ACÓRDÃO Nº 3513/2026 - TCU - 1ª Câmara (parte 1 de 2)

ACÓRDÃO Nº 3513/2026 - TCU - 1ª Câmara
1. Processo nº TC 006.537/2023-5.
2. Grupo II - Classe de Assunto: II - Tomada de Contas Especial.
3. Interessados/Responsáveis:
3.1. Interessado: Secretaria Especial do Desenvolvimento Social (extinto).
3.2. Responsáveis: Andre Luiz Andrade (195.***.***-53); Consorcio Público
de Desenvolvimento Sustentavel do Territorio do Sisal - Consisal (12.438.954/0001-60);
Dival Medeiros Pinheiro (871.***.***-87); Osni Cardoso de Araújo (676.***.***-72).
4. Órgão/Entidade: Consorcio Público de Desenvolvimento Sustentavel do
Territorio do Sisal - CONSISAL.
5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
6. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De
Vries Marsico.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
8. Representação legal: Tiago Assis Silva (27027/OAB-BA); Caroline Rocha
Machado (71643/OAB-BA), Marta Janete Fonseca Miranda (47351/OAB-BA) e outros.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de tomada de contas especial
instaurada pelo Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate
à Fome, em face dos Srs. Osni Cardoso de Araújo, Dival Medeiros Pinheiro e André
Luiz Andrade e do Consórcio Público de Desenvolvimento Sustentável do Território do
Sisal - Consisal, em razão da omissão no dever de prestar contas dos recursos do
Convênio 6/2014 - SESAN;
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão
da Primeira Câmara, por unanimidade, ante as razões expostas pelo Relator, em:
9.1. rejeitar as alegações de defesa apresentadas pelos Srs. Osni Cardoso de
Araújo, André Luiz Andrade e Dival Medeiros Pinheiro e pelo Consórcio Público de
Desenvolvimento Sustentável do Território do Sisal - Consisal;
9.2. julgar irregulares as contas de Osni Cardoso de Araújo, André Luiz
Andrade, Dival Medeiros Pinheiro e do Consórcio Público de Desenvolvimento
Sustentável do Território do Sisal, com fundamento nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III,
alíneas "a" e "c", 19 e 23, III, da Lei 8.443/1992, e condená-los, em regime de
solidariedade, ao pagamento das quantias a seguir especificadas, com a fixação do
prazo de quinze dias, a contar da notificação, para que comprovem, perante o Tribunal
(art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno do TCU), o recolhimento das
dívidas ao Tesouro Nacional, atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de
mora, calculados a partir das datas discriminadas, até a data do recolhimento, na
forma prevista na legislação em vigor:
9.2.1. Responsáveis solidários: Osni Cardoso de Araújo e Consórcio Público
de Desenvolvimento Sustentável do Território do Sisal - Consisal:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$)
