PORTARIA MTE Nº 1.662, DE 30 DE SETEMBRO DE 2025 Regulamenta a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas - PNDP no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego. O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO - Substituto, no uso das atribuições que lhe confere o art. 87, parágrafo único, inciso II, da Constituição, e tendo em vista o disposto no Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019, na Instrução Normativa SGP- ENAP/SEDGG/ME nº 21, de 1º de fevereiro de 2021, e no Processo nº 19958.203465/2025- 04, resolve: Art. 1º Regulamentar a Política Nacional de Desenvolvimento de Pessoas - PNDP, de que trata o Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019, no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego. Parágrafo único. O disposto nesta Portaria não se aplica à Fundação Jorge Duprat Figueiredo, de Segurança e Medicina do Trabalho - Fundacentro. CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Seção I Dos objetivos Art. 2º São objetivos da PNDP: I - promover o desenvolvimento dos servidores em exercício nas unidades do Ministério do Trabalho e Emprego, nas competências necessárias à consecução da excelência na atuação do órgão; II - promover de forma planejada e sistemática a valorização dos servidores em exercício no Ministério do Trabalho e Emprego por meio do desenvolvimento permanente, tendo em vista o cumprimento da missão institucional do órgão; III - fomentar a gestão do desenvolvimento de pessoas orientada pelo mérito e para o interesse público; IV - fortalecer a cultura institucional orientada para o aumento da eficiência, eficácia e efetividade dos serviços públicos prestados pelo Ministério do Trabalho e Emprego; V - estabelecer as orientações para a implementação de ações de desenvolvimento e capacitação que atendam aos objetivos institucionais do órgão; VI - sensibilizar e conscientizar continuamente os servidores em exercício no Ministério do Trabalho e Emprego em relação aos aspectos socioambientais e de melhoria da qualidade de vida no ambiente de trabalho; VII - incentivar a disseminação interna dos conhecimentos adquiridos em ações de desenvolvimento e capacitação; VIII - desenvolver competências individuais e institucionais visando à aquisição de conhecimentos, habilidades e atitudes; e IX - otimizar os investimentos em ações de desenvolvimento e capacitação. Parágrafo único. Para o cumprimento dos objetivos da PNDP, as ações de desenvolvimento devem ser propostas preferencialmente propostas nas seguintes formas: I - educação continuada - ação de desenvolvimento, capacitação ou treinamento regularmente instituído, ofertados por escolas de governos, instituições públicas ou privadas, com ou sem custeio, nas quais compreendem os cursos, oficinas, palestras, seminários, fóruns, congressos, conferências, workshops, simpósios e similares, dentre outros; II - educação formal - ofertada pelos sistemas de ensino tradicionais, nele incluídos o ensino superior, especialização, mestrado, doutorado, pós-doutorado e assemelhados, em nível de pós-graduação; e III - desenvolvimento gerencial - ações ou programas voltados ao desenvolvimento das competências gerenciais no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego. Art. 3º As ações de desenvolvimento de que trata art. 2º, parágrafo único, podem ser ofertadas nas modalidades presenciais, a distância ou híbridas e, quanto ao custeio, podem ser: I - com ônus - quando implicarem direito a passagens e diárias, assegurados ao servidor o vencimento ou salário e demais vantagens de cargo, função ou emprego; II - com ônus limitado - quando implicarem direito apenas ao vencimento ou salário e demais vantagens do cargo, função ou emprego; e III - sem ônus - quando implicarem perda total do vencimento ou salário e demais vantagens do cargo, emprego ou função, e não acarretarem qualquer despesa à Administração Pública. Art. 4º Quanto à duração, as ações de desenvolvimento podem ser de: I - curta duração - eventos cuja carga horária seja inferior a 80 (oitenta) horas/aula; II - média duração - eventos