PORTARIA MTUR Nº 32 DE 31 DE AGOSTO DE 2026

PORTARIA MTUR Nº 32 DE 31 DE AGOSTO DE 2026
Dispõe sobre o fluxo interno de tramitação de
processos passíveis de reconhecimento de prescrição,
no âmbito do Ministério do Turismo para
cadastramento no Banco de Arquivamentos por
Prescrição - BAP, do Tribunal de Contas da União.
O MINISTRO DE ESTADO DO TURISMO, no uso das atribuições que lhe confere o art.
87, parágrafo único, inciso II, da Constituição Federal, e considerando o disposto na Instrução
Normativa TCU nº 98, de 27 de novembro de 2024, e na Portaria-TCU nº 121, de 25 de agosto
de 2025, bem como a necessidade de disciplinar o fluxo interno de instrução processual relativo
ao cadastramento no Banco de Arquivamento por Prescrição - BAP, resolve:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º Fica estabelecido o fluxo interno de tramitação dos processos com indícios
de prescrição em razão de paralisação superior a cinco anos, nos termos dos artigos 9º e 10º da
Instrução Normativa-TCU nº 98, de 27 de novembro de 2024, bem como os procedimentos
para cadastramento no Banco de Arquivamento por Prescrição, observados os critérios e as
fases definidos pelo Capítulo V da Portaria-TCU nº 121, de 25 de agosto de 2025.
§ 1º Consideram-se paralisados os processos nos quais não tenham sido verificadas
movimentações relevantes, conforme o art. 9º, § 2º, da Instrução Normativa-TCU nº 98, de
2024.
§ 2º O Banco de Arquivamento por Prescrição - BAP é o módulo do sistema e-TCE,
destinado ao registro, acompanhamento e controle de processos alcançados pela prescrição,
nos termos da Instrução Normativa TCU nº 98, de 27 de novembro de 2024.
Art. 2º Esta Portaria se aplica a todas as unidades administrativas do Ministério do
Turismo responsáveis por convênios ou instrumentos congêneres, exceto contratos de repasse,
cuja apuração de prescrição observará procedimentos específicos definidos pela legislação
aplicável.
CAPÍTULO II
FLUXO INTERNO DE TRAMITAÇÃO
Art. 3º Os processos administrativos ou de tomadas de contas especial que se
enquadrem na hipótese temporal prevista no art. 1º desta Portaria deverão ser inseridos no
Banco de Arquivamento por Prescrição.
Art. 4º A verificação da paralisação do processo administrativo compete à unidade
finalística do Ministério do Turismo onde o processo se encontre no momento da
constatação.
Parágrafo único. A identificação da paralisação dos processos administrativos ou de
tomadas de contas especial poderá ocorrer em qualquer fase do trâmite processual no âmbito
do Ministério do Turismo.
Art. 5º Não poderão ser cadastrados no BAP os processos administrativos:
I - com a Tomada de Contas Especial-TCE já submetida à certificação da
irregularidade das contas pelo órgão de controle interno competente;
II - cujo prazo final da prestação de contas for posterior a 31 de dezembro de
2024;
III - cuja materialidade exceder em cinquenta vezes o valor mínimo vigente para a
instauração de Tomada de Contas Especial definido pelo tribunal de Contas da União;
IV - nos quais haja informações acerca de fiscalização relacionada ao seu objeto,
realizada, após a sua instauração, por outro órgão ou entidade; ou
V - nos quais conste Acordo de Solução Consensual, previsto no art. 24 da Instrução
Normativa TCU nº 98, de 27 de novembro de 2024.
§ 1º Para fins da vedação de que trata o inciso IV, consideram-se informações
acerca de fiscalização os atos preparatórios para o exercício da fiscalização, tais como pedidos
de informação, notícias de fato, sindicância investigativa, entre outros.
§ 2º Aplica-se a vedação de que trata o inciso IV ainda que a fiscalização tenha sido
arquivada.
