PORTARIA Nº 130, DE 18 DE MARÇO DE 2025 (parte 3 de 4)

5.2.1 A fiscalização por Amostragem, realizada anualmente pela Unidade
Estadual, é obrigatória e deve ser executada por amostragem de imóveis rurais,
correspondendo a no mínimo 5% (cinco por cento) dos contratos de financiamento do
Programa Nacional de Crédito Fundiário, por estado, em situação de adimplência,
inadimplência e ativo em Dívida Ativa da União - DAU junto à Procuradoria-Geral da
Fazenda Nacional - PGFN, durante a vigência do contrato, atendendo ao Plano Anual
de fiscalização estadual.
5.3. Fiscalização por Amostragem - (Agente Financeiro ou parcerias
interinstitucionais).
5.3.1 A fiscalização por Amostragem, realizada pelo Agente Financeiro, é
obrigatória e deve ser executada por amostragem de imóveis rurais, correspondendo
a no mínimo 5% (cinco por cento) das operações ativas contratadas por cada
instituição financeira no estado.
5.4. Fiscalização Extraordinária - (Unidade Estadual e Órgão Gestor).
5.4.1 A fiscalização Extraordinária, realizada pela Unidade Estadual, é
obrigatória e deve ser executada sempre que requerida pelo Órgão Gestor Nacional do
FTRA, diante de denúncia ou outras demandas dos órgãos de controle interno e
externo.
5.4.2 A fiscalização Extraordinária, excepcionalmente, poderá ser realizada
pelo Órgão Gestor Nacional do Fundo de Terras e da Reforma Agrária - FTRA.
5.4.3 A fiscalização extraordinária de ofício poderá ser executada a qualquer
tempo, por interesse da Unidade Estadual, independente da sua inclusão na fiscalização
por amostragem, conforme estabelecido no manual de fiscalização.
5.5. Fiscalização durante o Monitoramento - (Assistência Técnica e Extensão
Rural - ATER e Chamada Pública da Agência Nacional de Assistência Técnica e Extensão
Rural - ANATER).
5.5.1 A fiscalização realizada durante o monitoramento é obrigatória e deve
ser executada pelas instituições públicas e privadas prestadoras de Assistência Técnica
e Extensão Rural (ATER) do Programa Nacional de Crédito Fundiário (PNCF), inclusive
aquelas participantes da Chamada Pública de ATER da Agência Nacional de Assistência
Técnica e Extensão Rural (ANATER), correspondendo a 100% (cem por cento) dos
contratos do PNCF sob responsabilidade da instituição, e deve ocorrer durante todo o
período de vigência do contrato de ATER, seguindo as diretrizes estabelecidas pelo
Órgão Gestor do Fundo de Terras e da Reforma Agrária.
5.5.2 As instituições públicas e privadas prestadoras de Assistência Técnica
e Extensão Rural (ATER) devem obrigatoriamente utilizar o Formulário de Fiscalização
Ocupacional e da Exploração Efetiva e elaborar o Relatório de Fiscalização de forma
individual para cada lote do projeto contratado, uma vez por ano, ao longo de todo
o período de vigência do contrato de ATER.
5.5.3 As instituições públicas e privadas prestadoras de Assistência Técnica
e Extensão Rural - ATER devem verificar a regularidade ocupacional e a exploração
efetiva dos lotes e apresentar à Unidade Estadual o Formulário de Fiscalização
Ocupacional e de Exploração Efetiva, juntamente com o Relatório de Fiscalização,
devidamente preenchidos e assinados, conforme o Manual de Operações do PNCF.
5.6. FORMULÁRIO DE FISCALIZAÇÃO OCUPACIONAL.
5.6.1 O Formulário de Fiscalização Ocupacional é constituído pelos seguintes
elementos: 1 - Identificação da Operação de Financiamento; 2 - Dados do beneficiário;
3 - Tipificação da Ocupação da Parcela; 4 - Dados do Ocupante Irregular; 5 -
Infraestrutura do Lote; 6 - Infraestrutura Urbana/Agrovila; 7 - Cultura Explorada; 8 -
Criação de Animais; 9 - Uso de Equipamentos e Máquinas; 10 - Renda Agropecuária
Bruta Anual; 11 - Renda Não Agrícola Bruta Familiar Anual; 12 - Força de Trabalho; 13
- Assistência Técnica - ATER; 14 - Área de Reserva Legal - ARL; 15 - Área de
Preservação Permanente - APP; 16 - Constatações Ambientais.