cuja carga horária seja igual ou superior a 80 (oitenta) horas e inferior a 360 (trezentos e sessenta) horas/aula; e III - longa duração - eventos cuja carga horária seja igual ou superior a 360 (trezentas e sessenta) horas/aula. Seção II Dos princípios Art. 5º São princípios da PNDP: I - vinculação das ações ao Plano de Desenvolvimento de Pessoas, instituído pelo Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019, e ao Plano Estratégico do Ministério do Trabalho e Emprego; II - incentivo ao autodesenvolvimento contínuo e ao desenvolvimento institucional; III - equidade de oportunidades no processo de desenvolvimento; IV - desenvolvimento integral do servidor para o efetivo exercício da função pública, por meio de ações que contemplem a formação específica e a geral, nesta incluída a educação formal; V - compartilhamento e disseminação de conhecimentos; VI - valorização dos talentos internos; e VII - corresponsabilidade dos gestores no processo de desenvolvimento dos servidores da equipe. Seção III Das diretrizes Art. 6º São diretrizes da PNDP para oferta de ações de desenvolvimento: I - alinhamento com os valores, a missão, a visão e os objetivos estabelecidos no Plano Estratégico do Ministério do Trabalho e Emprego; II - racionalização na escolha de opções de desenvolvimento que melhor equilibrem as condições de custo e benefício; III - planejamento das ações contemplando a preparação dos servidores para o ambiente atual e futuro; IV - estímulo à inovação e à adoção de práticas de sustentabilidade; V - incentivo a ações que promovam a melhoria contínua do clima organizacional; e VII - disseminação interna de conhecimentos obtidos por meio de ações de desenvolvimento e capacitação e de experiência profissional. Parágrafo único. Relativamente à carreira da Auditoria-Fiscal do Trabalho, cabe à Escola Nacional da Inspeção do Trabalho o processo de planejamento, execução e avaliação das capacitações, que devem ser realizadas de acordo com a PNDP. Seção IV Das definições Art. 7º Para fins desta Portaria, considera-se: I - necessidade de desenvolvimento - lacuna identificada entre o desempenho esperado e o desempenho atual, derivada da diferença entre o que o servidor deveria saber fazer e o que ele sabe fazer, com efeito sobre os resultados organizacionais; II - ação de desenvolvimento, capacitação ou treinamento regularmente instituído - atividade de aprendizagem estruturada para impulsionar o desempenho competente da atribuição pública em resposta a lacunas de performance ou a oportunidades de melhoria descritas na forma de necessidades de desenvolvimento, realizada em alinhamento aos objetivos organizacionais, por meio do desenvolvimento assertivo de competências; III - ações transversais - ações de desenvolvimento ou capacitação comuns a servidores em exercício nas unidades do Ministério do Trabalho e Emprego; IV - Plano de Desenvolvimento de Pessoas - PDP - instrumento da PNDP que contempla o planejamento das ações de desenvolvimento a serem executadas em cada exercício; V - pós-graduação stricto sensu - ciclo de cursos regulares, sistematicamente organizados, visando à qualificação especial em determinados campos de conhecimento, por meio do desenvolvimento e aprofundamento da formação adquirida no âmbito da graduação, incluindo mestrado, doutorado e pós-doutorado, voltados à formação científica e acadêmica; VI - atividade voluntária - iniciativa não remunerada de pessoa natural, isolada ou conjuntamente, prestada a órgão ou entidade da Administração Pública ou entidade privada sem fins lucrativos, que tenha objetivos cívicos, culturais, educacionais, científicos, recreativos ou de assistência à pessoa, assim como a promoção e defesa dos direitos humanos e dos animais, visando ao benefício e à transformação da sociedade; VII - escolas de governo - aquelas previstas em lei ou decreto, observado o disposto no art. 13, inciso III, do Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019; VIII - Escola Nacional da Inspeção do Trabalho - escola que integra a estrutura da Secretaria de Inspeção do Trabalho e tem