PORTARIA MCOM Nº 21.446, DE 5 DE FEVEREIRO DE 2026 (*)

PORTARIA MCOM Nº 21.446, DE 5 DE FEVEREIRO DE 2026 (*)
Institui a Comissão de Monitoramento e Avaliação
do Contrato de Gestão celebrado com a
Telecomunicações Brasileiras S.A. - Telebras.
O MINISTRO DE ESTADO DAS COMUNICAÇÕES, no uso das atribuições
conferidas pelo art. 87, parágrafo único, incisos I e II da Constituição da República
Federativa do Brasil de 1988, tendo em vista o disposto na Portaria MCOM nº 20.054,
de 10 de outubro de 2025, na Portaria MCOM nº 19.228, de 1º de agosto de 2025,
na Portaria Conjunta MGI/MPO/MF nº 57, de 11 de agosto de 2025, na Lei nº 13.303
de 30 de Junho de 2016, no Decreto nº 12.500, de 11 de junho de 2025, e
considerando o que consta do Processo Administrativo nº 53115.022366/2025-75,
resolve:
Art. 1º Fica instituída, no âmbito do Ministério das Comunicações, a
Comissão de Monitoramento e Avaliação do Contrato de Gestão celebrado com a
Telecomunicações Brasileiras S.A. - Telebras, com a finalidade de acompanhar, avaliar
e propor melhorias na execução do instrumento.
Art. 2º A Comissão será composta por, no mínimo, 1 (um) titular e 1 (um)
suplente, designados por despacho da Secretária-Executiva, das seguintes unidades
deste Ministério:
I - Subsecretaria de Governança das Entidades Vinculadas - SEVI;
II - Subsecretaria de Planejamento, Orçamento e Administração - SPOA;
III - Assessoria Especial de Controle Interno;
IV - Gabinete do Ministro; e
V - Secretaria de Telecomunicações.
§ 1º Os membros deverão ser, preferencialmente, servidores efetivos ou
empregados públicos permanentes.
§ 2º A Presidência da Comissão de Monitoramento e Avaliação do Contrato
de Gestão será exercida pelo titular da unidade informada no inciso I do caput, ou, em
seus afastamentos ou impedimentos legais, por seu substituto.
§ 3º A Secretaria-Executiva da Comissão será exercida pela Coordenação-
Geral de Governança de Entidades Vinculadas, sendo responsável pelo suporte
administrativo, operacional e técnico necessário ao seu funcionamento, incluindo o
agendamento de reuniões, a elaboração de atas e o gerenciamento da
documentação.
Art. 3º O membro da Comissão de Monitoramento e Avaliação do Contrato
de Gestão deverá se declarar impedido de participar da análise, do monitoramento ou
avaliação da execução do Contrato de Gestão quando verificar que sua atuação
configura conflito de interesses, nos termos da legislação aplicável e da Lei nº 12.813,
de 6 de maio de 2013.
Art. 4º Não poderá ser designado para compor a Comissão de
Monitoramento e Avaliação do Contrato de Gestão quem:
I - tenha participado, nos últimos três anos, como membro do conselho de
administração, do conselho fiscal ou das diretorias da empresa estatal monitorada; ou
II - seu cônjuge, seu companheiro ou qualquer parente seu em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, que participe ou tenha participado, nos
últimos três anos, como membro do conselho de administração, do conselho fiscal ou
das diretorias da empresa estatal monitorada.
Art. 5º Compete à Comissão:
I - monitorar o cumprimento das metas de desempenho estabelecidas no
Contrato de Gestão, conforme os indicadores e prazos pactuados, e avaliar as
justificativas que venham a ser apresentadas em caso de descumprimento;
II - avaliar os relatórios periódicos apresentados pela Telebras;
III - submeter à apreciação da Secretaria-Executiva as propostas de ajustes
e recomendações voltadas ao aperfeiçoamento da execução contratual;
IV - produzir pareceres técnicos e relatórios semestrais pertinentes à
execução do contrato de gestão e do plano de sustentabilidade a serem encaminhados
à Secretaria-Executiva;
V - solicitar a publicação, no sítio eletrônico do Ministério das
Comunicações, dos resultados obtidos com a execução do contrato de gestão;
VI - encaminhar à Secretaria-Executiva, para as devidas providências junto
ao Ministério do Planejamento e Orçamento, informações sobre eventuais riscos de
não atingimento da sustentabilidade econômica e financeira da empresa durante o
prazo de vigência do Contrato de Gestão;
VII - emitir parecer, em cada exercício compreendido no ciclo de vigência do
contrato de gestão, quanto aos resultados atingidos com a execução do contrato;
VIII - propor à Secretaria-Executiva medidas para o aprimoramento e a
formalização dos procedimentos internos de gerenciamento do Contrato de Gestão,
visando assegurar o acompanhamento e a avaliação contínua dos resultados, conforme
os prazos, indicadores e metas de desempenho pactuados;
IX - requisitar, sempre que julgar necessário, pareceres, laudos, estudos e
análises técnicas das áreas especializadas do Ministério das Comunicações ou da
Telebras;
X - propor a contratação de consultores externos ou firmar parcerias com a
comunidade acadêmica, a fim de subsidiar suas atividades de monitoramento e avaliação; e
XI - elaborar e encaminhar o Relatório Final Circunstanciado à Secretaria-
Executiva e ao Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos, na hipótese
de o Contrato de Gestão atingir o seu termo final sem que a Telebras tenha alcançado
a condição de empresa estatal não dependente do Tesouro Nacional.
