a) formação de nível técnico, superior ou pós-graduação, ofertados por entidades brasileiras de ensino superior reconhecidas pelo Ministério da Educação, nas áreas de tecnologias da informação e comunicação e correlatas, como computação e engenharias elétrica, eletrônica, mecatrônica e de telecomunicações; ou b) capacitação técnica ou profissional contemplando as habilidades, conteúdos e demandas do mercado de trabalho ou de iniciação científica nas áreas de que trata a alínea "a". § 4º O Plano de Utilização de que trata o inciso I do § 2º deste artigo deverá conter as seguintes informações mínimas: I - identificação da Coordenadora e seus dirigentes; II - justificativa para a escolha direta das instituições executoras; III - objetivo, escopo, principais atividades e resultados a serem alcançados; IV - metas a serem alcançadas e indicadores de acompanhamento; V - plano de aplicação dos recursos financeiros, observado o disposto no art. 12 do Decreto nº 10.356, de 2020; e VI - cronograma de execução e respectivo desembolso. § 5º A elaboração do plano de utilização, de que trata o inciso II do § 2º deste artigo, deverá conter as seguintes informações mínimas: I - identificação da Coordenadora e seus dirigentes; II - escopo e linhas temáticas que serão apoiadas pela chamada pública; III - justificativa e motivação; IV - metas a serem alcançadas e indicadores de acompanhamento; V - valor global da chamada; VI - critérios para a seleção dos projetos e das instituições executoras; e VII - cronograma de execução e respectivo desembolso. § 6º Os dispêndios a serem realizados em qualquer das modalidades de que trata o § 2º deste artigo deverão estar em conformidade com o disposto no art. 12 do Decreto nº 10.356, de 2020, bem como com as demais regulamentações e atos normativos do MCTI. § 7º A SETAD poderá solicitar informações complementares às mínimas exigidas nos §§ 4º e 5º deste artigo para fins de composição do plano de utilização. Art. 23. A SETAD, ouvido o CATI, poderá definir percentual máximo de recursos financeiros a serem aplicados na modalidade de que trata o inciso I do § 2º do art. 22 desta Portaria. § 1º Para a definição do percentual de que trata o caput deste artigo, a SETAD considerará, entre outros: I - as prioridades da política nacional de ciência, tecnologia e inovação para o setor de TICs; II - as necessidades para o fortalecimento do setor de TICs nacional; III - o montante dos recursos destinados aos PPIs; IV - a disponibilidade, a demanda e as aplicações dos recursos destinados aos PPIs no ano-calendário anterior; e V - recomendação proposta pelo CATI. § 2º O estabelecimento do percentual de que trata o caput deste artigo obedecerá o mesmo prazo de vigência dos PGTs de que trata o art. 16 desta Portaria. § 3º O percentual dos recursos financeiros de que trata o caput deste artigo será divulgado no sítio eletrônico do MCTI. § 4º Na ausência de definição de percentual de que trata o caput deste artigo, as propostas de Plano de Utilização deverão ser submetidas somente na modalidade prevista no inciso II do § 2º do art. 22 desta Portaria. Art. 24. A elaboração de Plano de Utilização deverá ainda atender aos seguintes requisitos: I - aderência ao respectivo termo de referência e ao PGT aprovados; II - previsão das atividades de PD&I em TICs nos termos definidos pela legislação vigente; III - propósito de atendimento das demandas tecnológicas dos setores usuário e produtivo, assim como não direcionamento exclusivamente aos interesses da Coordenadora do PPI, executoras ou das entidades parceiras declaradas no plano de utilização; e IV - manifestação expressa quanto ao atingimento de pelo menos 3 (três) objetivos dentre os seguintes: a) contribuição para o fortalecimento da capacidade de inovação tecnológica do ecossistema nacional de TICs; b) impacto na difusão do conhecimento científico e tecnológico; c) formação da base de conhecimento científico e tecnológico; d) estímulo à formação de redes de instituições de PD&I em TICs; e) estímulo à formação ou fortalecimento de redes de pesquisadores; f) estímulo ao surgimento ou consolidação de empresas de base tecnológica; e g) estímulo às cooperações tecnológicas