ANEXO PORTARIA SDA/MAPA XXX DE XX DE XXXX Estabelece regras e procedimentos para a proteção e o bem-estar dos animais de produção durante transporte acompanhado de Guia de Trânsito Animal. O MINISTRO DE ESTADO DA AGRICULTURA E PECUÁRIA, no uso das atribuições que lhe foram conferidas pelo art. 87, parágrafo único, inciso II, da Constituição Federal, tendo em vista o disposto no Decreto nº 11.332, de 1º de janeiro de 2023, e o que consta do Processo nº 21000.050241/2018-15, resolve: Art. 1º Ficam estabelecidas regras e procedimentos para a proteção e o bem-estar dos animais de produção durante transporte acompanhado de Guia de Trânsito Animal. CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES GERAIS Art. 2º Esta Portaria não se aplica ao transporte de: I - animais com destino a clínicas ou consultórios veterinários; II - animais silvestres ameaçados de extinção; III - peixes ornamentais; IV - animais aquáticos destinados ao abate; e V - animais destinados à exportação, para o qual se aplique normas específicas. Parágrafo único. Quando o transporte de animais de que trata esta Portaria envolver distância de até cinquenta quilômetros contados a partir da exploração pecuária de origem, deve-se observar somente o disposto nos Capítulos II, IV e V. Art. 3º O transporte de animais deve obedecer às normativas próprias dos órgãos governamentais e reguladores específicos, além do disposto nesta Portaria. Parágrafo único. Os animais só podem ser transportados por veículos regulares junto às entidades governamentais competentes, sob cumprimento da legislação específica pertinente, qualquer que seja a via de transporte. Art. 4º Esta Portaria abrange atividades de pré-embarque, embarque, deslocamento e desembarque durante paradas para fins de repouso e no destino final. Parágrafo único. A Secretaria de Defesa Agropecuária do Ministério da Agricultura e Pecuária deverá publicar manual específico com procedimentos relacionados às atividades previstas no caput. CAPÍTULO II DA APTIDÃO PARA O TRANSPORTE Art. 5º Somente animais aptos podem ser transportados, não se permitindo o transporte de animais que: I - apresentem quaisquer sinais de doença; II - apresentem sinais de estresse térmico agudo, afetando a mobilidade normal do animal; III - não consigam suportar o próprio peso igualmente em seus membros; IV - estejam fracos ou muito magros; V - estejam cegos em ambos os olhos; VI - estejam com fraturas ou cirurgias recentes realizadas dentro dos dez dias anteriores ao transporte; VII - sejam incapazes de se mover livremente sem dor ou de andar sem assistência; VIII - estejam caquéticos ou gravemente desidratados; IX - estejam com ferida aberta ou prolapso; X - estejam com tempo de jejum insuficiente ou excessivo, a depender da espécie animal, faixa etária e tempo de transporte a ser percorrido; XI - sejam mamíferos que estejam no terço final do tempo previsto de gestação para a espécie ou que tenham dado à luz nos sete dias anteriores ou que estejam cujo parto tenha ocorrido dentro das últimas 48 horas e não acompanhados de suas crias; XII - sejam mamíferos recém-nascidos em que o umbigo não tenha curado completamente; XIII - sejam bezerros e potros com menos de cinco semanas de idade e menos de cinquenta quilogramas; XIV - sejam leitões, cordeiros ou cabritos com menos de três semanas, exceto quando transportados por menos de cem km; XV - sejam coelhos com menos de quarenta e oito horas de vida; ou XVI - estejam incluídos em restrições para o abate, segundo regulamentações específicas dos órgãos responsáveis pela inspeção de produtos de origem animal. §1º Casos excepcionais de parto de fêmeas em estabelecimentos de abate, em desacordo com os Incisos XI e XII, deverão seguir destinação prevista em legislação específica. §2º Animais considerados não aptos podem ser transportados por recomendação de médico veterinário para fins de tratamento, eutanásia ou abate, em condições de transporte que não agravem a condição atual do animal e acompanhados de documentação assinada pelo médico veterinário. Art. 6º Não são considerados aptos para viagens longas, exceto quando acompanhados de suas matrizes, os seguintes animais: I - equídeos com menos de quatro meses de idade; ou II - leitões com peso corporal inferior a dez quilogramas. Art. 7º As fêmeas