PORTARIA Nº 2.479/ICMBIO/CORREGEDORIA, DE 21 DE MAIO DE 2026 Dispõe sobre as atividades correcionais no âmbito do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio (processo SEI nº 02070.019549/2025-36). O CORREGEDOR DO INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE - ICMBio, no uso das competências que lhe foram conferidas por meio do art. 7º, incisos I e VII da Estrutura Regimental do ICMBio, aprovada pelo Decreto nº 12.258, de 25 de novembro de 2024, e considerando o teor do art. 5º, inciso VII do Decreto nº 5.480, de 30 de junho de 2005, bem como do art. 5º, incisos III, XI, XIV todos da Portaria Normativa CGU nº 27, de11deoutubrode2022,alteradapelaPortariaNormativaCGUn.123,de22deabrilde2024, resolve: CAPÍTULO I DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1º Ficam estabelecidos os procedimentos e os critérios correcionais sobre apurações de irregularidades no âmbito da Corregedoria do Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade - ICMBio, que serão realizadas consoante os dispositivos desta Portaria, disciplinados pelo Sistema de Correição do Poder Executivo Federal, nos termos do Decreto nº 5.480, de 30 de junho de 2005. Parágrafo único. A apuração de irregularidade compreenderá as atividades de investigação e de eventual responsabilização de agentes públicos e de entes privados, nos termos da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990 e da Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013. CAPÍTULO II DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DE ENFRENTAMENTO CORRECIONAL Art. 2º O Planejamento Estratégico de Enfrentamento Correcional da Corregedoria do ICMBio será executado de forma transversal entre as fases dos processos correcionais previstas no art. 5º, empregando técnicas disruptivas com vistas à otimização dos fluxos de trabalho, consoante os procedimentos dispostos a seguir: I - Despacho de Admissibilidade, com Instauração de Investigação Preliminar Sumária - IPS ou arquivamento; e II - Programação do enfrentamento estratégico; Parágrafo único. O Enfrentamento Correcional será planejado de acordo com o dimensionamento da força de trabalho, que será equacionado de forma mensal pelas unidades vinculadas considerando as peculiaridades contidas na pactuação dos respectivos Planos de Trabalho. CAPÍTULO III DA PROJETIZAÇÃO CORRECIONAL Art. 3º A formalização e o acompanhamento das atividades de investigação, de acusação, de gestão, de prevenção e de inovação será realizada por meio de projetos, consubstanciados em planos de projetização correcional. Art. 4º Os planos de projetização correcional, estabelecidos no sistema SEI ou em plataformas digitais (BI, Trello, Project, GanttProject, etc) devem apresentar, no mínimo, as seguintes informações: I - definição do escopo e do cronograma de atividades a serem realizadas, com data de início e fim da respectiva ação; II - pontos de controle periódicos para acompanhar o andamento e os resultados alcançados, bem como o cumprimento do cronograma pactuado; III - fixação do(s) líder(es) responsável(eis) pelo projeto; e IV - avaliação final, com recomendações, no que couberem, de melhoria do fluxo dos procedimentos. CAPÍTULO IV DAS FASES DOS PROCEDIMENTOS CORRECIONAIS Art. 5º Para fins de planejamento, monitoramento e avaliação, os procedimentos correcionais de competência desta Unidade Técnica serão divididos nas seguintes fases: I - Investigação: a) Admissibilidade; e b) Investigação Preliminar Sumária; II - Responsabilização: a) Processo Administrativo Disciplinar; b) Processo Administrativo de Responsabilização de entes privados; e c) Processo Administrativo Disciplinar Sumário. § 1º Cada fase será composta por atos processuais subsequentes e concatenados, sendo obrigatórios os respectivos registros nos sistemas correcionais estabelecidos pelo Órgão Central do Sistema de Correição do Poder Executivo Federal. § 2º Os atos processuais serão a base do planejamento de cada processo administrativo correcional e representam as exigências legais ou administrativas para a regularidade formal do apuratório. § 3º O planejamento da condução dos processos administrativos sancionadores