ACÓRDÃO Nº 2885/2025 - TCU - Plenário (parte 2 de 3)

Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 248. Órgão: Tribunal de Contas da União — Plenário. Todos os atos de 10/12/2025

9.9.1.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal, c/c art. 53 do
Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do Distrito Federal, c/c cláusula
vigésima primeira do Contrato de Gestão celebrado entre a Secretaria de Estado de
Saúde do Distrito Federal e o IGESDF;
9.9.1.2. Responsáveis: Karinne Borges Mesquita, CPF 977.***.***-72, ex-
Diretora de Administração e Logística do IGESDF, no período de 10/09/2019 a
24/07/2020; Marcelo Oliveira Barbosa, CPF 014.***.***-69, ex-Diretor de Administração
e Logística do IGESDF, no período de 01/10/2020 a 04/02/2021 e 15/03/2021 a
08/07/2021; Paulo Leonel de Souza Menezes, CPF 332.***.***-20, ex- Diretor de
Administração e Logística do IGESDF, no período de 01/08/2021 a 05/10/2021; José
Antônio Gonçalves Rosa, CPF 487.***.***-53, ex-Diretor de Administração e Logística do
IGESDF, no período de 5/10/2021 a 15/2/2022, com fundamento nos arts. 10, § 1º, e 12,
incisos I e II, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 202, incisos I e II, do RI/TCU;
9.9.1.2.1. Conduta: omitir-se quanto às providências de sua competência
visando ao pagamento tempestivo de faturas de serviços de fornecimento de água e
esgoto ao Instituto, resultando em pagamento de despesas irregulares com acréscimos
moratórios:
. .Responsáveis .Valor
. .Karinne Borges Mesquita .R$ 537.144,86
. .Marcelo Oliveira Barbosa .R$ 1.656.320,87
. .Paulo Leonel de Souza Menezes .R$ 1.656.320,87
. .José Antônio Gonçalves Rosa .R$ 1.656.320,87
9.10. converter os presentes autos em tomada de contas especial, nos termos
do art. 47 da Lei 8.443/1992, do art. 252 do Regimento Interno/TCU e do art. 41 da
Resolução-TCU 259/2014, constituindo-se processo específico com as peças evidência 30
a 78, autorizando-se, desde logo a citação solidária dos responsáveis a seguir
relacionados para que, no prazo de quinze dias, apresentem alegações de defesa quanto
à irregularidades a seguir detalhadas em razão das condutas especificadas ou recolham
aos cofres do Fundo Nacional de Saúde as quantias abaixo indicadas, atualizada
monetariamente a partir das respectivas datas até o efetivo recolhimento, abatendo-se
na oportunidade a quantia eventualmente ressarcida, na forma da legislação em vigor:
9.10.1. Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018,
referentes ao período 10/9/2018 a 10/9/2019, situação que ensejou pagamentos com
indícios de superfaturamento de quantidade, circunstância que representa prejuízo aos
cofres públicos;
9.10.1.2. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 14, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde
do Distrito Federal;
9.10.1.3. Responsável: Danielle Costa de Rezende Souza, CPF 120.***.***-94,
ex-Gerente de Atendimento do IGESDF;
9.10.1.3.1. Conduta: aprovar, na condição de gerente de atendimento do
IGESDF, o elemento técnico (termo de referência ao Ato Convocatório 025/2018) com
cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição indevida de metros
quadrados por produtividade no Contrato 096/2018;
9.10.1.4. Responsável: Lucylene de Sousa Silva Messias, CPF 708.***.***-04,
ex-Superintendente de Administração do IGESDF;
9.10.1.4.1. Conduta: aprovar, na condição de Superintendente de
Administração do IGESDF, o elemento técnico (termo de referência ao Ato Convocatório
025/2018) com cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição
indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018;
9.10.1.5. Responsável: Sociedade Apecê - Serviços Gerais Ltda., CNPJ
00.087.163/0001-53;
9.10.1.5.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária
contratada, pagamentos com superfaturamento quantitativo em decorrência de cobrança
simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição indevida de metros quadrados
por produtividade no Contrato 096/2018:
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .31/01/2019 .R$ 281.560,24
. .28/02/2019 .R$ 225.582,80
. .31/03/2019 .R$ 227.177,90
. .30/04/2019 .R$ 225.016,29
. .31/05/2019 .R$ 226.047,66
. .30/06/2019 .R$ 226.047,66
