a. Contrato SECOM/PR: redução motivada principalmente por alteração do fluxo de faturamento do Contrato SECOM (maior volume ocorreu em novembro e dezembro/23), cujas receitas serão realizadas no decorrer de 2024; b. Agenciamento de Publicidade Legal: limitação na operação de faturamento do serviço de publicidade legal por conta da adaptação do sistema em virtude da atualização da legislação (Nota Fiscal Eletrônica); e c. Outras receitas: diminuição do fluxo de restituições e ressarcimento/devoluções. Receita - Prevista x Realizada Ano Lançamento Fonte SOF PrevisãoInicialdaReceita ReceitaRealizada 2023 1050 R$ 74.300.939,00 R$ 62.288.247,83 2022 0150 R$ 52.889.350,00 R$ 54.885.801,75 0180 R$ 19.456.880,00 R$ 27.861.046,93 Fonte: Tesouro Gerencial Receita Realizada (Próprias) – SérieHistórica Receitas Próprias (arrecadadas) Realizada2023-EmR$Milhões Realizada2022-EmR$Milhões Variação%2023/2022 RECEITACOMERCIAL 32,50 50,25 -35,3% - Serviços de Comunicação 27,34 43,84 -25,9% Contrato SECOM 5,68 26,72 -78,7% Contrato canal Educação 13,8 9,23 49,5% Outros Serviços de Comunicação 7,86 7,89 -0,4% - Serviço Publicidade Legal 5,16 6,41 -19,5% RECEITAFINANCEIRA 28,2 27,86 1,2% OUTRAS 1,59 4,64 -65,7% TotalReceitasPróprias 62,29 82,75 -24,7% Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas - DIAFI ReceitaRealizada–Própria(Arrecadada)2020a2023 Valores(R$)emmilhões RECEITAREALIZADA 2020 2021 2022 2023 Serviços de Comunicação 41,67 29,92 43,84 27,34 Publicidade Legal 6,24 5,98 6,41 5,16 Financeira 17,23 21,85 27,86 28,20 Outras 0,75 1,02 4,64 1,59 Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas - DIAFI 6.2.1.3. Principais Desafios, Ações e Perspectivas para os Próximos Exercícios da Gestão Orçamentária, Financeira e Contábil Metas não alcançadas • Terceirização de atividades; • Reposição de força de trabalho da categoria contador; • Desenvolver aplicativo para converter o Livro Diário do SIAFI para o padrão da Escrituração Contábil Digital exigida pela Receita Federal do Brasil – RFB, que atualmente é realizado de forma manual. Principais desafios, ações e perspectivas para os próximos exercícios • A Gerência Executiva de Orçamento, Finanças e Contabilidade - GXOFC tem, como principal desafio, implementar melhorias na qualidade do processo de faturamento da EBC em virtude da defasagem temporal entre o Pedido de Inserção e a emissão de nota fiscal eletrônica de serviço e da recomposição de sua equipe técnica em virtude da perda de profissionais; • Contratar solução digital para integração com o SIAFI (Integra SIAFI); • Recompor sua equipe técnica em virtude da perda de profissionais ao longo dos anos. Quando o profissional deixa o setor, não se perde apenas em quantitativo, mas o conhecimento que aquele profissional leva consigo; • Qualificar e aperfeiçoar os recursos humanos na GXOFC, com capacitação específica; • Na área de custos, pretende-se no próximo exercício mapear as mudanças ocorridas na estrutura organizacional da Empresa, bem como identificar os novos produtos e serviços oferecidos pela EBC. Desta forma, buscar-se-á atualizar os critérios de rateio para readequar aos centros de custos e manter a liderança no ranking de Desempenho das Estatais na Qualidade de Informação de Custos no Governo Federal; • Buscar por meio da CONJU a imunidade tributária da EBC em relação ao ICMS; • Implementar a Contatos.Gov para emissão de notas de empenho e gestão financeira da conta vinculada. 