instaurados será elaborado em ciclos de instauração, a partir da definição das datas previstas para a execução dos seus atos processuais, conforme modelo de projetização correcional estabelecido. § 4º O planejamento de cada processo deve ser disponibilizado para as comissões disciplinares e para os investigadores, os quais devem segui-lo na condução formal dos processos. SEÇÃO I DA INVESTIGAÇÃO SUBSEÇÃO I DA ADMISSIBILIDADE Art. 6º As denúncias, representações ou informações que noticiem a ocorrência de suposta infração correcional, inclusive anônimas, serão objeto de juízo de admissibilidade, nos termos da Portaria Normativa CGU nº 27, de 11 de outubro de 2022, alterada pela Portaria Normativa CGU n. 123, de 22 de abril de 2024. Art. 7º Para subsidiar o juízo de admissibilidade, a autoridade correcional se valerá de procedimento correcional de natureza investigativa ou de manifestação técnica, conforme fases estabelecidas no inciso I do art. 5º, que avaliem e registrem, pelo menos: I - análise quanto à competência correcional; II - análise do fato e da existência ou não de elementos de autoria e materialidade da suposta irregularidade noticiada; III - análise de prescrição administrativa; IV - matriz de responsabilização, nos casos em que a proposta for de instauração de processos de responsabilização; e V - proposta fundamentada pelo arquivamento de denúncia ou celebração de Termo de Ajustamento de Conduta - TAC; Parágrafo único. O(a) investigador(a), se designado(a), deverá utilizar o modelo padrão de Investigação Preliminar Sumária - IPS disponibilizado no Sistema Eletrônico de Informações da Corregedoria do ICMBio. Art. 8º Conclusos os procedimentos investigativos, os autos deverão ser encaminhados para a autoridade julgadora. § 1º O subsídio ao juízo de admissibilidade não tem caráter vinculante, bem como ocorre de forma sigilosa e inquisitorial. § 2º O monitoramento dos prazos e dos procedimentos de natureza investigativa compete à equipe de apoio da Corregedoria, que deverá promover os respectivos encaminhamentos após o julgamento ou despachos decisórios. § 3º Subsistindo a ausência de elementos suficientes para a tomada de decisão, a autoridade correcional poderá determinar a realização de novo procedimento investigativo, de novas diligências ou de nova manifestação técnica. SUBSEÇÃO II DA INVESTIGAÇÃO PRELIMINAR SUMÁRIA Art. 9º A Investigação Preliminar Sumária - IPS é composta pelas seguintes fases: I - 1ª fase: Informação Preliminar; a) Primeira tentativa de Termo de Ajustamento de Conduta - TAC, se couber; II - 2ª fase: Diligências; III - 3ª fase: Relatório Final de Investigação Preliminar; a) Segunda tentativa de Termo de Ajustamento de Conduta - TAC, se couber; e b) Decisão sobre a instauração de processo sancionador ou arquivamento. SEÇÃO II DA RESPONSABILIZAÇÃO SUBSEÇÃO I DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR Art. 10. O Processo Administrativo Disciplinar - PAD obedecerá as seguintes etapas: I - Providências Preliminares - Instalação, leitura dos autos e Notificação Prévia; II - Análise da manifestação prévia, com agendamento das oitivas e interrogatórios; III - Realização das oitivas e Interrogatórios; IV - Indiciação e Citação; e V - Análise da defesa escrita, produção do Relatório Final e conclusão dos trabalhos. SUBSEÇÃO II DO PROCESSO ADMINISTRATIVO DE RESPONSABILIZAÇÃO DE ENTES PRIVADOS Art. 11. O Processo Administrativo de Responsabilização de entes privados - PAR obedecerá as seguintes etapas: I - Instalação, leitura e Indiciação; II - Análise da defesa escrita, com o agendamento de oitivas e produção probatória documental diferida, se necessário; III - Realização das oitivas; IV - Intimação e Análise da Manifestação do Ente Privado; e V - Relatório Final e conclusão dos trabalhos. SUBSEÇÃO III DO PROCESSO ADMINISTRATIVO SUMÁRIO Art. 12. O Processo Administrativo Disciplinar Sumário obedecerá as seguintes etapas: I - Instalação e Indiciação; II - Análise da defesa escrita e produção probatória diferida, se necessária; e III - Relatório Final e conclusão dos trabalhos. CAPÍTULO V DA MATRIZ DE RESPONSABILIZAÇÃO Art. 13. A matriz de