Art. 5º Constatada a paralisação, a unidade finalística responsável deverá:
I - preencher o formulário disponível no Sistema Eletrônico de Informações - SEI,
com as informações do processo e seu enquadramento aos requisitos de cadastramento no
Banco de Arquivamento por Prescrição - BAP;
II - submeter o formulário à anuência das chefias imediata e mediata
competentes;
III - submeter ao Ordenador de Despesas para a autorização:
a) da exclusão do registro de inadimplência referente ao instrumento, no Sistema
Integrado de Administração Financeira - SIAFI;
b) da baixa da inscrição no Cadastro Informativo de Créditos não Quitados do Setor
Público Federal - CADIN; e
c) do arquivamento do instrumento na Plataforma Transferegov.br e no Sistema
Eletrônico de Informações - SEI;
d) do cadastramento do instrumento no BAP;
IV - em caso de o Ordenador de despesa proceder com a autorização de que trata
o inciso II do caput deste artigo, encaminhar os autos à Subsecretaria de Administração - SAD
para as providências quanto à realização dos registros de arquivamento e cadastramento no
BAP, em caso negativo, o Ordenador de despesa deverá justificar e o processo seguirá a
tramitação normal.
Art. 6º Caberá à Subsecretaria de Administração - SAD proceder:
I - a exclusão do registro de inadimplência referente ao instrumento, no Sistema
Integrado de Administração Financeira - SIAFI; e
II - a baixa do registro de inadimplência e à baixa da inscrição no Cadastro
Informativo de Créditos não Quitados do Setor Público Federal - CADIN;
III - o arquivamento do instrumento na Plataforma Transferegov.br; e
IV - o cadastramento no Banco de Arquivamento por Prescrição - BAP
§ 1° Caso a SAD, por meio da Coordenação-Geral de Transferências Voluntárias,
identifique a ausência de requisitos para o reconhecimento da prescrição ou a ocorrência de
erro de tipificação, o processo será restituído à unidade administrativa responsável pela
condução do processo para regular a sua tramitação.
§ 2º Em caso de conformidade processual, a SAD realizará o cadastramento do
processo no Banco de Arquivamento por Prescrição - BAP e restituirá à unidade finalística
responsável para proceder com o arquivamento do processo, com a assinatura da Declaração
de Arquivamento Provisório no Banco de Arquivamento por Prescrição e com a notificação ao
prestador de contas, dando-lhe ciência do respectivo cadastramento no BAP.
CAPÍTULO III
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 10. Concluída a inserção do processo no Banco de Arquivamentos por
Prescrição - BAP, o Sistema e-TCE emitirá automaticamente uma declaração de envio, a qual
conterá dados cadastrais básicos do processo, bem como a data e a hora de seu
encaminhamento do processo ao TCU, conforme horário oficial de Brasília.
Art. 11. O TCU poderá devolver, por meio do Sistema e-TCE, os processos
cadastrados ao órgão responsável, caso entenda necessária a realização de ajustes ou a
complementação de informações.
Art. 12. Os processos cadastrados no Banco de Arquivamentos por Prescrição - BAP
serão classificados como arquivados provisoriamente ou arquivados definitivamente, conforme
estabelecido no artigo 9º, § 5º da Instrução Normativa-TCU nº 98, de 27 de novembro de
2024.
§ 1º O cadastramento no Banco de Arquivamentos por Prescrição não afasta a
competência do Tribunal de Contas da União de eventualmente analisar a prescrição com base
na Resolução-TCU nº 344, de 11 de outubro de 2022 ou de norma que a suceder.
§ 2º O cadastro no Banco de Arquivamento por Prescrição- BAP:
I - não impede a futura instauração de processo de Tomada de Contas Especial ou
a sua reabertura;
II - não vincula o Tribunal de Contas da União quanto à decisão sobre o
arquivamento definitivo; e
III - não gera qualquer direito aos responsáveis arrolados.
§ 3º Ultrapassado o prazo de três anos sem a verificação de irregularidade no
arquivamento ou realização de qualquer ação de controle referente ao processo cadastrado, o
sistema e-TCE, operado pelo Tribunal de Contas da União, alterará de forma automática a
classificação de arquivamento provisório para arquivamento definitivo.
Art. 13. As dúvidas quanto à submissão do processo à fiscalização, à auditoria, a
processo judicial ou à denúncia serão sanadas pela Assessoria de Controle Interno ou pela
Consultoria Jurídica, conforme a competência.
Art. 14. As unidades administrativas deverão divulgar o fluxo interno aos servidores
e gestores, bem como assegurar o cumprimento das normas de prescrição e arquivamento,
observadas a Instrução Normativa TCU nº 98, de 27 de novembro de 2024, e a Portaria-TCU nº
121, de 25 de agosto de 2025.
Art. 15. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
GUSTAVO FELICIANO