PORTARIA MINC Nº 241, DE 29 DE SETEMBRO DE 2025 (parte 1 de 2)

PORTARIA MINC Nº 241, DE 29 DE SETEMBRO DE 2025
Estabelece critérios e orientações para a execução, no orçamento de 2026, de projetos e ações
estruturantes e de programações de interesse nacional ou regional a que se referem os
Capítulos II e III da Lei Complementar nº 210, de 25 de novembro de 2024, lastreadas nas ações
sob a gestão do Ministério da Cultura e de suas entidades vinculadas.
O MINISTRO DE ESTADO DA CULTURA SUBSTITUTO, no uso de suas atribuições, e tendo em vista o disposto no Decreto nº 8.851, de 20 de setembro de 2016, no art. 87,
parágrafo único, incisos I e II da Constituição Federal e no art. 21 da Lei nº 14.600, de 19 de junho de 2023, e tendo em vista, ainda, o disposto na Lei Complementar nº 210, de
25 de novembro de 2024, resolve:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º A execução de projetos e ações estruturantes e de programações de interesse nacional ou regional, financiadas por emendas de bancada estadual (RP 7) ou de
comissão permanente (RP 8), no exercício de 2026, sob gestão do Ministério da Cultura e de suas entidades vinculadas, será realizada conforme procedimentos estabelecidos nesta
Portaria.
CAPÍTULO II
DAS EMENDAS DE BANCADA ESTADUAL
Art. 2º Os projetos estruturantes passíveis de alocação de emendas de bancada estadual são aqueles que:
I - constituam projetos de investimento registrados no Cadastro Integrado de Projetos de Investimento - Obrasgov (https://obrasgov.sistema.gov.br/cipi-frontend/), nos termos
do art. 165, § 15, da Constituição Federal;
II - sejam direcionados a políticas públicas de cultura, conforme art. 2º, § 3º, inciso XIX, da Lei Complementar nº 210, de 25 de novembro de 2024; e
III - estejam listados no Anexo desta portaria, observadas as diretrizes constantes de ato do Poder Executivo.
Parágrafo único. É vedada a designação genérica de programação que possa resultar na execução de projetos de investimentos de obras por múltiplos entes ou entidades,
ressalvados os projetos para região metropolitana ou região integrada de desenvolvimento, cujas emendas deverão identificar de forma precisa o seu objeto.
Art. 3º As ações estruturantes passíveis de alocação de emendas de bancada estadual são aquelas que:
I - sejam direcionadas para políticas públicas relacionadas no inciso art. 2º, § 3º, inciso XIX, da Lei Complementar nº 210, de 25 de novembro de 2024; e
II - estejam listadas no Anexo desta portaria, observadas as diretrizes constantes de ato do Poder Executivo.
Art. 4º As ações e equipamentos públicos prioritários para a unidade da Federação representada pela bancada deverão observar o seguinte:
I - é vedada a apresentação de emendas cuja programação possa resultar, na execução, em transferências voluntárias, convênios ou similares para mais de um ente
federativo ou entidade privada;
II - é admitida a destinação de recursos para outra unidade da Federação, desde que se trate da matriz da entidade e que ela tenha sede em estado diverso do estado
da bancada onde será realizada a aquisição de equipamentos ou a realização dos serviços; e
III - não haver outro convênio, contrato de repasse ou instrumento congênere com execução não iniciada com o mesmo objeto e mesmo ente federativo ou entidade.
Art. 5º Na hipótese em que a programação da emenda de bancada seja divisível, o seu objeto deve ser identificado de forma precisa e não pode cada parte independente
ser inferior a 10% (dez por cento) do valor da emenda.
Art. 6º São critérios específicos para a execução dos projetos estruturantes:
I- Para a ação 00VV - Apoio à Implementação e Modernização de Espaços e Equipamentos Culturais:
a) contemplar obras de infraestrutura cultural que ampliem ou melhorem o acesso da população a equipamentos culturais;
b) prever a implantação de CEUs da Cultura em regiões com déficit de oferta cultural; e
c) possibilitar a implantação do Projeto MovCEU, assegurando programação cultural itinerante e acesso descentralizado às comunidades.
