ANEXO CÓDIGO DE ÉTICA E CONDUTA DOS AGENTES PÚBLICOS DA ANAC CAPITULO I DAS DISPOSIÇÕES INICIAIS Art. 1º Este Código de Ética e Conduta estabelece os princípios e normas de conduta ética aplicáveis a todos os agentes públicos que prestam serviços à ANAC, sem prejuízo da observância dos demais deveres e proibições legais e regulamentares. § 1º Para os efeitos deste Código, agente público é todo aquele legalmente investido em cargo público atuando na ANAC, incluindo servidores dos quadros efetivos e específicos, servidores cedidos, colaboradores terceirizados e estagiários, ou que, por força de lei, contrato ou qualquer ato jurídico, preste serviços de natureza permanente, temporária, excepcional ou eventual, ainda que sem retribuição financeira, à ANAC. § 2º Nenhum agente público da ANAC dispõe de autoridade para solicitar qualquer ação que viole este Código de Ética e Conduta, o qual não admite renúncias ou exceções de qualquer natureza. Seção I Dos objetivos Art. 2º Este Código de Ética e Conduta tem por finalidade orientar a ação e conduta dos agentes públicos da ANAC, sem prejuízo da aplicação do disposto no Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo Decreto nº 1.171, de 22 de junho de 1994, e, quando for o caso, no Código de Conduta da Alta Administração Federal, aprovado pela Exposição de Motivos nº 37, de 18 de agosto de 2000, tendo por base os seguintes objetivos: I - tornar explícitos os princípios e normas éticos que regem a conduta dos agentes públicos e a ação institucional, fornecendo parâmetros para que a sociedade possa aferir a integridade e a lisura das ações e do processo decisório adotados na ANAC para o cumprimento de seus objetivos institucionais; II - criar um ambiente de trabalho adequado ao convívio social e em constante aperfeiçoamento ético; III - contribuir para transformar a Visão, a Missão, os Objetivos e os Valores Institucionais da ANAC em atitudes, comportamentos, regras de atuação e práticas organizacionais, orientados segundo elevado padrão de conduta ético-profissional; IV - reduzir a subjetividade das interpretações pessoais sobre os princípios e normas éticos adotados na ANAC, facilitando a compatibilização dos valores individuais de cada agente público com os valores da instituição; V - prevenir situações que possam provocar conflito entre o interesse público e o interesse privado; VI - prevenir situações de conflito de natureza ética, favorecendo o relacionamento profissional e amistoso entre os membros da comunidade da ANAC; VII - assegurar ao agente público a preservação de sua imagem e de sua reputação, quando sua conduta estiver de acordo com as normas éticas estabelecidas neste Código; VIII - oferecer, por meio da Comissão de Ética da ANAC, uma instância de consulta, visando a esclarecer dúvidas acerca da conformidade da conduta do agente público com os princípios e normas de conduta tratados neste Código; e IX - fortalecer a imagem e a integridade institucional da ANAC por meio do elevado padrão de conduta ética e profissional. CAPÍTULO II DOS PRINCÍPIOS E NORMAS GERAIS DA CONDUTA ÉTICA Seção I Dos princípios e valores éticos Art. 3º São princípios e valores éticos que deverão nortear a conduta profissional dos agentes públicos da ANAC: I - a supremacia do interesse público sobre o privado; II - a legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência; III - a honestidade, o decoro, o zelo, a probidade, a dedicação, a cortesia, a assiduidade e a presteza; IV - a dignidade da pessoa humana; V - a independência, a objetividade, a imparcialidade, a acessibilidade e a credibilidade; VI - a integridade e a transparência, assegurando a preservação da informação sigilosa; VII - postura equilibrada e isenta, abstendo-se de participar de transações ou atividades que possam comprometer a sua dignidade profissional ou desabonar a sua imagem pública; VIII - a prática da agilidade, da qualidade, da urbanidade e do respeito no atendimento ao público, fornecendo-lhe informações claras e confiáveis, devendo atuar de modo a harmonizar as relações entre o cidadão e a ANAC; IX - o compromisso, a cooperação, a tolerância, o respeito à hierarquia e a boa- fé; X - o respeito à diversidade racial, étnica, político-partidária, religiosa, ideológica, de