ACÓRDÃO Nº 6370/2025 - TCU - 2ª Câmara

ACÓRDÃO Nº 6370/2025 - TCU - 2ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de processo de contas anuais do Ministério
dos Transportes, relativas ao exercício de 2024;
Considerando que a auditoria de contas da Controladoria-Geral da União (CGU),
consubstanciada no Relatório de Avaliação (peça 10), identificou situações que representam
problemas e/ou falhas em controles internos da unidade prestadora de contas, incluindo
distorções de valor e classificação que afetam as demonstrações contábeis, bem como
inconformidades relacionadas às transações subjacentes, todas de natureza formal, sem
ocorrência de dano ao erário;
Considerando que as referidas impropriedades são objeto de recomendações
expedidas pela própria CGU à unidade prestadora de contas, encontrando-se estas em
monitoramento, com quatro recomendações ainda abertas ou parcialmente atendidas,
relacionadas a controles de processos, depósitos judiciais da VALEC Engenharia, Construções
e Ferrovias S.A., registro patrimonial e despesas de investimentos cruzados;
Considerando que, no tocante aos demais aspectos, as contas evidenciam a
exatidão dos demonstrativos contábeis, a legalidade, a legitimidade e a economicidade dos
atos de gestão dos responsáveis, com as distorções identificadas não extrapolando o limite
de materialidade de 2% do ativo total do Ministério dos Transportes; e
Considerando os pareceres uniformes exarados pela Unidade de Auditoria
Especializada em Infraestrutura Rodoviária e de Aviação Civil e pelo Ministério Público junto
ao TCU (peças 13-15),
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da
2ª Câmara, com fundamento no art. 143, inciso I, alínea "a", do RITCU, em:
a) julgar regulares com ressalvas, nos termos dos arts. 1º, inciso I, 16, inciso II, 18
e 23, inciso II, da Lei 8.443/1992 c/c com os arts. 1º, inciso I, 208, caput, e 214, inciso II, do
RI/TCU, as contas de Manuel Augusto Alves Silva (CPF 536.***.***-00), Lelio Trida Sene (CPF
638.***.***-34), Fabio Cesar de Carvalho (CPF 274.***.***-13), Adriano Pereira de Paula
(CPF 743.***.***-04), expedindo-lhes quitação, em face das seguintes impropriedades:
- distorções de valor não corrigidas, como a evidenciação incorreta de
investimentos cruzados em ferrovias devido à não observância do regime de competência e
à ausência de um roteiro contábil adequado, além da paralisação de registros e da falta de
atualização monetária em créditos recebíveis de longo prazo da dívida ativa da Agência
Nacional de Transportes Terrestres (ANTT), e a insuficiência no ajuste para perdas dessa
dívida, resultando em superavaliação do ativo e falha em subtrair a parcela pertencente à
Advocacia-Geral da União (AGU);
- distorções de classificação, de apresentação e de divulgação, decorrentes de
erros na segregação contábil da dívida ativa entre naturezas (tributária e não tributária) e
entre curto e longo prazo; e
- inconformidades relevantes nos controles contábeis relacionados às transações
subjacentes, especialmente quanto à insuficiência dos controles sobre os créditos a receber
da ANTT, causada pela inobservância de normas, ausência de normativos específicos e falta
de sistemas de informação adequados.