II - Para a ação 20ZF - Promoção e Fomento à Cultura Brasileira, os projetos deverão:
a) garantir atendimento às comunidades quilombolas, por meio da aquisição de Kit Atendimento Quilombola;
b) fortalecer as políticas de livro, leitura, literatura e bibliotecas, mediante apoio a projetos estruturantes;
c) fomentar a formação em Acessibilidade Cultural no Brasil, promovendo capacitações e disseminando boas práticas;
d) apoiar a realização de pesquisas, diagnósticos e mapeamentos sobre acessibilidade Cultural e Cultura das Pessoas com Deficiência (Cultura PcD), visando identificar
impactos, desafios e oportunidades;
e) apoiar projetos de formação artística e cultural, priorizando iniciativas que ampliem o acesso e a inclusão social;
f) apoiar projetos de Arte e Cultura nas Escolas em Tempo Integral, em articulação com as redes de ensino, com vistas ao desenvolvimento integral dos estudantes.
g) ampliar a produção audiovisual e o acesso às tecnologias digitais, por meio da implementação e modernização de Núcleos de Produção Digital e do Centro Técnico
Audiovisual;
h) estimular a formação musical e a preservação de bandas de música, mediante aquisição de instrumentos.
III - Para a ação 20ZH - Preservação do Patrimônio Cultural Brasileiro, os projetos deverão:
a) proteger e conservar acervos de relevância histórica e literária;
b) garantir a preservação do patrimônio arqueológico e material, inclusive mediante ações preventivas e restaurativas.
IV - Para a ação 211F - Funcionamento de Espaços e Equipamentos Culturais, os projetos deverão:
a) assegurar a modernização e adequação física de bibliotecas e museus, incluindo acessibilidade, construção, adaptação e reaparelhamento tecnológico;
b) promover a ampliação e melhoria da rede museológica nacional, com aquisição de equipamentos, mobiliário e ferramentas de salvamento de coleções musealizadas.
c) assegurar a adequação física e prever a aquisição de equipamentos, mobiliário, ferramentas e veículos necessários ao funcionamento e à preservação das atividades das
sedes do Centro Cultural do Paço Imperial, do Centro Cultural Sítio Roberto Burle Marx, do Centro Lúcio Costa e do Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular, garantindo condições
adequadas de funcionamento e atendimento ao público;
V - Para a ação 215G - Implementação da Política Nacional de Cultura Viva, os projetos deverão:
a) garantir a execução efetiva da Política Nacional de Cultura Viva, priorizando iniciativas de participação social e articulação em rede.
Art. 7º São critérios específicos para a execução dos projetos e ações prioritárias:
I - Para a ação 00VF - Apoio à Implementação e Modernização de Espaços e Equipamentos Culturais:
a) viabilizar a construção, reforma e reestruturação de equipamentos culturais, inclusive CEUs;
b) adquirir estruturas e equipamentos que favoreçam o uso dos CEUs para espetáculos e projeções audiovisuais;
c) promover o incentivo à leitura, com aquisição de mobiliário, acervo e equipamentos para bibliotecas e espaços públicos de leitura;
d) adquirir mobiliário urbano para suporte a exposições em espaços públicos e coletivos.
II - Para a ação 20ZF - Promoção e Fomento à Cultura Brasileira:
a) modernizar equipamentos culturais em territórios quilombolas;
b) fortalecer órgãos gestores de cultura, mediante aquisição de equipamentos essenciais;
c) implementar e modernizar bibliotecas, garantindo distribuição de livros para toda a rede cadastrada;
d) implementar projetos e ações de formação artística e cultural, com foco na capacitação de agentes culturais e fortalecimento das cadeias criativas;
e) implementar projetos e ações de Arte e Cultura nas Escolas em Tempo Integral, em colaboração com os sistemas de ensino, para promover a integração da educação
formal com a educação cultural.
f) implantar e disponibilizar a plataforma Tela Brasil, ampliando o acesso ao audiovisual nacional;
g) desenvolver territórios criativos, assegurando ao menos um por região;
h) adquirir instrumentos e equipamentos para formação e apresentações musicais, apoiando grupos e espaços artísticos;
i) criar aceleradoras de empreendimentos culturais, fortalecendo a economia criativa.
