ACÓRDÃO Nº 2181/2025 - TCU - Plenário (parte 1 de 2)

ACÓRDÃO Nº 2181/2025 - TCU - Plenário
1. Processo nº TC 008.148/2024-4.
2. Grupo I - Classe de Assunto: IV - Tomada de Contas Especial.
3. Responsáveis: Edivaldo Fernandes dos Santos (716.***.***-00) e Lucia da
Silva Leal Macedo da Costa (768.***.***-63).
4. Unidade Jurisdicionada: Instituto Nacional do Seguro Social (INSS).
5. Relator: Ministro João Augusto Ribeiro Nardes.
6. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado da
Costa e Silva.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de Contas
Especial (AudTCE).
8. Representação legal: não há.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de autos de tomada de contas
especial instaurada pelo Instituto Nacional do Seguro Social em desfavor de Lucia da Silva
Leal Macedo da Costa e Edivaldo Fernandes dos Santos, em razão de habilitação e
concessão irregular de benefícios de aposentadoria por tempo de contribuição, tomando
por base dados fictícios inseridos no Sistema Informatizado da Previdência Social;
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão do
Plenário, ante as razões expostas pelo Relator, em:
9.1. considerar Lúcia da Silva Leal Macedo da Costa e Edivaldo Fernandes dos
Santos revéis, para todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo, com fulcro no
art. 12, § 3º, da Lei 8.443/1992;
9.2. julgar irregulares, nos termos dos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III, alíneas b
e c, 19 e 23, inciso III, da Lei 8.443/1992, as contas de Lúcia da Silva Leal Macedo da Costa
e Edivaldo Fernandes dos Santos, condenando-os ao pagamento das importâncias a seguir
especificadas, atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de mora, calculadas a
partir das datas discriminadas até a data da efetiva quitação do débito, fixando-lhes o
prazo de quinze dias, para que comprovem, perante este Tribunal, o recolhimento das
referidas quantias aos cofres do Instituto Nacional do Seguro Social, nos termos do art. 23,
inciso III, alínea "a", da citada lei, c/c o art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno
do TCU:
9.2.1. Débitos relacionados a Edivaldo Fernandes dos Santos e Lúcia da Silva
Leal Macedo da Costa:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$)
. .27/9/2005 .33,70
. .5/10/2005 .1.011,02
. .4/11/2005 .1.011,02
. .5/12/2005 .1.011,02
. .5/12/2005 .337,00
. .4/1/2006 .1.011,02
. .3/2/2006 .1.011,02
. .6/3/2006 .1.011,02
. .5/4/2006 .1.011,02
. .4/5/2006 .1.055,30
. .5/6/2006 .1.055,03
. .5/7/2006 .1.055,03
. .11/10/2006 .1.055,03
. .11/10/2006 .527,51
. .11/10/2006 .1.055,13
. .11/10/2006 .0,10
. .6/11/2006 .1.055,13
. .5/12/2006 .1.055,13
. .5/12/2006 .527,51
. .4/1/2007 .1.055,13
. .5/2/2007 .1.055,13
. .5/3/2007 .1.055,13
. .4/4/2007 .1.055,13
. .4/5/2007 .1.089,94
. .5/6/2007 .1.089,94
. .4/7/2007 .1.089,94
. .3/8/2007 .1.089,94
