RESOLUÇÃO CSMPF Nº 234, DE 6 DE AGOSTO DE 2024 Dispõe sobre o Regimento Interno da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão do Ministério Público Federal. O CONSELHO SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL, no exercício da competência prevista no artigo 57, inciso I, alínea "a", da Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993, e considerando a deliberação tomada na 6ª Sessão Ordinária, realizada em 6 de agosto de 2024 (PGEA nº 1.00.001.000076/2020-21), resolve: CAPÍTULO I DA FINALIDADE, COMPETÊNCIA E COMPOSIÇÃO Art. 1º A 4ª Câmara de Coordenação e Revisão é órgão setorial e colegiado de coordenação, integração e revisão do exercício funcional do Ministério Público Federal relativamente à atuação nos feitos cíveis e criminais cujos bens jurídicos tutelados sejam o meio ambiente, o patrimônio cultural e os que lhes forem conexos. Art. 2º Compete à 4ª Câmara de Coordenação e Revisão, no âmbito de sua área de atuação: I - promover a integração e a coordenação dos órgãos institucionais que atuem em ofícios ligados ao meio ambiente e ao patrimônio cultural, observados os princípios da unidade, indivisibilidade e independência funcional; II - manter intercâmbio com órgãos ou entidades que atuem em áreas afins promovendo a troca de informações, inclusive propondo a celebração de convênios, acordos de cooperação e protocolos de atuação conjunta que possibilitem aos membros do Ministério Público Federal condições adequadas ao desempenho de suas funções; III - encaminhar informações técnico-jurídicas aos órgãos institucionais que atuem em matéria ambiental e de patrimônio cultural; IV - deliberar sobre o arquivamento de inquérito civil, procedimento preparatório, notícia de fato, procedimento administrativo, procedimento investigatório criminal, inquérito policial e quaisquer outras peças de informação, exceto nos casos de competência originária do Procurador-Geral da República e ressalvadas as hipóteses previstas na Resolução CNMP nº 174, de 4 de julho de 2017 e em enunciados da Câmara; V - resolver, mediante critérios estabelecidos pelo Conselho Superior, sobre a distribuição especial de feitos submetidos à sua revisão que, por sua contínua reiteração, devam receber tratamento uniforme; VI - resolver, mediante critérios estabelecidos pelo Conselho Superior, sobre a distribuição especial de inquéritos, feitos e procedimentos, submetidos à sua revisão quando a matéria, por sua natureza ou relevância, assim o exigir; VII - decidir os conflitos de atribuições entre os órgãos do Ministério Público Federal, exceto quando o caso exigir a manifestação do Conselho Institucional, conforme previsto no art. 11, inciso II da Resolução CSMPF nº 20, de 6 de fevereiro de 1996; VIII - remeter ao Conselho Nacional do Ministério Público, após a homologação do declínio de atribuições, conflitos instaurados entre Ministério Público Federal e Ministério Público Estadual, ressalvada a remessa ao Procurador-Geral da República dos conflitos instaurados entre ramos distintos do Ministério Público da União; IX - aprovar enunciados e orientações sobre os entendimentos consolidados, com vistas a manter a uniformidade e melhor eficiência da atuação institucional; X - estabelecer diretrizes, critérios e rotinas orientadas à atuação nacional e coordenada em temas de maior relevância (temas prioritários), observado o princípio da independência funcional; XI - editar roteiros de atuação em sua esfera temática; XII - elaborar o relatório anual da Câmara e outros relatórios e documentos com vistas à prestação de contas e à divulgação de suas atividades aos órgãos institucionais e ao público interno e externo; XIII - encaminhar a programação orçamentária da Câmara ao órgão competente, nos prazos regulamentares. Parágrafo único. Os enunciados e orientações de que trata o inciso IX estão disponíveis no endereço eletrônico da Câmara na intranet. Art. 3º No desempenho de suas atribuições, a 4ª Câmara poderá: I - propor ao Procurador-Geral da República a criação de força-tarefa, quanto a casos que, por sua natureza ou relevância, recomendarem a adoção de tal medida; II - criar Grupos de Trabalho e Projetos Prioritários para auxiliar as atividades da Câmara e dos membros com atuação em matéria