PORTARIA SPA/MAPA Nº 4, DE 22 DE JANEIRO DE 2026 (parte 2 de 2)

ANEXO
1. Zoneamento agrícola de risco climático para a cultura da cana-de-açúcar
(Saccharum officinarum L.) destinada à produção de açúcar e etanol
1.1. O cultivo da cana-de-açúcar (Saccharum officinarum L.) no Brasil é
destinado, em sua maior parte, à produção de açúcar e de etanol e, em menor escala,
para outras finalidades, como a alimentação animal e fabricação de aguardente, entre
outras. Seu sistema de produção é constituído de uma safra decorrente do plantio,
seguido de safras oriundas da rebrota das soqueiras. O corte da cana-de-açúcar
possibilita a renovação da cultura, não só da parte aérea, mas também, do seu sistema
radicular.
1.2. A área ocupada com a cana-de-açúcar no Brasil variou entre 9,1 e 10,2
milhões de hectares na última década, demonstrando estabilidade no uso da terra. Os
estados da região Centro-Sul ocupam 90% dos cultivos, alavancados por São Paulo, que
sozinho possui 50% da cana-de-açúcar plantada no país. Também se destacam os
estados de Goiás, Minas Gerais e Mato Grosso do Sul, com 11%, 10% e 8% da área
plantada, respectivamente.
1.3. A cana-de-açúcar apresenta alta eficiência de conversão de energia
radiante em energia química, quando cultivada em condições de elevada temperatura do
ar e radiação solar intensa, associada à disponibilidade de água no solo. A temperatura é
também um dos elementos climáticos importantes na produção, sendo suscetível a baixas
temperaturas, entretanto em áreas com ocorrências de geadas frequentes o seu cultivo
torna-se economicamente inviável. A temperatura média ideal para o desenvolvimento da
cultura situa-se entre 28ºC e 34ºC. Temperaturas acima de 35ºC e abaixo de 25ºC o
crescimento é reduzido, praticamente nulo quando acima de 38ºC.
1.4. O consumo de água da cultura varia conforme os estádios fenológicos,
sendo de fundamental importância para o rendimento final um suprimento hídrico
adequado, especialmente nas fases críticas de desenvolvimento.
1.5. O objetivo deste estudo foi elaborar o Zoneamento Agrícola de Risco
Climático (Zarc) desta espécie, em cultivo de sequeiro, identificando as áreas de menor
risco climático classificado em níveis de risco (20%, 30%, 40% e >40%) e definir as
melhores regiões de cultivo para esta cultura no Brasil, visando reduzir perdas de
produção e obter rendimentos mais elevados, assim como definir as datas indicadas de
plantio da cana-de-açúcar destinadas à produção de etanol e açúcar (exceto açúcar
mascavo).
1.6. Embora a cana-de-açúcar seja uma cultura tropical robusta, as
plantações brasileiras estão localizadas em condições contrastantes de estresse
hidrológico e climático, tornando um desafio obter um modelo que simule o
crescimento e o rendimento da planta de forma consistente em diferentes variabilidades
ambientais. Nesse contexto, o ECOSMOS é um modelo biofísico que simula o
desenvolvimento e crescimento de ecossistemas agrícolas, baseada principalmente no
modelo Agro-IBIS, que pode simular a produção de culturas e impactos ambientais, por
exemplo, sobre os ciclos de carbono e água. Os processos biofísicos e fisiológicos
baseados no módulo de superfície terrestre, vinculados a um modelo de simulação de
cultura dedicado à cana-de-açúcar, conferem ao ECOSMOS a robustez para prever desde
um local específico até regiões mais extensas com diferentes tipos de clima e solo.
1.7. A base de dados meteorológicos utilizadas no ZARC é composta por
séries históricas obtidas a partir das redes de estações terrestres, meteorológicas e
pluviométricas, convencionais e automáticas, do Instituto Nacional de Meteorologia
(Inmet), do sistema HidroWeb, operado pela Agência Nacional de Águas, e aquelas
pertencentes ao Centro de Previsão de Tempo e Estudos Climáticos (CPTEC/INPE), além
de redes estaduais mantidas por instituições ou empresas públicas.
1.8. As séries de chuva reunidas passaram por teste de homogeneidade e
análise de consistência e preenchimento de falhas. Ao final do processo, foram
selecionadas cerca de 3.935 séries de dados distribuídos em todo o território nacional.
Devido à ausência de estações pluviométricas em algumas localidades das Regiões
Norte, Nordeste e Centro Oeste, a base de dados foi complementada com 193 séries
de chuva CHIRPS v2.0 (Rainfall Estimates from Rain Gauge and Satellite
Observations).
1.9. Os dados de temperatura máxima, mínima e média utilizados são os da
base gerada por interpolação a partir de 735 estações meteorológicas. A
evapotranspiração de referência (ETo) foi estimada pelo método de Penman Monteith
FAO 56 com variáveis básicas do "Prediction of Worldwide Energy Resource (POWER -
NASA) Project".