. .5/9/2007 .1.089,94
. .5/9/2007 .544,97
. .3/10/2007 .1.089,94
. .6/11/2007 .1.089,94
. .5/12/2007 .1.089,94
. .5/12/2007 .544,97
. .4/1/2008 .1.089,94
. .8/2/2008 .1.089,94
. .3/7/2015 .1.756,26
. .3/7/2015 .5.268,78
. .3/7/2015 .12,46
9.2.2. Débitos relacionados a Lucia da Silva Leal Macedo da Costa:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$) .Tipo de parcela
. .7/4/2003 .723,30 .Débito
. .8/5/2003 .1.084,95 .Débito
. .6/6/2003 .1.084,95 .Débito
. .7/7/2003 .1.119,23 .Débito
. .7/8/2003 .1.119,23 .Débito
. .5/9/2003 .1.119,23 .Débito
. .7/10/2003 .1.119,23 .Débito
. .7/11/2003 .1.119,23 .Débito
. .5/12/2003 .1.119,23 .Débito
. .5/12/2003 .932,69 .Débito
. .8/1/2004 .1.119,23 .Débito
. .6/2/2004 .1.119,23 .Débito
. .5/3/2004 .1.119,23 .Débito
. .7/4/2004 .1.119,23 .Débito
. .7/5/2004 .1.119,23 .Débito
. .7/6/2004 .1.169,93 .Débito
. .7/7/2004 .1.169,93 .Débito
. .6/8/2004 .1.169,93 .Débito
. .8/9/2004 .1.169,93 .Débito
. .7/10/2004 .1.169,93 .Débito
. .7/10/2004 .30,00 .Débito
. .8/11/2004 .1.169,93 .Débito
. .7/12/2004 .1.169,93 .Débito
. .7/12/2004 .1.169,93 .Débito
. .7/1/2005 .1.169,93 .Débito
. .9/2/2005 .1.169,93 .Débito
. .9/2/2005 .0,90 .Débito
. .7/3/2005 .1.169,93 .Débito
. .7/4/2005 .1.169,93 .Débito
. .6/5/2005 .1.169,93 .Débito
. .7/6/2005 .1.244,27 .Débito
. .7/7/2005 .1.244,27 .Débito
. .5/8/2005 .1.244,27 .Débito
. .8/9/2005 .1.244,27 .Débito
. .7/10/2005 .1.244,27 .Débito
. .8/11/2005 .1.244,27 .Débito
. .7/12/2005 .1.244,27 .Débito
. .7/12/2005 .1.244,27 .Débito
. .6/1/2006 .1.244,27 .Débito
. .7/2/2006 .1.244,27 .Débito
. .7/3/2006 .1.244,27 .Débito
. .7/4/2006 .1.244,27 .Débito
. .7/4/2006 .24,08 .Débito
. .8/5/2006 .1.306,48 .Débito
. .7/6/2006 .1.306,48 .Débito
. .7/7/2006 .1.306,48 .Débito
. .7/8/2006 .1.306,48 .Débito
. .8/9/2006 .1.306,48 .Débito
. .8/9/2006 .653,24 .Débito
. .6/10/2006 .1.306,60 .Débito
. .6/10/2006 .0,12 .Débito
. .8/11/2006 .1.306,60 .Débito
. .7/12/2006 .1.306,60 .Débito
. .7/12/2006 .653,24 .Débito
. .8/1/2007 .1.306,60 .Débito
. .7/2/2007 .1.306,60 .Débito
. .7/3/2007 .1.306,60 .Débito
. .9/4/2007 .1.306,60 .Débito
. .8/5/2007 .1.349,71 .Débito
. .8/5/2007 .7,42 .Débito
. .8/6/2007 .1.349,71 .Débito
. .6/7/2007 .1.349,71 .Débito
. .7/8/2007 .1.349,71 .Débito
. .10/9/2007 .1.349,71 .Débito
. .10/9/2007 .674,85 .Débito
. .5/10/2007 .1.349,71 .Débito
. .8/11/2007 .1.349,71 .Débito
. .7/12/2007 .1.349,71 .Débito
. .7/12/2007 .674,85 .Débito
. .8/1/2008 .1.349,71 .Débito
. .12/2/2008 .1.349,71 .Débito
. .7/3/2008 .1.349,71 .Débito
. .7/4/2008 .1.417,19 .Débito
. .8/5/2008 .1.417,19 .Débito
. .6/6/2008 .1.417,19 .Débito
. .28/4/2014 .200,00 .Crédito
. .18/3/2003 .1.530,58 .Débito
. .18/3/2003 .63,77 .Débito
. .18/3/2003 .765,29 .Débito
. .10/4/2003 .765,29 .Débito
. .7/5/2003 .765,29 .Débito
. .5/6/2003 .765,29 .Débito
. .4/7/2003 .842,96 .Débito
