ACÓRDÃO Nº 312/2026 - TCU - Plenário (parte 1 de 5)

ACÓRDÃO Nº 312/2026 - TCU - Plenário
1. Processo nº TC 007.591/2024-1
2. Grupo I - Classe de Assunto: IV - Tomada de Contas Especial
3. Responsáveis: Hamilton Bernardes (454.***.***-15); Leomir Miguel Scheffer
(297.***.***-15); Valeri de Oliveira Alves (298.***.***-15)
4. Unidade: Instituto Nacional do Seguro Social (INSS)
5. Relator: Ministro Jorge Oliveira
6. Representante do Ministério Público: Subprocurador-Geral Lucas Rocha
Furtado
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de Contas
Especial (AudTCE)
8. Representação legal: não há
9. Acórdão:
VISTA, relatada e discutida esta tomada de contas especial, instaurada pelo
Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) em razão de habilitação e concessão de
benefícios previdenciários indevidos, fatos ocorridos na Agência da Previdência Social (APS)
São José/SC, jurisdicionada à Gerência-Executiva do INSS em Florianópolis;
ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do
Plenário, por unanimidade, ante as razões expostas pelo relator e com fundamento nos
arts. 1º, inciso I, 12, § 3º, 16, inciso III, alínea "d", e §§ 2º e 3º, 19, 23, inciso III, 26, 28,
inciso II, e 57 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 214, inciso III, alínea "a", e 217 do Regimento
Interno do TCU, em:
9.1. considerar Valeri de Oliveira Alves e Leomir Miguel Scheffer revéis para
todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo;
9.2. excluir Valdomiro Alves Sobrinho da relação processual em razão do
reconhecimento da prescrição em relação a este responsável, com fundamento no art. 11
da Resolução-TCU 344/2022;
9.3. julgar irregulares as contas de Hamilton Bernardes, Leomir Miguel Scheffer
e Valeri de Oliveira Alves e condená-los ao recolhimento aos cofres do Instituto Nacional
do Seguro Social das quantias a seguir especificadas, atualizadas monetariamente e
acrescidas de juros de mora a partir das datas discriminadas até a data do seu
pagamento:
9.3.1. Quantias relacionadas aos responsáveis solidários Hamilton Bernardes e
Leomir Miguel Scheffer:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$) .Identificador
. .22/09/2009 .19,78 .Débito
. .22/09/2009 .98,91 .Débito
. .09/10/2009 .593,47 .Débito
. .05/11/2009 .593,47 .Débito
. .03/12/2009 .593,47 .Débito
. .03/12/2009 .98,91 .Débito
. .06/01/2010 .593,47 .Débito
. .03/02/2010 .615,54 .Débito
. .08/04/2010 .615,54 .Débito
. .05/05/2010 .615,54 .Débito
. .07/06/2010 .615,54 .Débito
. .05/07/2010 .615,54 .Débito
. .04/08/2010 .615,54 .Débito
. .04/08/2010 .52,74 .Débito
. .08/09/2010 .624,33 .Débito
. .08/09/2010 .312,16 .Débito
. .05/10/2010 .624,33 .Débito
. .08/11/2010 .624,33 .Débito
. .03/12/2010 .624,33 .Débito
. .03/12/2010 .312,16 .Débito
. .05/01/2011 .624,33 .Débito
. .03/02/2011 .664,34 .Débito
. .03/03/2011 .664,34 .Débito
. .06/04/2011 .664,34 .Débito
. .04/05/2011 .664,34 .Débito