. .31/07/2019 .R$ 226.047,66
. .31/08/2019 .R$ 227.405,85
. .30/09/2019 .R$ 97.686,63
9.10.2. Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018,
referentes ao período 10/9/2019 a 24/07/2020, situação que ensejou pagamentos com
superfaturamento de quantidade, circunstância que representa prejuízo aos cofres
públicos;
9.10.2.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde
do Distrito Federal;
9.10.2.2. Responsáveis: Karinne Borges Mesquita, CPF 977.***.***-72, ex-
Diretora de Administração e Logística do IGESDF
9.10.2.2.1. Conduta: omitir-se, na condição de Diretora de Administração e
Logística do IGESDF, quanto às providências de sua competência, quais sejam,
planejamento e monitoramento das atividades de apoio à operação assistencial
referentes às contratações de serviços, resultando em pagamento de despesas
irregulares;
9.10.2.3.Responsável:SociedadeApecê-ServiçosGeraisLtda.,CNPJ00.087.163/0001-53
9.10.2.3.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária
contratada, pagamentos com indícios de superfaturamento em decorrência de cobrança
simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição indevida de metros quadrados
por produtividade no Contrato 096/2018;
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .31/10/2019 .19.660,73
. .30/11/2019 .92.760,04
. .31/12/2019 .98.865,71
. .31/01/2020 .99.372,08
. .29/02/2020 .152.068,61
. .31/03/2020 .114.336,93
. .30/04/2020 .192.448,67
. .31/05/2020 .129.910,88
. .31/07/2020 .167.445,38
. .31/08/2020 .73.865,71
. .30/09/2020 .72.508,04
9.10.3. Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018,
referentes ao período 01/10/2020 a 08/07/2021, situação que ensejou pagamentos com
superfaturamento de quantidade, circunstância que representa prejuízo aos cofres
públicos;
9.10.3.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde
do Distrito Federal;
9.10.3.2. Responsáveis: Marcelo Oliveira Barbosa, CPF 014.***.***-69, ex-
Diretor de Administração e Logística do IGESDF;
9.10.3.2.1. Conduta: omitir-se, na condição de Diretor de Administração e
Logística do IGESDF, quanto às providências de planejamento e monitoramento das
atividades de apoio à operação assistencial necessárias à realização dos pagamentos do
Contrato 096/2018 estritamente conforme os serviços efetivamente prestados.
9.10.3.3. Responsável: Sociedade Apecê - Serviços Gerais Ltda., CNPJ
00.087.163/0001-53, com fundamento nos arts. 10, § 1º, e 12, incisos I e II, da Lei
8.443/1992 c/c o art. 202, incisos I e II, do RI/TCU;
9.10.3.3.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária
contratada, pagamentos com superfaturamento quantitativo em decorrência de cobrança
simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição indevida de metros quadrados
por produtividade no Contrato 096/2018;
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .31/10/2020 .412.477,49
. .30/11/2020 .102.801,98
. .31/12/2020 .198.063,36
. .31/01/2021 .164.016,82
. .28/02/2021 .41.878,08
. .31/03/2021 .392.123,12
. .30/04/2021 .431.132,18
. .31/05/2021 .308.036,83
. .30/06/2021 .309.495,24
. .31/07/2021 .236.114,64
9.10.4. Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018,
referentes ao período 01/08/2021a 05/10/2021, situação que ensejou pagamentos com
superfaturamento de quantidade, circunstância que representa prejuízo aos cofres
públicos;
9.10.4.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde
do Distrito Federal;
9.10.4.2. Responsável: Paulo Leonel de Souza Menezes, CPF 332.***.***-20,
ex-Diretor de Administração e Logística do IGESDF
9.10.4.2.1. Conduta: omitir-se, na condição de Diretor de Administração e
Logística do IGESDF, quanto às providências de planejamento e monitoramento das
atividades de apoio à operação assistencial necessárias à realização dos pagamentos do
Contrato 096/2018 estritamente conforme os serviços efetivamente prestados;
9.10.4.3. Responsável: Sociedade Apecê - Serviços Gerais Ltda., CNPJ
00.087.163/0001-53
9.10.4.3.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária
contratada, pagamentos com superfaturamento quantitativo em decorrência de cobrança
simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição indevida de metros quadrados
por produtividade no Contrato 096/2018.