§ 1º Os relatórios e pareceres técnicos deverão ser elaborados no prazo de
até 15 (quinze) dias após o recebimento das informações e dos subsídios necessários
pela Comissão, sendo submetidos à Secretaria-Executiva para a devida aprovação e
posterior encaminhamento ao Ordenador de Despesas do contrato designado no
Ministério das Comunicações, visando subsidiar a análise e a liquidação dos repasses
de recursos previstos no Contrato de Gestão.
§ 2º O Relatório Final Circunstanciado de que trata o inciso XI deverá ser
elaborado no prazo de até 30 (trinta) dias após o término da vigência contratual e
conter a análise detalhada dos motivos do não atingimento do status de não
dependência e as recomendações para as medidas de saneamento subsequentes.
§ 3º Para acompanhar e subsidiar a análise dos resultados obtidos pela
estatal durante o exercício corrente, os representantes da Comissão realizarão reuniões
periódicas com a Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas Estatais do
Ministério da Gestão e Inovação em Serviços Públicos.
Art. 6º As deliberações e os documentos formais produzidos pela Comissão
deverão ser submetidos à Secretaria-Executiva para aprovação, conferindo-lhes o
caráter de manifestação oficial do órgão supervisor do Contrato de Gestão.
Art. 7º A Comissão se reunirá ordinariamente a cada trimestre e
extraordinariamente sempre que necessário, mediante convocação de seu presidente.
§ 1º As reuniões ordinárias serão convocadas com antecedência mínima de
7 (sete) dias úteis e as extraordinárias com antecedência mínima de 3 (três) dias úteis,
devendo a convocação ser acompanhada da pauta e da íntegra da documentação a ser
submetida à deliberação.
§ 2º A documentação pertinente à pauta deverá ser encaminhada aos
representantes titulares e seus respectivos suplentes, sendo o suplente convocado para
participar da reunião somente em caso de ausência ou impedimento do representante
titular.
§ 3º Havendo solicitação da maioria absoluta dos membros da Comissão ou
quando entender necessário, o Presidente deverá convocar reunião extraordinária,
observado o prazo de antecedência de que trata o § 1º.
Art. 8º Os membros da Comissão se reunirão presencial ou virtualmente,
conforme disciplinado no ato convocatório das reuniões.
Parágrafo único. O quórum mínimo necessário para abertura e realização
das reuniões será a maioria absoluta dos membros.
Art. 9º As deliberações serão por meio de votação realizada em processo
nominal e aberto, e aprovadas pela maioria simples dos presentes, observado o
quórum mínimo.
Parágrafo único. Em caso de empate, cabe ao Presidente da Comissão, além
de seu voto como representante da sua unidade, o voto de desempate.
Art. 10. A comissão poderá convidar para participar de suas reuniões, sem
direito a voto, representantes de outras áreas técnicas do Ministério das
Comunicações, bem como da Secretaria de Coordenação e Governança das Empresas
Estatais do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos, ou outros órgãos
ou entidades, cuja presença seja considerada relevante para o esclarecimento de
matérias em pauta.
Art. 11. A participação na Comissão será considerada serviço público
relevante, não remunerado.
Art. 12. A Comissão de Monitoramento e Avaliação será automaticamente
extinta na ocorrência da publicação do ato declaratório que classificar a Telebras como
empresa estatal não dependente ou do término do prazo de vigência do Contrato de
Gestão.
Art. 13. Os membros da Comissão devem garantir a confidencialidade e o
sigilo das informações de natureza estratégica ou sensível relativas à Telebras e ao
Contrato de Gestão a que tiverem acesso, em conformidade com a Lei de Acesso à
Informação (Lei nº 12.527/2011) e demais normas de tratamento de dados sigilosos da
Administração Pública Federal.
Parágrafo único. O disposto no caput não impede o cumprimento do dever
de transparência e publicidade previsto no inciso V do Art. 5º desta Portaria.
Art. 14. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
FREDERICO DE SIQUEIRA FILHO
(*) Republicada por ter saído, no DOU de 9-2-2026, Seção 1, pág. 20, com incorreção no original.