competência para planejar e executar cursos e atividades de orientação com vistas ao cumprimento da legislação trabalhista, das normas de segurança e saúde no trabalho e à redução dos índices de acidentes e de doenças ocupacionais; IX - projeto de capacitação - instrumento de suporte ao planejamento de uma ação de desenvolvimento em que pode haver previsão de contratação de fornecedor ou instrutor ou de pagamento de diárias ou passagens; e X - dirigente máximo da unidade - ocupantes de Cargos Comissionado Executivo - CCE ou Funções Comissionadas do Poder Executivo - FCE, de nível 1.15 ou superior, bem como os Superintendentes Regionais do Trabalho e Emprego em cada Unidade Federativa, conforme a estrutura vigente do Ministério do Trabalho e Emprego. CAPÍTULO II COMITÊ DE SELEÇÃO PARA CURSOS DE PÓS-GRADUAÇÃO - CSCP Art. 8º Fica instituído, no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego, o Comitê de Seleção para Cursos de Pós-Graduação - CSCP, colegiado permanente com objetivo de avaliar previamente, em conformidade com a legislação vigente, os pedidos de afastamentos para participação em programas de pós-graduação stricto sensu no país e no exterior. Art. 9º O disposto neste Capítulo aplica-se aos afastamentos para estudo no exterior, sem ônus, com ônus ou com ônus limitado e à licença para capacitação, quando o objeto do afastamento for a participação em cursos de pós-graduação, inclusive lato sensu. Seção I Da composição Art. 10. O CSCP será composto pelos seguintes membros: I - 1 (um) representante do Gabinete do Ministro; II - 1 (um) representante da Secretaria-Executiva; III - 2 (dois) representantes da Diretoria de Gestão de Pessoas; IV - 1 (um) representante da Coordenação-Geral de Unidades Descentralizadas; V - 1 (um) representante da Secretaria de Inspeção do Trabalho; VI - 1 (um) representante da Secretaria Nacional de Economia Popular e Solidária; VII - 1 (um) representante da Secretaria de Proteção ao Trabalhador; VIII - 1 (um) representante da Secretaria de Qualificação, Emprego e Renda; e IX - 1 (um) representante da Secretaria de Relações do Trabalho - SRT. § 1º O CSCP será presidido pelo Diretor de Gestão de Pessoas, que, em casos de ausências e impedimentos legais ou eventuais, será substituído por seu substituto eventual. § 2º Cada representante terá um suplente, que o substituirá em suas ausências e impedimentos. § 3º Os membros do CSCP serão designados por ato do Secretário-Executivo. § 4º A participação no CSCP será considerada prestação de serviço público relevante e não remunerada, e não ensejará o pagamento de adicional, gratificação ou outras vantagens pecuniárias. Art. 11. A Coordenação de Desenvolvimento de Pessoas da Diretoria de Gestão de Pessoas atuará como secretaria-executiva do CSCP e prestará o apoio administrativo necessário para o desempenho de suas atividades, em especial: I - prestar assistência direta ao Presidente do CSCP; II - dar suporte gerencial e operacional aos trabalhos do CSCP; III - avaliar previamente as solicitações encaminhadas ao CSCP; IV - enviar as mensagens eletrônicas de convocação das reuniões, acompanhadas da pauta, aos e-mails institucionais dos membros do CSCP; V - coordenar as atividades do CSCP; e VI - exercer outras atividades que lhe sejam atribuídas pelo Presidente do CSCP. Seção II Das competências Art. 12. Ao CSCP compete: I - deliberar previamente sobre os pedidos de participação em programas de pós-graduação, no país ou no exterior, com ou sem afastamento ou custeio, observados os seguintes critérios: a) interesse do Ministério do Trabalho e Emprego na autorização e na concessão do afastamento; b) pelo menos 80% (oitenta por cento) da nota máxima na última avaliação de desempenho individual, quando for o caso; c) o alcance das metas de desempenho individual, quando for o caso; d) o alinhamento do programa, do conteúdo programático e do projeto da pesquisa a ser desenvolvido com as atribuições do cargo efetivo, do cargo em comissão ou da função de confiança ocupado pelo servidor ou à área de competências da sua unidade de exercício; e) manifestação