gênero e às pessoas com deficiência; e XI - a proteção ao meio ambiente, a otimização do trabalho e o combate ao desperdício dos recursos públicos. Parágrafo único. Os princípios e valores éticos discriminados neste artigo não excluem o atendimento a outros definidos na Constituição Federal e nas demais leis. Art. 4º O agente público da ANAC, mesmo quando estiver em ambiente alheio ao local de trabalho ou fora de suas atribuições, traz consigo o status de profissional vinculado à ANAC, e deverá agir de forma a resguardar os princípios aplicáveis à Administração Pública, bem como a integridade e a ética, observando que ações antiéticas por parte de agentes públicos produzem danos à imagem da ANAC perante a opinião pública. Seção II Dos direitos Art. 5º É direito de todo agente público da ANAC: I - a liberdade de expressão dentro das normas de civilidade e respeito, não podendo ser submetido a qualquer tipo de pressão de ordem ideológica, política, moral ou econômica; II - o intercâmbio de ideias e opiniões, sem preconceito ou discriminação entre as partes envolvidas; III - trabalhar em ambiente adequado, nas instalações providas pela ANAC, com equipamentos e materiais adequados, assegurando a preservação de sua integridade física, moral e psicológica, além de promover o equilíbrio entre sua vida profissional e privada; IV - ter acesso aos meios e condições de trabalho dignos, seguros e compatíveis com o desempenho das atribuições do cargo, função ou emprego; V - ser tratado com equidade nos sistemas de avaliação e reconhecimento de desempenho individual, remuneração, promoção, remoção e processos seletivos, bem como ter acesso às informações a eles inerentes; VI - estabelecer interlocução livre com colegas e superiores, podendo expor ideias, pensamentos e opiniões; VII - ter respeitado o sigilo das informações pessoais, especialmente as informações relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem, ficando o acesso restrito ao próprio titular e agentes públicos legalmente autorizados, somente podendo ter sua divulgação ou acesso por terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso da pessoa a que elas se referirem; VIII - ser cientificado, previamente, de forma verbal ou escrita, sobre a exoneração ou dispensa de cargo em comissão; IX - ter acesso à oportunidade de crescimento intelectual e desenvolvimento profissional; X - obter resposta clara e tempestiva de questionamento, denúncia e solicitação apresentada às autoridades competentes relativas a ato ou fato prejudicial ao bom desempenho profissional, imagem e reputação do agente público; XI - proteção contra eventuais constrangimentos por haver testemunhado ou relatado fatos e atos ilegais e antiéticos; e XII - receber tratamento respeitoso, não discriminatório, independentemente de condição social, profissional e da categoria de vínculo empregatício. Parágrafo único. Será assegurado ao denunciante o direito de ter seus elementos de identificação preservados desde o recebimento da denúncia, por meio do sigilo do nome, do endereço e de quaisquer outros elementos que o possam identificar, exceto nos casos previstos em lei, além da garantia de proteção contra retaliações, exceto se tiver apresentado, de modo consciente, informações ou provas falsas. Seção III Dos deveres gerais Art. 6º Além dos deveres fundamentais previstos no inciso XIV do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, serão deveres do agente público da ANAC: I - abster-se de exercer seu cargo, função ou emprego com finalidade estranha ao interesse público; II - prestar atendimento adequado ao cidadão, observadas as diretrizes legais; III - ter elevada conduta profissional, agindo com lealdade, honradez, dignidade e integridade, de forma compatível com a moralidade administrativa; IV - atuar de modo a assegurar a qualidade na realização do trabalho sob sua responsabilidade; V - conhecer, aplicar e divulgar as normas de conduta constantes deste Código; VI - zelar pela utilização adequada dos recursos de tecnologia da informação e pela segurança dos dados produzidos e armazenados pela ANAC, nos termos da Política de Segurança da Informação e demais normas aplicáveis; VII - conhecer e cumprir as normas legais, bem como as boas