lactantes das espécies bovina, ovina e caprina, não acompanhadas pelos seus descendentes, devem ser ordenhadas a intervalos não superiores a doze horas. Art. 8º Devem ser realizadas, pelo agente transportador ou assistente de bem-estar animal responsável, avaliações periódicas durante o transporte para verificar a manutenção da aptidão e do estado de bem-estar animal. §1º No transporte rodoviário ou ferroviário, as avaliações a que se refere o caput devem ser realizadas a intervalos de até cinco horas. §2º No transporte fluvial ou marítimo, as avaliações a que se refere o caput devem ser realizadas, pelo menos, duas vezes por dia. Art. 9º Caso os animais adoeçam ou se machuquem durante o transporte, devem ser separados dos demais ou encaminhados para local adequado, conforme previsto no Plano de autocontrole, visando tratamento imediato de primeiros socorros. §1º Caso um animal torne-se não apto para conclusão do percurso planejado durante o transporte, o responsável deverá adotar as medidas corretivas previstas no Plano de autocontrole. §2º Os animais a que se refere o caput devem receber tratamento veterinário adequado e, caso necessário, serem submetidos a abate ou eutanásia, a critério do médico veterinário, às custas do agente transportador. §3º Diante da alteração do número, da data prevista de chegada ou do destino final dos animais transportados, a revalidação da Guia de Trânsito Animal. deverá seguir os procedimentos previstos nos manuais disponibilizados pelo Ministério da Agricultura e Pecuária. Art. 10. É vedado o uso de sedativos nos animais a transportar, exceto quando necessário para garantir o bem-estar dos animais e a segurança dos responsáveis pelo transporte. Parágrafo único. O uso previsto no caput deve ocorrer sob prescrição e supervisão de um médico veterinário. CAPÍTULO III DAS RESPONSABILIDADES Art. 11. O agente transportador é responsável por: I - planejar e assegurar que toda a viagem cumpra o disposto nesta Portaria, incluída a transferência de um meio de transporte para outro, conforme o caso; II - cumprir a legislação sanitária e ambiental implicadas no transporte de animais vivos; III - utilizar meio de transporte e contentor adequado à espécie transportada; IV - assegurar a limpeza e desinfecção dos veículos de transporte de animais vivos; V - designar equipe de condutores e assistentes de bem-estar animal em cada transporte realizado; VI - elaborar, verificar e revisar o Plano de autocontrole nos seus eventos de transporte; VII - garantir os meios necessários à execução das ações previstas no Plano de autocontrole pela equipe designada para o transporte; VIII - elaborar os diários de viagem, conforme modelo constante no Anexo V; IX - analisar os diários de viagem após a conclusão dos seus transportes, e tomar ações corretivas com vistas à melhoria do Plano de autocontrole; e X - manter, por no mínimo seis meses, os diários de viagem dos transportes realizados. § 1º O agente transportador é a pessoa física ou jurídica, do setor privado, responsável por realizar ou participar, direta ou indiretamente, do planejamento da viagem e do transporte de animais, podendo incluir a função de condutor. § 2º O condutor é pessoa física ou jurídica, do setor privado, responsável pela condução do veículo de transporte de animais vivos, podendo exercer a função de agente transportador ou assistente de bem-estar animal, conforme diretrizes previstas nesta Portaria. § 3º Contentor é qualquer recipiente ou outra estrutura rígida utilizada para o transporte de animais, que não seja um meio de transporte. § 4º Os órgãos executores de sanidade agropecuária poderão exigir que os veículos transportadores de animais sejam lavados e desinfetados após o desembarque dos animais. § 5º Os restos de alimentos oriundos de viagens aéreas, marítimas, fluviais ou terrestres deverão ser destruídos conforme orientações das autoridades de saúde animal contidas em Manual disponibilizado pelo Ministério da Agricultura e Pecuária ou pelos órgãos executores de sanidade agropecuária. Art. 12. O agente transportador deve assegurar que um assistente de bem-estar animal acompanhe os animais durante viagens longas ou em trajetos previamente definidos pelos órgãos executores de sanidade agropecuária nos estados, facultado nas demais viagens em