favorável da chefia imediata e do dirigente máximo da unidade de exercício; f) curso reconhecido ou ofertado por instituição de ensino credenciada junto ao Ministério da Educação, no caso de afastamento para estudo no país; g) classificação ou conceito internacionalmente aceito, conforme ranking publicado em revistas estrangeiras, ou documentos oficiais que possa atestar a qualidade da instituição de ensino e do curso pretendido, no caso de afastamento para estudo no exterior; e h) quantitativo de servidores em exercício nas unidades do Ministério do Trabalho e Emprego que se encontram afastados, no mesmo período; II - apreciar e decidir previamente os pedidos, prorrogação, interrupção, desistência ou cancelamento definitivo dos afastamentos; III - apreciar e decidir sobre os recursos interpostos, na forma prevista na legislação vigente; IV - outras atribuições que forem definidas pelo Presidente do CSCP; e V - deliberar previamente sobre a proposta de contratação de cursos de pós- graduação. § 1º A comprovação do alcance das metas de desempenho individual será atestada pela chefia imediata, mediante despacho fundamentado. § 2º No prazo de 10 (dez) dias, contados da ciência, o interessado poderá interpor recurso contra decisão do CSCP, o qual, se não reconsiderar, no prazo de 5 (cinco) dias, encaminhará para decisão do Secretário-Executivo, nos termos do disposto na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999. Art. 13. Os processos relacionados às competências do CSCP somente serão submetidos à apreciação do comitê após cumpridos todos os requisitos dispostos nesta Portaria. Seção III Das atribuições dos membros Art. 14. São atribuições dos membros do CSCP: I - comparecer às reuniões quando convocados; II - deliberar sobre as matérias constantes da pauta; III - examinar as matérias que lhe forem atribuídas, emitindo parecer sobre elas; e IV - propor ao Presidente do CSCP, de forma justificada, a convocação de reunião extraordinária. Seção IV Das reuniões e do quórum Art. 15. O CSCP se reunirá, em caráter ordinário, anualmente, e, em caráter extraordinário, mediante convocação de seu Presidente. § 1º As reuniões do CSCP serão realizadas por videoconferência. § 2º O quórum de reunião do CSCP é de maioria qualificada de 2/3 (dois terços) de seus membros. Art. 16. As reuniões do CSCP serão convocadas por seu Presidente, na forma do disposto no art. 11, inciso IV. Art. 17. O CSCP somente deliberará sobre assuntos constantes da pauta previamente definida, exceto os casos de urgência, reconhecidos por seu Presidente. Art. 18. O quórum de aprovação das deliberações do CSCP é de maioria simples, cabendo ao seu Presidente o voto de qualidade. CAPÍTULO III DO PLANO DE DESENVOLVIMENTO DE PESSOAS - PDP Art. 19. O Plano de Desenvolvimento de Pessoas - PDP, será elaborado anualmente pela Diretoria de Gestão de Pessoas, ouvidas as unidades do Ministério do Trabalho e Emprego, e compreenderá as diretrizes gerais e a consolidação das necessidades de desenvolvimento de cada unidade. Art. 20. A proposta do PDP será obtida a partir da identificação das necessidades de desenvolvimento, preferencialmente, por meio de diagnóstico de competências, as quais direcionarão os tipos e graus de qualificação necessários à melhoria do desempenho individual e das equipes. Parágrafo único. Constarão na proposta do PDP, os cursos objeto de usufruto dos afastamentos de que trata o art. 18 do Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019, com o objetivo de definir o cronograma anual de liberação de servidores, observados os limites fixados nesta Portaria para cada modalidade de afastamento. Art. 21. O PDP será enviado ao órgão central do Sistema de Pessoal Civil da Administração Pública Federal - SIPEC, por meio de sistema informatizado, após aprovação pela autoridade competente no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego, até o dia 30 de setembro de cada ano. Parágrafo único. O PDP poderá ser revisado a cada 3 (três) meses, em observância às disposições da Instrução Normativa SGP-ENAP/SEDGG/ME nº 21, de 1º