responsabilização é ferramenta utilizada para identificação e delimitação do escopo investigativo, individualizando a conduta e estabelecendo a vinculação dos elementos probatórios e os agentes públicos e/ou entes privados envolvidos. Sua utilização é elemento norteador para propositura de ação correcional compatível com as circunstâncias apuradas, cujo conteúdo deverá demonstrar, minimamente, os seguintes elementos: I - descrição do fato irregular; II - identificação do agente público ou ente privado investigado/acusado; III - descrição dos elementos probatórios e elementos de informação que vinculem ao objeto de apuração; IV - enquadramento disciplinar preliminar da conduta objeto da apuração; e V - liame subjetivo. Parágrafo único. A matriz de responsabilização é de uso obrigatório nas investigações das quais decorram procedimentos de responsabilização, conforme modelo padronizado constante do Manual Prático de Processo Administrativo Disciplinar da Corregedoria do ICMBio. CAPÍTULO VI DA PRIORIZAÇÃO DE PROCESSOS INVESTIGATIVOS E DE RESPONSABILIZAÇÃO Art. 14. No instante da avaliação da demanda deverão ser observados os critérios de priorização de enfrentamento correcional, tanto na investigação quanto na instauração do Processo Sancionador, conforme abaixo relacionados: I - Gravidade: observa a relevância do fato no âmbito da Administração Pública, a gravidade da conduta em tese praticada, bem como as demandas oriundas dos demais órgãos federais, especialmente, dos órgãos de controle e órgãos de persecução penal, tais como a Controladoria-Geral da União, o Ministério Público Federal e a Polícia Federal. II - Urgência: observa os prazos prescricionais da pretensão punitiva da Administração; III - Tendência: observa a repercussão dos fatos no âmbito do Ministério, o nível hierárquico do cargo ocupado no momento da análise pelo agente público ou o porte do ente privado envolvido, bem como a possibilidade de dano à imagem da Administração Pública; IV - Solução: observa a capacidade de solução daquela demanda correcional, a quantidade de volumes de documentos a serem analisados, bem como a complexidade técnica. § 1º A classificação dos critérios de priorização, bem como as descrições e valores ponderados, estão dispostos no Anexo I da presente Portaria. § 2º Os critérios estabelecidos serão aplicados para equacionar os recursos disponíveis na Corregedoria e as demandas ao seu encargo, em especial quando os recursos disponíveis não forem suficientes para a imediata análise e eventual instauração dos procedimentos correcionais. § 3º Para definição dos prazos prescricionais da pretensão punitiva em procedimento em desfavor de agente público serão consideradas a aplicabilidade das penas em perspectiva, considerando-se os fatos narrados no momento da análise para classificação do processo. § 4º A autoridade correcional poderá adotar outros critérios de priorização, de forma excepcional, em caso de urgência ou relevância não previamente estabelecida ou identificada. CAPÍTULO VII DA OBTENÇÃO DE EVIDÊNCIAS Art. 15. As denúncias, as representações ou as informações que noticiem a ocorrência de suposta infração correcional serão autuadas na unidade correcional, com numeração própria, inseridas cópias das informações que lhes deram origem. Art. 16. Os elementos de informação autuados nos processos investigativos e correcionais devem respeitar os princípios relacionados à segurança da informação, dentre eles a confidencialidade, integridade, disponibilidade e autenticidade. § 1º Nos procedimentos investigativos e processos correcionais poderão ser utilizados quaisquer dos meios probatórios admitidos em lei, tais como prova documental, manifestação técnica, tomada de depoimentos e diligências necessárias à elucidação dos fatos. § 2º A comissão deverá produzir as provas necessárias à elucidação dos fatos, excetuando-se as: I - ilícitas; II - desnecessárias; III - que versarem sobre fatos já provados; IV - que não tiverem pertinência com o objeto da causa; V - que forem de produção impossível; ou VI - relacionadas com fato sobre o qual a lei exige forma própria de provar. § 3º Será possível a utilização de