5.6.2 O Formulário de Fiscalização Ocupacional e da Exploração Efetiva
(padrão) será disponibilizado pelo Órgão Gestor Nacional do FTRA e deverá ser
preenchido integralmente pelo agente fiscal com o maior número possível de
informações verificadas in loco, lote a lote, nos imóveis rurais individuais e coletivos,
lote na agrovila, lote agropecuário e área coletiva, quando houver, comprovando com
fotos e anexando documentos, se houver.
5.6.3 O agente fiscal, antes e durante a fiscalização ocupacional, lote a lote,
poderá buscar elementos e informações junto às entidades prestadoras de Assistência
Técnica e Extensão Rural - ATER, às Associações ou Cooperativas dos beneficiários, às
instituições públicas municipais, estaduais e federais, além das Prefeituras e Secretarias
Municipais de Agricultura, Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável e
Sindicato dos Trabalhadores Rurais, a fim de auxiliar no preenchimento do formulário e
subsidiar uma análise precisa sobre a real situação do lote rural fiscalizado.
5.6.4 A aplicação do Formulário de Fiscalização visa, precipuamente, verificar a
regularidade ocupacional, a exploração efetiva agropecuária no imóvel rural, assim como
diagnosticar a infraestrutura, a produção, a renda agrícola e não agrícola, a existência de
máquinas e equipamentos, o acesso a outras políticas públicas, a atuação da assistência
técnica extensão rural e o cumprimento dos normativos do Programa e da legislação
ambiental.
5.6.5 O Formulário de Fiscalização Ocupacional e da Exploração Efetiva poderá
ser disponibilizado ao beneficiário por meio de fotografia do Formulário, via aplicativo de
mensagem telefônica (WhatsApp - Telegram), correspondência eletrônica (e-mail), sem
prejuízo de cópia na sede da Unidade Estadual.
5.7. Preenchimento do Formulário.
5.7.1 O Formulário de Fiscalização Ocupacional será preenchido pela Unidade
Estadual, Órgão Gestor, Agente Financeiro e instituições de ATER durante a fiscalização por
Amostragem, Extraordinária e durante o Monitoramento.
5.7.2 É dever da Unidade Estadual o preenchimento do cabeçalho do
Formulário de Fiscalização, da Notificação e dos demais documentos da fiscalização,
mantendo-os atualizado com o timbre do estado de origem, a Unidade Estadual
fiscalizadora, o endereço eletrônico, de correspondência e contato telefônico.
5.7.3 É obrigatório, antes de ir a campo, ainda na sede da Unidade Estadual,
o preenchimento dos itens (1 e 2) do Formulário de Fiscalização, que compreende
identificar o beneficiário do FTRA, número único da operação para os projetos contratados
via Obter Crédito, número do SIGCF, município, estado da federação, número de famílias
contratadas no projeto individual ou coletivo, linha de financiamento, data da assinatura
do contrato de financiamento, Agente Financeiro que formalizou o contrato de
financiamento, identificação do imóvel rural, número do lote se houver, indicação de
contrato coletivo e o número do Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ. (Item 1 do
Formulário), nome completo e os dados pessoais do beneficiário, titular 1 e titular 2,
assim como o número de telefone, e-mail e endereço para correspondência se houver
(Item 2 do Formulário). Este preenchimento se aplica as Unidades Estaduais, instituições
de ATER e agentes financeiros, antes do início da atividade de campo.
5.7.4 É obrigatório, antes de ir a campo, ainda na sede da Unidade Estadual,
analisar os dados do processo administrativo do lote, conferindo os relatórios de visitas de
fiscalizações anteriores, se houver.
5.7.5 O Formulário de Fiscalização Ocupacional deve ser aplicado
individualmente, lote a lote, preenchendo-o in loco no imóvel rural do projeto (individual
ou coletivo), identificando o ocupante e a exploração.
5.7.6 O preenchimento integral do Formulário de Fiscalização é obrigatório, e
o agente fiscal ou o técnico de ATER deve solicitar os documentos originais do
beneficiário, do cônjuge ou do ocupante irregular para conferência, ao iniciar a fiscalização
lote a lote em campo.