entre empresas e ICTs. Art. 25. A entidade credenciada como Coordenadora de PPI poderá atuar como entidade executora de Plano de Utilização: I - do próprio PPI sob sua coordenação, desde que justificada a sua singular e exclusiva capacidade técnica para a execução do projeto; ou II - de PPI sob coordenação de outra instituição. Parágrafo único. Para os efeitos dos incisos I e II deste artigo, a participação na execução em Plano de Utilização somente poderá ser realizadas por entidade que detenha os requisitos de Executora, conforme previsto no inciso IV do art. 2º desta portaria, e desde que a atuação seja realizada de forma cooperada com pelo menos mais uma instituição Executora. Art. 26. O Plano de Utilização poderá contemplar um percentual de até 20% (vinte por cento) do orçamento previsto para fins de: I - custos incorridos em despesas operacionais e administrativas da Coordenadora do PPI e das executoras; e II - constituição de fundo de reserva pelas executoras para despesas imprevisíveis § 1º O percentual de que trata o caput deste artigo será limitado em até 5% (cinco por cento) para a modalidade de que trata inciso I do § 2º do art. 22, e em até 6% (seis por cento) para modalidade de que trata o inciso II do § 2º do art. 22, à Coordenadora do PPI e o restante poderá ser atribuído às executoras, devendo os custos de que trata o inciso I do caput deste artigo serem devidamente justificados no plano de utilização. § 2º As instituições deverão relacionar a natureza das despesas para os custos incorridos de que trata o inciso I do caput deste artigo que não poderão estar relacionadas com a gestão e execução de que trata o Plano de Utilização. § 3º A parcela relativa à constituição de fundo de reserva de que trata o inciso II do caput deste artigo será destinada, exclusivamente, para realização de despesas não passíveis de previsão relacionadas à execução de atividades no Plano de Utilização. § 4º As despesas que fizerem uso do fundo de reserva de que trata o inciso II do caput deste artigo deverão ser relacionadas e devidamente justificadas na prestação de contas de que trata o Capítulo XII desta Portaria. § 5º Os valores aprovisionados a título de fundo de reserva não utilizados deverão retornar a conta do respectivo PPI. § 6º As despesas administrativas indivisíveis consideradas usuais e necessárias à consecução do objetivo do Plano de Utilização poderão ser lançadas à conta de custos incorridos, obedecido o limite estabelecido no caput deste artigo e desde que proporcional à duração do plano. CAPÍTULO VI Dos Termos de Parceria Art. 27. Após a aprovação do Plano de Utilização, a Coordenadora de PPI deverá elaborar e firmar termos de parcerias com as instituições executoras, suas fundações de apoio e mantenedoras, se houver, para a gestão e execução do Plano de Utilização. Art. 28. Os Termos de Parceria deverão respeitar os limites, valores e demais condições previstas no Plano de Utilização aprovado, observando-se as disposições contidas nesta Portaria e nos demais regulamentos e instruções complementares do MCTI. § 1º Na elaboração dos termos de parceria de que trata o caput deste artigo, a Coordenadora do PPI será responsável pela verificação da qualificação e regularidade fiscal das executoras e demais partícipes, por meio dos seguintes documentos, no mínimo: I - cópia da carteira de identidade e do cartão do Cadastro de Pessoas Físicas - CPF do dirigente da proponente ou documento oficial de identidade no qual conste o número do CPF; II - cópia do cartão do Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ da proponente ou Comprovante de Inscrição e de Situação Cadastral extraído da página da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil na Internet; III - comprovante da qualidade de representante legal da proponente; IV - cópia do estatuto ou contrato social atualizado e de suas alterações, se for o caso, devidamente registrados nos órgãos próprios; V - Certidão Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União - CND, ou Certidão Positiva com Efeitos de Negativa de Débitos relativos a Créditos Tributários Federais e à Dívida Ativa da União - CPEND; VI - comprovante de regularidade perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço - FGTS; e VII - comprovante de regularidade perante o Cadastro Informativo de Créditos Não Quitados do Setor Público Federal - Cadin. Art. 29. Os Termos de Parceria deverão conter as condições para liberação dos recursos vinculados à execução físico-financeira do Plano de Utilização e cláusulas com vistas a evitar e sanar descumprimentos ou irregularidades na sua execução, bem como das disposições contidas nesta Portaria e nos demais regulamentos e instruções complementares do MCTI. CAPÍTULO VII Das Obrigações da ECR, das Coordenadoras de PPIs e das Instituições Executoras Art. 30. São obrigações da ECR, das Coordenadoras de PPIs e das instituições executoras: I - observar nas aquisições de bens e serviços os princípios da impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência e economicidade, adotando procedimentos que permitam identificar os preços médios de mercado e a obtenção de, no mínimo, orçamentos de 3 (três) fornecedores, salvo razões de ordem técnica ou de mercado, devidamente justificadas; II - manter cópias de todos os documentos de comprovação de despesas, suas autorizações e execuções, integralmente digitalizadas em repositório de banco de dados digital, com acesso amplo e imediato, devendo os documentos originais serem conservados em arquivo pelo prazo mínimo de 5 (cinco) anos a contar do fim da prestação de contas; III - zelar pela observância dos instrumentos de que trata esta Portaria, dos quais fazem parte ou são responsáveis, bem como pela observância das disposições contidas nesta Portaria e nos demais regulamentos e instruções complementares do MCTI; e IV - comunicar à SETAD: a) descumprimentos ou irregularidades na observância dos instrumentos de que trata esta Portaria, dos quais fazem parte ou são responsáveis, bem como pela observância das disposições contidas nesta Portaria e nos demais regulamentos e instruções complementares do MCTI relacionados ao tema; b) providências e resoluções tomadas para sanar os descumprimentos ou irregularidades de que trata a alínea "a" deste inciso. Parágrafo único. A comunicação de que trata o inciso IV do caput deste artigo deverá ser feita no prazo de 15 (quinze) dias contados da: I - ciência do descumprimento ou irregularidade para a alínea "a" do inciso IV do caput deste artigo; II - ocorrência da providência ou resolução, ainda que parcial tomada para a alínea "b" do inciso IV do caput deste artigo. III - ciência condução do PPI em desacordo com o previsto no Termo de Referência e no PGT. CAPÍTULO VIII Das Alterações e Prorrogações Art. 31. A proposta de alteração do Plano de Utilização que resultar em prorrogação de prazo ou no incremento de recursos financeiros deverá ser submetida à análise da ECR e à deliberação da SETAD, respaldado em parecer do GT-PPI. § 1º Para os demais casos a alteração será comunicada à SETAD; § 2º É vedada a alteração que implique em modificação do escopo ou objeto do Plano de Utilização previamente aprovado. § 3º As alterações do Termo de Parceria serão celebradas diretamente entre a Coordenadora do PPI e a instituição executora, que serão comunicadas à SETAD. CAPÍTULO IX Da Transferência dos Recursos Financeiros Aportados Nos PPIs Art. 32. A liberação dos recursos à instituição Coordenadora de PPI ocorrerá mediante envio de ofício à ECR pela SETAD. Parágrafo único. Os aportes serão realizados diretamente em conta-corrente específica indicada no do Plano de Utilização, a ser aberta pela respectiva Coordenadora do PPI, ficando sob sua responsabilidade a gestão, aplicação financeira e prestação de contas dos valores aportados. Art. 33. Constitui motivo para suspensão da liberação de parcelas pendentes a ocorrência de inadimplemento, por parte da Coordenadora do PPI ou executora, no que se refere a quaisquer cláusulas e condições pactuadas, especialmente quando constatadas as seguintes situações: I - atraso na execução das atividades e ações previstas no plano de utilização sem a devida justificativa; II - utilização dos recursos em desacordo com o plano de utilização ou termo de parceria; III - constatação de irregularidades da instituição executora no cumprimento das obrigações