RESOLUÇÃO ANP Nº 987, DE 11 DE AGOSTO DE 2025 (parte 2 de 3)

I - no caso previsto no art. 7º, inciso II, que resulte em ampliação da
capacidade de produção, o produtor de biocombustíveis autorizado pela ANP deverá
encaminhar, com vistas à obtenção da nova autorização de operação:
a) os documentos constantes do art. 8º, incisos II, III, IV, V e VII; e
b) o memorial descritivo das alterações, contendo detalhamento dos novos
equipamentos e da área alterada;
II - no caso previsto no art. 7º, inciso II, que resulte em redução da
capacidade de produção, o produtor de biocombustíveis autorizado pela ANP deverá
encaminhar, com vistas à obtenção da nova autorização de operação, os documentos
constantes do art. 8º, incisos IV e V; ou
III - no caso previsto no art. 7º, inciso III, o produtor de biocombustíveis
autorizado pela ANP deverá encaminhar, com vistas à obtenção da nova autorização de
operação:
a) os documentos constantes do art. 8º, incisos II, III, IV, V e VII;
b) o memorial descritivo das alterações, contendo detalhamento dos ajustes
realizados nos parâmetros do processo;
c) a gestão de mudanças relativa à alteração; e
d) a análise de risco atualizada que demonstre que a instalação produtora
continuará operando com os riscos controlados nas novas condições de processamento,
acompanhada de ART.
§ 1º No caso de alteração da capacidade da instalação produtora de
biocombustíveis, os documentos contantes do art. 8º, incisos II e III, mesmo dentro do
prazo de validade, deverão estar atualizados e contemplar as alterações realizadas na
instalação produtora, ou deverá ser apresentado documento de ciência do órgão
responsável quanto às alterações realizadas, informando a não necessidade de emissão
de novo documento.
§ 2º No caso previsto no art. 7º, inciso II, que envolva alterações ou
reformas de equipamentos já existentes e autorizados pela ANP, o produtor de
biocombustível poderá, após aprovação expressa da ANP, quando cumpridos os
requisitos dispostos no art. 16, retomar a operação dos equipamentos após alteração,
mantendo a capacidade autorizada, antes da outorga de nova autorização de operação
contemplando a ampliação de capacidade.
§ 3º No caso previsto no § 2º, após a aprovação para retomada da operação
dos equipamentos mantendo a capacidade autorizada, o produtor de biocombustíveis
deverá atender integralmente ao disposto no inciso I, para a publicação de nova
autorização de operação que contemple a capacidade de produção ampliada, observado
o art. 14.
Subseção III
Transferência de Titularidade da Autorização de Operação
Art. 10. No caso de transferência de titularidade da autorização de operação
da instalação produtora de biocombustíveis, de que trata o art. 7º, inciso IV, quando
não ocorrer alteração na instalação produtora, independentemente da forma de
aquisição da instalação produtora autorizada, o novo titular deverá requerer à ANP a
transferência de titularidade da autorização de operação, encaminhando os seguintes
documentos:
I - Ficha Cadastral atualizada, conforme modelo disponível no sítio eletrônico
da ANP na internet;
II - Licença de Operação ou outro documento que a substitua, emitido pelo
órgão ambiental competente, acompanhado do protocolo de solicitação de mudança de
titularidade;
III - Auto de Vistoria ou outro documento que o substitua, emitido pelo
Corpo de Bombeiros competente e o projeto aprovado relacionado, acompanhados do
protocolo de solicitação de mudança de titularidade;
IV - instrumento de comprovação de propriedade ou posse direta da
instalação produtora;
V - declaração de transferência da autorização de operação da instalação
produtora de biocombustíveis assinada por ambas as partes, conforme modelo
disponível no sítio eletrônico da ANP na internet; e
VI - inscrição estadual emitida pelo órgão fazendário competente.
§ 1º Os documentos relativos à transferência de titularidade, mencionados
nos incisos II e III do caput, serão considerados válidos, mesmo com a titularidade
anterior, até a data de validade dos respectivos documentos.
§ 2º Caso o novo titular seja pessoa jurídica não autorizada pela ANP ao
exercício da atividade de produção de biocombustíveis, deverão ser encaminhados,
adicionalmente, os documentos constantes do art. 4º, para fins de outorga da
autorização para o exercício da atividade de produção de biocombustíveis,
conjuntamente com a outorga da nova autorização de operação da instalação produtora
de biocombustíveis.