. .7/8/2003 .842,96 .Débito
. .4/9/2003 .842,96 .Débito
. .6/10/2003 .842,96 .Débito
. .6/11/2003 .842,96 .Débito
. .5/12/2003 .842,96 .Débito
. .5/12/2003 .842,96 .Débito
. .8/1/2004 .842,96 .Débito
. .5/2/2004 .842,96 .Débito
. .4/3/2004 .842,96 .Débito
. .6/4/2004 .842,96 .Débito
. .6/5/2004 .842,96 .Débito
. .7/6/2004 .881,14 .Débito
. .8/7/2004 .881,14 .Débito
. .5/8/2004 .881,14 .Débito
. .8/9/2004 .881,14 .Débito
. .7/10/2004 .881,14 .Débito
. .8/11/2004 .881,14 .Débito
. .6/12/2004 .881,14 .Débito
. .6/12/2004 .881,14 .Débito
. .6/1/2005 .881,14 .Débito
. .9/2/2005 .881,14 .Débito
. .4/3/2005 .881,14 .Débito
. .6/4/2005 .881,14 .Débito
. .5/5/2005 .881,14 .Débito
. .6/6/2005 .937,13 .Débito
. .7/7/2005 .937,13 .Débito
. .8/8/2005 .937,13 .Débito
. .6/9/2005 .937,13 .Débito
. .6/10/2005 .937,13 .Débito
. .7/11/2005 .937,13 .Débito
. .6/12/2005 .937,13 .Débito
. .6/12/2005 .937,13 .Débito
. .6/1/2006 .937,13 .Débito
. .6/2/2006 .937,13 .Débito
. .7/3/2006 .937,13 .Débito
. .6/4/2006 .937,13 .Débito
. .8/5/2006 .983,98 .Débito
. .6/6/2006 .983,98 .Débito
. .7/7/2006 .983,98 .Débito
. .7/8/2006 .983,98 .Débito
. .6/9/2006 .983,98 .Débito
. .6/9/2006 .491,99 .Débito
. .5/10/2006 .984,07 .Débito
. .5/10/2006 .0,09 .Débito
. .8/11/2006 .984,07 .Débito
. .6/12/2006 .491,99 .Débito
. .6/12/2006 .984,07 .Débito
. .8/1/2007 .984,07 .Débito
. .6/2/2007 .984,07 .Débito
. .12/7/2005 .44,81 .Débito
. .12/7/2005 .1.344,58 .Débito
. .4/8/2005 .1.344,58 .Débito
. .2/9/2005 .1.344,58 .Débito
. .4/10/2005 .1.344,58 .Débito
. .3/11/2005 .1.344,58 .Débito
. .5/12/2005 .1.344,58 .Débito
. .5/12/2005 .784,33 .Débito
. .5/1/2006 .1.344,58 .Débito
. .6/2/2006 .1.344,58 .Débito
. .2/3/2006 .1.344,58 .Débito
. .4/4/2006 .1.344,58 .Débito
. .4/4/2006 .27,94 .Débito
. .3/5/2006 .1.411,80 .Débito
. .2/6/2006 .1.411,80 .Débito
. .4/7/2006 .1.411,80 .Débito
. .2/8/2006 .1.411,80 .Débito
. .4/9/2006 .1.411,80 .Débito
. .4/9/2006 .705,90 .Débito
. .3/10/2006 .1.411,93 .Débito
. .3/10/2006 .0,13 .Débito
. .3/11/2006 .1.411,93 .Débito
. .4/12/2006 .1.411,93 .Débito
. .4/12/2006 .705,90 .Débito
. .4/1/2007 .1.411,93 .Débito
. .5/2/2007 .1.411,93 .Débito
. .13/4/2005 .104,55 .Débito
. .5/5/2005 .448,10 .Débito
. .6/6/2005 .454,39 .Débito
. .7/7/2005 .454,39 .Débito
. .2/9/2005 .454,39 .Débito
. .6/9/2005 .454,39 .Débito
. .6/10/2005 .454,39 .Débito
. .7/11/2005 .454,39 .Débito
. .6/12/2005 .340,79 .Débito
. .6/12/2005 .454,39 .Débito
. .5/1/2006 .454,39 .Débito
. .6/2/2006 .454,39 .Débito
. .6/3/2006 .454,39 .Débito
. .6/4/2006 .454,39 .Débito
. .5/5/2006 .477,10 .Débito
. .6/6/2006 .477,10 .Débito
. .6/7/2006 .477,10 .Débito
. .4/8/2006 .477,10 .Débito
. .6/9/2006 .477,10 .Débito
. .6/9/2006 .238,55 .Débito
. .5/10/2006 .477,14 .Débito
. .5/10/2006 .0,04 .Débito
. .7/11/2006 .477,14 .Débito
. .6/12/2006 .477,14 .Débito
. .6/12/2006 .238,55 .Débito