5.7.7 Durante os trabalhos de fiscalização, os agentes fiscais devem registrar,
com precisão, no Formulário de Fiscalização Ocupacional, todas informações relacionadas
ao lote, incluindo eventuais situações adversas, que devem ser descritas detalhadamente
no campo específico "outras informações e observações" do formulário, acompanhadas de
registros fotográficos e cópias de documentos.
5.7.8. Item 1 do Formulário: identificar o beneficiário do FTRA, número único
da operação para os projetos contratados via Obter Crédito, número do SIGCF, município,
estado da federação, número de famílias contratadas no projeto individual ou coletivo,
linha de financiamento, data da assinatura do contrato de financiamento, Agente
Financeiro que formalizou o contrato de financiamento, identificação do imóvel rural,
número do lote se houver, indicação de contrato coletivo e o número do Cadastro
Nacional de Pessoa Jurídica - CNPJ.
5.7.9 Item 2 do Formulário: preencher o nome completo do beneficiário, titular
1 e titular 2, número de telefone celular contendo número de aplicativo de mensagem
(WhatsApp - Telegram), e-mail e endereço completo com CEP, para envio de futura
correspondência ao beneficiário titular e ao ocupante irregular.
5.7.10. Item 3 do Formulário: identificar se lote/parcela está ocupado por
beneficiário regular ou irregularmente, levantando os dados referentes a eventual
ocupação irregular ou substituição autorizada pelo órgão executor.
5.7.11 Item 4 do Formulário: identificar o ocupante irregular, preencher o
Formulário coletando o seu nome, o número de identificação do Registro Geral - RG e do
Cadastro de Pessoa Física - CPF, endereço, e-mail e endereço de correspondência,
levantando os dados do ocupante para fins de identificação do perfil para possível análise
de assunção de dívidas/substituição.
5.7.12 Itens 5 e 6 do Formulário: identificar no formulário os dados de
infraestrutura do lote rural, urbano e da agrovila, conectividade além do acesso as
políticas públicas, como CAF/DAP e Pronaf.
5.7.13 Itens 7, 8 e 9 do Formulário: identificar e quantificar detalhadamente a
cultura agropecuária explorada no lote, a criação de animais no lote rural, no lote urbano
agrovila, o uso de máquinas e equipamentos (exploração efetiva), ou seja, a existência de
produção agropecuária.
5.7.14 Itens 10, 11 e 12 do Formulário: constatar a renda agropecuária bruta
anual e não agrícola e bruta familiar anual e a força de trabalho no lote rural.
5.7.15 Item 13 do Formulário: levantar a atuação da Assistência Técnica e
Extensão Rural - ATER;
5.7.16 Itens 14, 15 e 16 do Formulário: verificar a existência de Área de
Reserva Legal - ARL e da Área de Preservação Permanente - APP, constatando se está
dentro ou fora do lote rural, identificando a preservação em cumprimento da legislação
ambiental e dos normativos do Programa.
5.7.17 Cabe ao agente fiscal informar que é facultado ao beneficiário a sua
assinatura no Formulário de Fiscalização.
5.7.18 Finalizado o preenchimento do Formulário de Fiscalização e diante de
indício de irregularidade, compete ao agente fiscal aplicar a Notificação ao beneficiário, o
Termo de Ciência ao Ocupante Irregular ou o Termo de Ciência e Compromisso por
Falecimento ao cônjuge, herdeiro ou inventariante, diante do falecimento do
beneficiário.
5.7.19 Na ausência do beneficiário, o agente fiscal irá preencher o Formulário
e Fiscalização Ocupacional com o máximo de dados coletados do lote rural, valendo-se de
informações complementares da liderança do grupo, de beneficiário lindeiro, do CMDRS,
STR, ATER, e deverá ainda retornar ao imóvel para realizar nova tentativa de fiscalização
diante do indício de irregularidade.
5.7.20 Cabe ao agente fiscal orientar os representantes das associações e os
beneficiários do Programa sobre a importância de realizar o adimplemento da parcela
anual do financiamento para acesso ao bônus de adimplência, impostos, taxas e outros
tributos aplicáveis aos imóveis contratados pelo Programa Nacional de Crédito Fundiário.
Além disso, destacar a obrigatoriedade da Declaração do Imposto de Renda da Pessoa
Jurídica - IRPJ das associações, isentas de pagamento, e a necessidade de manter em
regularidade o Certificado de Cadastro de Imóvel Rural - CCIR, o Imposto Territorial Rural
- ITR, o Cadastro Ambiental Rural - CAR, entre outros.