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .31/08/2021 .234.125,99
. .30/09/2021 .236.126,63
. .31/10/2021 .236.863,46
9.10.5. Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018,
referentes ao período 05/10/2021 a 15/02/2022, situação que ensejou pagamentos com
indícios de superfaturamento de quantidade, circunstância que representa prejuízo aos
cofres públicos;
9.10.5.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do
Distrito Federal;
9.10.5.2. Responsáveis: Jose Antônio Goncalves Rosa, CPF 487.***.***-53, ex-
Diretor de Administração e Logística do IGESDF;
9.10.5.2.1. Conduta: omitir-se, na condição de Diretor de Administração e
Logística do IGESDF, quanto às providências de planejamento e monitoramento das
atividades de apoio à operação assistencial necessárias à realização dos pagamentos do
Contrato 096/2018 estritamente conforme os serviços efetivamente prestados;
9.10.5.3. Responsável: Sociedade Apecê - Serviços Gerais Ltda., CNPJ
00.087.163/0001-53;
9.10.5.3.1. Conduta: receber pagamentos com indícios de superfaturamento em
decorrência de cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e substituição indevida
de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018;
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .30/11/2021 .236.906,83
. .31/12/2021 .236.963,35
. .31/01/2022 .238.496,00
. .28/02/2022 .223.156,20
. .31/03/2022 .222.823,19
9.10.6. Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018 e
cobrança de 146 postos de trabalho adicionais para atender às demandas geradas pela
COVID-19, mesmo após o término da pandemia, referentes ao período 01/04/2022 a
27/02/2023, situação que ensejou pagamentos com indícios de superfaturamento de
quantidade, circunstância que representa prejuízo aos cofres públicos;
9.10.6.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do
Distrito Federal;
9.10.6.2. Responsáveis: Ronan Pereira Lima, CPF 667.***.***-72, ex-Diretor de
Administração e Logística do IGESDF.
9.10.6.2.1. Conduta: omitir-se, na condição de Diretor de Administração e
Logística do IGESDF, quanto às providências de sua competência, quais sejam,
planejamento e monitoramento das atividades de apoio à operação assistencial referentes
às contratações de serviços, inclusive em relação à continuidade dos pagamentos 146
postos de trabalho adicionais para atender às demandas geradas pela COVID-19, mesmo
após o término da pandemia, resultando em pagamento de despesas irregulares.
9.10.6.3. Responsável: Sociedade Apecê - Serviços Gerais Ltda., CNPJ
00.087.163/0001-53, com fundamento nos arts. 10, § 1º, e 12, incisos I e II, da Lei
8.443/1992 c/c o art. 202, incisos I e II, do RI/TCU;
9.10.6.3.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária contratada,
pagamentos com superfaturamento quantitativo em decorrência de cobrança simultânea
das mesmas áreas hospitalares, substituição indevida de metros quadrados por
produtividade e cobrança de 146 postos de trabalho adicionais para atender às demandas
geradas pela COVID-19, mesmo após o término da pandemia, no Contrato 096/2018:
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .30/04/2022 .318.310,34
. .31/05/2022 .405.923,83
. .30/06/2022 .233.849,20
. .31/07/2022 .224.471,00
. .31/08/2022 .223.230,35
. .30/09/2022 .217.020,51
. .31/10/2022 .218.230,71
. .30/11/2022 .218.304,98
. .31/12/2022 .219.583,40
. .31/01/2023 .930.075,65
. .28/02/2023 .934.916,11
9.10.7.Irregularidade: cobrança simultânea das mesmas áreas hospitalares e
substituição indevida de metros quadrados por produtividade no Contrato 096/2018 e
cobrança de 146 postos de trabalho adicionais para atender às demandas geradas pela
COVID-19, mesmo após o término da pandemia, referentes ao período 01/03/2023 a
23/04/2024, situação que ensejou pagamentos com indícios de superfaturamento de
quantidade, circunstância que representa prejuízo aos cofres públicos;
9.10.7.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c arts. 2º, 3º, 13, 26 e 37 do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022) c/c art. 35 do Estatuto do Instituto de Gestão Estratégica de Saúde do
Distrito Federal;
9.10.7.2. Responsáveis: Caio Valerio Gondim Reginaldo Falcão, CPF 574.968.973-
53, ex-Diretor de Administração e Logística do IGESDF.