que o condutor exerça as funções de assistente de bem-estar animal. § 1º O assistente de bem-estar animal é a pessoa física ou jurídica, do setor privado, sob responsabilidade do agente transportador, que atua como responsável in loco pelo bem- estar dos animais transportados e que, nas situações previstas, acompanha-os durante o transporte, capacitado em bem-estar animal para as espécies sob sua responsabilidade, em cursos reconhecidos pelos órgãos executores de sanidade agropecuária nos estados. § 2 º O assistente de bem-estar dos animais informa e opera sob a autoridade direta do agente transportador. Art. 13. O agente transportador é responsável pelo manejo de animais realizado pela equipe de condutores ou assistentes de bem-estar animal envolvidos durante o transporte. Parágrafo único. O agente transportador é responsável por qualquer animal que se torne não apto para transporte durante a viagem devido ao desempenho inadequado por parte do assistente de bem-estar animal ou condutor. Art. 14. O agente transportador deve garantir uma equipe qualificada de condutores e assistentes de bem-estar animal, conforme o caso, com competências, conhecimentos e aptidões sobre: I - noções básicas de legislação sanitária e ambiental; II - obrigações em matéria de bem-estar dos animais estabelecidas nesta Portaria; III - comportamento básico das espécies a serem transportadas e reconhecimento das expressões de emoções positivas e negativas dos animais, incluindo qualquer sinal de sofrimento durante uma viagem; IV - práticas racionais de manejo e formas de minimizar os riscos para o bem-estar dos animais durante uma viagem; V - necessidades fisiológicas, incluindo conforto térmico e avaliação da necessidade de oferta de alimentos e água; VI - manuseio das estruturas de embarque e desembarque e demais equipamentos utilizados no manejo dos animais durante o transporte; VII - utilização e manutenção dos equipamentos utilizados para os animais alojados nos meios de transporte; VIII - métodos de acompanhamento dos indicadores de qualidade no transporte, em conformidade com o art. 57; e IX - conhecimento de todas as medidas corretivas previstas no Plano de autocontrole Art. 15. Os condutores ou assistentes de bem-estar animal são responsáveis por: I - cumprir o disposto nesta Portaria e na legislação sanitária e ambiental sobre transporte de animais vivos; II - manter e preservar as condições físicas dos animais durante o transporte; III - verificar os animais durante a viagem, a fim de avaliar o seu bem-estar e aptidão para o transporte; IV - manejar adequadamente a espécie transportada com autoridade para executar os procedimentos de autocorreção descritos no Plano de autocontrole; V - seguir as determinações definidas no Plano de autocontrole; VI - preencher diário de viagem com o registro das informações descritas no art. 56; e VII - entregar ao agente transportador o diário de viagem em até vinte e quatro horas após o desembarque no destino final. Art. 16. No transporte de animais em embarcação pecuária, além do disposto no art. 15, o condutor ou o assistente de bem-estar animal é responsável por assegurar que: I - nos ambientes fechados, o veículo esteja equipado com sistemas de ventilação forçada, sistema de alarme e fonte secundária de energia em caso de avaria; II - o embarque em ambientes fechados somente ocorra quando os sistemas de ventilação e de alarme estiverem em boas condições de funcionamento; III - exista proteção adequada contra a água do mar ou rio, no caso de ambientes abertos; IV - os veículos sejam carregados de modo a proporcionar um espaço vazio de, pelo menos, um metro em ambos os lados dos veículos; e V - tenham acesso ao convés do veículo para efetuar controles, alimentação e manutenção dos animais. Parágrafo único. Embarcação pecuária é o veículo fluvial ou marítimo construído ou adaptado para ser utilizado no transporte de animais, incluídos os navios porta-contentores que transportam animais em contentores móveis. Art. 17. O condutor ou assistente de bem-estar animal e o responsável por receber os animais no local de destino devem registrar no diário de viagem a data e a hora de chegada dos animais e o seu estado, conforme os indicadores de qualidade no transporte descritos no art. 57. Parágrafo único. Mesmo diante