PORTARIA GM/MPI Nº 55, DE 24 DE MARÇO DE 2026 (*) (parte 2 de 2)

ANEXO I
PROTOCOLO DE ACOLHIMENTO EM SITUAÇOES DE ASSÉDIO E
DISCRIMINAÇÃO
1. Da Rede de Acolhimento
A Rede de Acolhimento subsidiará com informações todas as pessoas acerca
das possibilidades de encaminhamento e das alternativas de suporte e orientação
disponíveis no que tange ao enfrentamento a situação de assédio ou discriminação e
atenderá qualquer pessoa que quiser informar sobre situação que possa, eventualmente,
ser caracterizada como possível assédio ou discriminação, seja ela a vítima ou não, com o
compromisso de proteção ao denunciante e à vítima, conforme legislação vigente.
Em atenção às diretrizes do PFPEAD, em especial à universalidade como
condição de eficácia, a Rede contará com apoio institucional para sua atuação
permanente, com recursos materiais, financeiros, garantia de atuação das pessoas que a
compõem, com apoio às eventuais formações que, porventura, sejam necessárias para a
realização dos atendimentos.
A Rede de Acolhimento do MPI está sob coordenação conjunta das seguintes
unidades, representada por 1 (um) membro de cada unidade:
(i) Gabinete do Ministro;
(ii) Coordenação de Gestão de Pessoas - COGEP, da Diretoria de Gestão
Administrativa - DGA da Secretaria - Executiva;
(iii) Corregedoria;
(iv) Ouvidoria do MPI; e
(v) Comissão de ética.
A equipe de acolhimento responsável pelo atendimento, integra a Rede de
Acolhimento e é constituída da seguinte forma:
(i) 2 (dois) membros, sendo um titular e outro suplente, dentre os servidores
da Diretoria de Gestão e da Administração, sendo pelo menos um membro da
Coordenação de Gestão de Pessoas (COGP);
(ii) 1 (um) membro dentre os servidores da Comissão de Ética (CEMPI);
(iii) 1 (um) membro dentre os servidores da Ouvidoria (OUV); e
(iv) 1 (um) membro dentre os servidores da Corregedoria (CORR), conforme o
caso.
A partir desta coordenação conjunta, com a atuação de pontos focais e
integrantes das unidades com atribuições específicas associadas às temáticas deste Plano,
cabe à Rede realizar o atendimento de qualquer pessoa que passar por alguma situação
que possa ser caracterizada como possível assédio ou discriminação.
Os pontos focais atuarão como facilitadores e articuladores da temática,
orientando e direcionando as demandas para os canais e recursos institucionais
pertinentes. Em atenção às diretrizes do PFPEAD, em especial à universalidade como
condição de eficácia, a Rede contará com apoio institucional para sua atuação
permanente, com recursos materiais, financeiros e atuação das pessoas que a
compõem.
A Rede subsidiará com informações, todas as pessoas acerca das possibilidades
de encaminhamento e das alternativas de suporte e orientação disponíveis no que tange
ao enfrentamento a situação de assédio ou discriminação.
A Rede de Acolhimento terá as seguintes atribuições:
I - prestar esclarecimentos e informações sobre os temas de assédio moral,
assédio sexual e sobre todas as formas possíveis de discriminação, seja de raça, gênero,
etnia, regionalismos, etarismo, deficiência ou qualquer outra forma de discriminação
socialmente identificada;
II - acolher as pessoas afetadas por assédio, discriminação, racismo ou
quaisquer outras formas de violência no ambiente de trabalho, de acordo com o
fluxograma de acolhimento, recebimento e encaminhamento de denúncias;
III - acolher as pessoas afetadas por assédio, discriminação, racismo ou
quaisquer outras formas de violência no ambiente de trabalho, por meio de mecanismo
do acolhimento adequado, com suporte emocional e proteção para as vítimas,
assegurando um atendimento humanizado e confidencial, com vistas à promoção de um
ambiente cooperativo e harmônico;
IV - encaminhar, quando necessário, a pessoa afetada para atendimento
especializado, como atendimento psicológico ou de saúde física, orientação jurídica;
encaminhamento à delegacia da mulher, de crimes raciais ou outra delegacia competente,
conforme o delito; gestão de recursos humanos; conselho tutelar, etc. e/ou outras
parcerias que devam ser acessadas pela equipe de acolhimento, a fim de qualificar as
atividades corretamente;
V - buscar soluções sistêmicas para eliminar situações de assédio e
discriminação previamente identificadas no ambiente de trabalho, com o objetivo de
contribuir para a construção de um ambiente de segurança psicológica e bem estar
emocional; e
VI - capacitar os membros da Rede e promover trocas de experiências, com
recursos de apoio para manejar situações sensíveis.
