RESOLUÇÃO ANTAQ Nº 141, DE 17 DE AGOSTO DE 2026

RESOLUÇÃO ANTAQ Nº 141, DE 17 DE AGOSTO DE 2026
Estabelece critérios e procedimentos para a celebração
de acordos operacionais na navegação interior.
A DIRETORIA COLEGIADA DA AGÊNCIA NACIONAL DE TRANSPORTES AQUAVIÁRIOS
- ANTAQ, no uso das atribuições que lhe confere o art. 11, inciso VI, da Resolução Antaq nº 116,
de 20 de agosto de 2024, com base no disposto no art. 27, inciso IV, da Lei nº 10.233, de 5 de
junho de 2001, tendo em vista o que consta do Processo nº 50300.003320/2024-91 e o
deliberado em sua Reunião Ordinária de nº 616, realizada em 13 de agosto de 2026, resolve:
CAPÍTULO I
disposições preliminares
Art. 1º Esta Resolução estabelece critérios e procedimentos para a celebração de
acordos operacionais na navegação interior.
Art. 2º Os acordos operacionais regem-se pelos princípios da equivalência e
reciprocidade entre as partes, tendo por objetivo reduzir os custos operacionais e aumentar a
eficiência do transporte de cargas na navegação interior.
Art. 3º As despesas operacionais, troca ou cessão de tripulação ou quaisquer outros
recursos necessários à utilização das barcaças ou para realização de transporte não serão
objeto de acordo operacional.
CAPÍTULO II
Da celebração de acordos operacionais no transporte de cargas
Art. 4º Considera-se acordo operacional, o celebrado para o transporte de cargas,
entre Empresas Brasileiras de Navegação - EBNs ou entre uma EBN e uma Empresa Estrangeira
de Navegação, que tenha por objeto:
I - a troca de espaço, definida contratualmente e refletindo a equivalência da
capacidade de transporte das partes, em embarcação própria ou afretada;
II - a cessão de barcaça com carga para formação de comboio; ou
III - o uso compartilhado de equipamento para formação de comboio na prestação
de serviço de transporte de percurso nacional.
Parágrafo único. Considera-se equipamento as embarcações tais como rebocador,
empurrador, conjunto empurrador-barcaça(s), conjunto rebocador-barcaça(s), balsa auto
propulsada e "ferry boat", sem considerar as respectivas tripulações.
Art. 5º Para ser parte em acordo operacional, a EBN deve ser autorizada pela Antaq
a operar no transporte de cargas na navegação interior, nos termos da Resolução que dispõe
sobre os critérios e procedimentos para outorga de serviços de transporte na navegação
interior.
Parágrafo único. Autorização é o ato administrativo unilateral, editado pela Antaq,
que autoriza a prestação de serviço de transporte aquaviário na navegação interior por tempo
indeterminado em uma determinada linha ou região hidrográfica.
Art. 6º É vedado o transporte de cargas por embarcação estrangeira participante
do acordo operacional que tenha origem e destino em portos, Terminais de Uso Privado - TUPs,
Estação de Transbordo de Cargas - ETC ou quaisquer pontos do território nacional.
Parágrafo único. São hipóteses excepcionais o disposto no art. 7º da Lei nº 9.432,
de 8 de janeiro de 1997 e os casos de reciprocidade dispostos em acordos internacionais dos
quais a República Federativa do Brasil seja signatária.
Art. 7º O acordo operacional firmado entre duas EBNs deverá conter, no mínimo:
I - identificação completa das partes, com endereço da sede;
II - representantes legais e formas de contato;
III - identificação dos equipamentos e/ou barcaças envolvidas no acordo
operacional, conforme as regras da Marinha do Brasil - MB;
IV - período de vigência do acordo;
V - responsabilidades das partes entre si e perante os usuários e órgãos de
controle;
VI - formas de rescisão, denúncia e de indenização em caso de descumprimento;
e
VII - foro competente ou cláusula de arbitragem.
Parágrafo único. A EBN deve realizar, no prazo de até quinze dias, o registro das
operações no âmbito do acordo operacional celebrado, mediante cadastro das informações em
sistema informatizado de gerenciamento.
Art. 8º O acordo operacional firmado entre uma EBN e uma empresa estrangeira de
navegação deverá cumprir, além do requisitos elencados no art. 7º, as seguintes condições:
I - nomeação de uma pessoa física ou jurídica com sede ou domicílio no Brasil, com
poderes para receber intimação e citação;
II - observância à legislação brasileira, em especial, aquela relativa à navegação e ao
transporte aquaviário; e
III - caso redigido em língua estrangeira, traduzido para língua portuguesa.