9.10.7.2.1. Conduta: omitir-se, na condição de Diretor de Administração e
Logística do IGESDF, quanto às providências de sua competência, quais sejam,
planejamento e monitoramento das atividades de apoio à operação assistencial referentes
às contratações de serviços, inclusive em relação à continuidade dos pagamentos de 146
postos de trabalho adicionais para atender às demandas geradas pela COVID-19, mesmo
após o término da pandemia, resultando em pagamento de despesas irregulares;
9.10.7.3. Responsável: Sociedade Apecê - Serviços Gerais Ltda., CNPJ
00.087.163/0001-53, com fundamento nos arts. 10, § 1º, e 12, incisos I e II, da Lei
8.443/1992 c/c o art. 202, incisos I e II, do RI/TCU;
9.10.7.3.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária contratada,
pagamentos com superfaturamento em decorrência de cobrança simultânea das mesmas
áreas hospitalares, substituição indevida de metros quadrados por produtividade e
cobrança de 146 postos de trabalho adicionais para atender às demandas geradas pela
COVID-19, mesmo após o término da pandemia, no Contrato 096/2018:
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .31/03/2023 .935.234,31
. .30/04/2023 .934.727,39
. .31/05/2023 .1.606.043,85
. .30/06/2023 .1.380.932,52
. .31/07/2023 .1.369.342,49
. .31/08/2023 .2.328.484,89
. .30/09/2023 .1.167.421,96
. .31/10/2023 .1.817.372,57
. .30/11/2023 .1.430.666,95
. .31/12/2023 .1.154.148,32
. .31/01/2024 .1.141.978,12
. .29/02/2024 .1.132.405,02
. .31/03/2024 .1.129.824,90
9.11. converter os autos em tomada de contas especial, nos termos do art. 47
da Lei 8.443/1992, do art. 252 do Regimento Interno/TCU e do art. 41 da Resolução-TCU
259/2014, constituindo-se processo específico com as peças evidência 79 a 134,
autorizando, desde logo a citação solidária dos responsáveis a seguir relacionados para
que, no prazo de quinze dias, apresentem alegações de defesa quanto à irregularidades a
seguir detalhadas em razão das condutas especificadas ou recolham aos cofres do Fundo
Nacional de Saúde as quantias abaixo indicadas, atualizada monetariamente a partir das
respectivas datas até o efetivo recolhimento, abatendo-se na oportunidade a quantia
eventualmente ressarcida, na forma da legislação em vigor:
9.11.1. Irregularidade: pagamentos com superfaturamento relativos à execução
do Contrato 058/2021 decorrentes de estimativas mensais de valores de serviço de
fornecimento de alimentação hospitalar desprovidas da necessária fundamentação em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, referentes
ao período julho de 2022 a fevereiro de 2023.
9.11.1.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c art. 2º do Regulamento Próprio de
Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de setembro de 2022);
9.11.1.2. Responsáveis: Mariela Souza de Jesus, CPF 374.***.***-87, ex-
Diretora Presidente, Ronan Pereira Lima, CPF 667.***.***-72, ex-Diretor de Administração
e Logística, Nestor Francisco Miranda Júnior, CPF 888.***.***-04, ex-Diretor de Atenção à
Saúde, Emanuela Dourado Rebelo Ferraz, CPF 831.***.***-15, ex-Diretora de Inovação,
Ensino e Pesquisa, Radam Nakai Nunes, CPF 323.***.***-91, atual Consultor Jurídico.
9.11.1.2.1. Conduta: assinar, na condição de representantes do IGESDF, o 1º
Termo de Ajustamento de Conduta sem exigir a devida fundamentação, baseada em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, no
Contrato 058/2021;
9.11.1.3. Responsável: Sociedade Salutar Alimentação e Serviços Ltda., CNPJ
26.684.275/0001-85
9.11.1.3.1. Conduta: receber pagamentos com indícios de superfaturamento em
decorrência de cobrança sem a devida justificativa baseada em acordos coletivos de
trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, no Contrato 058/2021.
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .02/08/2022 .7.000.000,00
. .01/09/2022 .1.600.000,00
. .03/10/2022 .1.600.000,00
. .01/11/2022 .1.600.000,00
. .01/12/2022 .1.600.000,00
. .23/12/2022 .1.600.000,00
. .23/12/2022 .1.600.000,00
. .06/01/2023 .153.802,89
. .10/01/2023 .237.882,40
. .12/01/2023 .63.418,85
. .17/01/2023 .2.005.644,25
. .19/01/2023 .36.294,12
. .26/01/2023 .67.694,45
. .31/01/2023 .73.584,19
. .09/02/2023 .124.773,36
. .14/02/2023 .1.999.953,98
. .17/02/2023 .61.294,62
. .24/02/2023 .45.663,81
9.11.2. Irregularidade: pagamentos com superfaturamento relativos à execução
do Contrato 058/2021 decorrentes de estimativas mensais de valores de serviço de
fornecimento de alimentação hospitalar desprovidas da necessária fundamentação em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, referentes
a março de 2023.