ambiental e de patrimônio cultural; III - patrocinar Projetos Prioritários de relevante interesse à temática e atuação da Câmara; IV - submeter à apreciação do Conselho Superior a indicação de membros para integrarem Órgãos, Conselhos e Grupos de Trabalho de outros órgãos da administração pública relativos ao meio ambiente e ao patrimônio cultural; V - propor indicações de membros e servidores quando solicitadas pelo Conselho Superior, pelo Procurador-Geral da República e por outros órgãos institucionais; VI - definir indicadores e ações para seu Planejamento Temático, buscando contribuir em sua área de atuação com o Planejamento Estratégico do Ministério Público Federal; VII - expedir, após aprovação do Colegiado, recomendações aos órgãos do poder público visando à melhoria da gestão ambiental e do patrimônio cultural, fixando prazo para adoção das providências cabíveis; VIII - publicar notas técnicas, após aprovação do Colegiado; IX - propor ao Procurador-Geral da República a expedição de recomendações dirigidas às autoridades nominadas no artigo 8º, § 4º, da Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993, relativas à matéria ambiental e ao patrimônio cultural, ressalvada a hipótese da delegação a que se refere o artigo 7º, inciso XVI; X - promover e participar de eventos, cursos e treinamentos para aprimorar a atuação institucional e divulgar suas atividades; XI - propor eventos de capacitação e seus respectivos conteúdos programáticos; XII - gerenciar bancos de dados e sistemas, zelando pela disponibilidade de dados e informações úteis aos ofícios vinculados à Câmara; XIII - publicar suas deliberações, ressalvadas as hipóteses legais de sigilo, com o propósito de demonstrar precedentes, contribuir para harmonização técnica dos órgãos e a transparência institucional. Parágrafo único. A gestão dos projetos de que tratam os incisos II e III observará as orientações estabelecidas pelas normas internas aplicáveis no âmbito do Ministério Público Federal. Art. 4º A 4ª Câmara de Coordenação e Revisão será composta por três membros do Ministério Público Federal, sendo um indicado pelo Procurador-Geral da República e dois pelo Conselho Superior, juntamente com seus suplentes, para um mandato de dois anos, dentre integrantes do último grau da carreira, sempre que possível. Parágrafo único. Os membros titulares integrarão o Conselho Institucional do Ministério Público Federal e, em suas ausências, atuarão os suplentes. Art. 5º O Procurador-Geral da República escolherá um dos Subprocuradores- Gerais da República integrantes da Câmara para exercer a função executiva de Coordenador, com mandato de 2 (dois) anos, permitida a recondução, ou pelo tempo remanescente do mandato já em curso. Parágrafo único. O Coordenador indicará seu substituto, que assumirá a coordenação da Câmara em seus impedimentos legais e ausências. Art. 6º Em caso de vaga de membro titular ou suplente, o Coordenador solicitará o respectivo preenchimento ao Conselho Superior ou ao Procurador-Geral da República, conforme a natureza da vaga. Art. 7º Compete ao Coordenador da 4ª Câmara de Coordenação e Revisão: I - representar a Câmara ou indicar membro que a represente perante os órgãos internos e externos; II - presidir as sessões da Câmara; III - submeter à aprovação do Colegiado as datas das sessões ordinárias de revisão e das sessões ordinárias de coordenação e integração e convocar os membros para as extraordinárias, em caso de relevante motivo; IV - assegurar a execução das deliberações do Colegiado em matéria institucional e administrativa; V - praticar atos de gestão, inclusive de pessoal, relativos ao funcionamento da Câmara; VI - delegar a prática de atos de administração e atos de mero expediente, sem caráter decisório, aos servidores da Câmara, na forma do art. 93, inc. XIV, da Constituição Federal; VII - determinar a atuação da Secretaria-Executiva, dando ciência aos demais membros quando referentes a questões relevantes; VIII - autorizar a inclusão para julgamento, independentemente de publicação, de feitos ou assuntos cuja urgência o recomende; IX - expedir decisões monocráticas nas hipóteses de devolução de autos à unidade de origem para intimação do representante para oferecimento de recurso voluntário, de