ACÓRDÃO Nº 3421/2026 - TCU - 2ª Câmara

ACÓRDÃO Nº 3421/2026 - TCU - 2ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos da Tomada de Contas Especial instaurada
pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE), em desfavor do Sr.
Marcelo Lima de Farias, em razão da omissão no dever de prestar contas dos recursos
federais recebidos por força do Termo de Compromisso 5475/2013 (peça 5), firmado
entre o FNDE e o município de Arame/MA, que tinha por objeto a aquisição de
mobiliário, equipamentos e brinquedos didáticos para as escolas da rede municipal de
ensino;
Considerando que, por meio do Acórdão 2.285/2022 - Plenário, este Tribunal
aprovou a Resolução/TCU 344/2022, cujo texto estabelece que as pretensões punitiva
e ressarcitória nos processos de controle externo (exceto para atos de pessoal)
prescrevem em cinco anos (art. 2º, prescrição principal) ou em três, se o processo ficar
paralisado, pendente de julgamento ou despacho (art. 8º, prescrição intercorrente),
conforme o previsto na Lei 9.873/1999 (art. 1º), diploma que regula o prazo para o
exercício da ação punitiva movida pela Administração Pública Federal;
Considerando que a instrução produzida pela Unidade de Auditoria
Especializada em Tomada de Contas Especial - AudTCE (peças 36 a 38) manifestou-se
pela ocorrência da prescrição intercorrente, sugerindo, com fulcro nos arts. 8º e 11 da
Resolução/TCU 344/2022, o arquivamento do processo, posicionamento que contou
com a anuência do Ministério Público junto ao TCU, representado pela Procuradora-
Geral Cristina Machado da Costa e Silva (peça 39);
Considerando que, no caso concreto em exame, o termo inicial da contagem
do prazo da prescrição principal ocorreu em 1º/9/2018 (peça 10), dia útil seguinte ao
prazo previsto para apresentação da prestação de contas (art. 4º, inciso I);
Considerando, que, consoante o art. 8º, § 3º, da Resolução 344/2022, com a
redação dada pela Resolução/TCU 367/2024, o termo inicial da contagem da prescrição
intercorrente é a ocorrência do primeiro marco interruptivo da prescrição ordinária, o que
se deu em 30/5/2019 (peça 11), com a notificação do responsável; e
Considerando os principais eventos processuais interruptivos da prescrição
apontados pela AudTCE (item 17 da instrução, peça 36), e atentando que o intervalo
havido entre o comprovante de ciência do responsável (peça 12), de 30/5/2019 (peça
11), e os Ofícios 920P e 921P/2023 - COOPC/CGAPC/DIFIN/FNDE, de 21/8/2023 (peças
13 e 15), foi superior ao triênio previsto no art. 8º, caput, da Resolução/TCU 344/2022,
o que caracteriza a prescrição intercorrente.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, com fundamento
nos arts. 8º e 11 da Resolução/TCU 344/2022, em determinar o arquivamento dos
presentes autos, ante o reconhecimento da prescrição das pretensões punitiva e de
ressarcimento, sem prejuízo de encaminhar cópia desta deliberação ao responsável e
ao Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação, de acordo com os pareceres
emitidos nos autos:
1. Processo TC-004.405/2026-9 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Marcelo Lima de Farias (799.***.***-15).
1.2. Entidade: Município de Arame/MA.
1.3. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.4. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina
Machado da Costa e Silva.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.