práticas formalmente descritas e recomendadas, visando desempenhar suas responsabilidades com competência e obter elevados níveis de profissionalismo na realização dos trabalhos; VIII - assegurar a transparência quanto às informações sobre ato, fato ou decisão divulgáveis ao público, ressalvados os casos de sigilo previstos em lei; IX - exercer juízo profissional independente, atuando com absoluta isenção e imparcialidade, especialmente quando designado para atuar com fiscalização, certificação, auditoria, mediação e contratações; X - declarar seu impedimento ou suspeição nas situações que possam afetar o desempenho de suas funções com independência e imparcialidade, em atendimento à Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999; XI - disseminar no ambiente de trabalho informações e conhecimentos obtidos em razão de treinamentos ou de exercício profissional e que possam contribuir para a eficiência dos trabalhos realizados pelos demais agentes públicos; XII - atuar e encorajar outros agentes públicos a proceder de forma ética e de modo a assegurar a credibilidade da Instituição; XIII - atender às requisições e convocações da Comissão de Ética da ANAC; XIV - considerar, na qualidade de agente público, os objetivos, os valores, as diretrizes e a missão institucional da ANAC e os princípios e regras deste Código; XV - participar de movimentos e estudos que se relacionem com a melhoria do exercício das atribuições e o aprimoramento do seu desempenho, mantendo-se atualizado com os instrumentos legais e técnicos pertinentes às suas atribuições funcionais; XVI - zelar pela proteção das informações a que tenha acesso; XVII - denunciar, por meio dos canais próprios existentes na ANAC: a) ato de ilegalidade, omissão ou abuso de poder de que tenha tomado conhecimento indicando elementos que possam levar à respectiva comprovação, para efeito de apuração em processo administrativo próprio; e b) quaisquer situações contrárias à ética, irregulares ou de regularidade duvidosa de que tenha conhecimento; XVIII - cuidar para que conversas sobre informações da ANAC ou de agentes regulados não sejam realizadas fora do ambiente de trabalho, em áreas públicas ou redes sociais; XIX - abster-se de usar uniforme, colete, crachá ou qualquer outra forma de identificação da ANAC, quando não estiver no desempenho de suas atividades profissionais; XX - dar e receber feedback de forma a construir relações de confiança e transparência; XXI - informar à sua chefia imediata existência de eventuais situações de riscos éticos majorados no exercício de suas atividades; XXII - se considerar impedido de desempenhar a função de gestor de contrato de empresa em que seja dirigente seu cônjuge, companheiro, pessoa com vínculo de parentesco, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, ou de natureza técnica, comercial, econômica, financeira, trabalhista e civil; e XXIII - assegurar o sigilo de identidade e demais informações pessoais constantes da denúncia, admitindo-se a quebra de sigilo somente pela Ouvidoria da ANAC nos casos expressamente definidos em lei. Seção IV Das vedações gerais Art. 7º Além das proibições previstas na Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990, e ainda as previstas no inciso XV do Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, será vedado aos agentes públicos da ANAC: I - receber qualquer tipo de compensação pecuniária por qualquer atividade fora do âmbito da ANAC, sempre que tal atividade decorrer do desempenho de suas atribuições, salvo em casos previstos em lei; II - prestar serviços ou consultoria, de qualquer espécie, de natureza eventual ou permanente, junto a entes regulados pela ANAC ou empresas que tenham algum vínculo com a ANAC, ainda que fora de seu horário de expediente; III - utilizar recursos e instalações públicas em atividades de interesse particular, de terceiros ou de organizações alheias à instituição, salvo quando em virtude de benefícios sociais ou da instituição, seja devidamente autorizado; IV - retirar da repartição pública, sem estar legalmente autorizado, documento, material, livro ou bem pertencente ao acervo patrimonial da ANAC; V - quando, no exercício do cargo, função, emprego ou atividades institucionais, no ambiente de trabalho