de fevereiro de 2021, e conforme calendário de revisão a ser divulgado pelo órgão central do SIPEC a cada exercício. Art. 22. O PDP, quando da sua elaboração, deverá: I - alinhar as necessidades de desenvolvimento ao Plano Estratégico do Ministério do Trabalho e Emprego; II - estabelecer objetivos e metas institucionais como referência para o planejamento das ações de desenvolvimento; III - atender às necessidades administrativas operacionais, táticas e estratégicas, vigentes e futuras; IV - nortear o planejamento das ações de desenvolvimento de acordo com os princípios da economicidade e da eficiência; V - preparar os servidores para as mudanças de cenários internos e externos ao Ministério do Trabalho e Emprego; VI - preparar os servidores para substituições decorrentes de afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares do titular e da vacância do cargo; VII - ofertar ações de desenvolvimento de maneira equânime aos servidores; VIII - acompanhar o desenvolvimento do servidor durante sua vida funcional; IX - gerir os riscos referentes à implementação das ações de desenvolvimento; X - monitorar e avaliar as ações de desenvolvimento para o uso adequado dos recursos públicos; e XI - analisar o custo-benefício das despesas realizadas no exercício anterior com as ações de desenvolvimento. Art. 23. Além das informações elencadas nesta Portaria, o PDP deverá ser preenchido com outras informações a serem definidas em Guias e Manuais próprios, divulgadas pelo órgão central do SIPEC. Parágrafo único. As ações de desenvolvimento registradas no PDP que ultrapassarem o exercício de execução deverão constar nos relatórios anuais de execução de todos os anos enquanto durar a ação. Art. 24. A Diretoria de Gestão de Pessoas é a unidade responsável pela coordenação, elaboração, execução, monitoramento e avaliação do PDP perante o órgão central do SIPEC, à qual compete: § 1º À Diretoria de Gestão de Pessoas compete, no exercício das atribuições de que trata o caput: I - dar ampla divulgação da PNDP às unidades e aos servidores do Ministério do Trabalho e Emprego; II - orientar e divulgar internamente a metodologia utilizada, a partir das orientações do órgão central do SIPEC, para o levantamento das necessidades de desenvolvimento dos servidores; III - garantir que a oferta das ações de desenvolvimento aconteça de maneira equânime a todos os servidores, privilegiando a alternância; IV - analisar, consolidar, revisar e avaliar o PDP; V - orientar os servidores responsáveis pela elaboração do PDP quanto ao seu correto preenchimento, na forma do disposto no art. 4º do Decreto nº 9.991, de 28 de agosto de 2019; e VI - obter a aprovação do PDP pela autoridade competente no âmbito do Ministério do Trabalho e Emprego. § 2º A revisão de que trata o inciso IV do § 1º ocorrerá a cada 3 (três) meses, conforme necessidade de ajustes apresentadas pelas unidades do Ministério do Trabalho e Emprego, de acordo com calendário a ser divulgado pelo órgão central do SIPEC. Art. 25. A chefia imediata e o servidor são responsáveis por fornecer todas as informações necessárias e disponíveis ao seu alcance para que a Diretoria de Gestão de Pessoas possa elaborar a proposta do PDP nos termos do disposto no art. 20. Art. 26. Caberá à Diretoria de Gestão de Pessoas o acompanhamento e a divulgação interna do cronograma de ações de desenvolvimento de forma a garantir que os servidores possam se inscrever nas ações de desenvolvimento constantes do PDP. Parágrafo único. A Diretoria de Gestão de Pessoas buscará parcerias com instituições reconhecidas, no Brasil e no exterior, e divulgar internamente cursos, capacitações e eventos que estejam alinhados às ações de desenvolvimento constantes do PDP. Art. 27. Na execução do PDP, compete aos servidores, com o apoio da chefia imediata: I - participar das ações para as quais se inscreveram; II - compartilhar os conhecimentos obtidos, sempre que possível; III - utilizar os conhecimentos obtidos no desenvolvimento do trabalho, sempre que possível; e IV - fornecer à unidade de gestão de pessoas e às escolas de