. .30/4/2015 .10.760,00
. .13/5/2015 .1.671,42
. .13/5/2015 .840,00
. .13/5/2015 .2.153,25
. .13/5/2015 .2.462,55
. .13/5/2015 .2.462,55
. .13/5/2015 .2.462,55
. .13/5/2015 .1.176,00
. .13/5/2015 .1.176,00
. .13/5/2015 .840,00
. .13/5/2015 .1.428,00
. .13/5/2015 .2.827,55
. .13/5/2015 .85.070,11
. .13/5/2015 .1.671,42
. .13/5/2015 .2.153,25
. .13/5/2015 .1.176,00
. .13/5/2015 .1.176,00
. .13/5/2015 .1.671,42
. .13/5/2015 .1.671,42
. .14/5/2015 .1.680,00
. .14/5/2015 .2.462,55
. .14/5/2015 .4.142,55
. .20/5/2015 .1.671,42
. .20/5/2015 .1.671,42
. .20/5/2015 .1.671,42
. .20/5/2015 .5.014,26
. .21/5/2015 .1.671,42
. .21/5/2015 .1.671,42
. .1/6/2015 .1.671,42
. .1/6/2015 .1.176,00
. .1/6/2015 .840,00
. .1/6/2015 .1.428,00
. .1/6/2015 .2.153,25
. .1/6/2015 .1.176,00
. .1/6/2015 .840,00
. .1/6/2015 .2.153,25
. .1/6/2015 .1.176,00
. .1/6/2015 .1.176,00
. .1/6/2015 .2.827,55
. .2/6/2015 .1.680,00
. .3/6/2015 .1.671,42
. .3/6/2015 .2.612,55
. .5/6/2015 .1.671,42
. .9/6/2015 .1.671,42
. .9/6/2015 .1.602,00
. .9/6/2015 .2.612,55
. .9/6/2015 .1.671,42
. .9/6/2015 .2.612,55
. .10/6/2015 .2.612,55
. .10/6/2015 .981.507,14
. .17/6/2015 .1.671,42
. .17/6/2015 .1.671,42
. .18/6/2015 .15.787,50
. .19/6/2015 .403,75
. .19/6/2015 .5.172,64
. .19/6/2015 .21.630,76
. .1/7/2015 .840,00
. .1/7/2015 .1.176,00
. .1/7/2015 .2.827,55
. .1/7/2015 .2.612,55
. .1/7/2015 .2.612,55
. .1/7/2015 .1.671,42
. .1/7/2015 .1.176,00
. .1/7/2015 .1.176,00
. .1/7/2015 .2.153,25
. .1/7/2015 .2.153,25
. .1/7/2015 .1.428,00
. .2/7/2015 .27.000,00
. .2/7/2015 .1.680,00
. .9/7/2015 .403,75
. .9/7/2015 .5.164,06
. .9/7/2015 .1.000,00
. .9/7/2015 .1.671,42
. .9/7/2015 .20.972,00
. .10/7/2015 .1.671,42
. .10/7/2015 .2.612,55
. .10/7/2015 .3.589,90
. .10/7/2015 .1.671,42
. .13/7/2015 .9.530,50
. .13/7/2015 .6.036,80
. .20/7/2015 .1.176,00
. .20/7/2015 .840,00
. .20/7/2015 .1.602,00
. .20/7/2015 .2.612,55
. .20/7/2015 .1.671,42
. .20/7/2015 .1.671,42
. .21/7/2015 .1.671,42
. .27/7/2015 .588,00
. .28/7/2015 .1.176,00
. .28/7/2015 .588,00
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .2.612,55
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .2.612,55
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .2.612,55
. .5/8/2015 .1.671,42
. .5/8/2015 .2.827,55
. .5/8/2015 .1.176,00
. .5/8/2015 .2.153,25
. .5/8/2015 .1.176,00
. .5/8/2015 .840,00
. .5/8/2015 .1.176,00
. .5/8/2015 .1.428,00
. .5/8/2015 .1.176,00
. .5/8/2015 .1.176,00
. .5/8/2015 .2.153,25
. .5/8/2015 .840,00
. .6/8/2015 .1.671,42
. .6/8/2015 .1.176,00
. .6/8/2015 .2.612,55
. .6/8/2015 .1.176,00
. .6/8/2015 .1.680,00
. .10/8/2015 .20.972,00
. .11/8/2015 .8.624,00
. .11/8/2015 .9.530,50
. .12/8/2015 .32.700,00