6.2.2. Gestão de Custos Conformidade Legal A EBC está em conformidade com a legislação vigente, precipuamente, com o art. 99, da Lei nº 4.320/64; o § 3º, do art. 50, da Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF (LC nº 101/2000); o inciso V, do art. 15, da Lei nº 10.180/2001; o inciso VI, do art. 3º, do Decreto nº 6.976/2009; o art. 79, do Decreto-Lei nº 200/67; o art. 137, do Decreto nº 93.872/86; o Acórdão nº 1.087/2004 do TCU; bem como com a Norma de Custos no Setor Público - NBC TSP 34, e observa o conjunto de regras e diretrizes estabelecidas pela Administração Pública Federal e pelos órgãos de controle. Estimativas de custos por área de atuação, demonstrando a distribuição dos recursos consumidos entre as áreas finalísticas e de suporte A EBC consolidou sua posição de referência em sistematização e aferição de custos do setor público. Desde a sua implantação, vários órgãos da Administração Pública Direta e Indireta, de diversos níveis e esferas, buscaram a Empresa para capacitação e conhecimento da metodologia utilizada na qualificação dos seus gastos. Essa expertise modificou o processo de controle de finanças da Instituição, possibilitando aos seus gestores maior capacidade gerencial, além de ser uma ferramenta para a avaliação do desempenho empresarial. O sistema de apropriação de custos permite visualizar, via dashboards de Power BI, os dados sob diversas perspectivas, como: por setor, por tipo de despesa, por plataformas, por fornecedor, por regiões (praças), por produtos e por custos fixos e variáveis. O gráfico a seguir apresenta algumas alternativas de cruzamentos de dados, o que possibilita ao gestor a análise mais apurada e precisa das informações, auxiliando nas tomadas de decisões com maior agilidade e segurança. As informações estão disponíveis não somente para o público interno, mas acessíveis no sítio da Empresa, no ambiente de acesso à informação35 . Quanto à distribuição dos recursos entre a área finalística e de suporte, destacamos no gráfico – custos por plataforma – onde foi apurado que 23% dos custos foram gastos com a área de suporte e 77% com a área finalística, conforme tabela a seguir: Principais Custos Apurados em 2022 x 2023 Valores (R$) em milhões Produtos 2022 2023 TV Brasil 200,2 244,1 Rádio Nacional FM/BSB 35,2 36,8 Agência Brasil 21,9 30,6 Mídias Sociais 10,8 19,0 Análise e Monitoramento de Mídia 9,5 11,9 Rádio Nacional AM/RJ 9,0 10,1 Rádio MEC FM/RJ 4,1 5,6 Rádio Nacional OC Amazonas 3,5 4,5 Rádio MEC AM/RJ 3,1 2,7 Rádio Nacional AM/BSB 1,5 5,3 Rádio Nacional Alto Solimões 1,4 11,0 Fonte: Tesouro Gerencial/SIAFI Custos Apurados Totais 2022 x 2023 Valores (R$) em milhões Ano CustosTotaisApurado 2022 510,4 2023 618,3 Fonte: Tesouro Gerencial/SIAFI Custos Apurados por Plataformas 2023 Plataformas Valores (R$) em milhões % TV 266,3 39% ADM & Gestão Empresarial 153,9 23% Engenharia Operações e Tecnologia 83,5 12% Rádios 83,0 12% Web e Agências 54,4 8% Serviços 33,4 5% Fonte: Tesouro Gerencial/SIAFI 6.2.2.1. Sistemática de Apuração de Custos no âmbito da EBC Os dados utilizados na apuração de custos são extraídos dos sistemas informatizados utilizados pelas áreas contábil, financeira, orçamentária e patrimonial da Empresa, em conformidade com o que estabelece o § 3º, do artigo 50, da Lei Complementar nº 101/2000, tais como do Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo Federal – SIAFI, do Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos – SIAPE e do Sistema Protheus (desenvolvido pela TOTVS), mediante extratores de dados como: Tesouro Gerencial e Sistema de Informações de Custos – SIC. Cabe destacar que, em 2023, a Empresa conquistou, pelo quarto ano consecutivo, o 1º lugar no ranking de Desempenho na Qualidade da Informação de Custos na categoria Empresas Estatais Dependentes do Tesouro, reconhecido pela Secretaria do Tesouro Nacional – STN. Destaca-se os principais benefícios proporcionados pela implantação do Sistema de Custos da EBC, a saber: • Atualização diária dos painéis de controles (dashboard); • Consultas on-line por usuários internos e externos, consultas detalhadas de painéis exclusivos por parte da Auditoria Interna e Contabilidade e Diretorias da Empresa; • Subsídio à precificação dos serviços/produtos da EBC; • Subsídio no levantamento de custos específicos e atendimento de demandas dos Órgãos de Controles e do Cidadão; e • Melhora na qualidade dos dados ampliando os quesitos de Compliance e Accountability. 35 www.ebc.com.br/lei-de-acesso-a-informacao/custos Estimativas de custos por programa governamental, demonstrando em que medida eles se relacionam com o alcance da Missão institucional e de suporte Quanto aos Custos por Programas Governamentais, 81,40% foram consumidos no Programa de GestãoeManutençãodoPoderExecutivoe18,60%noProgramaComunicaçãoPúblicaeDivulgação de Atos e Matérias do Governo Federal, atendendo à finalidade dos referidos programas. Custos por Programas Governamentais – 2023 Programas Custos % Programa de Gestão e Manutenção do Poder Executivo R$ 503.263.094,96 81,40% ComunicaçãoPúblicaeDivulgaçãodeAtoseMatériasdoGoverno R$ 115.026.020,83 18,60% Operações Especiais: Cumprimentos de Sentenças Judiciais R$ 1.020,00 0,00% Total R$618.290.135,79 100% Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas – DIAFI 6.2.2.2. Principais desafios e ações futuras para alocação mais eficiente de recursos e melhoria da qualidade dos gastos públicos • Aprimoramento da sistemática de custos, com foco na atualização dos critérios de rateios, face a nova alocação das áreas na sede da EBC; e • Manter a posição de liderança no ranking de Desempenho das Estatais na Qualidade da Informação de Custos. 6.2.3. Gestão de Pessoas Conformidade Legal As ações relativas à Gestão de Pessoas estão em conformidade com a legislação de pessoal e demais normas aplicáveis. Além disso, a Empresa observa o conjunto de regras e diretrizes estabelecidas pela Administração Pública Federal e pelos órgãos de controle. 6.2.3.1. Avaliação da Força de Trabalho e da Estrutura de Pessoal da Unidade A estrutura de pessoal demonstra a força de trabalho disponível na EBC, conforme tabela a seguir. Ressaltamos que nos quantitativos não são considerados os administradores da Empresa, a saber, os diretores e os membros dos conselhos e comitês. Quadro de Pessoal Empregados 2020 2021 2022 2023 Efetivos 1.749 1.723 1.697 1.683 Sem Função Comissionada 1.312 1.288 1.247 1.278 Sem Função Comissionada - RJU 36 59 48 43 43 Com Função Comissionada - EBC37 283 284 299 259 Com Função Comissionada – RJU 6 6 6 2 Com Função Comissionada - FCC 0 0 0 0 Cedidos para Outros Órgãos 89 97 102 101 Sem vínculo 77 90 115 155 Com Função EBC 69 82 108 148 Com Função FCC 8 8 7 7 Requisitados de Outros Órgãos à EBC 5 5 4 6 Com Função Comissionada – EBC 2 3 3 5 Com Função Comissionada – FCC 0 0 0 0 Sem Função Comissionada 3 2 1 1 Total38 1.831 1.818 1.816 1.844 Aposentados por Invalidez 31 31 31 31 Fonte: Quadro de Lotação de Pessoal - QLP. Posição em 31.12.2020, 31.12.2021, 31.12.2022 e 31.12.2023. Quantitativo do Quadro de Pessoal Ano QuadrodePessoal 2020 1.831 2021 1.818 2022 1.816 2023 1.844 Fonte: Relatório do Quadro de Lotação de Pessoal em 30.12.2023. Conforme a tabela acima, verifica-se, no período de 2020 a 2022, redução de 0,82% no quantitativo de pessoal, em decorrência, precipuamente, do desligamento de empregados e da devolução de servidores do Regime Jurídico Único – RJU, oriundos da extinta Fundação Roquette Pinto, em razão de aposentadoria ou movimentação para outros órgãos. Em 2023, devido às mudanças da estrutura administrativa da EBC e do Acordo Coletivo de Trabalho, que alterou o limite de percentual de funções de confiança ocupadas por empregados concursados e do quadro efetivo houve um aumento do número de empregados, em virtude da possibilidade de nomeações para ocupação de Cargos Comissionados de empregados Livre Provimento, por ausência de concurso público vigente, conforme exposto no tópico 6.2.3.4. 