assumidas; IV - aplicação dos recursos no mercado financeiro em desacordo com o disposto no § 1º do art. 34 desta Portaria; e V - condução do PPI em desacordo com o previsto no Termo de Referência e no PGT. CAPÍTULO X Da Aplicação Dos Recursos Financeiros Art. 34. Os recursos financeiros transferidos pela ECR à Coordenadora de PPI deverão ser mantidos em conta corrente específica e de uso exclusivo para a execução do plano de utilização, em instituição financeira controlada pela União, sendo permitidos os repasses exclusivamente para pagamento de despesas previstas no plano de utilização ou destinados à aplicação financeira. § 1º Enquanto não empregados na sua finalidade, os recursos deverão ser aplicados: I - em caderneta de poupança de instituição financeira pública federal, se a previsão de seu uso for igual ou superior a um mês; e II - em fundo de aplicação financeira de curto prazo, ou operação de mercado aberto lastreada em títulos da dívida pública, quando sua utilização estiver prevista para prazos menores. § 2º Os rendimentos das aplicações financeiras somente poderão ser utilizados no objeto do plano de utilização, ficando sujeitos às mesmas regras de utilização dos recursos repassados e às mesmas condições de prestação de contas. § 3º As receitas oriundas dos rendimentos de aplicações financeiras não poderão ser utilizadas para cobertura de custos incorridos em despesas operacionais e administrativas, fundo de reserva ou computadas como contrapartida, caso exista. § 4º Os recursos, inclusive os rendimentos, que não forem utilizados nas ações previstas no plano de utilização dentro do período de vigência do termo de parceria, deverão ser transferidos à ECR, dentro do prazo para apresentação da prestação de contas, no mesmo PPI ao qual o plano de utilização esteja associado. CAPÍTULO XI Da Propriedade Intelectual Art. 35. As instituições executoras dos Planos de Utilização deverão prever, em instrumento próprio entre as partes envolvidas, a titularidade e outros direitos de propriedade intelectual que forem resultantes dos Planos de Utilização, observadas as disposições sobre direitos de propriedade intelectual, no que couber, da Lei nº 10.973, de 2 de dezembro de 2004, e sua regulamentação. § 1º No instrumento a que se refere o caput deverá constar previsão de que a SETAD poderá determinar à instituição executora que conceda gratuitamente ao poder público, sociedade ou iniciativa privada, a licença sobre o uso da propriedade intelectual a ela pertencente, que seja decorrente de projetos financiados com recursos destinados aos PPIs. § 2º § 2º As regras de que trata este artigo deverão constar no Termo de Parceria. CAPÍTULO XII Da Prestação De Contas Art. 36. Todas as entidades, públicas ou privadas, que receberem recursos destinados aos PPIs deverão prestar contas de sua boa e regular utilização ao término da execução do Plano de Utilização, conforme disposto nesta Portaria. Art. 37. A prestação de contas deverá ser apresentada pelas instituições executoras às Coordenadoras de PPIs no prazo de até 60 (sessenta) dias, contado do final da vigência do plano de utilização, contendo, no mínimo: I - o detalhamento da aplicação da totalidade dos recursos financeiros executados; II - os custos incorridos apropriados pelas instituições executoras; III - as despesas, acompanhadas de suas justificativas, realizadas com o fundo de reserva de que trata o inciso II do caput do art. 26 desta Portaria e o saldo remanescente desse fundo de reserva; IV - os objetivos cumpridos em relação ao Plano de Utilização e eventuais alterações aprovadas; V - a devolução dos recursos não utilizados na execução do Plano de Utilização; e VI - os resultados alcançados na execução do Plano de Utilização, incluindo os indicadores de que trata o inciso VII do art. 17 desta Portaria. § 1º Para fins do inciso V do caput deste artigo, deverá ser juntado o comprovante de depósito na conta da Coordenadora do PPI do saldo dos recursos repassados pela Coordenadora do PPI e não executados, inclusive das receitas obtidas em aplicações financeiras, se houver, e da contrapartida, se devida, caso esta não tenha sido aplicada em benefício do Plano de