2. Equipe de Acolhimento
A Rede de Acolhimento formará a Equipe de Acolhimento, conforme o disposto
no item anterior, responsável pelo atendimento às pessoas afetadas e atuará de acordo
com as diretrizes definida pela Rede.
A Equipe de Acolhimento será constituída, sempre que possível, por
profissionais das áreas de saúde, psicologia, gestão de pessoas, antropologia, além de
membros com formação na própria Rede de Acolhimento.
A composição da equipe deve apresentar, preferencialmente,
heteroidentidade, com diversidade de raça, etnia, gênero, orientação sexual, faixa etária,
etc., a fim de possibilitar aos denunciantes uma diversidade de perfil para o
atendimento.
É desejável que a equipe de acolhimento possua letramento étnico-racial, de
gênero e das demais formas de discriminação e suas interseccionalidades e, em caso
negativo, seja capacitada. Também é desejável capacitação contínua em temas
relacionados ao assédio moral, ao assédio sexual e à discriminação quanto às repercussões
jurídicas e gerenciais, à gestão participativa e humanizada, à comunicação não violenta e
a intervenção dos eventuais espectadores, considerando, quando pertinente, as diferentes
realidades do trabalho presencial e do teletrabalho.
A Equipe de Acolhimento terá as seguintes atribuições:
I - realizar o acolhimento das pessoas afetadas por condutas de natureza
assediadora assédio ou discriminatória, garantindo um ambiente seguro e confidencial;
II - prestar esclarecimentos sobre os direitos das vítimas e os procedimentos
institucionais para a apuração das denúncias;
III - orientar as pessoas atendidas sobre os mecanismos de denúncia
disponíveis e os encaminhamentos necessários;
IV - promover e requisitar profissionais da área da saúde para promover
suporte emocional e psicológico;
V - acompanhar o andamento dos casos e prestar informações periódicas à
Rede de Acolhimento, assegurando o cumprimento das medidas adotadas e a proteção
dos direitos das vítimas.
A Equipe deverá estar apta a esclarecer à vítima os passos dos procedimentos
de apuração, quais são suas garantias contra uma eventual retaliação, no caso de a pessoa
vitimada ser servidora, empregada terceirizada, estagiária ou usuária dos serviços
públicos.
3. Espaço de Acolhimento
As pessoas noticiantes de situação de assédio ou discriminação serão atendidas
em ambiente adequado, seja presencial ou virtual, com total acessibilidade, de acordo
com as normativas vigentes para situações de limitação física e total reserva das
informações relativas ao atendimento, desde o seu agendamento.
O espaço virtual, remoto, deverá ter a garantia de sigilo informada na sua
abertura e ser adequado para uma escuta plena, sem interrupções.
O espaço físico para o acolhimento deve ser reservado, iluminado, confortável,
ter boa ventilação, conter o mobiliário necessário para o atendimento, como mesa e
cadeiras, e com a possibilidade de sinalização externa no momento em que se estiver em
atendimento para garantir que não haverá interferências externas.