6.2.3.4. - Estratégia de Recrutamento e Alocação de Pessoas. Em dezembro/2023 a EBC estava com o efetivo de 421 cargos/ funções comissionadas, distribuídos da seguinte forma: Cargos/Funções Comissionadas 2023 Função Total % Cargo Comissionado 148 35,15 Função Comissionada39 267 63,4240 Vago 6 1,42 Total 421 100 Fonte: Relatório do Quadro de Lotação de Pessoal em 31.12.2023. 6.2.3.2 Avaliação da Distribuição do Pessoal O limite máximo de pessoal aprovado pela Portaria nº 13 Sest/ ME, de 7 de junho de 2019, é de 1.993 empregados, sendo 1.787 do quadro de pessoal, 48 anistiados e 158 RJUs. 36 A Portaria SEST nº 13, de 7 de junho de 2019, estabeleceu o limite e as classificações do quantitativo de pessoal da EBC. Dentre esses, os servidores do Regime Jurídico Único RJU passaram a ser contabilizados no quadro de pessoal da EBC. 37 Os Diretores não são considerados em nenhum dos quadros de quantitativo de pessoal. 38 Portaria SEST nº 13/2019 estabelece que os empregados aposentados por invalidez sejam deduzidos do quantitativo de pessoal. 39 Cargos providos, exclusivamente, por empregado ocupante de cargo efetivo, conforme previsão no item 3.2. da NOR 301 – Regulamento de Pessoal. 40 Quantitativo em respeito à Cláusula Oitava, parágrafo único, do Acordo Coletivo de Trabalho 2022/2024, no qual exige o preenchimento de 50% por empregados do quadro efetivo. Na tabela a seguir, consta a distribuição de empregados por cargo/praça, área meio e fim, e por praça e diretoria, ao final do exercício de 2023. Distribuição de Cargo por Praça Cargo Cargo por Extenso DF RJ SP MA AM Outros Total AC Analista de Comunicação 97 5 2 0 0 0 104 ACP Analista de Empresa de Comunicação Pública 198 84 16 6 0 0 304 JC Jornalista 111 18 7 0 0 0 136 JCP Jornalista de Empresa de Comunicação Pública 114 78 38 8 0 0 238 GCP GestordeAtividadeJornalísticade EmpresadeComunicaçãoPública 13 4 1 0 0 0 18 TC Técnico em Comunicação 317 29 1 1 0 0 348 TCA Técnico da Área de Administração de Empresa de Comunicação Pública 50 7 1 0 0 0 58 TCO TécnicodeOperaçõesdeEmpresade ComunicaçãoPública 107 84 31 10 0 0 232 TCP Técnico de Produção e Manutenção de Empresa de Comunicação Pública 101 69 24 7 0 0 201 EBC Outros 110 22 20 0 1 0 153 RJU/MP Regime Jurídico Único 5 40 0 0 0 0 45 FCC FCC - Função Comissionada de Comunicação 3 0 0 0 4 0 7 Total 1226 440 141 32 5 0 1.844 Fonte: Quadro de Lotação de Pessoal em 31/12/2023 Conforme a tabela anterior, observa-se que, do total de empregados do quadro efetivo, composto pelos cargos AC, ACP, JC, JCP, GCP, TC, TCA, TCO, TCP, 839 (51,19%) são ocupantes de cargos de nível médio/ técnico e 800 (48,81%) ocupantes de cargos de nível superior. Distribuição de Pessoal por Área Meio e Fim - Diretoria Área PRESI DIGER DIJOR DICOP DIAFI DOTEC Total % Meio 132 5 0 0 264 0 401 22% Fim 277 28 351 360 0 427 1443 78% Total 409 33 351 360 264 427 1.844 100% Fonte: Quadro de Lotação de Pessoal em 31/12/2023 Distribuição por praça: Relatório por Praça Diretoria/Praça DF RJ SP MA AM Total PRESI - Presidência da EBC 350 44 15 0 0 409 DIGER - Diretoria Geral 28 4 1 0 0 33 DIJOR - Diretoria de Jornalismo 180 99 68 4 0 351 DICOP - Diretoria de Conteúdo e Programação 166 170 17 2 5 360 DIAFI-DiretoriadeAdministração,FinançasePessoas 236 6 2 20 0 264 DOTEC-DiretoriadeOperações,EngenhariaeTecnologia 266 117 38 6 0 427 Total 1.226 440 141 32 5 1.844 Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas - DIAFI As demais informações sobre tabelas salariais, quantitativo de pessoal e benefícios estão disponíveis no sítio eletrônico41 da Empresa. 