Utilização. § 2º Caso não haja a apresentação da prestação de contas no prazo previsto no caput deste artigo ou caso a apresentação esteja em desacordo com o disposto neste artigo, a Coordenadora do PPI notificará a instituição executora para regularizar a situação no prazo máximo de 30 (trinta) dias. § 3º A Coordenadora do PPI poderá requerer informações, esclarecimentos ou envio de documentos suplementares. § 4º No caso de conclusão do Termo de Parceria estabelecido entre a Coordenadora do PPI e determinada instituição executora ocorra antes do final da vigência do plano de utilização, a instituição executora deverá apresentar a sua prestação de contas no prazo de 60 (sessenta) dias após a sua conclusão. Art. 38. A prestação de contas das executoras será analisada pela Coordenadora do PPI em até 60 (sessenta) dias, a quem cabe: I - contratar a elaboração, por firma de auditoria independente, cadastrada no MCTI, de relatório e parecer conclusivo sobre a prestação de contas final, que ateste a veracidade das informações prestadas nos demonstrativos, além do enquadramento das despesas e das atividades realizadas como sendo de PD&I em TICs, nos termos da legislação; II - decidir sobre a regularidade da prestação de contas, com base na documentação apresentada pelas instituições executoras, e emitir o respectivo parecer; III - comprovar os próprios custos incorridos, que também devem ser objeto da auditoria independente de que trata o inciso I do caput deste artigo; IV - emitir relatório à SETAD sobre os resultados alcançados na execução do Plano de Utilização, incluindo os indicadores de que trata o inciso VII do art. 17 desta Portaria; e V - na hipótese de restar saldo de recursos financeiros não aplicados em benefício do plano de utilização: a) efetuar depósito na conta da ECR do saldo dos recursos por ela transferidos, das receitas obtidas em aplicações financeiras, se houver, e da contrapartida, se devida; e b) encaminhar ofício à SETAD, com cópia à ECR, identificando a devolução juntamente com o comprovante do depósito e justificativa dos motivos da sobra de recursos. Parágrafo único. Caso não haja a apresentação do parecer no prazo previsto no caput ou a apresentação esteja em desacordo com quaisquer dos dispositivos desta Portaria, a ECR notificará a Coordenadora do PPI para regularizar a situação no prazo máximo de 30 (trinta) dias. Renumerado a partir do Art.39 Art. 39. Compete à ECR a análise do parecer final apresentado pela Coordenadora do PPI e opinar, com base na documentação apresentada, sobre a aprovação ou reprovação, total ou parcial, das contas prestadas. § 1º A ECR poderá solicitar informações adicionais às instituições envolvidas e às auditorias independentes, que terão o prazo de até 30 (trinta) dias para apresentar essas informações. § 2º A ECR comunicará o resultado de sua análise sobre a prestação de contas de que trata o caput deste artigo para a SETAD no prazo de 60 (sessenta) dias, encaminhando o seu parecer opinativo e a referida prestação de contas, juntamente com o relatório e parecer conclusivo emitido pela auditoria independente de que trata o inciso I do caput do art. 38 desta Portaria. Art. 40. A SETAD, com base no parecer opinativo elaborado pela ECR, decidirá sobre a aprovação da prestação de contas, em seus aspectos técnicos e financeiros, emitindo manifestação quanto à conclusão do Plano de Utilização, dando ciência à Coordenadora do PPI. Parágrafo único. Aprovada a prestação de contas de que trata o caput deste artigo, a Coordenadora do PPI deverá emitir, sob sua responsabilidade, as respectivas quitações para as instituições executoras. Art. 41. Reprovada a prestação de contas, a Coordenadora do PPI será cientificada da decisão pela SETAD, que conterá, dentre outras informações, o montante do valor reprovado. § 1º Da decisão de que trata o caput deste artigo caberá recurso da Coordenadora do PPI à SETAD, no prazo de 30 (trinta) dias, contado do recebimento da notificação. § 2º O recurso será analisado pela SETAD em até 60 (sessenta) dias de sua interposição. Art. 42. Em caso de indeferimento do recurso ou exaurido o prazo de que trata o § 1º do art. 41 desta Portaria sem a apresentação