. .13/8/2015 .6.000,00
. .19/8/2015 .403,75
. .19/8/2015 .5.472,06
. .19/8/2015 .7.333,51
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .2.612,55
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .2.612,55
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .1.671,42
. .2/9/2015 .2.612,55
. .2/9/2015 .1.176,00
. .2/9/2015 .1.428,00
. .2/9/2015 .2.827,55
. .2/9/2015 .2.153,25
. .2/9/2015 .1.176,00
. .2/9/2015 .840,00
. .2/9/2015 .840,00
. .2/9/2015 .1.176,00
. .2/9/2015 .2.153,25
. .2/9/2015 .1.176,00
. .2/9/2019 .1.176,00
. .3/9/2015 .6.000,00
. .3/9/2015 .1.671,42
. .3/9/2015 .1.176,00
. .3/9/2015 .1.680,00
. .3/9/2015 .1.176,00
. .9/9/2015 .1.206,00
. .9/9/2015 .20.972,00
. .10/9/2015 .2.612,55
. .15/9/2015 .5.634,64
. .15/9/2015 .1.580,50
. .15/9/2015 .7.618,89
. .18/9/2015 .8.624,00
. .18/9/2015 .9.530,50
. .22/9/2015 .42.886,80
. .23/9/2015 .2.805,00
. .1/10/2015 .1.176,00
. .1/10/2015 .2.153,25
. .1/10/2015 .1.176,00
. .1/10/2015 .2.827,55
. .1/10/2015 .840,00
. .1/10/2015 .1.176,00
. .1/10/2015 .1.428,00
. .1/10/2015 .1.176,00
. .1/10/2015 .1.176,00
. .1/10/2015 .2.153,25
. .1/10/2015 .840,00
. .2/10/2015 .6.000,00
. .2/10/2015 .1.176,00
. .2/10/2015 .1.680,00
. .2/10/2015 .2.612,55
. .2/10/2015 .1.671,42
. .2/10/2015 .1.671,42
. .2/10/2015 .2.612,55
. .2/10/2015 .305.978,54
. .2/10/2015 .2.612,55
. .2/10/2015 .1.671,42
. .2/10/2015 .1.671,42
. .2/10/2015 .1.671,42
. .2/10/2015 .1.671,42
. .5/10/2015 .1.176,00
. .5/10/2015 .20.972,00
. .6/10/2015 .1.671,42
. .7/10/2015 .1.671,42
. .8/10/2015 .9.530,00
. .8/10/2015 .8.624,00
. .8/10/2015 .54.500,00
. .15/10/2015 .1.730,50
. .15/10/2015 .448,75
. .15/10/2015 .5.634,64
. .15/10/2015 .11.269,28
. .19/10/2015 .2.612,55
. .21/10/2015 .61.047,88
. .4/11/2015 .1.176,00
. .4/11/2015 .840,00
. .4/11/2015 .1.176,00
. .4/11/2015 .2.153,25
. .4/11/2015 .1.428,00
. .4/11/2015 .2.153,25
. .4/11/2015 .1.176,00
. .4/11/2015 .1.176,00
. .4/11/2015 .1.176,00
. .4/11/2015 .1.671,42
. .4/11/2015 .2.612,55
. .4/11/2015 .840,00
. .4/11/2015 .2.612,55
. .4/11/2015 .1.671,42
. .4/11/2015 .2.827,55
. .4/11/2015 .2.612,55
. .4/11/2015 .1.671,42
. .4/11/2015 .1.671,42
. .5/11/2015 .1.176,00
. .5/11/2015 .9.530,50
. .5/11/2015 .8.624,00
. .5/11/2015 .6.000,00
. .5/11/2015 .1.671,42
. .5/11/2015 .1.680,00
. .5/11/2015 .1.176,00
. .6/11/2015 .1.671,42
. .6/11/2015 .1.671,42
. .6/11/2015 .1.671,42
. .9/11/2015 .2.805,00
. .9/11/2015 .2.805,00
. .9/11/2015 .2.612,55
. .11/11/2015 .11.269,28
. .11/11/2015 .5.624,64
. .11/11/2015 .403,75
. .11/11/2015 .9.577,08
. .13/11/2015 .20.972,00
. .19/11/2015 .917.935,62
. .25/11/2015 .493,75
. .25/11/2015 .194,50
. .25/11/2015 .20.419,38
. .2/12/2015 .1.671,42
. .2/12/2015 .1.671,42
. .2/12/2015 .2.612,55