O ambiente de escuta ideal, seja físico ou remoto, deve permitir a
permanência pelo tempo necessário à escuta integral da narrativa, sem pressa e
interrupções, favorecendo uma escuta respeitosa, ativa, com espaço para a expressão livre
de sentimentos, memórias e desejos.
4. Recepção e Acolhimento
As pessoas noticiantes poderão solicitar atendimento presencial à Equipe de
Acolhimento, podendo, nesse caso, indicar o membro da equipe por quem tem
preferência no atendimento.
Antes de iniciar o atendimento, deve-se perguntar à vítima se deseja contar
com a presença de alguém em quem confia. A recepção inicial da pessoa noticiante deve
ser feita, preferencialmente, por quem realizará todo o atendimento. Este deverá se
identificar de forma clara, com postura ética, com boa comunicação. Todo o procedimento
a ser seguido deverá ser informado, incluindo a informação de que será feito um registro
de atendimento não identificado e sigiloso, exclusivamente para fins estatísticos,
institucionais, que não se caracterizará, ainda, como o registro extensivo do fato. O
registro escrito a respeito do conteúdo noticiado somente será realizado se a pessoa
noticiante autorizar previamente.
As unidades de acolhimento deverão estruturar o fluxograma de atendimento,
de modo a garantir que as vítimas não sejam submetidas a procedimentos repetitivos,
invasivos ou desnecessários.
Como resultado ou não do atendimento, as vítimas poderão comunicar os
fatos e registrar a denúncia ou representação por meio dos canais disponíveis. A
representação pode ser feita diretamente na Corregedoria e no caso de denúncias, por
meio da Plataforma Fala.Br, por e-mail ou pessoalmente, na Ouvidoria.
A vítima deverá ser informada que, em caso de prática de atos de retaliação,
esta pode ser comunicada por meio da Plataforma Fala.BR ou por qualquer outro meio
hábil, para fins de registro e encaminhamento da nova denúncia à Controladoria-Geral da
União (CGU) para o devido processamento do relato de retaliação.
Conforme o § 4º do artigo 15, da Portaria GM/MPI nº 130/2025, os
atendimentos realizados pela Equipe seguirão o Protocolo de Acolhimento previsto no
Anexo II da Portaria MGI no. 6719/2024, a seguir:
A - Disposições Gerais
1. O acolhimento será realizado mediante atendimento humanizado regido
pelas seguintes orientações.
a) tratamento individualizado com a compreensão de necessidades e
particularidades da pessoa noticiante e do caso concreto, incluindo observância de
conhecimentos relacionados à comunidade LGBTQIA+, bem como atenção ao racismo
estrutural e à misoginia, sendo vedada a repetição de ações, hábitos, falas e pensamentos
que promovam, direta ou indiretamente, a discriminação ou a segregação racial;
b) prática de escuta ativa e transmissão de mensagens claras, em linguagem
apropriada à pessoa afetada por assédio ou discriminação e a eventuais acompanhantes,
para que possam ser compreendidas;
c) redução de tempo de espera e garantia de atendimento presencial com
prioridade para as pessoas idosas e pessoas com deficiência;
d) uso de linguagem não burocrática ou jurídica e questionamento à pessoa
afetada por assédio ou discriminação como quer ser tratada, como gostaria de ser
chamada e, caso deseje, usar o nome social informado;
e) adaptação necessária no atendimento a pessoas lactantes, pessoas com
filhos pequenos, pessoas ameaçadas ou em qualquer outra situação de vulnerabilidade
com relação à duração dos atos, ao vocabulário utilizado, à privacidade, entre outras
medidas;
f) observância ao sigilo de dados da pessoa afetada por assédio ou
discriminação e ao sigilo profissional;
g) permissão de presença de acompanhantes (inclusive de representante de
entidade sindical) e familiares, quando solicitado pela pessoa noticiante.
h) preferencialmente, o atendimento deve ocorrer em dupla e o(a) acolhido(a)
deve ter a possibilidade de escolher o perfil de quem o atenderá. Isto significa
intencionalmente ter pessoas diversas compondo a equipe de acolhimento.