exame pelo procurador natural de peças acostadas aos autos após o envio à Câmara, de matéria de atribuição de outras Câmaras ou PFDC ou fundadas em entendimento já expresso em enunciado ou orientação da Câmara; X - fazer divulgar, no Diário Eletrônico do Ministério Público Federal (DMPF- e) e nos sítios eletrônicos da Câmara, as deliberações do Colegiado; XI - propor ao Colegiado a edição de enunciados sobre os entendimentos consolidados e orientações em face da reiteração de matéria ou importância de tema; XII - remeter às demais Câmaras, bem como à Procuradoria Federal dos Direitos do Cidadão, procedimentos referentes às suas atribuições; XIII - enviar ao Conselho Institucional eventuais casos de conflito de atribuições em ofícios ligados à matéria ambiental e ao patrimônio cultural; XIV - solicitar informações de interesse da Câmara a órgãos e autoridades, exceto quando se tratar de atribuição do(a) Relator(a); XV - proferir despacho de mero encaminhamento aos órgãos do Ministério Público da União e aos órgãos judiciais; XVI - encaminhar às autoridades nominadas no art. 8º, §4º, da Lei Complementar nº 75, de 20 de maio de 1993, em relação às quais tenha recebido delegação do Procurador-Geral da República, os expedientes e as recomendações expedidas pelos órgãos institucionais; XVII - examinar e despachar correspondências, requerimentos, pedidos de certidão e outros expedientes dirigidos à Câmara, comunicando aos demais membros os assuntos relevantes neles contidos; XVIII - prestar apoio aos membros do Ministério Público Federal vinculados aos ofícios de matéria ambiental e de patrimônio cultural nas Procuradorias Regionais da República e nas Procuradorias da República nos Estados e Municípios; XIX - propor a realização de eventos, cursos e seminários, bem como reuniões nacionais e regionais para debate de temas vinculados à área de atuação e prioridades da Câmara; XX - acompanhar os projetos de leis enviados à Câmara de Revisão, que sejam da sua área de atuação, para eventuais sugestões, críticas e encaminhamentos; XXI - enviar informações técnico-jurídicas aos órgãos institucionais que atuem na área temática; XXII - indicar membros do Ministério Público Federal para a composição de órgão colegiado da Instituição ou Comissões, Conselhos e Grupos de Trabalhos de outros órgãos da administração pública relativos ao meio ambiente e ao patrimônio cultural, quando julgar necessário ou quando solicitado pelo Procurador-Geral da República ou pelo Conselho Superior; XXIII - instituir Grupos de Trabalho e Projetos Prioritários no âmbito da Câmara e indicar membros do Ministério Público Federal para a sua composição; XXIV - desenvolver ações coordenadas, com o objetivo de divulgar boas práticas de atuação em temas relevantes, e para promover atuação nacional, integrada e coordenada; XXV - submeter ao Conselho Superior proposta de alteração do Regimento Interno, aprovada pelo Colegiado; XXVI - adotar as providências destinadas ao bom funcionamento da Câmara, observando-se este Regimento Interno; XXVII - encaminhar o relatório anual de atividades da Câmara ao Conselho Superior; XXVIII - encaminhar a programação orçamentária da Câmara ao órgão competente, nos prazos regulamentares; XXIX - propor ao Procurador-Geral a criação e designação de membros para Ofícios Administrativos e Especiais relacionados à temática Meio Ambiente e Patrimônio Cultural. Art. 8º Compete aos demais membros da Câmara: I - ordenar e dirigir os procedimentos/processos dos quais forem relatores; II - pedir vistas do processo ou procedimento se entender não estar suficientemente habilitado a proferir seu voto; III - dar encaminhamento e proferir decisões acerca de expedientes que lhe estejam vinculados, quando não for necessária deliberação do Colégio; IV - participar das reuniões da Câmara e deliberar sobre os assuntos constantes da pauta e submetidos à análise; V - manifestar-se, em nome da Câmara, de acordo com as decisões ou posicionamentos do Colegiado; VI - participar, nos assuntos que lhes estão afetos ou quando designados, de reuniões nos diversos órgãos, instituições ou entidades, públicos ou privados, que tratem ou tenham como objetivo as questões relativas à matéria ambiental e ao patrimônio cultural; VII - propor