5.8. PRIMEIRA NOTIFICAÇÃO AO BENEFICIÁRIO.
5.8.1 A administração pública deve assegurar ao interessado, no âmbito do
processo administrativo, o conhecimento de todos os atos e decisões, conforme determina
a Lei n.º 9.784, de 1999, a Norma de Execução SRA/MDA n.º 01, de 2011, e a Portaria
SAF/MAPA n.º 51, de 2021.
5.8.2 É competência exclusiva do agente fiscal das Unidades Estaduais e do
Órgão Gestor a expedição da Notificação ao beneficiário, mediante indício de
descumprimento contratual e dos normativos do Programa Nacional do Crédito Fundiário,
verificado no ato da Fiscalização Ocupacional e da Exploração Efetiva.
5.8.3 É atribuição do agente fiscal realizar a notificação dos beneficiários
(titular 1 e titular 2) indicados na escritura pública/contrato de financiamento, sob pena
de nulidade processual.
5.8.4 O beneficiário será notificado a partir da constatação de indícios das
seguintes ocorrências : 1 - indício de irregularidade por abandono do imóvel contratado
por meio de financiamento com recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrária; 2 -
indício de irregularidade por repassar/vender/transferir o imóvel contratado por meio de
financiamento com recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrária; 3 - indício de
irregularidade por não cumprir rigorosamente a legislação específica sobre preservação
ambiental do imóvel contratado, por meio de financiamento com recursos do Fundo de
Terras e da Reforma Agrária; 4 - indício de irregularidade por arrendar/gravar/ceder o
imóvel contratado por meio de financiamento com recursos do Fundo de Terras e da
Reforma Agrária; 5 - indício de irregularidade por não bem administrar, conservar os bens
gravados e explorar economicamente o imóvel contratado por meio de financiamento com
recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrária; 6 - indício de irregularidade por não
explorar efetiva e diretamente o imóvel sob o regime de economia familiar, o imóvel
contratado por meio de financiamento com recursos do Fundo de Terras e da Reforma
Agrária, conforme estabelecido art. 3º da Lei nº 11.326, de 24 de julho de 2006,
combinado com o art. 3º da Decreto nº 9.064, 31 de maio de 2017; 7 - indício de
irregularidade por descumprimento das cláusulas do contrato de financiamento celebrado
com recursos do Fundo de Terras e da Reforma Agrária e/ou dos normativos do Programa
Nacional de Crédito Fundiário sob o imóvel contratado por meio de financiamento com
recursos do FTRA.
5.8.5 O agente fiscal, quando realizar a notificação ao beneficiário, deve
enumerar todos os indícios de irregularidades verificadas in loco, especificando, tanto
quanto possível, a irregularidade, de acordo com os achados levantados no decorrer da
fiscalização.
5.8.6 A notificação, obrigatoriamente, deve ser realizada no imóvel pelo agente
fiscal e de forma pessoal informando ao beneficiário o indício de irregularidade e a
abertura do processo administrativo de apuração.
5.8.7 No ato da notificação, é obrigatória a entrega da cópia do Formulário de
Fiscalização preenchido e assinado ao beneficiário, por meio de fotografia do (Formulário),
envio via aplicativo de mensagem telefônica (WhatsApp - Telegram), ou correspondência
eletrônica (e-mail), sem prejuízo de retirada da cópia na Unidade Estadual.
5.8.8 No ato de entrega da notificação, o agente fiscal deverá informar ao
beneficiário o direito à cópia integral do processo administrativo de apuração junto à
Unidade Estadual, por meio de correspondência eletrônica (e-mail) da Unidade Estadual
ou cópia física na sede da unidade.
5.8.9 O beneficiário notificado ficará ciente, por meio da notificação
administrativa, de que deve regularizar a situação descrita na notificação, no prazo legal,
apresentando defesa administrativa por escrito, perante a Unidade Estadual, sob pena de
antecipação do contrato de financiamento, conforme estabelecido na Norma de Execução
SRA/MDA n.º 01, de 2011 e na Portaria SAF/MAPA n.º 51, de 2021, ou outra que vier a
substituir, sem prejuízo de reparação ao Fundo de Terras e da Reforma Agrária.