de recurso, a Coordenadora do PPI deverá: I - solicitar junto às instituições que deram causa à reprovação da prestação de contas final do plano de utilização o ressarcimento dos valores reprovados; e II - ressarcir os valores reprovados. § 1º Os ressarcimentos de que tratam os incisos I e II do caput deste artigo deverão ser depositados na conta do respectivo PPI em prazo não superior a 30 (trinta) dias, contado do recebimento da notificação da decisão que indeferiu o recurso ou do final do prazo destinado à interposição de recurso. § 2º Enquanto não houver ressarcimento dos valores reprovados, sem prejuízo da adoção das medidas administrativas e legais cabíveis, ficará: I - vedada a celebração de novo instrumento jurídico com as pessoas jurídicas inadimplentes; II - suspenso o repasse, a qualquer título, de recursos à instituição executora inadimplente; e III - suspenso o repasse, a qualquer título, de recursos à Coordenadora de PPI, ressalvada a possibilidade de autorização especial da SETAD, em atendimento ao interesse público, de autorizar a transferência de recursos diretamente para as instituições executoras com planos de utilização em andamento. Art. 43. Em caso de descredenciamento da Coordenadora de PPI pelo CATI, a SETAD deverá iniciar os procedimentos para a seleção de nova Coordenadora do PPI, sem prejuízo do disposto no inciso III do § 2º deste artigo, devendo a nova Coordenadora do PPI firmar termo de compromisso e, quando viável, assumir o PGT em andamento ou, na impossibilidade, propor novo PGT que contemple, na medida do possível, os Planos de Utilização em andamento, de forma a não prejudicar os projetos em execução. Parágrafo único. Em caso de descredenciamento de instituição executora pelo CATI, a Coordenadora do PPI buscará, na medida possível, substituir a instituição executora por outra que possa, caso viável, prosseguir com o plano de utilização, ainda que ajustado, de forma a não prejudicar os projetos em execução. CAPÍTULO XIII Das Disposições Finais e Transitórias Art. 44. A SETAD poderá publicar roteiros, manuais e instruções complementares necessários ao cumprimento desta Portaria e demais regulamentos do MCTI relacionados ao tema. Art. 45. O disposto no Capítulo XII poderá ser aplicado aos instrumentos celebrados anteriormente à vigência desta Portaria. Art. 46. Excepcionalmente, para os anos-calendário 2026 e 2027, o PGT de que trata o Capitulo IV desta Portaria poderá incorporar os Planos de Utilização já aprovados e em execução dos respectivos PPIs. Parágrafo único. As Coordenadoras de PPIs credenciadas na data de entrada em vigor desta Portaria deverão submeter a primeira proposta de PGT no prazo máximo de 90 (noventa) dias contados do início da vigência desta Portaria. Art. 47. Os aspectos operacionais relativos aos aportes de recursos nos PPIs são os regulamentados pela Portaria MCTI nº 1.189, de 29 de outubro de 2014. Art. 48. Fica revogada a Portaria nº 5.275, de 05 de novembro de 2021. Parágrafo único. Os Planos de Utilização pendentes de análise até a data de publicação desta Portaria serão avaliados sob os critérios da Portaria nº 5.275, de 05 de novembro de 2021, sem prejuízo do disposto no art. 46 desta Portaria. Art. 49. Esta Portaria entra em vigor em 1º de agosto de 2025. LUCIANA SANTOS AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA RETIFICAÇÃO No preâmbulo da Portaria PRE/AEB nº 1700, de 13 de março de 2025, publicada no Diário Oficial da União - DOU de 14 de março de 2025, Seção 1, páginas 41 a 43, retificada no DOU de 20 de março de 2025, Seção 1, página 12: Onde se lê: "O PRESIDENTE DA AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo art. 16, inciso IV, do Decreto nº 11.192, de 8 de setembro de 2022, e com fulcro ..." Leia-se: "O PRESIDENTE DA AGÊNCIA ESPACIAL BRASILEIRA, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo art. 16, inciso IV, do Anexo I do Decreto nº 11.192, de 8 de setembro de 2022, e com fulcro ..."
PORTARIA MCTI Nº 9.269, DE 23 DE JULHO DE 2025 (parte 2 de 2)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 10. Órgão: Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovação — GABINETE DA MINISTRA. Todos os atos de 25/07/2025