prova emprestada, respeitados o contraditório e a ampla defesa, devendo ser autorizadas pelo juízo competente quando oriundas de processos judiciais. § 4º Quando houver utilização de provas ou documentos produzidos em outros processos, a respectiva cópia deverá ser juntada aos autos por meio de certidão onde conste a identificação do processo do qual foi extraída a cópia. § 5º Para fins de efetivação do contraditório, apenas no processo acusatório, o acusado deverá ser intimado para a ciência da produção de quaisquer provas, podendo participar da produção probatória, inclusive por meio da apresentação de quesitos ou perguntas. Art. 17. Novos elementos de informação devem ser carreados ao processo eletrônico, contendo ao menos o local, data, modo e origem do dado autuado, de modo que permita a verificação por interessado, sendo considerado válido para todos os fins o registro eletrônico pelo Sistema Eletrônico de Informações - SEI. § 1º Para a elucidação de fatos específicos e mediante decisão fundamentada, poderá ser acessado e monitorado, independentemente de notificação do investigado ou do acusado, o conteúdo dos instrumentos disponibilizados pelo órgão ou entidade para uso funcional de servidor ou empregado público, tais como equipamentos e aplicações de tecnologia da informação e comunicação, dados de sistemas, correios eletrônicos, agendas de compromissos, mobiliários e registros de ligações, nos termos da Portaria Normativa CGU nº 27, de 11 de outubro de 2022, alterada pela Portaria Normativa CGU n. 123, de 22 de abril de 2024. § 2º O acesso às informações fiscais de investigado, acusado ou indiciado poderá ser solicitado com fundamento no inciso II do § 1º do art. 198 da Lei nº 5.172, de 25 de outubro de 1966 - Código Tributário Nacional, ficando o órgão solicitante obrigado a observar os requisitos ali e a preservar o sigilo fiscal das informações recebidas. § 3º As solicitações de informações fiscais direcionadas à Secretaria da Receita Federal do Brasil e demais órgãos de administração tributária serão expedidas pela autoridade instauradora ou por aquela que tenha competência nos termos de regulamentação interna, devendo estar acompanhadas dos elementos comprobatórios para o atendimento dos requisitos previstos no inciso II do § 1º do art. 198 da Lei nº 5.172, de 1966. Art. 122. §4º Será realizada no prazo mínimo de 3 (três) dias úteis de antecedência: I - a intimação para atos do processo que dependam da participação do interessado ou que possam ser realizados em prejuízo da defesa; e II - a comunicação à chefia imediata do servidor ou empregado público que seja convocado na condição de testemunha, perito ou informante. Art. 18. Todas as evidências obtidas durante o processo devem ser analisadas de forma objetiva, sendo vedada a formulação de juízos de valor não fundamentados nos elementos de informação disponíveis, tampouco acerca de provas ilícitas ou ilegítimas, que devem ser desentranhadas do processo. CAPÍTULO VIII DA TRANSPARÊNCIA ATIVA Art. 19. A Corregedoria deverá manter página institucional atualizada no sítio eletrônico do ICMBio. Art. 20. Deverão ser disponibilizadas, no mínimo: I - informações sobre o mandato do titular; II - informações de contato dos ocupantes de funções de confiança e respectivos contatos; e III - normas relacionadas à atividade correcional. § 1º As atualizações deverão ser realizadas de forma semestral. § 2º Caberá à equipe da Corregedoria gerir as questões afetas à transparência ativa. CAPÍTULO IX DO RESGUARDO DOS DADOS Art. 21. O encaminhamento de processos e de documentos se dará, preferencialmente, por meio eletrônico, através do Sistema Eletrônico de Informações - SEI, nos termos da Lei nº 12.527, de 18 de novembro de 2011 e da Portaria Normativa CGU nº 27, de11deoutubrode2022,alteradapelaPortariaNormativaCGUn.123,de22deabrilde2024, ou outra que venha a substituí-la. Art. 22. Deve ser atribuído o nível de acesso "sigiloso" aos autos principais e relacionados de procedimentos correcionais de natureza investigativa destinados a apurar irregularidades disciplinares praticadas por agentes públicos e entes privados. Art. 23. Deve ser atribuído