5.8.10 A notificação deve ser realizada de forma presencial, in loco. Não sendo
possível, a notificação será expedida via postal, por carta registrada com Aviso de
Recebimento - AR e, se frustrada a entrega da correspondência, via Edital no Diário Oficial,
assegurando o direito ao contraditório e à ampla defesa.
5.8.11 Durante a fiscalização, o Sistema de Fiscalização do PNCF enviará a
Notificação ao Beneficiário, o Termo de Ciência ao Ocupante Irregular e o Termo de
Ciência e Compromisso por Falecimento, por aplicativo de mensagem telefônica utilizando
WhatsApp e correspondência eletrônica (e-mail).
5.9. Procedimentos de Notificação.
5.9.1 Aplica-se a notificação com o prazo de 90 (noventa) dias para
apresentação de defesa administrativa, conforme a Norma de Execução SRA/MDA n.º 01,
de 2011, aos contratos de financiamento do FTRA que foram contratados até
31/01/2021.
5.9.2 Aplica-se a notificação com o prazo de 15 (quinze) dias para
apresentação de defesa administrativa, conforme a Portaria SAF/MAPA n.º 51, de 2021,
aos contratos de financiamento do FTRA que foram contratados a partir de
1º/02/2021.
5.9.3 Em caso de contrato coletivo / associativo, o agente fiscal, ao término da
fiscalização, deve obrigatoriamente notificar também a associação / mutuária do contrato
de financiamento por meio do seu presidente, relacionando as irregularidades e os
beneficiários identificados com indício de irregularidade e os ocupantes irregulares, caso
houver.
5.9.4 Tratando de contrato coletivo/associativo o agente fiscal deve frisar no
ato da notificação que compete à associação a obrigação de regularizar a situação
diagnosticada envolvendo seus associados / cooperados, sob pena de antecipação total de
dívida do contrato de financiamento da associação / mutuária.
5.9.5 A notificação prioritariamente deve ser realizada presencialmente in loco,
no ato da fiscalização e, somente após frustrada essa tentativa, deve ser realizada via
correio com carta registrada, com Aviso de Recebimento - AR. Caso frustradas essas
tentativas, a notificação será feita via edital publicado no Diário Oficial do Estado e em
caso de Unidade Gestora Estadual no Diário Oficial da União, assegurando-lhe o direito ao
contraditório e à ampla defesa.
5.9.6 Os atos da administração devem ser públicos; portanto, a notificação
deve ser apresentada em 2 (duas) vias: sendo uma cópia entregue ao beneficiário e a
outra via, recibada, deve ser anexada ao processo administrativo apuração (individual)
aberto no âmbito da Unidade Estadual.
5.9.7 Na ausência do beneficiário, o agente fiscal irá preencher a notificação
diante do indício de irregularidade materializada no Formulário de Fiscalização e deverá
retornar, ao final da fiscalização, ao lote para nova tentativa de entrega da notificação.
5.9.8 Para o beneficiário que se negar assinar ou receber a notificação, o
agente fiscal irá informar, no espaço específico, que o beneficiário se recusou a receber
a notificação, assinando conjuntamente com uma ou mais testemunhas, validando o
ato.
5.10. Termo de Ciência e Compromisso por Falecimento de Beneficiário.
5.10.1 É competência exclusiva do agente fiscal das Unidades Estaduais e do
Órgão Gestor, aplicar, no ato da fiscalização do lote, o Termo de Ciência e Compromisso
por Falecimento de Beneficiário junto ao cônjuge ou herdeiros ou inventariante, visando
proceder a regularização da situação contratual.
5.10.2 A aplicação do Termo de Ciência e Compromisso por Falecimento de
Beneficiário visa cientificar o cônjuge ou herdeiros ou inventariante, quanto à existência
de um contrato de financiamento celebrado com recurso público federal por meio do
Programa Nacional do Crédito Fundiário, e que o lote está hipotecado em favor da União
enquanto perdurar o financiamento.
5.10.3 Colhido o Termo de Ciência e Compromisso por Falecimento de
Beneficiário, o agente fiscal deve orientar o cônjuge ou herdeiros ou inventariante a
proceder à devida regularização do imóvel rural no prazo estipulado, conforme orientação
apresentada no Termo de Ciência, sem prejuízo de serem adotadas as medidas cabíveis
por inércia.
5.10.4 Compete à Unidade Estadual instaurar processo administrativo para
acompanhar e receber a cópia da matrícula do imóvel com averbação da partilha no prazo
estabelecido e, ao final, encaminhar ao Agente Financeiro para transferência da operação
de financiamento.
