Débito
. .4/12/2009 .1.691,37 .Débito
. .4/12/2009 .845,68 .Débito
. .7/1/2010 .1.691,37 .Débito
. .4/2/2010 .1.795,22 .Débito
. .4/2/2010 .4,84 .Débito
. .4/3/2010 .1.795,22 .Débito
. .7/4/2010 .1.795,22 .Débito
. .6/5/2010 .1.795,22 .Débito
. .7/6/2010 .1.795,22 .Débito
. .6/7/2010 .1.795,22 .Débito
. .5/8/2010 .1.821,60 .Débito
. .5/8/2010 .158,28 .Débito
. .6/9/2010 .1.821,60 .Débito
. .6/9/2010 .910,80 .Débito
. .6/10/2010 .1.821,60 .Débito
. .5/11/2010 .1.821,60 .Débito
. .6/12/2010 .1.821,60 .Débito
. .6/12/2010 .910,80 .Débito
. .6/1/2011 .1.821,60 .Débito
. .4/2/2011 .1.938,36 .Débito
. .4/3/2011 .1.938,36 .Débito
. .6/4/2011 .1.938,36 .Débito
. .5/5/2011 .1.938,36 .Débito
. .6/6/2011 .1.938,36 .Débito
. .6/7/2011 .1.938,36 .Débito
. .4/8/2011 .1.938,36 .Débito
. .6/9/2011 .1.939,45 .Débito
. .6/9/2011 .969,72 .Débito
. .6/9/2011 .7,63 .Débito
. .6/10/2011 .1.939,45 .Débito
. .7/11/2011 .1.939,45 .Débito
. .6/12/2011 .1.939,45 .Débito
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