§ 3º Caso a atividade de produção de biocombustíveis na instalação
produtora autorizada esteja paralisada por período igual ou superior a um ano,
cumpridos os requisitos deste artigo, a ANP outorgará a autorização de operação da
instalação produtora de biocombustíveis em nome do novo titular, ficando suspensa a
operação da instalação até que seja realizada vistoria e aprovação expressa da ANP
para a retomada da operação, conforme art. 28, inciso VI.
§ 4º No caso previsto no § 3º, enquanto a retomada da operação não for
aprovada pela ANP, fica vedada a atividade de compra, venda e armazenamento de
biocombustíveis na instalação produtora pelo novo titular.
§ 5º No caso de transferência de titularidade da autorização para o exercício
da atividade de produção de biocombustíveis e da autorização de operação da
instalação produtora de biodiesel, considerando as regras de obtenção do Registro
Especial da Receita Federal do Brasil, nos termos da Lei nº 11.116, de 18 de maio de
2005, e da Instrução Normativa RFB nº 1.053, de 12 de julho de 2010, fica permitida
a manutenção das autorizações em nome do antigo titular, conjuntamente com a
outorga das autorizações em nome do novo titular, quando couber, até a obtenção do
Registro Especial em nome do novo titular da instalação produtora.
§ 6º No caso previsto no § 5º, quando o novo titular da instalação
produtora obtiver o Registro Especial, as autorizações em nome do antigo titular da
instalação produtora serão canceladas, devendo a operação e movimentação da
instalação ser executada apenas pelo novo titular detentor do Registro Especial.
§ 7º O novo titular deverá aguardar a publicação no DOU da autorização de
operação em seu nome para iniciar a operação da instalação produtora e a compra e
a venda dos biocombustíveis.
Seção II
Vistoria da Instalação Produtora
Art. 11. Após o atendimento integral ao disposto no art. 8º ou 9º, conforme
o caso, a ANP realizará a vistoria da instalação produtora de biocombustíveis, sendo a
vistoria facultada nos seguintes casos:
I - redução da capacidade de produção; ou
II - ampliação da capacidade de produção por melhoria no processo.
§ 1º Deverão ser mantidos atualizados em arquivo, e serão verificados no
ato da vistoria da ANP, os seguintes documentos:
I - análise de risco;
II - gestão de mudanças;
III - procedimentos operacionais com instruções para o desenvolvimento das
atividades operacionais da instalação, abrangendo, no mínimo, as situações de partida
inicial, parada e operação normal;
IV - comprovação de capacitação de pessoal;
V - plano de resposta à emergência;
VI - planta do sistema de segurança e de proteção contra incêndio;
VII - estudo de classificação de áreas;
VIII - laudos de Sistema de Proteção contra Descargas Atmosféricas (SPDA)
e de aterramento elétrico;
IX - comprovação de utilização e de procedimento de emissão de permissão
de trabalho para as atividades não rotineiras;
X - plano(s) de inspeção e manutenção dos equipamentos;
XI - Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) de profissional,
devidamente reconhecido pela respectiva entidade profissional, responsável pela
operação da instalação produtora de biocombustíveis objeto da solicitação de
autorização;
XII - Ficha(s) com Dados de Segurança (FDS) de todas as substâncias
químicas utilizadas na instalação produtora de biocombustíveis;
XIII - lista com a relação dos vasos de pressão, enquadráveis na Norma
Regulamentadora NR-13 - Caldeiras, vasos de pressão, tubulações e tanques metálicos
de armazenamento, informando a pressão máxima de operação, o volume interno do
vaso e o fluido contido no vaso;
XIV - memorial de cálculo de dimensionamento do sistema de combate a
incêndio, considerando o maior risco predominante para as demandas de água e
espuma, configurações da rede de água, quantidade mínima e distância máxima de
hidrantes e canhões monitores, quantidade mínima de aspersores e sistemas de
espuma, que deverão estar em conformidade com a ABNT NBR 17.505 -
Armazenamento de Líquidos Inflamáveis e Combustíveis;
XV - memorial de cálculo de dimensionamento das bacias de contenção das
áreas de tancagem de líquidos combustíveis e inflamáveis, em conformidade com a
ABNT NBR 17.505 - Armazenamento de Líquidos Inflamáveis e Combustíveis, se
aplicável;
XVI - documentação referente a caldeiras e vasos de pressão, nos termos da NR-
13 - Caldeiras, vasos de pressão, tubulações e tanques metálicos de armazenamento; e
XVII - documentação referente a tanques de armazenamento de líquidos
inflamáveis e combustíveis, nos termos da NR-13 - Caldeiras, vasos de pressão,
tubulações e tanques metálicos de armazenamento.