. .03/06/2011 .664,34 .Débito
. .05/07/2011 .664,34 .Débito
. .04/08/2011 .664,34 .Débito
. .05/09/2011 .332,36 .Débito
. .05/09/2011 .664,72 .Débito
. .05/09/2011 .2,66 .Débito
. .05/10/2011 .664,72 .Débito
. .04/11/2011 .664,72 .Débito
. .05/12/2011 .664,72 .Débito
. .05/12/2011 .332,36 .Débito
. .04/01/2012 .481,00 .Débito
. .03/02/2012 .521,00 .Débito
. .06/03/2012 .521,00 .Débito
. .04/04/2012 .521,00 .Débito
. .04/05/2012 .521,00 .Débito
. .05/06/2012 .521,00 .Débito
. .04/07/2012 .521,00 .Débito
. .03/08/2012 .576,00 .Débito
. .05/09/2012 .575,13 .Débito
. .05/09/2012 .352,56 .Débito
. .03/10/2012 .576,00 .Débito
. .06/11/2012 .705,13 .Débito
. .05/12/2012 .705,13 .Débito
. .05/12/2012 .352,56 .Débito
. .04/01/2013 .705,13 .Débito
. .05/02/2013 .748,84 .Débito
. .05/04/2013 .748,84 .Débito
. .05/04/2013 .748,84 .Débito
. .25/04/2013 .748,84 .Débito
. .04/08/2016 .322,30 .Crédito
. .06/09/2016 .322,30 .Crédito
. .06/09/2016 .161,15 .Crédito
. .06/10/2016 .322,30 .Crédito
. .07/11/2016 .322,30 .Crédito
. .06/12/2016 .322,30 .Crédito
. .06/12/2016 .161,15 .Crédito
. .05/01/2017 .322,30 .Crédito
. .07/02/2017 .343,51 .Crédito
. .06/03/2017 .343,51 .Crédito
. .06/04/2017 .343,51 .Crédito
. .05/05/2017 .343,51 .Crédito
. .06/06/2017 .343,51 .Crédito
. .06/07/2017 .343,51 .Crédito
. .07/08/2017 .343,51 .Crédito
. .06/09/2017 .343,51 .Crédito
. .06/09/2017 .171,75 .Crédito
. .05/10/2017 .343,51 .Crédito
. .07/11/2017 .343,51 .Crédito
. .06/12/2017 .343,51 .Crédito
. .06/12/2017 .171,75 .Crédito
. .05/01/2018 .343,51 .Crédito
. .08/02/2018 .350,62 .Crédito
. .07/03/2018 .350,62 .Crédito
. .05/04/2018 .350,62 .Crédito
. .07/05/2018 .350,62 .Crédito
. .07/06/2018 .350,62 .Crédito
. .06/07/2018 .350,62 .Crédito
. .06/08/2018 .350,62 .Crédito
. .06/09/2018 .350,62 .Crédito
. .04/10/2018 .350,62 .Crédito
. .05/11/2018 .350,62 .Crédito
. .10/12/2018 .350,62 .Crédito
. .10/12/2018 .175,31 .Crédito
. .11/01/2019 .350,62 .Crédito
. .06/02/2019 .362,64 .Crédito
. .11/03/2019 .362,64 .Crédito
. .05/04/2019 .362,64 .Crédito
. .09/05/2019 .362,64 .Crédito
. .06/06/2019 .362,64 .Crédito
. .04/07/2019 .362,64 .Crédito
. .08/08/2019 .362,64 .Crédito
. .05/09/2019 .362,64 .Crédito
. .05/09/2019 .181,32 .Crédito
. .07/10/2019 .362,64 .Crédito
. .07/11/2019 .362,64 .Crédito
. .05/12/2019 .181,32 .Débito
. .05/12/2019 .362,64 .Crédito
. .16/01/2020 .362,64 .Crédito
. .10/02/2020 .378,89 .Crédito
. .11/03/2020 .378,89 .Crédito
. .06/04/2020 .378,89 .Crédito
. .11/05/2020 .378,89 .Crédito
. .11/05/2020 .189,44 .Crédito
. .08/06/2020 .378,89 .Crédito
. .08/06/2020 .189,44 .Crédito
. .06/07/2020 .378,89 .Crédito
. .06/08/2020 .378,89 .Crédito
. .04/09/2020 .378,89 .Crédito
. .06/10/2020 .378,89 .Crédito
. .09/11/2020 .378,89 .Crédito
. .07/12/2020 .378,89 .Crédito
. .08/01/2021 .378,89 .Crédito
. .04/02/2021 .399,54 .Crédito
. .08/03/2021 .399,54 .Crédito
. .08/04/2021 .399,54 .Crédito
. .13/05/2021 .399,54 .Crédito