b) julgar regulares, nos termos dos arts. 1º, inciso I, 16, inciso I, 17 e 23, inciso I,
da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 1º, inciso I, 207 e 214, inciso I, do Regimento Interno, as contas
de José Renan Vasconcelos Calheiros Filho (CPF 710.***.***-68), George Andre Palermo
Santoro (CPF 964.***.***-20), Adrualdo de Lima Catao (CPF 008.***.***-23), Milton
Sampaio Castro de Oliveira (CPF 009.***.***-62), Diogo da Fonseca Tabalipa (CPF
712.***.***-20), Valéria Ferreira Aguiar Ziembowicz (CPF 006.***.***-07), Mario Oswaldo
Gomes da Silva (CPF 268.***.***-49), Patricia Daniele Oliveira de Alarcao (CPF 610.526.711-
87), Rodrigo Borges Marquez (CPF 982.***.***-00), Cloves Eduardo Benevides (CPF
054.***.***-76), Camila Lourdes da Silva (CPF 007.***.***-06), George Yun (CPF
963.***.***-91), Paloma Campos do Nascimento (CPF 690.***.***-15), Gabriela Monteiro
Avelino (CPF 354.***.***-93), Aline Santana Contar de Souza (CPF 470.***.***-22), Larissa
Spinola (CPF 430.***.***-81), Hélio Carneiro Fernandes (CPF 772.***.***-34), Patricia
Theodorovski Garbin Castanha (CPF 327.***.***-90), Viviane Esse (CPF 206.***.***-61),
Rafael Inacio Marques Veloso Lemes (CPF 055.***.***-09), Leonardo Cezar Ribeiro (CPF
622.***.***-20), Maryane da Silva Figueiredo Araújo (CPF 001.***.***-22), Hélio Roberto
Silva de Sousa (CPF 004.***.***-79), Jefferson Vasconcelos Santos (CPF 524.***.***-72),
Gustavo Pereira Gomes (CPF 082.***.***-20), Ana Beatriz Vasconcelos de Medeiros (CPF
082.***.***-50), Celso Mizuno (CPF 352.***.***-72), expedindo-lhes quitação plena;
c) informar a prolação do presente Acórdão ao Ministério dos Transportes e à
Controladoria-Geral da União; e
d) arquivar os autos nos termos do art. 169, V, do RITCU.
1. Processo TC-005.193/2025-7 (PRESTAÇÃO DE CONTAS - Exercício: 2024)
1.1. Responsáveis: Adriano Pereira de Paula (743.***.***-04); Adrualdo de Lima
Catao (008.***.***-23); Aline Santana Contar de Souza (470.***.***-22); Ana Beatriz
Vasconcelos de Medeiros (082.***.***-50); Camila Lourdes da Silva (007.***.***-06); Celso
Mizuno (352.***.***-72); Cloves Eduardo Benevides (054.***.***-76); Diogo da Fonseca
Tabalipa (712.***.***-20); Fabio Cesar de Carvalho (274.***.***-13); Gabriela Monteiro
Avelino (354.***.***-93); George André Palermo Santoro (964.***.***-20); George Yun
(963.***.***-91); Helio Carneiro Fernandes (772.***.***-34); Helio Roberto Silva de Sousa
(004.***.***-79); Jefferson Vasconcelos Santos (524.***.***-72); José Renan Vasconcelos
Calheiros Filho (710.***.***-68); Larissa Spinola (430.***.***-81); Leonardo Cezar Ribeiro
(622.***.***-20); Lélio Trida Sene (638.***.***-34); Manuel Augusto Alves Silva
(536.***.***-00); Mario Gustavo Pereira Gomes (224.***.***-53); Mario Oswaldo Gomes da
Silva (268.***.***-49); Maryane da Silva Figueiredo Araujo (001.***.***-22); Milton
Sampaio Castro de Oliveira (009.***.***-62); Paloma Campos do Nascimento (690.219.371-
15); Patricia Daniele Oliveira de Alarcao (610.***.***-87); Patricia Theodorovski Garbin
Castanha (327.***.***-90); Rafael Inacio Marques Veloso Lemes (055.***.***-09); Rodrigo
Borges Marquez (982.***.***-00); Valeria Ferreira Aguiar Ziembowicz (006.***.***-07);
Viviane Esse (206.***.***-61).
1.2. Órgão: Ministério dos Transportes.
1.3. Relator: Ministro Antônio Anastasia.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa
Caribé.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Infraestrutura
Rodoviária e de Aviação Civil (AudRodoviaAviação).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.