. .2/12/2015 .1.176,00
. .2/12/2015 .2.612,55
. .2/12/2015 .20.972,00
. .2/12/2015 .2.153,25
. .2/12/2015 .1.176,00
. .2/12/2015 .2.827,55
. .2/12/2015 .1.176,00
. .2/12/2015 .1.176,00
. .2/12/2015 .1.428,00
. .2/12/2015 .840,00
. .3/12/2015 .9.530,50
. .3/12/2015 .8.624,00
. .3/12/2015 .6.000,00
. .3/12/2015 .1.680,00
. .3/12/2015 .1.176,00
. .3/12/2015 .1.176,00
. .3/12/2015 .1.176,00
. .3/12/2015 .840,00
. .4/12/2015 .1.671,42
. .4/12/2015 .28.000,00
. .10/12/2015 .1.671,42
. .10/12/2015 .1.671,42
. .10/12/2015 .2.612,55
. .10/12/2015 .1.671,42
. .10/12/2015 .1.671,42
. .11/12/2015 .1.671,42
. .11/12/2015 .2.612,55
. .15/12/2015 .373,00
. .15/12/2015 .1.450,50
. .15/12/2015 .11.269,28
. .15/12/2015 .5.634,64
. .18/12/2015 .1.176,00
. .18/12/2015 .1.176,00
. .18/12/2015 .2.153,25
. .18/12/2015 .840,00
. .18/12/2015 .1.176,00
. .18/12/2015 .1.176,00
. .18/12/2015 .840,00
. .18/12/2015 .2.827,55
. .18/12/2015 .1.428,00
. .18/12/2015 .1.176,00
. .21/12/2015 .6.000,00
. .21/12/2015 .1.680,00
. .21/12/2015 .2.612,55
. .21/12/2015 .1.671,42
. .21/12/2015 .1.671,42
. .21/12/2015 .2.612,55
. .21/12/2015 .1.671,42
. .21/12/2015 .1.671,42
. .21/12/2015 .2.612,55
. .21/12/2015 .1.671,42
. .21/12/2015 .2.153,25
. .21/12/2015 .10.697,28
. .21/12/2015 .5.348,64
. .21/12/2015 .1.671,42
. .21/12/2015 .20.972,00
. .21/12/2015 .2.153,25
. .22/12/2015 .1.176,00
. .22/12/2015 .1.176,00
. .22/12/2015 .1.671,42
. .22/12/2015 .2.612,55
. .22/12/2015 .9.530,50
. .22/12/2015 .8.624,00
. .28/12/2015 .11.428,12
. .28/12/2015 .434,50
. .28/12/2015 .5.714,06
. .28/12/2015 .1.710,50
. .7/1/2016 .1.671,42
. .18/1/2016 .2.805,00
. .18/1/2016 .2.805,00
. .18/1/2016 .2.805,00
. .3/2/2016 .1.176,00
. .3/2/2016 .2.153,25
. .3/2/2016 .1.428,00
. .3/2/2016 .2.855,99
. .3/2/2016 .1.176,00
. .3/2/2016 .1.176,00
. .3/2/2016 .2.153,25
. .3/2/2016 .1.176,00
. .3/2/2016 .1.176,00
. .4/2/2016 .1.428,00
. .4/2/2016 .1.680,00
. .4/2/2016 .2.612,55
. .4/2/2016 .4.168.435,59
. .4/2/2016 .1.671,42
. .4/2/2016 .11.235,00
. .4/2/2016 .1.671,42
. .5/2/2016 .1.671,42
. .5/2/2016 .4.312,00
. .5/2/2016 .7.624,40
. .12/2/2016 .1.671,42
. .12/2/2016 .85.070,11
. .17/2/2016 .135,00
. .17/2/2016 .450,00
. .17/2/2016 .206,58
. .17/2/2016 .6.541,48
. .18/2/2016 .413,16
. .2/3/2016 .11.235,00
. .2/3/2016 .2.153,25
. .2/3/2016 .1.176,00
. .2/3/2016 .2.153,25
. .2/3/2016 .1.428,00
. .2/3/2016 .1.176,00
. .2/3/2016 .1.176,00
. .2/3/2016 .1.176,00
. .2/3/2016 .1.176,00
. .2/3/2016 .2.855,99
. .3/3/2016 .7.624,40
. .3/3/2016 .4.312,00
. .3/3/2016 .1.680,00
. .3/3/2016 .1.428,00
. .9/3/2016 .1.671,42
. .9/3/2016 .1.671,42
. .9/3/2016 .1.671,42
. .10/3/2016 .2.612,55
. .10/3/2016 .1.671,42
. .15/3/2016 .6.954,64
. .15/3/2016 .202,96