5.10.5 Findando o prazo estipulado, sem manifestação dos interessados, a
Unidade Estadual deve expedir notificação ao cônjuge, aos herdeiros ou ao inventariante
informando que o processo será revertido para apuração de possível descumprimento de
cláusulas contratuais e dos normativos do Programa Nacional do Crédito Fundiário, o que
ensejará na antecipação total de dívidas.
5.10.6 Existindo ocupante irregular, preposto, arrendatário ou terceiro alheio
ao Programa na posse do lote do beneficiário falecido, apontando para o indício de
irregularidade, o agente fiscal deve identificar e colher o máximo de dados do imóvel e
aplicar cumulativamente o Termo de Ciência de Ocupante Irregular e em paralelo buscar
os dados e endereço do cônjuge ou dos herdeiros ou do inventariante com objetivo de
expedir a notificação para abertura de processo administrativo de apuração por
descumprimento de cláusulas contratuais.
5.10.7 A Unidade Estadual deve orientar-se acerca do estabelecido no art. 37
e Parágrafo único do Regulamento Operativo do Fundo de Terras e da Reforma Agrária,
aprovado pela Portaria SFDT/MDA n.º 5, de 29 de janeiro de 2024, no que se refere ao
falecimento de beneficiário no curso do financiamento celebrado.
5.11. Termo de Ciência de Ocupante Irregular.
5.11.1 É competência exclusiva do agente fiscal das Unidades Estaduais e do
Órgão Gestor aplicar o Termo de Ciência ao(s) ocupante(s) diante da ocupação irregular
do imóvel, dado ao indício de descumprimento contratual e dos normativos do Programa
Nacional do Crédito Fundiário.
5.11.2 Ocupante Irregular é a terceira pessoa, diversa do beneficiário, que
celebrou o Instrumento Particular com força de Escritura Pública/Contrato de
Financiamento com o PNCF.
5.11.3 O Termo de Ciência de Ocupante Irregular deve ser entregue pelo
agente fiscal no ato da fiscalização do lote, sempre que for identificado terceiros
ocupantes na posse do imóvel.
5.11.4 Em existindo ocupante irregular, preposto, parceiro rural ou
arrendatário que assinale para o indício de irregularidade, o agente fiscal deve relacionar
o máximo de dados do ocupante e informações acerca da negociação referente à posse
do lote financiado com recursos do Fundo de Terras.
5.11.5 A aplicação do Termo de Ciência de Ocupante Irregular visa cientificar
o terceiro ocupante do lote quanto à existência de um contrato de financiamento
celebrado com recurso público federal e que o lote foi dado em garantia hipotecária em
favor da União, sendo inalienável e impenhorável enquanto perdurar o financiamento,
impossibilitando ações possessórias e reivindicatórias.
5.11.6 A emissão do Termo de Ciência de Ocupante Irregular possibilita o início
do processo de regularização, desde que o ocupante atenda aos critérios de elegibilidade
exigidos e conclua as etapas administrativas e contratuais, obrigatórias para o acesso ao
PNCF.
5.11.7 Aplicado o Termo de Ciência de Ocupante Irregular, obrigatoriamente
compete à Unidade Estadual notificar o beneficiário titular do financiamento, informando
da abertura de processo administrativo de apuração, que ensejará a antecipação da dívida
do contrato de financiamento e ante a impossibilidade de regularização do terceiro
ocupante, serão adotadas as medidas cabíveis junto às Procuradorias da República do
Ministério Público Federal dos respectivos Estados e à Policia Federal - PF para as
providência de sua alçada.
5.12. Relatório de Fiscalização.
5.12.1 Encerrada a fiscalização em campo, no prazo de até 5 (cinco) dias úteis,
o agente fiscal e o técnico de ATER devem analisar os Formulários de Fiscalização
Ocupacional e da Exploração Efetiva para elaborar os Relatório da Fiscalização de cada lote
fiscalizado.
5.12.2 O agente fiscal e o técnico de ATER devem identificar e descrever de
forma detalhada o indício de irregularidade verificado in loco, que está em desacordo com
as cláusulas contratuais e com os normativos do PNCF e outros fatos ou acontecimentos
que tenham sido diagnosticados no lote rural fiscalizado, anexando fotos e
documentos.