2. A pessoa afetada por assédio ou discriminação poderá escolher pessoa
servidora lotada nas instâncias da Rede de Acolhimento para a realização do
atendimento.
3. Será apresentado Formulário de Avaliação de Risco à pessoa afetada por
assédio ou discriminação, para preenchimento voluntário
4. Caso o fato noticiado aparente possível resolução mediante utilização de
técnicas de resolução de conflitos, incluindo as abordagens de práticas restaurativas, será
facultado o endereçamento do caso específico à Rede de Acolhimento.
B - Registro e encaminhamento do relato
1. Caso a pessoa afetada por assédio ou discriminação opte por prosseguir com
o registro do relato e, identificado risco psicossocial entre o recebimento da notícia e o
encaminhamento para deliberação da unidade de gestão de pessoas, recomenda-se prazo
não superior a 30 (trinta) dias.
2. Para a apreciação de ações imediatas, recomenda-se prazo de 48 (quarenta
e oito) horas.
C - Ações imediatas
Deverão ser prescritas, desde que autorizadas pela pessoa afetada por assédio
ou discriminação e para preservar a sua saúde e integridade física e moral, ações
imediatas para unidade de gestão responsável.
D - Colheita de declarações da pessoa noticiante, escuta qualificada
1. Na escuta ativa, todos os sentidos deverão ser utilizados para buscar
compreender o que está sendo comunicado, com atenção total a quem está se
manifestando. Importante, assim, não fazer outras atividades, tais como consultar o
computador ou o celular, durante a conversa com outra pessoa.
2. Na escuta ativa, é importante demonstrar empatia: colocar-se no lugar da
outra pessoa, compreendendo seus sentimentos e suas experiências, sem fazer
julgamentos ou críticas. Importante fazer perguntas, buscar compreender inteiramente o
que está sendo comunicado, bem como repetir o que entendeu, para mostrar à outra
pessoa compreensão integral da mensagem.
3. A memória da pessoa afetada pelo assédio ou discriminação sobre o
ocorrido pode estar comprometida, como medida de autodefesa para superar o trauma
sofrido. Nesse cenário, o início da colheita das declarações deverá ser apto a tranquilizá-
la, esclarecendo que o objetivo do ato é reconstituir os fatos na medida do possível,
identificando lembranças e lapsos existentes na memória.
4. A pessoa afetada por assédio ou discriminação deverá se sentir livre para
contar sua história da maneira que melhor lhe convier. Isso poderá significar um
testemunho em um formato narrativo ou poderá envolver uma série de perguntas e
respostas. Dever-se-á tomar o cuidado para não interromper o fluxo da narrativa,
esperando-se um ponto apropriado para intervir.
5. A dificuldade de recontar o trauma sofrido não poderá ser interpretada em
desfavor da pessoa afetada pelo assédio ou discriminação, de modo a rotular o seu relato
como não convincente. A falta de precisão no relato e eventual hesitação em fornecer
detalhes não poderão servir para desacreditar o depoimento da pessoa noticiante,
considerando, principalmente, as consequências negativas de longo prazo decorrentes dos
abusos noticiados.
6. O relato dever-se-á basear em respostas a perguntas não tendenciosas, ou
seja, questões isentas de suposições ou conclusões e que permitam à pessoa noticiante
oferecer o depoimento mais completo e objetivo possível. Deverão ser evitadas perguntas
de resposta múltipla, uma vez que podem obrigar a pessoa noticiante a dar respostas
pouco precisas caso o que lhe tenha acontecido não corresponda exatamente a nenhuma
das opções. A pessoa noticiante deverá poder contar a sua própria história, mas poderá
ser auxiliada por meio do levantamento de questões que ajudem a tornar o relato mais
preciso.