§ 2º As orientações sobre os requisitos desta Resolução que poderão ser
verificados durante a vistoria da ANP, bem como sobre a elaboração dos documentos
mencionados no § 1º, estão contidas no Manual Orientativo de Vistorias (MOV),
disponível no sítio eletrônico da ANP na internet.
§ 3º A vistoria poderá ser realizada caso a Licença de Operação, de que
trata o art. 8º, inciso II, não tenha sido previamente apresentada, sendo, contudo,
indispensável sua apresentação para a outorga da autorização de operação da
instalação produtora de biocombustíveis.
§ 4º No caso de alteração da capacidade de produção de que trata o art.
9º, a depender da complexidade das alterações realizadas na instalação produtora, a
ANP poderá realizar a vistoria de forma remota, devendo o produtor encaminhar os
documentos constantes no art. 11, § 1º, além do relatório fotográfico e vídeo.
§ 5º No caso previsto no § 4º, após análise fundamentada dos elementos
apresentados, a ANP poderá, adicionalmente, realizar vistoria presencial.
§ 6º A outorga da autorização de operação da instalação produtora de
biocombustíveis fica condicionada ao cumprimento das exigências contidas no laudo de
vistoria da instalação produtora de biocombustíveis, emitido pela ANP.
Seção III
Indeferimento do Requerimento
Art. 12. Será indeferido o requerimento de outorga de autorização de
operação da instalação produtora de biocombustíveis:
I - que não atender aos requisitos previstos no Capítulo V;
II - que tiver sido instruído com informações inverídicas ou inexatas ou com
documento falso ou inidôneo; ou
III - da pessoa jurídica:
a) com a inscrição no CNPJ da instalação produtora de biocombustíveis
suspensa, inapta, baixada, nula ou similar;
b) com dados cadastrais em desacordo com os registrados no CNPJ;
c) com a Classificação Nacional de Atividades Econômicas (CNAE) no CNPJ
não compatível com as atividades econômicas a serem exercidas; ou
d) com a inscrição estadual emitida pelo órgão fazendário competente em
situação irregular.
Seção IV
Outorga da Autorização de Operação da Instalação Produtora de
Biocombustíveis
Art. 13. Poderão ser solicitados, mediante decisão fundamentada,
documentos, informações ou providências adicionais que a ANP considerar pertinentes
à instrução do processo de autorização de operação da instalação produtora de
biocombustíveis.
Art. 14. Cumpridos os requisitos constantes nesta Resolução, a ANP
outorgará a autorização de operação da instalação produtora de biocombustíveis,
publicando-a no DOU, ressalvados os casos em que estejam presentes fundadas razões
de interesse público apuradas em processo administrativo que impeçam a outorga da
autorização de operação.
§ 1º Para a publicação da autorização de operação no DOU, a pessoa
jurídica requerente deverá atender a todas as exigências contidas nos arts. 8º a 11,
inclusive quanto ao prazo de validade dos documentos, bem como observar o art.
12.
§ 2º Nos casos previstos no art. 7º, a pessoa jurídica somente poderá iniciar
a operação da instalação produtora de biocombustíveis ou de novos equipamentos após
a publicação no DOU da autorização de operação, podendo realizar, antes da
autorização, testes com fluido não inflamável ou aquele previsto no art. 8º, § 6º.
§ 3º No caso de instalação produtora de biometano, fica permitido, apenas,
o startup biológico e a produção de biogás antes da publicação da autorização de
operação.
§ 4º Fica vedada a operação da instalação produtora em desacordo com o
disposto na autorização de operação outorgada pela ANP, observado o art. 7º, §§ 1º e 2º.