6.2.3.3. Demonstrativo das Despesas com Pessoal Detalhamento das Despesas com Pessoal Despesas Efetivadas com Pessoal42 Ano Valoresem R$ milhões 2021 254,16 2022 260,07 2023 326,65 Fonte: Sistema Integrado de Administração de Recursos Humanos - SIAPE Em 2023, as despesas realizadas referentes à folha de pagamento, excluídos encargos e verbas de natureza assistencial (benefícios), totalizaram R$ 326,65 milhões, representando um acréscimo de 25,60% em comparação com os gastos realizados em 2022 (R$ 260,07 milhões). Este resultado foi impactado, especialmente, em razão do Acordo Coletivo de Trabalho – ACT, 2020/2022, no qual ficou estabelecido a concessão de duas referências salariais, a título de progressão funcional na carreira dos empregados, retroativas aos anos de 2020 e 2021, além de um reajuste de 11,09% nas tabelas salariais do quadro de pessoal, ambos a partir de janeiro de 2022. Importante destacar que o pagamento dos reflexos dessas progressões e reajustes ocorreu durante o exercício de 2023. Ainda no mesmo exercício, uma referência salarial foi concedida aos empregados, a título de Progressão na Carreira, conformeaNormadeProgressãodaCarreira-NOR327,apartirdeoutubrode2023.Dessaforma, após essas concessões, observou-se acréscimo nos valores pagos a título de algumas rubricas, tais como: Adicional por Tempo de Serviço, Férias e Indenizações decorrentes de cancelamentos de Prorrogações de Jornadas, por motivo de adesão ao Teletrabalho, em conformidade com o Tribunal Superior do Trabalho – TST, disposto na Súmula 291/TST e arts. 7º e 8º da Deliberação DIREX nº. 119/2022. É relevante salientar que a aludida majoração não conflitua com as disposições da Lei Complementar nº 173/2020, considerando que se tratam de rubricas regularmente previstas na legislação remuneratória específica da Empresa e na Consolidação das Leis do Trabalho – CLT. Despesas com Benefícios O gasto com benefícios sociais (Auxílio Alimentação, Assistência Médica, Auxílio Creche, Auxílio Transporte, Auxílio Deficiente, Vale Cultura, Seguro de Vida e Previdência Complementar) totalizou R$ 70,9 milhões em 2023, apresentando um acréscimo de 24,82% em relação aos valores obtidos em 2022, conforme distribuição a seguir. O resultado foi impactado em razão dos reajustes concedidos pelos Acordos Coletivos de Trabalho 2020/2022 e 2022/2024, que repercutiram nos valores dos benefícios, especialmente, no pagamento de quatro Vales-Alimentação extras que representou um acréscimo de R$ 10 milhões em comparação à 2022. Gastos com Benefícios em R$ milhões Ano Valores 2021 56,3 2022 56,8 2023 70,9 Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas – DIAFI Distribuição dos Gastos com Benefícios Valores em % Benefício Distribuição Auxílio Alimentação 44,7 Assistência Médica 36,5 BB Previdência 10,6 Auxílio Creche 3,7 Auxílio Transporte 1,4 Auxílio Deficiente 1,8 Vale Cultura 0,9 Seguro de Vida 0,4 Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas – DIAFI 41 www.ebc.com.br/institucional/lei-de-acesso-a-informacao/empregados-ebc 42 SIAPE - Os valores apresentados nos relatórios do SIAPE, representam o somatório das rubricas: Vencimento,Substituições,SentençasJudiciais,DespesasdeExercícioanteriores(Vencimentos)noseuvalor bruto, sem considerar os descontos realizados em folha, como por exemplo: imposto de renda, contribuição previdenciária, consignações e outros. 