ao Colegiado a edição de enunciados sobre os entendimentos consolidados e orientações em face de reiteração de matéria ou importância de tema; VIII - propor a criação de grupos de trabalhos e ações coordenadas para atuação em temas de relevante interesse na temática da Câmara. CAPÍTULO II DA ESTRUTURA DA CÂMARA Art. 9º Para cumprimento de suas atribuições, a 4ª Câmara de Coordenação e Revisão contará com a seguinte estrutura organizacional: I - Secretaria-Executiva; II - Assessoria Administrativa; III - Assessoria de Coordenação; IV - Núcleo de Apoio a Projetos Prioritários, vinculados à Assessoria de Coordenação; V - Assessoria de Revisão; e VI - Núcleo de Apoio ao Colegiado, vinculado à Assessoria de Revisão. § 1º As assessorias poderão ser estruturadas por divisões, de acordo com suas atribuições, na forma do Regimento Interno do Ministério Público Federal. § 2º A Secretaria-Executiva será conduzida por membro ou servidor designado pelo Coordenador da Câmara. § 3º As Assessorias Administrativa, de Coordenação e de Revisão serão conduzidas por Assessores-chefes designados pelo Coordenador da Câmara. Art. 10. A Secretaria-Executiva é a unidade de planejamento, gerenciamento e execução das atividades da Câmara, cujas atribuições são: I - assessorar o Coordenador e os membros nas questões administrativas e institucionais da Câmara; II - auxiliar no planejamento e na execução das ações necessárias à consecução dos objetivos da Câmara; III - executar as medidas administrativas determinadas pelo Coordenador, gerenciando a atuação das Assessorias Administrativa, de Coordenação e de Revisão, promovendo a integração e alinhamento dessas com os objetivos temáticos da Câmara; IV - realizar a triagem da documentação recebida e distribuí-la a cada uma das Assessorias, conforme o teor; V - coordenar a elaboração de estatísticas de quantidade e qualidade das atividades da Câmara, bem como referentes a outros temas de interesse; VI - acompanhar e supervisionar o desenvolvimento de análises técnicas e jurídicas, estudos específicos, pesquisas e a produção de relatórios, identificando as necessidades para o aprimoramento do desempenho da Câmara; VII - supervisionar a manutenção, o desenvolvimento e promover o aperfeiçoamento das rotinas e fluxos de trabalho; VIII - zelar pela atualização e manutenção de arquivos e informações necessárias para o exercício da atribuição da Câmara, especialmente de votos e despachos dos membros, mantendo-os atualizados, organizados e acessíveis, e adotando as cautelas necessárias para preservar a segurança e o sigilo legal dos procedimentos; IX - gerenciar, em conjunto com a Assessoria de Coordenação, o funcionamento dos grupos de trabalho, projetos e ações coordenadas, bem como o desenvolvimento de tarefas, estudos e projetos incumbidos a esses grupos; X - coordenar administrativamente o funcionamento e a manutenção dos sistemas informatizados de processamento de dados, promovendo inclusive a coleta de dados em todas as unidades do Ministério Público Federal; XI - encaminhar para análise técnica e jurídica as solicitações dos membros do Ministério Público Federal e demais documentos que demandem o exame pelas Assessorias; XII - realizar análise da jurisprudência pertinente à temática da Câmara; XIII - realizar o planejamento da atuação processual; XIV - coordenar a realização das reuniões ordinárias e extraordinárias da Câmara; XV - coordenar a elaboração de estratégias e instrumentos de divulgação das atividades da Câmara e suas informações, inclusive a promoção do desenvolvimento e implantação de sistemas de informação que atendam às demandas internas e externas; XVI - zelar pela atualização de informações nos sítios eletrônicos da Câmara, para acesso do público interno e externo, e pela divulgação fidedigna das informações em notícias, boletins e comunicados; XVII - supervisionar a manutenção, o desenvolvimento e promover o aperfeiçoamento das rotinas de trabalho; XVIII - encaminhar para análise técnica e jurídica, quando determinado pelo Coordenador, os projetos de lei em tramitação no Congresso Nacional, relativos à matéria ambiental e ao patrimônio cultural; XIX - proferir, por delegação, despacho de mero encaminhamento aos órgãos do Ministério Público Federal; XX - gerenciar a realização de eventos e programas de capacitação promovidos pela Câmara; XXI - controlar a frequência dos servidores, bem como a autorização para concessão de licenças e teletrabalho; XXII - realizar o acompanhamento das necessidades de pessoal da Câmara, bem como promover a manutenção, desenvolvimento e adequação de seu quadro; XXIII - exercer outras atribuições que lhe forem determinadas pelo Coordenador. Parágrafo único. Nas eventuais ausências e impedimentos do Secretário- Executivo, assumirá como substituto o servidor indicado pelo Coordenador. Art. 11. Compete à Assessoria Administrativa: I - assessorar o Secretário-Executivo e os membros da Câmara no que tange ao apoio administrativo; II - fazer o controle do acervo de expedientes encaminhados à 4ª Câmara, encaminhando-os para despacho do Coordenador e/ou Secretário-Executivo; III - manter a guarda de autos, expedientes e outros papéis sob seu poder, observando as cautelas necessárias para a preservação da segurança e de eventual sigilo de tais documentos; IV - arquivar, organizar e manter atualizados os arquivos da Câmara; V - gerenciar as caixas postais eletrônicas da Assessoria Administrativa; VI - elaborar e expedir expedientes físicos e eletrônicos; VII - controlar o fluxo dos processos e procedimentos que tramitam na Câmara, recebendo-os e distribuindo-os imediatamente, aleatória e proporcionalmente, entre membros da Câmara, bem como mantendo atualizados os registros de entrada, andamento e saída dos feitos físicos e eletrônicos; VIII - organizar e manter atualizados os arquivos, os controles e as bases de dados administrativos da Câmara; IX - proceder à autuação de procedimentos eletrônicos, por determinação do Coordenador ou do Secretário-Executivo; X - operacionalizar os sistemas de informação utilizados na Assessoria Administrativa; XI - identificar necessidades e propor o desenvolvimento de aplicativos necessários às atividades da Câmara; XII - realizar o planejamento orçamentário da Câmara, acompanhando a sua execução e propondo os ajustes necessários; XIII - realizar a gestão de viagens a serviço; XIV - gerir os eventos da Câmara, providenciando o orçamento, local, convites, viagens e outras atividades que se fizerem necessárias; XV - zelar pelo bom uso e manutenção dos equipamentos e do mobiliário da Assessoria Administrativa; XVI - controlar a disponibilidade e a reposição de materiais de expediente; XVII - controlar a frequência, bem como preencher e encaminhar as avaliações funcionais e de estágio probatório dos servidores da Assessoria Administrativa; XVIII - controlar a autorização para concessão de licenças e teletrabalho dos servidores da Assessoria Administrativa; XIX - ao término de cada exercício encaminhar à Assessoria de Coordenação o resumo das atividades desenvolvidas pela Assessoria Administrativa, a fim de subsidiar a elaboração do Relatório Anual de Atividades; XX - exercer outras atribuições determinadas pelo Coordenador e pelo Secretário-Executivo relacionadas às atividades administrativas e aos servidores vinculados à Assessoria. § 1º A Assessoria Administrativa será conduzida por um servidor designado como Assessor-chefe pelo Coordenador da Câmara. § 2º Nas eventuais ausências e impedimentos do Assessor-chefe, assumirá como substituto o servidor indicado pelo Coordenador. § 3º A Assessoria Administrativa contará com analistas, técnicos administrativos e estagiários que colaborarão com as atividades operacionais e de pesquisa. Art. 12. Compete à Assessoria de Coordenação: I - assessorar o Secretário-Executivo e os membros da Câmara no exercício de suas atribuições de coordenação e integração; II - identificar as necessidades da Câmara no âmbito da coordenação, com vistas a desenvolver estudos, pesquisas e análises; III - executar as atividades atinentes à coleta e análise de registros de pesquisas em bancos de dados informatizados, a fim de subsidiar os trabalhos da Câmara; IV - propor e acompanhar a execução das estratégias de divulgação das atividades da Câmara em sítios eletrônicos, boletins informativos, entre outros meios; V - realizar, em conjunto com a Secretaria-Executiva e a Secretaria de Comunicação Social (Secom), atividades que envolvam a coleta, produção, revisão e edição