§ 5º A operação da instalação produtora deverá observar, no mínimo, as
normas e os regulamentos editados pela ANP, pela Associação Brasileira de Normas
Técnicas (ABNT), pelo Ministério do Trabalho e Emprego, pela prefeitura municipal, pelo
Corpo de Bombeiros e pelo órgão ambiental competente e a Norma ABNT NBR 17.505
- Armazenamento de Líquidos Inflamáveis e Combustíveis para a operação da área de
armazenamento de líquidos inflamáveis e combustíveis e das áreas de processo, no que
couber.
§ 6º A autorização de operação da instalação produtora de biometano não
contemplará as unidades de compressão e as unidades de liquefação destinadas ao
acondicionamento para a distribuição de gás natural comprimido (GNC) ou gás natural
liquefeito (GNL), por modais alternativos ao dutoviário, devendo o produtor observar a
Resolução ANP nº 973, de 26 de julho de 2024 e a Resolução ANP nº 971, de 1º de
julho de 2024, respectivamente.
§ 7º Após a publicação no DOU da autorização de operação da instalação
produtora de biocombustíveis, nos termos desta Resolução, ainda que na instalação
produtora seja exercida atividade econômica distinta daquela autorizada, deverão ser
observadas as normas técnicas e regulamentadoras vigentes, bem como o disposto
nesta Resolução.
Teste de Capacidade
Art. 15. A realização de teste de capacidade na instalação produtora de
biocombustíveis autorizada nos termos desta Resolução, para ampliação da capacidade
por melhoria de processo, fica condicionada à aprovação prévia pela ANP.
§ 1º O teste de que trata o caput terá duração máxima de noventa dias,
com possibilidade de renovação por igual período, quando devidamente motivada pelo
produtor e aprovada pela ANP.
§ 2º O produtor de biocombustíveis deverá encaminhar à ANP:
I - a análise de risco relativa ao teste de capacidade, demonstrando que os
riscos estão controlados e atendem aos critérios de aceitação de risco; e
II - a Licença de Operação para o teste de capacidade, ou outro documento
que a substitua, comprovando ciência da realização do teste, emitido pelo órgão
ambiental competente.
§ 3º Cumpridos os requisitos constantes deste artigo, a ANP aprovará
expressamente a realização do teste de capacidade.
§ 4º Ao final do teste de capacidade, o produtor de biocombustíveis
deverá:
I - encaminhar à ANP relatório, elaborado pelo responsável técnico, com os
resultados e as vazões processadas ou produzidas, eventuais problemas operacionais
ocorridos e suas respectivas ações corretivas; e
II - retornar a operação da instalação produtora à sua capacidade de
produção previamente autorizada pela ANP.
§ 5º A operação definitiva com a nova capacidade somente poderá ocorrer
após a publicação da autorização de operação referente à ampliação de capacidade por
melhoria de processo no DOU, nos termos do art. 9º, inciso III.
§ 6º Fica vedada a realização de testes de capacidade subsequentes antes
da publicação da nova autorização de operação contemplando a ampliação de
capacidade de produção.
Alteração sem ampliação da capacidade autorizada
Art. 16. O produtor de biocombustíveis deverá requerer aprovação da ANP
para efetivar a alteração da instalação produtora de biocombustíveis ou mudança de
tecnologia para otimização no processo produtivo que modifique as condições de
segurança operacional, a matéria-prima utilizada ou a qualidade final dos produtos, sem
que haja alteração da capacidade de produção autorizada, encaminhando à ANP:
I - os documentos constantes do art. 8º, incisos IV e V, bem como os dos
incisos II e III, quando aplicáveis;
II - o memorial descritivo das alterações;
III - a gestão de mudanças; e
IV - a análise de risco, acompanhada de ART.
§ 1º Caso a alteração seja exclusivamente da matéria-prima utilizada, sem
alteração física associada, o produtor de biocombustíveis deverá encaminhar o
documento descrito no inciso II, bem como o do art. 8º, inciso V.
§ 2º O produtor de biocombustíveis deverá aguardar aprovação expressa da
ANP para retomar a operação após a alteração, ficando facultada a vistoria da
instalação produtora de biocombustíveis, observado o disposto no art. 11, § 1º.