1.10. Todas as séries de dados e análises são realizadas considerando o
período de 30 anos compreendido entre 1992 e 2022.
1.11. O desenvolvimento da cana-de-açúcar é dividido em quatro estádios
fenológicos: (1) brotação e estabelecimento; (2) perfilhamento; (3) crescimento dos
colmos; e (4) maturação dos colmos.
1.12. A Capacidade de Água Disponível para a cultura (CAD) foi estimada
com base na profundidade efetiva do sistema radicular (Ze) de 150 cm. Foram
considerados 6 classes de solos, AD1, AD2, AD3, AD4, AD5 e AD6; com capacidade de
armazenamento de 60 mm, 80 mm, 104 mm, 137 mm, 182 mm e 239 mm,
respectivamente.
1.13. Para a determinação do risco de produção, foram considerados três
critérios de avaliação de risco: i) probabilidade de obtenção de produtividade superior
a 65 toneladas por hectare, considerando um Açúcar Total Recuperado (ATR) de
referência de 135 kg por tonelada de colmo; (ii) Ocorrência de Geada forte (-2ºC) <
20%, durante todo ciclo; (iii) probabilidade de ocorrência de condições de regime
pluviométrico desfavoráveis e excesso hídrico no período de colheita.
1.14. Para a determinação do risco de implantação, foram considerados três
critérios de avaliação de risco:
i) ISNA igual ou maior que 0,65 na fase I e 0,50 na fase III; ii) Ocorrência
de Geada forte (-2ºC) < 20%, durante todo ciclo; iii) Ocorrência de Geada (0ºC) < 20%,
durante a fase de perfilhamento.
1.15. Como a colheita da cana-de-açúcar destinada às usinas faz uso de
máquinas pesadas que demandam condições de umidade do solo adequadas para
trafegar com eficiência, a operação de colheita em condições de dias chuvosos ou com
solos encharcados diminuem a eficiência das operações, gerando alta compactação,
reduzindo infiltração de água, aeração e desenvolvimento radicular, assim como
podendo causar danos à soqueira. Nesse contexto, adotou-se a chuva acumulada
inferior a 80 mm nos 20 dias anteriores ao fechamento do ciclo.
1.16. Cuidados e recomendações para a redução de riscos:
1.16.1. Os resultados do Zarc são gerados considerando um manejo
agronômico adequado para o bom desenvolvimento, crescimento e produtividade da
cultura, compatível com as condições de cada localidade. Falhas ou deficiências de
manejo de diversos tipos, desde a fertilidade do solo até o manejo de pragas e doenças
ou escolha de cultivares inadequados para o ambiente edafoclimático, podem resultar
em perdas graves de produtividade ou agravar perdas geradas por eventos
meteorológicos adversos. Portanto, é indispensável: utilizar tecnologia de produção
adequada para a condição edafoclimática; controlar efetivamente as plantas daninhas,
pragas e doenças durante o cultivo; adotar práticas de manejo e conservação de
solos.
1.16.2. Nas regiões sujeitas a ocorrência de geadas, notadamente nos
municípios classificados com risco 30 e 40% nas regiões elevadas (> 800 m) do sul de
Minas Gerais, regiões elevadas de São Paulo, no sul do Mato Grosso do Sul e no Paraná
em geral, devem ser evitadas as condições de relevo que favoreçam acúmulo de ar frio,
pois nessas condições ocorre um aumento considerável no risco de ocorrência de danos
por geada de ordem microclimática. Dessa forma, devem ser evitados os terrenos de
configuração côncava, as áreas em fundo de vale, baixadas ou encostas baixas, bem
como espigões planos extensos e bacias com gargantas estreitas a jusante que
dificultem escoamento do ar frio.
2. Tipos de solos aptos ao cultivo
2.1. São aptos ao cultivo da cultura no Distrito Federal e nos estados
indicados, as seis classes de água disponível AD1, AD2, AD3, AD4, AD5 e AD6, que
podem ser estimadas por função de pedotransferência em função dos percentuais
granulométricos de areia total, silte e argila, conforme especificado na Instrução
Normativa SPA/MAPA nº 1, de 21 de junho de 2022.
2.2. Limite inferior e superior para seis classes de AD a serem utilizadas nas
avaliações de risco de déficit hídrico do Zoneamento Agrícola de Risco Climático.
. .Limite inferior
(mm cm-1)
Classes de AD . .Limite superior
(mm cm-1)
. .0,34 £ AD1 .< .0,46
. .0,46 £ AD2 .< .0,61
. .0,61 £ AD3 .< .0,80
. .0,80 £ AD4 .< .1,06
. .1,06 £ AD5 .< .1,40
. .1,40 £ AD6 .£ . 1,84*
* amostras de solo com composição granulométrica que eventualmente
resulte em estimativa de AD acima de 1,84 mm cm-1 serão representadas pela classe
AD6.
