DESPACHO Nº 288/2026

DESPACHO Nº 288/2026
Destino: CGCTSA/DPDC/SENACON Assunto: Encerramento de averiguação
preliminar e instauração de processo administrativo sancionado Interessado(a): COBUCCIO
S/A SOCIEDADE DE CRÉDITO, FINANCIAMENTO E INVESTIMENTOS Processo:
08012.001246/2026-19 Ementa: Instituição financeira. Indícios de descumprimento dos
deveres de concessão responsável de crédito, prevenção do superendividamento, boa-fé
objetiva, transparência e informação adequada, introduzidos e reforçados pela Lei nº
14.181/2021. Prática de elevadas taxas de juros associada a indícios de sucessivos
refinanciamentos, comprometimento da renda de consumidores e expressivo volume de
reclamações perante os órgãos de defesa do consumidor. Possível violação, aos arts. 4º,
incisos I e III; 6º, incisos III, IV, VI, XI e XII; 39, incisos IV e V; e 54-A a 54-G da Lei nº
8.078/1990. Encerramento da Averiguação Preliminar. Instauração de Processo
Administrativo Sancionador. O Departamento de Proteção e Defesa do Consumidor (DPDC)
da Secretaria Nacional do Consumidor (SENACON), no uso das atribuições previstas no art.
106 da Lei 8.078, de 11 de setembro de 1990 (Código de Defesa do Consumidor ou CDC),
e nos arts. 3º, 33, inciso I, 33-A, § 2º, inciso I, e 40 do Decreto 2.181, de 20 de março de
1997, CONSIDERANDO que, nos termos do art. 33, caput e inciso I, do Decreto 2.181/1997,
"as práticas infrativas às normas de proteção e defesa do consumidor serão apuradas em
processo administrativo sancionador, que terá início mediante: I - ato, por escrito, da
autoridade competente"; que, nos termos do art. 33, § 1º, do Decreto 2.181/1997,
"antecedendo à instauração do processo administrativo, poderá a autoridade competente
abrir investigação preliminar, cabendo, para tanto, requisitar dos fornecedores informações
sobre as questões investigados, resguardado o segredo industrial, na forma do disposto no
§ 4º do art. 55 da Lei 8.078, de 1990"; que, nos termos do art. 33-A, § 2º, inciso I, do
Decreto 2.181/1997, da averiguação preliminar poderá resultar "a instauração de processo
administrativo sancionador"; que a Lei nº 14.181, de 1º de julho de 2021, introduziu no
Código de Defesa do Consumidor o dever de adoção de práticas de crédito responsável e
de prevenção do superendividamento, reforçando os deveres de boa-fé objetiva,
transparência, informação adequada e preservação do mínimo existencial; que há, em tese,
indícios suficientes de possível violação aos arts. 4º, incisos I e III; 6º, incisos III, IV, VI, XI
e XII; 39, incisos IV e V; e 54-A a 54-G da Lei nº 8.078, de 11 de setembro de 1990; decide
I - Acolher os termos da Nota Técnica 28/2026/DII/DISA/CSA-
SENACON/CGCTSA/DPDC/SENACON/MJ (SEI 36307938); II - Encerrar a averiguação
preliminar, diante da existência de elementos suficientes para instauração de processo
administrativo sancionador, nos termos do art. 33-A, § 2º, inciso I, do Decreto 2.181/1997;
III - Instaurar processo administrativo sancionador, com fundamento no art. 33, inciso I, do
Decreto 2.181/1997, em face da COBUCCIO S/A SOCIEDADE DE CREDITO, FINANCIAMENTO
E INVESTIMENTOS CNPJ: 36.947.229/0001-85.IV - Determinar a notificação da
representada, nos termos do art. 40, inciso V, e do art. 42 do Decreto 2.181/1997, para
apresentar defesa no prazo de 20 (vinte) dias, contado da data de seu recebimento, e
especificar as provas que pretende produzir.
DANIEL AMARAL NUNES CARNAÚBA
Diretor
Substituto