III - Para a ação 20ZH - Preservação do Patrimônio Cultural Brasileiro:
a) implementar ações de escavação, conservação e preparação para visitação turística de sítios arqueológicos, bem como estruturar o Projeto Conviver: Canteiros-modelo
de conservação;
IV - Para a ação 211F - Funcionamento de Espaços e Equipamentos Culturais:
a) assegurar a acessibilidade, modernização tecnológica e inovação educacional da Fundação Biblioteca Nacional, com ampliação de infraestrutura e democratização do acesso
ao acervo;
b) garantir a expansão e modernização dos museus, com aquisição de equipamentos e ferramentas para salvamento de acervos.
c) assegurar a adequação física e prever a aquisição de equipamentos, mobiliário, ferramentas e veículos necessários ao funcionamento e à preservação das atividades das
sedes do Centro Cultural do Paço Imperial, do Centro Cultural Sítio Roberto Burle Marx, do Centro Lúcio Costa e do Centro Nacional de Folclore e Cultura Popular, garantindo condições
adequadas de funcionamento e atendimento ao público;
V - Para a ação 215G - Implementação da Política Nacional de Cultura Viva:
a) priorizar a construção de equipamentos culturais voltados aos povos indígenas, fortalecendo sua produção e circulação cultural.
CAPÍTULO III
DAS PROGRAMAÇÕES OBJETOS DE EMENDAS DE COMISSÃO
Art. 8º Para fins do disposto nesta Portaria, consideram-se projetos e ações de interesse:
I - nacional, aqueles que envolvam:
a) mais de uma região geográfica; ou
b) o território nacional e algum país fronteiriço.
II - regional, aqueles que envolvam:
a) mais de uma microrregião; ou
b) mais de um ente federativo.
Parágrafo único. Os projetos e ações de interesse nacional e regional são aqueles que estejam listados no Anexo desta portaria, observadas as diretrizes constantes em ato
do Poder Executivo.
Art. 9º Os projetos e ações de interesse nacional ou regional devem atender às seguintes condições:
I - conterem subtítulo compatível com o disposto no art. 8º, incisos I e II, desta Portaria;
II - estarem alinhados com pelo menos um dos objetivos específicos do programa do Plano Plurianual ao qual estejam vinculados;
III - quando couber, integrarem planos ou programas nacionais ou regionais previstos na Constituição;
IV - serem de competência da União e serem executados diretamente ou de forma descentralizada por estados ou pelo Distrito Federal; e
V - inexistência de convênio, contrato de repasse ou instrumento congênere com execução não iniciada com o mesmo objeto e mesmo ente federativo ou entidade.
Art. 10. São critérios específicos para a execução dos projetos e das ações de interesse nacional:
I - estarem alinhados com, ao menos, um dos objetivos específicos do programa do Plano Plurianual ao qual estejam vinculados;
II - quando couber, integrarem planos ou programas nacionais ou regionais previstos na Constituição Federal;
III - adesão do ente federativo ao Sistema Nacional de Cultura - SNC.
Art. 11. São critérios específicos para a execução dos projetos e ações de interesse regional, que o ente federado tenha criado pelo menos um dos mecanismos
abaixo:
I - Conselho de Política Cultural;
II - Plano de Cultura;
III - Fundo de Cultura;
IV - Lei do Sistema de Cultura; e
V - Comissão de Intergestores Bipartite, no âmbito dos estados.
CAPÍTULO IV
DAS ORIENTAÇÕES PARA A EXECUÇÃO DAS EMENDAS PARLAMENTARES DE BANCADA E COMISSÃO
Art. 12. A execução orçamentária e financeira das emendas de comissão poderá priorizar as indicações destinadas a entes em situação de emergência ou calamidade pública
ou que tenham sido objeto de processos participativos pelos entes beneficiários.
§ 1º A decretação das situações de calamidade ou de emergência deve ser reconhecida pelo Poder Executivo federal.
§ 2º Os processos participativos que indiquem a prioridade dos objetos executados pelas emendas devem ser informados no processo de apresentação de propostas pelos
entes beneficiários no TransfereGov, nas quais deve constar o sítio eletrônico aberto ao acesso público que informe o calendário, as regras, o público participante e as prioridades
definidas pelo processo participativo.
Art. 13. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
MÁRCIO TAVARES DOS SANTOS