5.12.3 No Relatório de Fiscalização deverá constar os dados e as informações
coletadas em campo, transcrevendo, de forma clara o que foi visualizado no ato da
fiscalização, fazendo referência às fotos e aos documentos anexados identificando-os com
legendas.
5.12.4 O Relatório da Fiscalização deve informar de maneira clara se o imóvel
está ocupado por beneficiário titular ou por ocupante irregular, e se o lote está sendo
efetivamente explorado.
5.12.5 No Relatório de Fiscalização deve ser exposto a motivação para a
notificação ao beneficiário, para a emissão do termo de ciência ao ocupante irregular e
para o termo de ciência e compromisso diante do falecimento de beneficiário.
5.12.6 O Relatório de Fiscalização deverá ser elaborado de forma individual e
assinado pelo agente fiscal ou pelo técnico de ATER e, diante da regularidade do caso,
deve ser anexado junto com o Formulário de Fiscalização ao processo principal de
contratação do imóvel.
6. PROCESSO ADMINISTRATIVO DE APURAÇÃO.
6.1. Abertura e Instrução do Processo.
6.1.1 A Unidade Estadual, diante do indício de irregularidade constatado no
Relatório de Fiscalização, deve abrir processo administrativo de apuração individual para
cada beneficiário, mesmo nos contratos coletivos, observado a Lei Geral de Proteção de
Dados, de Sigilo Fiscal e a Lei do Sigilo Bancário.
6.1.2 Na instrução processual devem ser tomadas todas as providências
necessárias ao esclarecimento dos fatos que integram o processo, juntando documentos e
informações para averiguação, comprovação e convencimento da Administração Pública.
6.1.3 O processo administrativo de apuração deverá ter continuidade,
independentemente da manifestação do notificado, podendo acarretar antecipação do
contrato de financiamento, sem prejuízo de serem adotadas as medidas cabíveis junto às
Procuradorias da República do Ministério Público Federal dos respectivos Estados e à
Polícia Federal - PF para adoção de providência de sua alçada.
6.1.4 O processo administrativo de apuração individual deve obrigatoriamente
observar os requisitos mínimos e conter os seguintes documentos:
6.1.4.1 Denúncia que deu origem à fiscalização ou documento oficial do Órgão
Gestor do Programa Nacional do Crédito Fundiário e demais órgãos de controle interno e
externo;
6.1.4.2 Documentação, dados e demais informações primárias do projeto
individual ou coletivo contratado (escritura pública);
6.1.4.3 Documentos e demais informações individuais do beneficiário que
celebrou o contrato, observado a Lei Geral de Proteção de Dados de Sigilo Fiscal e na Lei
do Sigilo Bancário;
6.1.4.4 Informação financeira do contrato de financiamento (individual ou
coletivo), observado informações protegidas pelo Sigilo Bancário e a LGPD;
6.1.4.5 Formulário de Fiscalização - individual, preenchido e assinado pelo
agente fiscal ou pelo técnico de ATER;
6.1.4.6 O Relatório de Fiscalização - individual, preenchido e assinado pelo
agente fiscal ou pelo técnico de ATER;
6.1.4.7 Termo de desistência do beneficiário, caso houver;
6.1.4.8 Notificação do Beneficiário expedida (in loco) ou postal através de carta
registrada, com Aviso de Recebimento - AR ou edital);
6.1.4.9 Termo de Ciência de Ocupante Irregular;
6.1.4.10 Termo de Ciência e Compromisso por Falecimento de Beneficiário;
6.1.4.11 Defesa apresentada pelo beneficiário, caso houver;
6.1.4.12 Manifestação apresentada pelo Ocupante Irregular, caso houver;
6.1.4.13 Parecer Técnico elaborado pela Unidade Estadual e assinado pelo
técnico ou coordenador;
6.1.4.14 Notificação ao beneficiário, encaminhando cópia do Parecer Técnico
elaborado pela Unidade Estadual informando sobre a abertura de prazo para que o
beneficiário interponha recurso endereçado à Comissão Recursal - CORE ou arquivamento
do processo;
6.1.4.15 Recurso apresentado pelo beneficiário, caso houver;
6.1.4.16 Resolução (Decisão Final) elaborada pela Comissão Recursal - CORE,
em caso de apresentação de recurso pelo beneficiário;
6.1.4.17 Notificação ao beneficiário encaminhando a Resolução da Comissão
Recursal - CORE cientificando-o da decisão final do colegiado.