Parágrafo único. O representante a que se refere o inciso I do caput firmará o
acordo operacional como interveniente, assumindo expressamente responsabilidade solidária
com seus representados pelo pagamento de multas aplicadas pela Antaq e das demais normas
pertinentes.
Art. 9º O prazo máximo de vigência do acordo operacional será de um ano,
podendo ser renovado.
Art. 10. A embarcação utilizada para atender ao requisito técnico de obtenção ou
manutenção da outorga não poderá ser incluída como objeto de acordo operacional.
Art. 11. As embarcações arroladas em acordo operacional não serão consideradas
para fins de comprovação de operação comercial.
Art. 12. A embarcação objeto de acordo operacional poderá ser arrolada em mais
de um acordo operacional.
Art. 13. O conjunto de equipamentos arrolados em acordo operacional deverá ser
de capacidade de transporte equivalente, de modo a manter o equilíbrio entre as partes.
§ 1º Considera-se como capacidade equivalente a variação de até 14% (quatorze
por cento) na Tonelagem de Porte Bruto - TPB.
§ 2º As embarcações devem guardar semelhança quanto ao seu tipo, não sendo
consideradas equivalentes rebocadores com barcaças.
Art. 14. A cessão de embarcações será limitada à capacidade de transporte máxima
da EBN com menor potencial, considerando comparativamente, conforme o caso, unidades de
massa, volume ou capacidade de tração, sendo que o espaço total usado para permuta não
excederá a capacidade de transporte de uma das partes.
Art. 15. Os acordos operacionais, assim como suas alterações, deverão ser
submetidos à homologação da Antaq com antecedência mínima de quinze dias da data de sua
entrada em vigor.
Art. 16. A Antaq poderá exigir informações e documentos complementares para
fundamentar sua decisão acerca da homologação dos termos do acordo operacional e para
acompanhar a sua execução.
Art. 17. A não observância dos critérios estabelecidos nesta Resolução, durante o
procedimento de homologação do acordo, implicará o seu arquivamento, sem prejuízo da
aplicação das sanções cabíveis.
CAPÍTULO III
DAS SANÇÕES E INFRAÇÕES
Art. 18. O descumprimento de qualquer disposição desta Resolução implicará na
aplicação das seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - suspensão;
IV - cassação; e
V - declaração de inidoneidade.
Parágrafo único. A aplicação das sanções dos incisos do caput observará a
Resolução que dispõe sobre o exercício das atividades fiscalizatórias de competência da
Antaq.
Art. 19. São infrações aplicáveis aos acordos operacionais no transporte de
cargas:
I - de natureza média com multa em abstrato de até R$ 8.100,00 (oito mil e cem
reais):
a) por quinzena ou fração, deixar de comunicar à Antaq, nos prazos estabelecidos
nesta Resolução, os acordos operacionais firmados e suas alterações; e
b) ceder à outra parte barcaças ou espaço em embarcações não constantes do
acordo operacional ou antes da sua homologação pela Antaq;
II - de natureza média com multa em abstrato de até R$ 16.300,00 (dezesseis mil e
trezentos reais): transportar cargas entre pontos do território nacional em embarcação
estrangeira, exceto se regularmente afretada por empresa brasileira de navegação ou com
amparo em acordos internacionais, conforme ressalvado no parágrafo único do art. 6º.
Art. 20. Caso existam indícios de ocorrência de prática de infrações contra o meio
ambiente, à segurança da navegação, à competição, à livre concorrência, ou ainda, à ordem
econômica, a Antaq adotará as providências cabíveis e comunicará o fato aos órgãos
competentes.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 21. Aplicam-se aos acordos operacionais de que trata esta Resolução, no que
couber, o disposto no art. 6º e no art. 7º e seu parágrafo único, da Lei nº 9.432, de 8 de janeiro
de 1997.
Art. 22. Os termos e expressões utilizados nesta Resolução, quando não
expressamente definidos, poderão ser consultados no glossário disponível no sítio eletrônico
da Antaq.
Art. 23. Os prazos de que trata esta Resolução são contados de acordo com o
disposto na Lei nº 9.784 de 29 de janeiro de 1999, que regula o processo administrativo no
âmbito da Administração Pública Federal.
Art. 24. Ficam revogadas:
I - a Resolução Normativa Antaq nº 24, de 5 de julho de 2018; e
II - a Resolução Antaq nº 6.853, de 13 de abril de 2019.
Art. 25. Esta Resolução entra em vigor cento e oitenta dias após sua publicação.
FREDERICO DIAS
Diretor-Geral