9.11.2.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c art. 2º do Regulamento Próprio de
Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de setembro de 2022);
9.11.2.2. Responsáveis: Cleber Sipoli da Silva, CPF 715.***.***-10, ex-Diretor
Presidente interino, Emanuela Dourado Rebelo Ferraz, CPF 831.***.***-15, ex-Diretora de
Inovação, Ensino e Pesquisa, Radam Nakai Nunes, CPF 323.***.***-91, atual Consultor
Jurídico, Caio Valério Gondim Reginaldo Falcão, CPF 574.***.***-53, ex-Diretor de
Administração e Logística, Juracy Cavalcante Lacerda Júnior, CPF 958.***.***-15, ex-Diretor
de Atenção à Saúde, com fundamento nos arts. 10, § 1º, e 12, incisos I e II, da Lei
8.443/1992 c/c o art. 202, incisos I e II, do RI/TCU
9.11.2.2.1. Conduta: assinar, na condição de representantes do IGESDF, o 2º
Termo de Ajustamento de Conduta sem exigir a devida fundamentação, baseada em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, no
Contrato 058/2021;
9.11.2.3. Responsável: Sociedade Salutar Alimentação e Serviços Ltda., CNPJ
26.684.275/0001-85.
9.11.2.3.1. Conduta: receber, na condição de sociedade empresária contratada,
pagamentos com superfaturamento em decorrência de cobrança sem a devida justificativa
baseada em acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo
contratual, no Contrato 058/2021.
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .03/03/2023 .117.256,66
. .07/03/2023 .815.674,45
. .09/03/2023 .1.148.664,73
. .13/03/2023 .346.582,81
. .17/03/2023 .1.000.000,00
9.11.3. Irregularidade: pagamentos com superfaturamento relativos à execução
do Contrato 058/2021 decorrentes de estimativas mensais de valores de serviço de
fornecimento de alimentação hospitalar desprovidas da necessária fundamentação em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, referentes
ao período de abril de 2023 a junho de 2023.
9.11.3.1. Dispositivos violados: contrariando o art. 37 da Constituição Federal
c/c Cláusula Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c art. 2º do
Regulamento Próprio de Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de
setembro de 2022);
9.11.3.2. Responsáveis: Cleber Sipoli da Silva, CPF 715.***.***-10, ex-Diretor
Presidente interino, Emanuela Dourado Rebelo Ferraz, CPF 831.***.***-15, ex-Diretora de
Inovação, Ensino e Pesquisa, Radam Nakai Nunes, CPF 323.***.***-91, atual Consultor
Jurídico, Caio Valério Gondim Reginaldo Falcão, CPF 574.***.***-53, ex-Diretor de
Administração e Logística, Juracy Cavalcante Lacerda Júnior, CPF 958.***.***-15, ex-Diretor
de Atenção à Saúde, com fundamento nos arts. 10, § 1º, e 12, incisos I e II, da Lei
8.443/1992 c/c o art. 202, incisos I e II, do RI/TCU;
9.11.3.2.1. Conduta: assinar, na condição de representantes do IGESDF, o 2º
Termo de Ajustamento de Conduta sem exigir a devida fundamentação, baseada em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, no
Contrato 058/2021
9.11.3.3. Responsável: Sociedade Salutar Alimentação e Serviços Ltda., CNPJ
26.684.275/0001-85.
9.11.3.3.1. Conduta: receber pagamentos com superfaturamento em
decorrência de cobrança sem a devida justificativa baseada em acordos coletivos de
trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, no Contrato 058/2021:
. .Data de ocorrência .Valor Histórico
. .06/04/2023 .1.000.000,00
. .14/04/2023 .750.000,00
. .20/04/2023 .750.000,00
. .28/04/2023 .657.958,12
. .08/05/2023 .1.000.000,00
. .12/05/2023 .1.000.000,00
. .19/05/2023 .750.000,00
. .25/05/2023 .750.000,00
. .02/06/2023 .750.000,00
. .06/06/2023 .750.000,00
. .14/06/2023 .750.000,00
. .23/06/2023 .600.000,00
. .28/06/2023 .500.000,00
9.11.4. Irregularidade: pagamentos com superfaturamento relativos à execução
do Contrato 058/2021 decorrentes de estimativas mensais de valores de serviço de
fornecimento de alimentação hospitalar desprovidas da necessária fundamentação em
acordos coletivos de trabalho e índices como o IPCA, e sem respaldo contratual, referentes
ao período de julho de 2023 a março de 2024.
9.11.4.1. Dispositivos violados: art. 37 da Constituição Federal c/c Cláusula
Vigésima Primeira, do Contrato de Gestão 001/2018 c/c art. 2º do Regulamento Próprio de
Compras e Contratações do Instituto (Portaria 611, de 23 de setembro de 2022);