de desacordo sobre o estado em que os animais chegaram ao local de destino entre o condutor, o assistente de bem-estar animal e o responsável no local de destino, todas as avaliações finais devem constar no diário de viagem, devidamente identificadas e assinadas. Art. 18. A supervisão e a fiscalização das atividades de que trata esta Portaria serão operacionalizadas pelos órgãos executores de sanidade agropecuária nos estados, os quais deverão: I - manter cadastro atualizado e supervisão da atuação dos agentes transportadores de animais, tanto para pessoas físicas quanto jurídicas, bem como dos veículos transportadores, condutores e assistentes de bem-estar animal; II - orientar os Planos de autocontrole apresentados pelos agentes de transporte; III - adotar mecanismos de controle e responsabilização quanto à identificação de não-conformidades e eventos adversos durante o transporte de animais; e IV - definir normas e procedimentos relativas à limpeza e desinfecção dos veículos transportadores. Parágrafo único. Os animais devem permanecer acessíveis para avaliação de bem- estar e aptidão ao transporte pelo responsável ou servidor competente durante toda a viagem. Art. 19. Os estabelecimentos de abate são responsáveis por avaliar e monitorar os seguintes aspectos relativos ao bem-estar dos animais, nas propriedades de origem e durante o transporte: I - adequação dos veículos ao transporte das diferentes espécies e categorias animais, suas condições de manutenção e a capacidade e lotação; II - data e horário de retirada da alimentação na propriedade de origem; III - hora do início e do término do embarque dos animais; IV - períodos de jejum e de dieta hídrica, da propriedade de origem até o desembarque no estabelecimento de abate; V - tempo total de viagem, por veículo, contado a partir do término do embarque até o final do desembarque no estabelecimento de abate; VI - distância percorrida, por veículo, da propriedade de origem ao estabelecimento de abate e a velocidade média do transporte; VII - condição dos animais que chegaram ao estabelecimento, identificando os exaustos, lesionados, claudicantes e mortos; e VIII - procedimentos de manejo dos animais nas operações de transporte, desembarque, descanso e condução até o momento da insensibilização. Parágrafo único. Os estabelecimentos devem comunicar ao serviço oficial de inspeção a chegada de animais em estado físico que requeira abate de emergência. CAPÍTULO IV DOS REQUISITOS GERAIS PARA O TRANSPORTE Art. 20. É vedado transportar animais ou fazer com que os animais sejam transportados de uma forma que lhes cause sofrimento indevido. Art. 21. Os veículos transportadores de animais devem estar em boas condições de conservação e manutenção, respeitar as disposições específicas estabelecidas pelos órgãos reguladores, segundo os tipos de transporte, e serem adequados à espécie, sexo, tamanho, peso, número e densidade de animais transportados. Parágrafo único. Os veículos deverão estar limpos e desinfetados antes do embarque dos animais. Art. 22. Os veículos, qualquer que seja a via de transporte, devem possuir equipamento adequado para embarque e desembarque dos animais. Art. 23. O deslocamento dos animais deverá considerar, em qualquer situação, os seguintes fatores: I - o estado de saúde dos animais, seu bem-estar em geral e sua aptidão para viagem; II - a categoria e sexo dos animais; III - o espaço disponível, as condições das estradas e a experiência do condutor do transporte de animais vivos; IV - as condições meteorológicas; e V - necessidade de eventuais desvios de percurso. Art. 24. Os veículos e contentores em que animais são transportados devem estar clara e visivelmente marcados indicando a presença de animais vivos. Parágrafo único. Os contentores em que os animais são transportados devem conter sinal que indique sua parte superior. Art. 25. Durante o transporte e o manuseio, os contentores de animais devem ser sempre mantidos na posição vertical e devem ser minimizados choques, quedas, inversões de posição ou vibrações graves. §1º Os contentores devem ser fixados antes do início da viagem, a fim de evitar deslocamentos devidos à movimentação do meio de transporte. §2º Os contentores devem estar equipados com número suficiente de pontos de fixação adequadamente