de notícias voltadas à divulgação da atuação da Câmara, bem como acompanhamento, elaboração e editoração de material gráfico para impressos de seu interesse, tais como manuais de atuação, cartilhas, banners e outros; VI - elaborar análise técnico-jurídica sobre assuntos de interesse da Câmara, a fim de subsidiar sua atuação; VII - controlar o acervo de expedientes encaminhados à Assessoria de Coordenação, remetendo-os para despacho do Coordenador ou do Secretário- Executivo; VIII - realizar a gestão de autos, expedientes e demais documentos físicos e eletrônicos sob o seu poder, observando as cautelas necessárias para a preservação da segurança e de eventual sigilo de tais documentos; IX - elaborar minuta, cadastrar e expedir documentos (ofícios, despachos, portarias, editais de chamamento e outros) referentes às suas atribuições (grupos de trabalho, ações coordenadas, projetos, representação em Órgãos e Conselhos, recomendações, notas técnicas, entre outros) e providenciar a juntada de expedientes aos procedimentos sob o seu poder; X - autuar procedimentos administrativos, por determinação do Coordenador, observado o previsto na Resolução CNMP nº 174, de 4 de julho de 2017; XI - acompanhar as atividades dos Grupos de Trabalhos, bem como dos projetos prioritários patrocinados pela Câmara, prestando o assessoramento necessário; XII - gerenciar as Ações Coordenadas da Câmara; XIII - manter as informações sobre grupos de trabalho, projetos, ações coordenadas, enunciados, orientações, recomendações, atas de suas audiências públicas, relatórios de atividades, boletins, boas práticas e demais assuntos relacionados a sua temática atualizados nos sítios eletrônicos da 4ª Câmara na intranet e internet; XIV - proceder à inserção de informações nos sistemas informatizados de processamento de dados, realizando, sempre que necessário, a coleta de dados junto a unidades do Ministério Público Federal e órgãos externos; XV - preparar o relatório anual da Câmara e outros relatórios e documentos com vistas à prestação de contas e à divulgação de suas atividades aos órgãos institucionais e ao público interno e externo; XVI - gerenciar a caixa postal eletrônica da Assessoria de Coordenação e as listas de discussões da 4ª Câmara; XVII - acompanhar e atualizar as informações do Planejamento Temático da Câmara; XVIII - auxiliar na gestão dos eventos promovidos ou apoiados pela Câmara, tais como seminários, encontros, audiências públicas, oficinas de trabalho, entre outros; XIX - realizar a gestão de cursos e treinamentos da Câmara, identificando as necessidades e propondo novas ações, objetivando o constante aperfeiçoamento dos membros e servidores; XX - controlar a frequência, bem como preencher e encaminhar as avaliações funcionais e de estágio probatório dos servidores da Assessoria de Coordenação; XXI - controlar a autorização para concessão de licenças e teletrabalho dos servidores da Assessoria de Coordenação; XXII - assessorar os membros da Câmara no exercício de suas atribuições de coordenação, analisando os autos dos procedimentos e elaborando as minutas de votos e decisões monocráticas, com vistas a facilitar a manifestação do Colegiado; XXIII - organizar as pautas das sessões de coordenação e encaminhar aos membros do Colegiado com a devida antecedência; XXIV - cadastrar as deliberações em sistema institucional, lavrar as atas e dar publicidade às deliberações do colegiado em matérias de coordenação; XXV - exercer outras atribuições determinadas pelo Coordenador e pelo Secretário-Executivo relacionadas às atividades de coordenação e aos servidores vinculados à Assessoria; XXVI - acompanhar as atividades desenvolvidas pelos Ofícios Administrativos Especiais relacionados à temática Meio Ambiente e Patrimônio Cultural. § 1º A Assessoria de Coordenação será conduzida por um servidor designado como Assessor-chefe pelo Coordenador da Câmara. § 2º Nas eventuais ausências e impedimentos do Assessor-chefe, assumirá como substituto o servidor indicado pelo Coordenador.
RESOLUÇÃO CSMPF Nº 234, DE 6 DE AGOSTO DE 2024 (parte 1 de 2)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 185. Órgão: Ministério Público da União — MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL. Todos os atos de 23/08/2024