Alteração da área de armazenamento
Art. 17. O produtor de biocombustíveis que alterar a área de
armazenamento da instalação produtora em relação às informações prestadas quando
da obtenção da autorização de operação deverá requerer aprovação para operação da
área de armazenamento de líquidos inflamáveis e combustíveis alterada, acompanhada
da seguinte documentação:
I - no caso de ampliação da capacidade de armazenamento:
a) os documentos constantes do art. 8º, incisos II, III, IV e VI, e do art. 11,
§ 1º, incisos I, II, III, VI, VII, VIII, XIV e XV;
b) folhas de dados com as especificações dos tanques necessárias ao
planejamento e execução da sua inspeção;
c) projeto de alteração ou reparo, se aplicável;
d) relatórios de inspeção de segurança e registro de segurança;
e) certificados de inspeção e teste dos dispositivos de segurança, se
aplicável;
f) relatório fotográfico e vídeo da área de armazenamento; e
g) declaração do responsável técnico de que a área foi construída de acordo
com a Norma ABNT NBR 17.505 - Armazenamento de Líquidos Inflamáveis e
Combustíveis;
II - no caso de redução da capacidade de armazenamento:
a) os documentos constantes do art. 8º, inciso IV e VI, e do art. 11, § 1º,
incisos I e II; e
b) relatório fotográfico e vídeo da área de armazenamento;
III - no caso de alteração de produto armazenado, quando envolver troca de
produto de menor risco para maior risco, nos termos da Norma ABNT NBR 17.505 -
Armazenamento de Líquidos Inflamáveis e Combustíveis:
a) os documentos constantes do art. 8º, incisos II, III, IV e VI, e do art. 11,
§ 1º, incisos I e II; e
b) relatório fotográfico e vídeo da área de armazenamento; e
IV - no caso de alteração das capacidades de carregamento ou
descarregamento, os documentos constantes no art. 8º, incisos III, se aplicável, IV e
V.
§ 1º Nos casos previstos nos incisos I, III e IV, os documentos contantes no
art. 8º, incisos II e III, mesmo dentro do prazo de validade, deverão estar atualizados
e contemplando as alterações realizadas na área de armazenamento, ou deverá ser
apresentado documento de ciência do órgão responsável quanto às alterações
realizadas, informando a não necessidade de emissão de novo documento.
§ 2º Nos casos previstos nos incisos I, II, III e IV, o documento constante do
art. 8º, inciso IV, deverá conter a planta de arranjo geral, a planta baixa e de corte da
área de armazenamento, o memorial descritivo da área de armazenamento e o
investimento atualizados.
§ 3º Nos casos previstos nos incisos I, II, III e IV, fica dispensada a realização
de vistoria.
§ 4º O produtor de biocombustíveis somente poderá iniciar a operação da
área de armazenamento alterada após aprovação expressa da ANP e cumpridos os
requisitos constantes deste artigo.
Atualização cadastral
Art. 18. As alterações dos dados cadastrais da pessoa jurídica deverão ser
informadas à ANP, mediante atualização da Ficha Cadastral por meio do modelo
disponível no sítio eletrônico da ANP na internet, assinada pelo representante legal e
acompanhada da comprovação da capacidade do signatário para assinatura, ou da
outorga de poderes de representação, no prazo máximo de quarenta e cinco dias
contados da efetivação da alteração.
§ 1º Quando da alteração da razão social ou do quadro de administradores,
acionistas controladores ou sócios, adicionalmente ao previsto no caput, o produtor de
biocombustíveis deverá encaminhar à ANP o documento constante do art. 4º, inciso
IV.
§ 2º A alteração cadastral será indeferida nos casos previstos no art. 4º, §
2º, inciso V, e no art. 12, incisos II e III, alíneas "a", "b", "c" e "d".
§ 3º Quando da alteração do responsável técnico da instalação produtora,
adicionalmente ao previsto no caput, o produtor de biocombustíveis deverá encaminhar
à ANP a ART emitida pelo conselho de classe competente.