o nível de acesso "sigiloso" aos autos principais e relacionados de procedimentos correcionais de natureza acusatória destinados a apurar irregularidades disciplinares praticadas por agentes públicos e entes privados do momento de sua instauração até o término dos trabalhos da Comissão, remessa do Relatório Final e julgamento pela autoridade. Art. 24. Deverão ser cadastrados no SEI com nível de acesso "restrito" os documentos que contenham informação pessoal, ainda que sensíveis, tais como: I - nome, RG, CPF, gênero, data e local de nascimento, telefone, endereço residencial, localização via GPS, retrato em fotografia, cartão bancário, renda, histórico de pagamentos,hábitosdeconsumo,preferênciasdelazer,endereçodeIP(ProtocolodaInternet) e cookies; II - dados cadastrais extraídos de sistemas com acesso restrito; III - atos processuais em que tenha sido necessário fazer constar informações pessoais. Art. 25. Deverão ser cadastrados no SEI, por meio de processo relacionado ao principal, os documentos amparados nas demais hipóteses legais de sigilo sobre a informação que contém, tais como: I - dados fiscais; II - dados bancários; III - identificação de denunciante; IV - informações protegidas por sigilo comercial, empresarial, contábil ou industrial; V - informações provenientes de interceptação telefônica/telemática; e VI - outras informações provenientes de inquérito policial em curso ou amparadas por segredo de justiça. VII - informações sobre a saúde do investigado, tais como prontuário de saúde, atestados e laudos médicos. CAPÍTULO X DAS PRERROGATIVAS PARA DESEMPENHO DAS ATIVIDADES CORRECIONAIS Art. 26. São prerrogativas para o desempenho das atividades correcionais, dentre outras: I - acesso aos elementos probatórios; II - acesso aos recursos tecnológicos disponíveis na autarquia; III - disponibilização de servidores de outras áreas para atuação como assistente técnico ou especialista; IV - acesso aos sistemas utilizados por outra unidades, quando necessário; V - compartilhamento de informações com outros órgãos e entidades; VI - acessos aos processos administrativos de outras unidades; VII - atuação conjunta com as demais instâncias de integridade da organização; VIII - participação efetiva de iniciativas, comitês ou fóruns voltados à promoção da integridade; IX - exercício da função de integridade no âmbito das atividades correcionais da organização; X - promoção das ações educativas e de prevenção de ilícitos; e XI - prospecção, análise e estudo das informações correcionais para subsidiar a formulação de estratégias visando à prevenção e mitigação de riscos organizacionais. Parágrafo único. Para o exercício das atividades previstas no caput, as unidades setoriais de correição, bem como as comissões processantes, poderão, junto às demais áreas da autarquia, requisitar informações necessárias para a instrução de procedimentos investigativos e processos correcionais, as quais deverão ser prestadas no prazo máximo de 20 (vinte) dias, contado da data de recebimento do pedido pela área competente, prorrogável uma vez por igual período, mediante justificativa expressa, nos termos da Portaria Normativa CGU nº 27, de 11 de outubro de 2022, alterada pela Portaria Normativa CGU n. 123, de 22 de abril de 2024. CAPÍTULO XI DO TERMO DE AJUSTAMENTO DE CONDUTA Art. 27. O Termo de Ajustamento de Conduta - TAC é o instrumento pedagógico utilizado pela Administração para, de forma simplificada e consensual, ajustar o comportamento do empregado, corrigindo com maior rapidez e eficácia sua conduta aparentemente inadequada, promovendo assim a regularidade e a harmonia do serviço público, nos casos de baixo grau de reprovabilidade e de mínimo potencial ofensivo da conduta. § 1º O TAC não tem caráter punitivo. § 2º O TAC deverá, obrigatoriamente, ser utilizado como primeira solução desburocratizada para incidentes disciplinares de menor gravidade, que não ensejam cometimento de infrações médias e graves, servindo como meio efetivo, eficaz e adequado ao controle da disciplina no serviço público. § 3º A celebração do TAC vincula o agente público a ajustar sua conduta para situações futuras e a observar