concebidos, de forma a permitir o transporte seguro. Art. 26. Quando os contentores carregados de animais forem colocados um sobre o outro no meio de transporte, devem ser adotadas as precauções necessárias para: I - evitar a urina e as fezes que caem sobre os animais colocados por baixo; II - assegurar a estabilidade dos contentores; e III - assegurar que a ventilação não seja impedida. Art. 27. Os veículos transportadores, os contentores e os seus acessórios devem ser construídos e mantidos de modo a: I - evitar ferimentos, sofrimento e garantir a segurança dos animais; II - proteger os animais das alterações adversas das condições climáticas; III - possibilitar adequada limpeza e desinfecção; IV - impedir que os animais escapem ou caiam; V- assegurar a manutenção da qualidade do ar adequado às espécies transportadas; VI - permitir o acesso aos animais para que possam ser inspecionados, abeberados, alimentados e cuidados; VII - dispor de superfície de pavimento antiderrapante; VIII - dispor de superfície de pavimento que minimize o extravasamento de urina ou fezes, quando relevante para as espécies transportadas; e IX - dispor de iluminação suficiente para a inspeção e o tratamento dos animais durante o transporte. Art. 28. Deve ser previsto espaço suficiente para garantir a ventilação adequada no interior do compartimento onde os animais estão alojados e a cada um dos seus níveis, sem impedir a movimentação natural dos animais, de acordo com Anexos I e II. Art. 29. As divisórias nos veículos devem ser suficientemente fortes para suportar o peso dos animais. Art. 30. As instalações de embarque e desembarque, incluindo o pavimento, devem ser construídas e mantidas de modo a: I - prevenir escorregões, quedas, ferimentos e sofrimento; II - minimizar a excitação durante os movimentos dos animais; III - assegurar que as superfícies não sejam escorregadias e que sejam previstas proteções laterais para evitar a fuga dos animais; e IV - assegurar a sua adequada limpeza e desinfecção. Art. 31. As rampas de embarque e desembarque devem estar equipadas com piso antiderrapante, travas para os pés e proteção lateral e não devem ser mais íngremes do que um ângulo de: I - vinte graus ou até trinta e seis vírgula quatro por cento (36,4%) de inclinação para suínos, bezerros e equídeos; e II - vinte e seis graus e trinta e cinco minutos, ou até cinquenta por cento (50 %) de inclinação para ovinos, caprinos e bovídeos, com exceção dos bezerros. Art. 32. As plataformas elevatórias e os pisos superiores devem ter barreiras de segurança para evitar que os animais caiam ou escapem durante as operações de embarque e desembarque. Art. 33. Durante o embarque e desembarque, deve ser prevista iluminação adequada, a fim de evitar acidentes dos animais e permitir que os responsáveis detectem possíveis problemas de bem-estar dos animais. CAPÍTULO V DO PLANEJAMENTO DO TRANSPORTE Art. 34. O planejamento do transporte pelo agente transportador deve assegurar que, para cada viagem: I - as diferentes etapas de transporte sejam coordenadas, especialmente quando realizadas por diferentes condutores, de modo que o bem-estar dos animais não seja comprometido; II - a organização do transporte considere as previsões climáticas, quando relevante para as espécies e categorias de animais transportados, em conformidade com os art. 50 e 51; III - haja a designação de responsável para fornecer informações às autoridades competentes, quando solicitado, sobre o planejamento, a execução e a conclusão do transporte; e IV - seja realizada em veículos que tenham licença para o transporte de animais vivos, com condutores treinados para o transporte de cargas vivas, conduzidos de forma a prevenir danos aos animais e minimizar o estresse de viagem, respeitando as normas estabelecidas para o bem-estar animal e as densidades de carga recomendadas no Anexo II desta Portaria. Art. 35. No caso de animais gestantes, o responsável deve registrar no diário de viagem a data da inseminação ou o tempo estimado de gestação. Art. 36. Animais a serem transportados não devem ser submetidos a jejum antes da viagem. §1º Nas espécies sensíveis a problemas provocados pela ingestão de alimentos antes do embarque, o jejum prévio é permitido, respeitando o disposto nos art. 54, 55, 88 e 89 desta Portaria. §2º