ou fora dele, apresentar-se alcoolizado ou sob efeito de entorpecentes ou substâncias ilegais; VI - utilizar pessoal ou recursos materiais da repartição em serviços ou atividades particulares; VII - utilizar sistemas e canais de comunicação da ANAC para propagação e divulgação de trotes, boatos, correntes, pornografia, propaganda comercial, religiosa ou político-partidária e outras assemelhadas; VIII - divulgar, comercializar, repassar ou fornecer tecnologias que tenham sido adquiridas ou desenvolvidas pela ANAC, salvo com expressa autorização da autoridade competente; IX - participar de qualquer instituição que atente contra a dignidade da pessoa humana; X - divulgar ou revelar a terceiros não autorizados informações privilegiadas ou estratégicas e relativas a atos ou fatos com repercussão econômica ou financeira, ainda não tornadas públicas; e XI - utilizar os endereços das sedes físicas da ANAC para fins pessoais, incluindo recepção de encomendas. Parágrafo único. O agente público da ANAC não poderá valer-se do vínculo funcional para auferir benefícios ou tratamento diferenciado, para si ou para outrem, junto a outras pessoas, entidades públicas, privadas ou filantrópicas, nem se utilizar, em proveito próprio ou para terceiros, de meios técnicos e recursos humanos ou materiais a que tenha acesso em razão do exercício funcional nesta Agência. CAPITULO III DAS CONDUTAS E DEVERES ESPECÍFICOS Seção I Da conduta no ambiente de trabalho Art. 8º O convívio no ambiente de trabalho deverá estar alicerçado na cordialidade, no respeito mútuo, na equidade, no bem-estar, na segurança de todos, na colaboração, no espírito de equipe, na busca de um objetivo comum, independentemente da posição hierárquica ou cargo, emprego ou função. Parágrafo único. Do agente público da ANAC serão esperadas as seguintes condutas: I - contribuir com um ambiente de trabalho livre de ofensas, difamação, discriminação, repressão, intimidação, assédio e violência; II - abster-se de emitir opinião ou adotar práticas que demonstrem preconceito de origem, raça, sexo, cor, idade, gênero, orientação sexual, credo, ideologia, formação educacional ou profissional, e quaisquer outras formas de discriminação que possam perturbar o ambiente de trabalho ou causar constrangimentos aos demais agentes públicos; III - abster-se de realizar manifestação pública de apreço político, ideológico, partidário e religioso que possam deteriorar a imparcialidade e boa convivência no ambiente laboral; IV - evitar assumir posição de intransigência perante a chefia, subordinados ou colegas de trabalho, respeitando os posicionamentos e as ideias divergentes; V - buscar o entendimento e a superação dos conflitos sempre por meio do diálogo argumentativo e respeitoso; VI - respeitar o corpo funcional e as alçadas decisórias; VII - abster-se de adotar qualquer conduta que interfira no bom desempenho do trabalho ou que crie ambiente hostil, ofensivo ou com intimidação, tais como ações tendenciosas geradas por simpatias, antipatias ou interesses de ordem pessoal acima do interesse coletivo; VIII - dispensar aos ex-servidores e ex-empregados, inclusive aposentados ou licenciados, o mesmo tratamento conferido ao público em geral, quando estes demandarem serviços da ANAC; IX - não prejudicar deliberadamente, no ambiente de trabalho ou fora dele, por qualquer meio, a imagem da instituição ou a reputação de seus agentes públicos; X - submeter consulta à Comissão de Ética da ANAC sempre que se deparar com situação ética, prevista ou não neste Código, que possa ensejar dúvidas; XI - zelar pela correta utilização de recursos materiais, equipamentos, serviços contratados e veículos oficiais de prestadores de serviço colocados à sua disposição no interesse do serviço público; XII - prestar apoio aos servidores designados para realizar a fiscalização dos contratos administrativos; XIII - evitar promoção pessoal às custas de trabalho desenvolvido no exercício de suas atribuições profissionais ou na participação em atividades institucionais; XIV - observar o cumprimento dos prazos para a realização dos trabalhos atribuídos, indicando eventual dificuldade, dúvida ou informação que possa atrasar ou prejudicar o seu andamento; XV - apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequadas ao ambiente, em razão da formalidade inerente à natureza do serviço ou da atribuição do cargo ou função exercida; XVI - zelar pela utilização das instalações da ANAC de modo consciente, deixando-as sempre limpas e organizadas; XVII - adotar boas práticas de mesa e tela limpas, visando não manter disponíveis, a pessoas não autorizadas, informações privilegiadas e quaisquer outros dados; XVIII - ser o responsável pela execução das atividades designadas, se abstendo de valer-se de terceiros estranhos à função pública para sua consecução; e XIX- evitar utilizar em suas atividades laborais e expor no ambiente de trabalho brindes cujos logotipos, logomarcas ou símbolos possam causar constrangimento, especialmente aos agentes públicos, regulados e visitantes. Art. 9º Será vedado ao agente público utilizar-se de meios de intimidação ou coação em suas relações profissionais com outros agentes públicos ou no tratamento com o público em geral. Parágrafo único. Para efeito do caput, considera-se intimidação ou coação: I - ameaças de violência física, psicológica ou moral; II - contato físico desnecessário e/ou indesejado; III - exigência de favores de qualquer natureza em troca de tratamento diferenciado; IV - comentários verbais ou gráficos ofensivos sobre qualquer aspecto físico, comportamental ou psicológico de outro; V - utilização de termos depreciativos sobre qualquer atributo pessoal de outrem, tais como raça, religião, etnia, filiação política, idade, gênero, orientação sexual, origem social, situação familiar ou quaisquer outros; VI - forma de tratamento ou emissão de comentários depreciativos, humilhantes ou que atentem contra a integridade e reputação de agente público; VII - utilização de posição privilegiada ou de hierarquia superior para subjugar agentes públicos ou público em geral; e VIII - utilização de posição privilegiada ou de hierarquia superior para constranger agente público à prática de ato estranho às suas atribuições legais ou regulamentares. Art. 10. Ao agente público será vedado utilizar-se de coação para indicar ou impedir a contratação ou demissão de prestador de serviço na ANAC. Art. 11. O agente público deverá abster-se de atuar, declarando-se suspeito, em processos administrativos, e participar de comissão de licitação, comissão ou banca de concurso ou da tomada de decisão quando haja interesse próprio ou de seu cônjuge ou companheiro, parente consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até terceiro grau, amigo íntimo, inimigo notório, credor ou devedor. Art. 12. Os agentes públicos da ANAC ocupantes de cargo em comissão deverão zelar, na atuação pessoal ou na orientação de seus pares, pelo cumprimento das regras contra o nepotismo no âmbito da ANAC, em quaisquer das formas previstas no Decreto nº 7.203, de 4 de junho de 2010, assegurando que nenhum familiar, tais como cônjuge, companheiro ou parente em linha reta ou colateral, por consanguinidade ou afinidade, até o terceiro grau, seja nomeado, contratado ou designado para: I - cargo em comissão, salvo os casos excepcionais previstos no art. 4º do Decreto nº 7.203, de 4 de junho de 2010; II - atendimento à necessidade temporária de excepcional interesse público, salvo quando a contratação tiver sido precedida de regular processo seletivo; III - estágio, salvo se a contratação for precedida de processo seletivo transparente e que assegure o princípio da isonomia entre os concorrentes; e IV - prestação de serviço, salvo quando a contratação tiver sido precedida de regular processo seletivo. Subseção I Da conduta no regime de trabalho presencial Art. 13. Do agente público da ANAC, que trabalhe em regime presencial, serão esperadas as seguintes condutas específicas: I - ser pontual e assíduo ao serviço; II - não se atrasar ou se ausentar em horário de trabalho sem anuência da chefia imediata; e III - não registrar a frequência de agente público ausente. Subseção II Da conduta no Programa de Gestão por Desempenho Art. 14. O agente da ANAC, além de observar as obrigações previstas nas normas do Programa de Gestão por Desempenho da ANAC, também deverá seguir as seguintes condutas: I - cumprir seu plano de entregas ou seu plano de trabalho, observando as metas, os prazos, os