os deveres e proibições previstos na legislação vigente, bem como a cumprir eventuais outros compromissos propostos pela unidade correcional, com os quais o agente público voluntariamente tenha concordado nos termos do art. 64 e 68, da Portaria Normativa CGU nº 27, de 11 de outubro de 2022, alterada pela Portaria Normativa CGU n. 123, de 22 de abril de 2024, sem implicar na assunção da responsabilidade pela irregularidade, por identificar a vantajosidade de cumprir determinadas obrigações acessórias e evitar o desgaste da possibilidade de vir a responder a procedimento disciplinar, que poderá ensejar em sua apenação. Art. 28. O Termo de Ajustamento de Conduta - TAC é disciplinado pela Portaria Normativa CGU nº 27, de 11 de outubro de 2022, alterada pela Portaria Normativa CGU n. 123, de 22 de abril de 2024, e poderá ser ofertado ao agente público que se enquadre nas seguintes hipóteses: I- não tenha registro vigente de penalidade disciplinar em seus assentamentos funcionais; II- não tenha firmado TAC nos últimos dois anos, contados da publicação do instrumento; e III- tenha ressarcido, ou se comprometido a ressarcir, eventual dano causado à União. § 1º Não incide a restrição do inciso II, quando a infração de menor potencial ofensivo tiver sido cometida em momento prévio ao TAC anteriormente celebrado. § 2º O eventual ressarcimento ou compromisso de ressarcimento de dano causado à Administração Pública será comunicado à área de gestão de pessoas, para inserção na folha de pagamento do empregado compromissário. §3º Nos casos de pluralidade de envolvidos com dano ao erário não individualizado, os TACs só terão validade se o dano for integralmente ressarcido, sendo facultado o acordo entre os envolvidos quanto ao percentual individual de ressarcimento, de acordo com a capacidade de pagamento e o grau de responsabilidade de cada um. Art. 29. O TAC é voltado à resolução consensual dos conflitos de menor potencial ofensivo e tem por objetivo garantir a eficiência, a racionalidade, a economicidade e o interesse público, requisitos indispensáveis na atuação das Corregedorias em toda a Administração Federal, Direta e Indireta, conforme as seguintes premissas: I - é instrumento alternativo à instauração de procedimentos disciplinares; II - não possui natureza de penalidade disciplinar; III - não poderá ser utilizado como fator de maus antecedentes e/ou reincidência para majoração de penalidades; IV - não consiste em impedimento ao gozo de licença prêmio e/ou promoção por antiguidade/mérito; V - não poderá ser utilizado como obstáculo para assunção de cargos e/ou funções comissionadas, salvo normativo dispositivo específico; VI - não poderá ser utilizado para vedação de acesso aos Programas de Gestão de Demandas, de participação em programas de capacitação e de concessão de licenças, remoções e processos seletivos, salvo normativo dispositivo específico; VII - não poderá ser utilizado como obstáculo para a concessão da aposentadoria e exoneração a pedido, desde que cumpridas as obrigações acessórias pactuadas e ressarcido o erário, caso exista dano; e VIII - sobrestará o Procedimento Disciplinar em curso, suspendendo o prazo prescricional até o cumprimento das obrigações acessórias contidas no Termo de Ajustamento. § 1º Considera-se infração disciplinar de menor potencial ofensivo, a conduta caracterizada como infração leve, punível com a penalidade de advertência ou suspensão até 30 (trinta) dias, nos termos do art. 62 da Portaria Normativa CGU nº 27, de 11 de outubro de 2022, alterada pela Portaria Normativa CGU n. 123, de 22 de abril de 2024, e do art. 145, inciso II da Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990; § 2º No caso de servidor público não ocupante de cargo efetivo e de empregado público, o TAC somente poderá ser celebrado nas infrações puníveis com a penalidade de advertência.
PORTARIA Nº 2.479/ICMBIO/CORREGEDORIA, DE 21 DE MAIO DE 2026 (parte 1 de 4)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 57. Órgão: Ministério do Meio Ambiente e Mudança do Clima — INSTITUTO CHICO MENDES DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE. Todos os atos de 22/05/2026