E - Informação e orientação
1. Após a escuta, deverão ser transmitidas orientações sobre como o registro
da denúncia ocorre e seus possíveis desdobramentos, respeitando sempre a vontade e os
limites externados pela pessoa noticiante, inclusive o de apenas relatar para as Instâncias
da Rede de Acolhimento sem nada registrar.
2. As possíveis respostas aos questionamentos da pessoa afetada pelo assédio
ou discriminação deverão estar disponíveis de imediato.
3. Orientações que poderão ser transmitidas à pessoa noticiante:
a. comunicar aos superiores hierárquicos ou registrar a denúncia ou
representação por meio dos canais disponíveis no órgão, como a plataforma Fala.BR;
b. evitar permanecer sozinha no mesmo local que a pessoa assediadora;
c. anotar, com detalhes, todas as condutas abusivas sofridas: dia, mês, ano,
hora, local ou setor, nome da pessoa noticiada e de colegas que testemunharam os fatos,
conteúdo das conversas e o que mais considerar necessário;
d. dar visibilidade ao episódio procurando a ajuda de colegas, principalmente
daquelas e daqueles que testemunharam o fato ou que são ou foram vítimas;
e. reunir provas, como bilhetes, e-mails, mensagens em redes sociais,
presentes e filmagens de câmeras de segurança.
f. possibilidade de registrar a ocorrência na Delegacia Especial de Atendimento
à Mulher (DEAM), na Delegacia de Crimes Raciais e Delitos de Intolerância (Decradi) ou
em outra Delegacia da Polícia Civil competente, caso a denúncia contenha indícios de
crime ou ilícito penal, a pessoa denunciante deverá ser informada, durante o
atendimento.
4. Caso o fato noticiado aparente possível resolução mediante utilização de
técnicas de resolução de conflitos, incluindo as abordagens de práticas restaurativas, será
facultado endereçamento do caso específico à Rede de Acolhimento.
5. Ações Imediatas de Gestão
Caso a pessoa afetada por assédio ou discriminação opte por realizar o registro
do fato, a Equipe de Acolhimento informará todos os procedimentos possíveis, previstos
para preservar a sua saúde e integridade física e moral, incluindo, mediante autorização
da pessoa afetada, a recomendação de ações imediatas às autoridades competentes no
Ministério dos Povos Indígenas.
Para a apreciação de ações imediatas, o prazo de deliberação da Rede de
Acolhimento será de 48 (quarenta e oito) horas.
Conforme o caso, a deliberação da Rede de Acolhimento será submetida à
Diretoria de Gestão Administrativa da Secretaria - Executiva (DGA/SE) para deliberação no
mesmo prazo com vistas à adoção de medidas acautelatórias de gestão, para preservar a
integridade física e mental da pessoa afetada por assédio ou discriminação ou de seu
agressor, ocorrendo independentemente de eventuais atividades correcionais dos órgãos
de apuração competentes. Tais medidas poderão incluir:
(a) a alteração da unidade de lotação da pessoa afetada;
(b a concessão de teletrabalho, em conformidade com as normas vigentes,
visando à proteção e ao bem-estar da pessoa vitimada.
Caso identificado um risco psicossocial entre o recebimento da notícia pela
Equipe de Acolhimento e o encaminhamento para a deliberação à unidade de Gestão de
Pessoas, a Diretoria de Gestão Administrativa da Secretaria-Executiva terá o prazo de 30
(trinta) dias para deliberação.
Caso o fato noticiado aparente possível resolução mediante utilização de
técnicas de resolução de conG itos, incluindo as abordagens de práticas restaurativas, será
facultado endereçamento do caso específico à Rede de Acolhimento.
6. Do Registro e Apuração
Na hipótese de a pessoa noticiante autorizar o registro do fato, o relato será
formalizado em processo SEI pelo representante da Rede de Acolhimento que realizou o
atendimento, classificando-o como sigiloso, em grau reservado, estritamente para fins de
registro, não podendo ser utilizado para qualquer fim. O acesso ao processo caberá
apenas ao servidor responsável pelo atendimento e à pessoa afetada.