. .09/06/2021 .399,54 .Crédito
. .09/06/2021 .199,77 .Crédito
. .07/07/2021 .399,54 .Crédito
. .07/07/2021 .199,77 .Crédito
. .06/08/2021 .399,54 .Crédito
. .09/09/2021 .399,54 .Crédito
. .07/10/2021 .399,54 .Crédito
. .05/11/2021 .399,54 .Crédito
. .06/12/2021 .399,54 .Crédito
. .06/01/2022 .399,54 .Crédito
. .04/02/2022 .440,13 .Crédito
. .08/03/2022 .440,13 .Crédito
. .06/04/2022 .440,13 .Crédito
. .06/05/2022 .440,13 .Crédito
. .06/05/2022 .220,06 .Crédito
. .08/06/2022 .220,06 .Crédito
. .08/06/2022 .440,13 .Crédito
. .06/07/2022 .440,13 .Crédito
. .05/08/2022 .440,13 .Crédito
. .08/06/2010 .42,00 .Débito
. .08/06/2010 .617,00 .Débito
. .07/07/2010 .617,00 .Débito
. .06/08/2010 .617,00 .Débito
. .08/09/2010 .823,00 .Débito
. .07/10/2010 .617,00 .Débito
. .08/11/2010 .617,00 .Débito
. .07/12/2010 .820,00 .Débito
. .07/01/2011 .617,00 .Débito
. .07/02/2011 .641,51 .Débito
. .10/03/2011 .641,51 .Débito
. .07/04/2011 .641,51 .Débito
. .06/05/2011 .641,51 .Débito
. .07/06/2011 .641,51 .Débito
. .07/07/2011 .641,51 .Débito
. .05/08/2011 .641,51 .Débito
. .08/09/2011 .641,82 .Débito
. .08/09/2011 .320,91 .Débito
. .08/09/2011 .2,17 .Débito
. .07/10/2011 .641,82 .Débito
. .08/11/2011 .641,82 .Débito
. .07/12/2011 .641,82 .Débito
. .07/12/2011 .320,91 .Débito
. .06/01/2012 .609,49 .Débito
. .07/02/2012 .648,51 .Débito
. .07/03/2012 .648,51 .Débito
. .10/04/2012 .648,51 .Débito
. .08/05/2012 .648,51 .Débito
. .08/06/2012 .648,51 .Débito
. .06/07/2012 .648,51 .Débito
. .08/08/2012 .648,51 .Débito
. .10/09/2012 .648,51 .Débito
. .10/09/2012 .340,42 .Débito
. .08/12/2009 .1.090,51 .Débito
. .08/01/2010 .934,73 .Débito
. .09/02/2010 .964,92 .Débito
. .08/03/2010 .964,92 .Débito
. .08/04/2010 .964,92 .Débito
. .10/05/2010 .964,92 .Débito
. .08/06/2010 .964,92 .Débito
. .09/07/2010 .964,92 .Débito
. .09/08/2010 .1.061,10 .Débito
. .08/09/2010 .1.467,99 .Débito
. .08/10/2010 .978,66 .Débito
. .08/11/2010 .978,66 .Débito
. .10/12/2010 .1.467,99 .Débito
. .10/01/2011 .978,66 .Débito
. .08/02/2011 .1.041,39 .Débito
. .09/03/2011 .1.041,39 .Débito
. .08/04/2011 .1.041,39 .Débito
. .09/05/2011 .1.041,39 .Débito
. .08/06/2011 .1.041,39 .Débito
. .11/07/2011 .1.041,39 .Débito
. .08/08/2011 .1.041,39 .Débito
. .08/09/2011 .1.567,01 .Débito
. .10/10/2011 .1.041,97 .Débito
. .09/11/2011 .1.041,97 .Débito
. .08/12/2011 .1.562,95 .Débito
. .09/01/2012 .1.041,97 .Débito
. .08/02/2012 .1.105,32 .Débito
. .08/03/2012 .1.105,32 .Débito
. .02/03/2009 .22,75 .Débito
. .02/03/2009 .687,11 .Débito
. .1º/04/2009 .687,11 .Débito
. .04/05/2009 .687,11 .Débito
. .02/06/2009 .687,11 .Débito
. .03/07/2009 .687,11 .Débito
. .03/09/2009 .687,11 .Débito
. .03/09/2009 .314,92 .Débito
. .09/10/2009 .687,11 .Débito
. .04/11/2009 .687,11 .Débito
. .07/12/2009 .687,11 .Débito
. .07/12/2009 .314,92 .Débito
. .05/01/2010 .687,11 .Débito
. .04/02/2010 .729,29 .Débito
. .04/03/2010 .729,29 .Débito
. .05/04/2010 .729,29 .Débito