requisitos de análise e os critérios de qualidade estabelecidos, assumindo a responsabilidade pelas tarefas designadas; II - privilegiar, sempre que possível, as ferramentas estabelecidas pela instituição para a comunicação virtual; e III - permanecer em disponibilidade para contato, por meio dos canais de comunicação e pelo período acordados com a chefia imediata, sem que isso possa significar autorização para extrapolar o horário de disponibilidade estabelecido no Termo de Ciência e Responsabilidade Institucional - TCR e a carga horária de trabalho do participante, salvo interesse público devidamente justificado. Seção II Do sigilo da informação Art. 15. O agente público deverá guardar sigilo sobre as informações a que teve acesso e de que teve conhecimento em função de suas atribuições, preservando o sigilo de acordo com as normas em vigor. § 1º O agente público deverá a zelar pelas informações mantidas pela ANAC, comunicando à autoridade competente toda e qualquer forma de manipulação indevida ou desvio de uso de informação por outro agente público, assim como toda situação de vulnerabilidade ou fragilidade de que tenha conhecimento e que coloque as informações sob o risco de serem violadas ou acessadas por pessoas não autorizadas. § 2º Será vedado aos agentes públicos da ANAC: I - disponibilizar, por qualquer meio ou atividade, informações que beneficiem particulares, em detrimento do interesse público, permitam a burla aos controles exercidos pela administração ou coloquem em risco a imagem da ANAC; II - levar assuntos internos da ANAC ao conhecimento de pessoas estranhas à repartição; III - valer-se de informações privilegiadas, para si ou para outrem, de que tenha acesso em decorrência do cargo, função ou emprego público; IV - divulgar, sem autorização superior, informações de que tenha ciência em decorrência do cargo, função ou emprego público, em especial aquelas que digam respeito a resultados de fiscalizações ou certificações realizadas pela ANAC; e V - a prestação de informações sobre assunto que constitua privilégio para quem solicita ou que se refira a interesse de terceiro. Seção III Da autoria de iniciativas e trabalhos Art. 16. Os agentes públicos da ANAC deverão registrar a autoria nos trabalhos que produzir. Art. 17. O agente público deverá respeitar a autoria de iniciativas, trabalhos ou soluções de problemas apresentados por outros agentes públicos, conferindo-lhes os respectivos créditos. Parágrafo único. Será possível a reprodução parcial ou integral de textos produzidos por agente público da ANAC em despachos, processos administrativos, pareceres e documentos assemelhados, devendo haver, contudo, menção expressa à identificação do documento referenciado. Art. 18. O agente público que, na elaboração de documentos, citar trechos de obras protegidas pela Lei nº 9.610, de 19 de fevereiro de 1998, deverá indicar a sua autoria e origem. Art. 19. Será vedado aos agentes públicos da ANAC divulgar ou publicar, em nome próprio, dados, programas de computador, metodologias, estudos, pesquisas ou qualquer outro tipo de informação técnica, produzidos no exercício de suas atribuições funcionais ou na participação em projetos institucionais, inclusive aqueles desenvolvidos em parceria com outros órgãos. Parágrafo único. Desde que previamente autorizado pelo Diretor-Presidente, e em se tratando de divulgação e publicação para fins acadêmicos, não se aplicam as vedações do caput. Seção IV Da conduta em redes sociais e mídias alternativas Art. 20. Sem prejuízo do pensamento crítico e da liberdade de expressão individual, os agentes públicos da ANAC poderão ser responsabilizados, nas esferas administrativa, civil, ética e penal, quando derem causa, contribuírem ou provocarem a divulgação de fatos em redes sociais e mídias alternativas que possam causar prejuízos à imagem institucional da ANAC e de seus agentes públicos. Art. 21. No desempenho das atribuições profissionais no âmbito da ANAC, dever- se-á priorizar a utilização dos meios oficiais de comunicação.
RESOLUÇÃO Nº 770, DE 16 DE JUNHO DE 2025 (parte 2 de 3)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 57. Órgão: Ministério de Portos e Aeroportos — AGÊNCIA NACIONAL DE AVIAÇÃO CIVIL. Todos os atos de 23/06/2025