O acionamento da Rede de Acolhimento não implica em registro formal da
denúncia de forma automática. É garantida à pessoa noticiante a autonomia para decidir
se e quando deseja realizar o registro da denúncia.
O registro da denúncia consiste na formalização do relato da ocorrência
diretamente à Ouvidoria, por meio dos seus canais previstos, seja por meio da Plataforma
Fala.BR, seja por meio presencial, para fins de apuração pelas unidades competentes, com
garantia de proteção à identidade da pessoa denunciante e da pessoa afetada e dos
elementos que permitam as suas identificações.
Em caso de registro de denúncia ou representação espontânea, a Equipe de
Acolhimento encaminhará o processo imediatamente à Ouvidoria ou diretamente à
Corregedoria, no caso de representação, para fins de apuração, resguardando-se o sigilo
legalmente estabelecido.
A formalização de denúncia não é condição excludente do acolhimento, que
pode acontecer a qualquer momento, conforme necessidade ou desejo da pessoa afetada.
São resguardados o sigilo e os compromissos de confidencialidade estabelecidos no
encaminhamento de manifestação de assédio ou discriminação.
Em caso de interesse na formalização da representação junto à Corregedoria,
a pessoa afetada pelo assédio ou discriminação deverá será informada previamente que as
informações relatadas à equipe de atendimento serão encaminhadas à Corregedoria para
fins de apuração. Caso o interesse em formalizar a representação seja de pessoa
noticiante que não tenha sido vitimada, o encaminhamento de informações à
Corregedoria dependerá de sua autorização prévia, sob pena de arquivamento do
processo de registro.
No caso de apuração pela Corregedoria, a pessoa afetada será instada a
prestar novas declarações apenas quando estritamente necessário, de modo a evitar
revitimização e reduzir sofrimento durante o processo.
A composição da comissão de processo administrativo disciplinar deverá
observar, sempre que possível, a preponderância da participação de mulheres, pessoas
negras, indígenas, idosas, LGBTQIA+ ou com deficiência, conforme o caso a ser
apurado.
Na hipótese de arquivamento da denúncia ou representação, em razão da não
configuração de falta disciplinar, a denúncia ou representação será encaminhada à
Comissão de Ética do Ministério dos Povos Indígenas para exame quanto à questão
ética.
Caso a denúncia ou a representação envolvendo a prática de condutas
assediadoras e discriminatórias seja arquivada em qualquer procedimento administrativo,
a pessoa noticiante deverá ser informada, seja pela Corregedoria, seja pela Comissão de
Ética, conforme o caso.
5. Glossário
a) Rede de Acolhimento - espaço institucional representado por pontos focais
previamente identificados e amplamente divulgados, responsáveis pela primeira escuta em
situações de assédio moral e/ou sexual e discriminação, pela prestação de informações e
esclarecimentos, além de orientação, acolhimento às partes envolvidas.
b) Equipe de Acolhimento - grupo de servidores previamente qualificados para
a realização da recepção, acolhimento da(s) pessoa(s) afetadas por assédio moral, assédio
sexual ou qualquer tipo de discriminação, registro dos fatos ocorridos, se a pessoa afetada
assim o desejar e demais encaminhamentos e acompanhamentos que se fizerem
necessários.
c) Pessoa noticiante - qualquer pessoa, identificada ou não, que se perceba
alvo ou que tenha conhecimento de fatos que possam caracterizar assédio ou
discriminação no trabalho.
d) Pessoa afetada - vítima de condutas de natureza assediadora de qualquer
natureza (moral, institucional, sexual, etc.) ou qualquer tipo de discriminação, que se
assim se reconheça ou que seja assim reconhecida por outrem.
(*) Republicada por ter saído no DOU Edição nº 73, de 17 de abril de 2026, Seção 1, pág.
106, com incorreção no original.