. .05/05/2010 .729,29 .Débito
. .02/06/2010 .729,29 .Débito
. .02/07/2010 .729,29 .Débito
. .05/08/2010 .740,01 .Débito
. .05/08/2010 .64,32 .Débito
. .03/09/2010 .740,01 .Débito
. .03/09/2010 .370,00 .Débito
. .06/10/2010 .740,01 .Débito
. .04/11/2010 .740,01 .Débito
. .02/12/2010 .740,01 .Débito
. .02/12/2010 .370,00 .Débito
. .04/01/2011 .740,01 .Débito
. .04/02/2011 .787,44 .Débito
. .03/03/2011 .787,44 .Débito
. .04/04/2011 .787,44 .Débito
. .05/05/2011 .787,44 .Débito
. .09/06/2011 .787,44 .Débito
. .04/07/2011 .787,44 .Débito
. .03/08/2011 .787,44 .Débito
. .02/09/2011 .393,94 .Débito
. .02/09/2011 .787,88 .Débito
. .02/09/2011 .3,08 .Débito
. .05/10/2011 .787,88 .Débito
. .04/11/2011 .787,88 .Débito
. .02/12/2011 .787,88 .Débito
. .02/12/2011 .393,94 .Débito
. .03/01/2012 .787,88 .Débito
. .06/02/2012 .835,78 .Débito
. .02/03/2012 .835,78 .Débito
. .04/04/2012 .835,78 .Débito
. .02/05/2012 .835,78 .Débito
. .04/06/2012 .835,78 .Débito
. .02/07/2012 .835,78 .Débito
. .02/08/2012 .835,78 .Débito
. .02/09/2012 .835,78 .Débito
. .02/09/2012 .417,89 .Débito
. .03/10/2012 .835,78 .Débito
9.3.2. Quantias relacionadas aos responsáveis solidários Hamilton Bernardes e
Valeri de Oliveira Alves:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$) .Identificador
. .11/05/2010 .885,00 .Débito
. .11/06/2010 .1.749,00 .Débito
. .09/07/2010 .1.749,00 .Débito
. .06/08/2010 .1.769,10 .Débito
. .06/09/2010 .2.412,26 .Débito
. .06/10/2010 .1.748,85 .Débito
. .05/11/2010 .1.748,85 .Débito
. .06/12/2010 .2.411,36 .Débito
. .06/01/2011 .1.748,85 .Débito
. .04/02/2011 .1.814,47 .Débito
. .04/03/2011 .1.814,47 .Débito
. .06/04/2011 .1.814,47 .Débito
. .05/05/2011 .1.819,53 .Débito
. .06/06/2011 .1.819,53 .Débito
. .06/07/2011 .1.819,53 .Débito
. .04/08/2011 .1.819,53 .Débito
. .06/09/2011 .2.746,50 .Débito
. .06/10/2011 .1.820,35 .Débito
. .07/11/2011 .1.820,35 .Débito
. .06/12/2011 .2.720,24 .Débito
. .05/01/2012 .1.820,35 .Débito
. .06/02/2012 .1.929,16 .Débito
. .06/03/2012 .1.929,16 .Débito
. .05/04/2012 .1.929,16 .Débito
. .07/05/2012 .1.929,16 .Débito
. .06/06/2012 .1.929,16 .Débito
. .05/07/2012 .1.929,16 .Débito
. .06/08/2012 .1.929,16 .Débito
. .06/09/2012 .2.905,58 .Débito
. .04/10/2012 .1.929,16 .Débito
. .07/11/2012 .1.929,16 .Débito
. .06/12/2012 .2.881,90 .Débito
. .10/06/2010 .244,00 .Débito
. .10/06/2010 .609,00 .Débito
. .12/07/2010 .609,00 .Débito
. .10/08/2010 .609,00 .Débito
. .14/09/2010 .812,00 .Débito
. .11/10/2010 .609,00 .Débito
. .17/11/2010 .609,00 .Débito
. .28/12/2010 .807,00 .Débito
. .18/01/2011 .609,00 .Débito
. .15/02/2011 .633,00 .Débito
. .21/03/2011 .633,00 .Débito
. .11/04/2011 .633,00 .Débito
. .12/05/2011 .633,00 .Débito
. .21/06/2011 .633,00 .Débito
. .18/07/2011 .633,00 .Débito
. .10/08/2011 .633,00 .Débito
. .15/09/2011 .952,00 .Débito
. .14/10/2011 .634,00 .Débito
. .10/11/2011 .634,00 .Débito
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