governo, quando cabível, informações que permitam avaliar se a ação conseguiu suprir a necessidade de desenvolvimento. Parágrafo único. Em atendimento ao disposto nos incisos II e III do caput, o Ministério do Trabalho e Emprego incentivará e oportunizará a disseminação do conhecimento obtido pelos seus servidores. Art. 28. Na execução do PDP, compete à chefia imediata do servidor: I - estimular a participação de todos os servidores sob sua gestão nas ações de desenvolvimento ofertadas pelo Ministério do Trabalho e Emprego; II - acompanhar a eficácia e a efetividade da ação de desenvolvimento na aplicação prática dos conhecimentos adquiridos pelos servidores; e III - apoiar o servidor na disseminação e aplicação dos conhecimentos obtidos nas ações de desenvolvimento. Art. 29. Para cada necessidade de desenvolvimento prevista no PDP, a Diretoria de Gestão de Pessoas e as unidades Ministério do Trabalho e Emprego, acompanharão e registrarão no sistema informatizado as seguintes informações: I - necessidades de desenvolvimento que foram atendidas com o registro das ações de desenvolvimento previstas e realizadas, integral ou parcialmente; II - necessidades de desenvolvimento que não foram atendidas e a justificativa do não atendimento; III - se a ação de desenvolvimento foi realizada no país ou no exterior; IV - custo de execução das ações de desenvolvimento realizadas; V - despesas com diárias e passagens, quando houver; VI - carga horária realizada; VII - quantidade de servidores capacitados; VIII - avaliação da execução; e IX - dados que permitam avaliar se a ação conseguiu suprir a necessidade de desenvolvimento. Art. 30. A Diretoria de Gestão de Pessoas, ouvidas as unidades do Ministério do Trabalho e Emprego, elaborará o Relatório Anual de Execução do PDP. Parágrafo único. A Diretoria de Gestão de Pessoas encaminhará ao órgão central do SIPEC o relatório de que trata o caput, até o dia 31 de janeiro, ou no dia útil subsequente, do ano civil posterior ao da execução do PDP. Seção I Da contratação e das despesas de ações de desenvolvimento Subseção I Da contratação de ações de desenvolvimento Art. 31. No caso de impossibilidade de atendimento das necessidades de desenvolvimento constantes no PDP relativamente ao exercício vigente pela Escola Nacional de Administração Pública, pela Escola Nacional da Inspeção do Trabalho ou pelas escolas de governo, as unidades do Ministério do Trabalho e Emprego poderão propor a contratação mediante abertura de processo administrativo com a justificativa da despesa e a comprovação da impossibilidade de atendimento pelas referidas escolas, observada a disponibilidade orçamentária para o custeio. § 1º Os processos de contratação de ações de desenvolvimento serão instruídos com base na legislação aplicável às licitações e contratos administrativos, devendo ser formalizados pelas unidades demandantes com o auxílio da Coordenação de Desenvolvimento de Pessoas, sem prejuízo das orientações expedidas pela Coordenação- Geral de Licitações e Contratos, nos quais devem conter, no mínimo: I - projeto de capacitação, onde conste o nome do curso, da instituição, carga horária, data, horário e local de realização, lista nominal de participantes, objetivo, metas, conteúdo programático, custos e demais informações pertinentes ao curso proposto; II - documento formalizador da demanda; III - proposta comercial emitida pela empresa ofertante, com data e assinatura; IV - pesquisa de mercado, na qual constem pelo menos 3 (três) propostas de instituições diferentes; V - cópias de 3 (três) notas de empenho emitidas por outros órgãos, conforme Orientação Normativa AGU Nº 17/09; VI - termo de referência, de que trata a Instrução Normativa Seges/MP nº 5, de 26 de maio de 2017; VII - estudo técnico preliminar, de que trata a Instrução Normativa Seges/MP nº 5, de 26 de maio de 2017, quando for o caso;
PORTARIA MTE Nº 1.662, DE 30 DE SETEMBRO DE 2025 (parte 1 de 3)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 229. Órgão: Ministério do Trabalho e Emprego — GABINETE DO MINISTRO. Todos os atos de 01/10/2025