CAPÍTULO VI
DA VENDA DE BIOCOMBUSTÍVEIS
Venda de Etanol
Art. 19. O produtor de etanol, nos termos da regulamentação vigente para
cada atividade regulada pela ANP, somente poderá vender etanol combustível para:
I - distribuidor de combustíveis líquidos autorizado pela ANP;
II - outro produtor de etanol autorizado pela ANP;
III - cooperativa de produtores de etanol cadastrada pela ANP;
IV - empresa comercializadora de etanol cadastrada pela ANP;
V - agente operador de etanol cadastrado pela ANP;
VI - agente de comércio exterior autorizado pela ANP;
VII - mercado externo, diretamente;
VIII - revendedor varejista de combustíveis automotivos autorizado pela
ANP;
IX - transportador-revendedor-retalhista (TRR) autorizado pela ANP;
X - central termelétrica autorizada ou concedida pela Agência Nacional de
Energia Elétrica - ANEEL;
XI - transportador dutoviário autorizado pela ANP; e
XII - operador de terminal autorizado pela ANP.
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos VIII e IX, o produtor de
etanol somente poderá vender etanol hidratado combustível.
Venda de Biodiesel
Art. 20. O produtor de biodiesel, nos termos da regulamentação vigente
para cada atividade regulada pela ANP, somente poderá vender biodiesel para:
I - distribuidor de combustíveis líquidos autorizado pela ANP;
II - refinaria de petróleo autorizada pela ANP;
III - agente detentor de prévia anuência da ANP, e aqueles dispensados desta
anuência, para uso experimental ou específico de biodiesel ou de sua mistura com óleo diesel
A (óleo diesel BX), nos termos da Resolução ANP nº 910, de 18 de novembro de 2022;
IV - outro produtor de biodiesel autorizado pela ANP;
V - agente de comércio exterior autorizado pela ANP;
VI - mercado externo, diretamente;
VII - transportador dutoviário autorizado pela ANP; e
VIII - operador de terminal autorizado pela ANP.
Art. 21. Fica vedada a venda de metanol pelos produtores de biodiesel
autorizados pela ANP, sendo, também, de sua responsabilidade, a destinação indevida
do produto.
Venda de Biometano
Art. 22. O produtor de biometano deverá requerer:
I - autorização da atividade de comercialização, nos termos da Resolução
ANP nº 52, de 29 de setembro de 2011, observado o art. 4º do Decreto nº 10.712, de
2 de junho de 2021; e
II - aprovação do controle da qualidade quando o biometano for oriundo de
aterros sanitários e de estações de tratamento de esgoto, nos termos da Resolução
ANP nº 886, de 18 de novembro de 2022.
Venda de Querosene de Aviação Alternativo Oriundo de Biomassa
Art. 23. O produtor de querosene de aviação alternativo oriundo de
biomassa, nos termos da regulamentação vigente para cada atividade regulada pela
ANP, somente poderá vender querosene de aviação alternativo oriundo de biomassa
para:
I - distribuidor de combustíveis de aviação autorizado pela ANP;
II - outro produtor de querosene de aviação alternativo oriundo de biomassa
autorizado pela ANP;
III - refinaria de petróleo autorizada pela ANP;
IV - central petroquímica autorizada pela ANP;
V - agente de comércio exterior autorizado pela ANP;
VI - mercado externo, diretamente;
VII - transportador dutoviário autorizado pela ANP;
VIII - operador de terminal autorizado pela ANP; e
IX - consumidor final, desde que atendida a Resolução ANP nº 939, de 5 de
outubro de 2023.
Parágrafo único. No caso previsto no inciso IX, o produtor de querosene de
aviação alternativo oriundo de biomassa deverá assegurar a contratação, pelo consumidor
final, de distribuidor ou produtor de combustíveis de aviação autorizado pela ANP para
atendimento ao disposto no art. 5º da Resolução ANP nº 856, de 22 de outubro de 2021.
Venda de Diesel Verde
Art. 24. O produtor de diesel verde, nos termos da regulamentação vigente
para cada atividade regulada pela ANP, somente poderá vender diesel verde para:
I - distribuidor de combustíveis líquidos autorizado pela ANP;
II - outro produtor de diesel verde autorizado pela ANP;
III - agente de comércio exterior autorizado pela ANP;
IV - mercado externo, diretamente;
V - transportador dutoviário autorizado pela ANP;
VI - operador de terminal autorizado pela ANP; e
VII - consumidor final, desde que atendida a Resolução ANP nº 939, de 5 de
outubro de 2023.