6.2.3.4. Estratégia de Recrutamento e Alocação de Pessoas A EBC promove a contratação de sua força de trabalho efetiva por meio de concurso público, em observância ao disposto na Constituição Federal de 1988. O último certame realizado ocorreu em 2013 e desde então a Empresa tem utilizado a figura da remoção interna de empregados para possibilitar a racionalização de sua força de trabalho, bem como alteração de exercício entre órgãos e a nomeação de pessoal com as competências técnicas exigidas para os cargos. Em 2023, foram realizadas 315 remoções internas de Pessoal, com as devidas análises da compatibilidade das atribuições dos cargos/atividades e seus respectivos descritivos, mitigando, assim, as ocorrências de acúmulo/desvio de função na EBC. 6.2.3.5. Avaliação de Desempenho, Remuneração e Meritocracia O objetivo principal da Avaliação de Desempenho é subsidiar os processos decisórios atinentes à Gestão de Pessoas. Nesse sentido, no âmbito da EBC a Avaliação de Desempenho possibilita a aferição e melhoria do desempenho profissional e interpessoal dos empregados e gestores, oportuniza uma atuação mais educadora e transparente entre chefia e empregados, estabelece as necessidades em treinamento e capacitação, bem como as necessidades de adequação funcional, entre outras. Em 2023, após as mudanças na alta Gestão da EBC, buscou-se aprimorar o processo de Avaliação de Desempenho, por meio de sistemática moderna, a fim de engajar os empregados para o aprimoramento das suas competências e trilhas de aprendizagem, havendo tratativas com órgãos e empresas sobre o processo de Gamificação. Após os estudos e levantamento das necessidades em 2023, está prevista a contratação de empresa especializada para o processo de Avaliação de Desempenho e/ou Gamificação para o ano de 2024. Progressão na Carreira A Norma de Progressão na Carreira - NOR 327, estabelece regras e critérios para a concessão da Progressão na Carreira e promove a valorização dos empregados por meio da evolução nos níveis salariais das respectivas carreiras. Em 2023, o processo foi aplicado com sucesso, sendo progredidos 1.514 empregados por Antiguidade, conforme tabela a seguir: Distribuição de Progressões2023 PRESI 311 DIGER 11 DIJOR 313 DICOP 294 DIAFI 225 DOTEC 360 Total 1.514 Fonte: Diretoria de Administração, Finanças e Pessoas - DIAFI Em dezembro de 2023, após orçamento complementar, foram progredidos 49 empregados elegíveis restantes, totalizando 1.563 empregados elegíveis conforme os critérios presentes na Norma de Progressão de Carreira. Plano de Carreiras e Remunerações - PCR No ano de 2023, houve avanços em relação às tratativas para conformação do novo Plano de CarreiraseRemunerações–PCR,comaconstituiçãodeGrupodeTrabalho-GTem16/06/2023pela Portaria-Presidentenº555(e-DOC3697DD63)-ConstituiçãodeGrupodeTrabalhoparaRevisãodo PlanodeCarreiraseRemunerações–PCRem15/08/2023pelaPortaria–Presidentenº721(e-DOC 92FCBAF) – Prorrogação de Grupo de Trabalho para Revisão do Plano de Carreiras e Remunerações, com a finalidade de acompanhar, revisar e analisar tecnicamente os insumos e contribuições apresentados pelos empregados da Empresa Brasil de Comunicação S/A – EBC sobre o Projeto do PlanodeCarreiraseRemunerações–PCRdesenvolvidopelaFundaçãoInstitutodeAdministração –FIA,asatividadesdeRevisãodoPlanodeCarreiraseRemunerações–PCRestãoemandamento.
PORTARIA IN/CC/PR Nº 42, DE 12 DE ABRIL DE 2024 (parte 11 de 21)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 3. Órgão: Presidência da República — CASA CIVIL. Todos os atos de 15/04/2024