Quando a finalidade do transporte dos animais for abate, deve ser seguida a legislação específica levando em conta a espécie animal. Art. 37. Sempre que as operações de embarque e desembarque se. prolonguem por mais de quatro horas, com a exceção das aves, devem estar disponíveis instalações para manter, alimentar e abeberar os animais fora do meio de transporte, não devendo os mesmos estar amarrados. Parágrafo único. Quando a finalidade do transporte dos animais for abate, deve ser seguida a legislação específica levando em conta a espécie animal. Art. 38. Em caso de transporte ferroviário, diante da necessidade de aplicação de eutanásia, esta deverá ocorrer seguindo orientação médico-veterinária, incluindo definição de local de realização e de destinação de carcaça, de acordo com as orientações das autoridades ambientais nos estados. Art. 39. Os procedimentos de embarque e desembarque devem minimizar agitação, ruídos e serem realizados com instrumentos de condução que não provoque dor ou lesão nos animais. Art. 40. Nos procedimentos de embarque e desembarque é proibido: I - utilizar instrumentos pontiagudos ou chicotes na condução dos animais; II - utilizar cães para manejo dos animais; III - golpear ou chutar os animais; IV - exercer pressão sobre qualquer parte do corpo dos animais de modo a causar- lhes sofrimento desnecessário; V - suspender os animais por meios mecânicos; VI - levantar ou arrastar os animais pela cabeça, pescoço, orelhas, chifres, cauda, pelos ou patas; e VII - forçar os animais a saltarem de plataformas incompatíveis com a espécie. Art. 41. Quando a finalidade for abate, os animais devem ser descarregados logo após a chegada ao estabelecimento de abate. §1º No caso das aves domésticas, a espera no estabelecimento de abate deve ser a menor possível e devem ser adotadas precauções para reduzir a duração do manuseio dos animais em posição invertida. §2º No caso de chegada simultânea de veículos, deve ser priorizado o desembarque levando-se em consideração o tempo de viagem, jejum e condições físicas dos animais. §3º O desembarque de aves transportadas em caixas, gaiolas ou módulos deve ser realizado de forma cuidadosa, sem inversão ou inclinação de sua posição que acarrete a sobreposição dos animais. Art. 42. Aves e coelhos devem ser capturados, levantados e transportados utilizando um ponto de apoio para o peito dos animais. Art. 43. É proibida a utilização de instrumentos que provoquem lesões, dor ou agitação desnecessárias, tais como bandeiras, chocalhos, tábuas de manejo, ar comprimido e similares ou que administrem choques elétricos quando os animais se deslocam em grupo. §1º É vedado o uso de instrumentos pontiagudos ou chicotes durante o embarque, transporte, desembarque e condução dos animais. §2º Será tolerada a utilização de dispositivos produtores de descargas elétricas de forma complementar aos instrumentos rotineiramente utilizados na condução ou desembarque de animais, desde que observados os seguintes critérios: I - quando um animal se recusar a mover sem motivos visíveis; II - ser aplicados preferencialmente nos músculos dos membros posteriores, com descargas que não durem mais de um segundo e desde que haja espaço suficiente para que o animal avance ou levante; III - as descargas elétricas tenham voltagem máxima de quinze volts; IV - é proibido o uso do dispositivo em áreas ou regiões sensíveis dos animais, tais como ânus, genitais, cabeça e cauda; e V - os dispositivos produtores de descarga elétrica devem estar ligados a equipamento específico para este fim, que permita a regulagem, monitoramento e verificação da voltagem aplicada. §3º O disposto no §2º não se aplica a equídeos, ovinos e caprinos, qualquer que seja sua idade, ou em bezerros e leitões. Art. 44. Devem ser manejados e transportados separadamente: I - animais de espécies diferentes; II - animais de tamanhos ou faixas etárias discrepantes; III - garanhões reprodutores adultos; IV - machos sexualmente maduros e fêmeas; V - animais agressivos entre si; e VI - animais amarrados de animais não amarrados.
PORTARIA SDA/MAPA Nº 1.280, DE 15 DE MAIO DE 2025 (parte 2 de 3)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 4. Órgão: Ministério da Agricultura e Pecuária — SECRETARIA DE DEFESA AGROPECUÁRIA. Todos os atos de 16/05/2025