2.3. Não são indicadas para o cultivo:
a) áreas de preservação permanente, de acordo com a Lei 12.651, de 25 de
maio de 2012;
b) áreas com solos rasos, que apresentam profundidade inferior a
profundidade efetiva usada para representar o sistema radicular desta cultura, e solos
com mais de 90% de areia na sua composição granulométrica;
c) áreas com várzeas inundáveis ou com baixa capacidade de drenagem
sujeitas a alagamento, ainda que temporário;
d) áreas com solos muito pedregosos, isto é, solos nos quais calhaus e
matacões ocupem mais de 15% da massa e/ou da superfície do terreno.
e) áreas que não atendam às determinações da Legislação Ambiental vigente,
do Zoneamento Ecológico Econômico (ZEE) dos estados.
3. Tabela de períodos de semeadura e emergência esperada
3.1. O Zarc indica os períodos de plantio em períodos decendiais (dez dias).
Nas culturas anuais, o intervalo entre a semeadura e a emergência das plântulas tem
relevância para o estabelecimento da cultura no campo e, portanto, para a correta
estimativa da duração do ciclo, assim como para o cálculo do risco climático para o
ciclo de cultivo como um todo. O risco do ciclo de cultivo estimado para cada decêndio
de semeadura considera um intervalo médio entre 5 e 10 dias para ocorrência da
emergência.
3.2. Para os casos excepcionais em que a emergência ocorrer com 11 ou
mais dias de atraso em relação a semeadura, deve-se considerar como referência o
risco do decêndio imediatamente anterior ao da emergência identificada.
3.3. A tabela abaixo indica a data e o mês que corresponde a cada período
de plantio/semeadura decendial.
. .Períodos .1 .2 .3 .4 .5 .6 .7 .8 .9 .10 .11 .12
. .Datas .1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a 28
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
30
. .Meses .Janeiro .Fevereiro .Março .Abril
. .Períodos .13 .14 .15 .16 .17 .18 .19 .20 .21 .22 .23 .24
. .Datas .1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
30
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
. .Meses .Maio .Junho .Julho .Agosto
. .Períodos .25 .26 .27 .28 .29 .30 .31 .32 .33 .34 .35 .36
. .Datas .1º
a
10
.11
a
20
.21
a
30
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
30
.1º
a
10
.11
a
20
.21
a
31
. .Meses .Setembro .Outubro .Novembro .Dezembro
4. Cultivares indicadas
4.1. Ficam indicadas no Zoneamento Agrícola de Risco Climático para a
cultura da cana-de-açúcar, as cultivares registradas no Registro Nacional de Cultivares
(RNC) do Ministério da Agricultura e Pecuária, atendidas as indicações das regiões de
adaptação em conformidade com as recomendações dos respectivos
obtentores/mantenedores.
4.2. Notas:
4.2.1. Informações específicas sobre as cultivares indicadas devem ser obtidas
junto aos respectivos obtentores/mantenedores.
4.2.2. Devem ser utilizadas no plantio sementes produzidas em conformidade
com a legislação brasileira sobre sementes e mudas (Lei nº 10.711, de 5 de agosto de
2003, e Decreto nº 10.586, de 18 de dezembro de 2020).
5. Relação dos municípios aptos ao cultivo e períodos indicados para
semeadura
5.1. Sistema de Zoneamento Agrícola de Risco Climático - SISZARC:
5.1.1. A relação dos municípios aptos ao cultivo e períodos indicados para a
cultura podem ser acessados via Sistema de Zoneamento Agrícola de Risco Climático -
SISZARC, através do link: https://sistemasweb.agricultura.gov.br/siszarc/base.action.
5.1.2. Após acessar o SISZARC, na aba Relatórios, deve-se selecionar
"Publicações do Zarc" e selecionar os campos obrigatórios para obter o resultado da
pesquisa.
5.1.3. Após selecionar os campos obrigatórios, o usuário poderá extrair o
resultado da pesquisa por meio de Relatório PDF (documento) ou Relatório XLS
(planilha).
5.2. Painel de Indicação de Riscos do ZARC:
5.2.1. A relação dos municípios aptos ao cultivo e períodos indicados para a
cultura também podem ser acessados via Painel de Indicação de Riscos do ZARC,
através do link: https://mapa-
indicadores.agricultura.gov.br/publico/extensions/Zarc/Zarc.html.
5.2.2. Após acessar o link, deve-se selecionar "Acessar Painel de Indicação de
Riscos do Zarc" e selecionar os campos obrigatórios para obter o resultado da
pesquisa.
5.3. Aplicativo Plantio Certo:
5.3.1. A relação dos municípios aptos ao cultivo e períodos indicados para a
cultura também estão disponibilizados por meio do aplicativo Plantio Certo, disponível
para os sistemas operacionais iOS e Android.