. .5/1/2007 .477,14 .Débito
. .6/2/2007 .477,14 .Débito
. .6/3/2007 .477,14 .Débito
. .5/4/2007 .477,14 .Débito
. .7/5/2007 .492,88 .Débito
. .6/6/2007 .492,88 .Débito
. .5/7/2007 .492,88 .Débito
. .6/8/2007 .492,88 .Débito
. .6/9/2007 .492,88 .Débito
. .6/9/2007 .246,44 .Débito
. .4/10/2007 .492,88 .Débito
. .7/11/2007 .492,88 .Débito
. .6/12/2007 .492,88 .Débito
. .6/12/2007 .246,44 .Débito
. .7/1/2008 .492,88 .Débito
. .11/2/2008 .492,88 .Débito
. .6/3/2008 .492,88 .Débito
. .4/4/2008 .517,52 .Débito
. .7/5/2008 .517,52 .Débito
. .5/6/2008 .517,52 .Débito
. .4/7/2008 .517,52 .Débito
. .6/8/2008 .517,52 .Débito
. .4/9/2008 .517,52 .Débito
. .4/9/2008 .258,76 .Débito
. .6/10/2008 .517,52 .Débito
. .6/11/2008 .517,52 .Débito
. .4/12/2008 .517,52 .Débito
. .4/12/2008 .258,76 .Débito
. .7/1/2009 .517,52 .Débito
. .5/2/2009 .517,52 .Débito
. .5/3/2009 .548,15 .Débito
. .6/4/2009 .548,15 .Débito
. .7/5/2009 .548,15 .Débito
. .4/6/2009 .548,15 .Débito
. .6/7/2009 .548,15 .Débito
. .6/8/2009 .548,15 .Débito
. .4/9/2009 .548,15 .Débito
. .4/9/2009 .274,07 .Débito
. .6/10/2009 .548,15 .Débito
. .6/11/2009 .548,15 .Débito
. .4/12/2009 .548,15 .Débito
. .4/12/2009 .274,07 .Débito
. .7/1/2010 .548,15 .Débito
. .4/2/2010 .581,80 .Débito
. .4/3/2010 .581,80 .Débito
. .7/4/2010 .581,80 .Débito
. .6/5/2010 .581,80 .Débito
. .7/6/2010 .581,80 .Débito
. .6/7/2010 .581,80 .Débito
. .5/8/2010 .590,46 .Débito
. .5/8/2010 .51,96 .Débito
. .6/9/2010 .590,46 .Débito
. .6/9/2010 .295,23 .Débito
. .6/10/2010 .590,46 .Débito
. .5/11/2010 .590,46 .Débito
. .6/12/2010 .590,46 .Débito
. .6/12/2010 .295,23 .Débito
. .6/1/2011 .590,46 .Débito
. .4/2/2011 .628,30 .Débito
. .4/3/2011 .628,30 .Débito
. .6/4/2011 .628,30 .Débito
. .5/5/2011 .628,30 .Débito
. .6/6/2011 .628,30 .Débito
. .6/7/2011 .628,30 .Débito
. .4/8/2011 .628,30 .Débito
. .6/9/2011 .628,66 .Débito
. .6/9/2011 .314,33 .Débito
. .6/9/2011 .2,52 .Débito
. .6/10/2011 .628,66 .Débito
. .7/11/2011 .628,66 .Débito
. .6/12/2011 .628,66 .Débito
. .6/12/2011 .314,33 .Débito
. .5/1/2012 .628,66 .Débito
. .6/2/2012 .666,88 .Débito
. .6/3/2012 .666,88 .Débito
. .5/4/2012 .666,88 .Débito
. .7/5/2012 .666,88 .Débito
. .6/6/2012 .666,88 .Débito
. .5/7/2012 .666,88 .Débito
. .6/8/2012 .666,88 .Débito
. .6/9/2012 .333,44 .Débito
. .6/9/2012 .666,88 .Débito
. .4/10/2012 .666,88 .Débito
. .7/11/2012 .666,88 .Débito
. .6/12/2012 .666,88 .Débito
. .6/12/2012 .333,44 .Débito
. .7/1/2013 .666,88 .Débito
. .6/2/2013 .708,22 .Débito
. .6/3/2013 .708,22 .Débito
. .4/4/2013 .708,22 .Débito
. .8/12/2004 .650,77 .Débito
. .8/12/2004 .116,21 .Débito
. .7/1/2005 .1.394,52 .Débito
. .14/2/2005 .1.394,52 .Débito
. .14/2/2005 .0,90 .Débito
. .7/3/2005 .1.394,52 .Débito
. .7/4/2005 .1.394,52 .Débito
. .5/5/2005 .1.394,52 .Débito
. .3/6/2005 .1.447,05 .Débito
. .4/7/2005 .1.447,05 .Débito
. .2/8/2005 .1.447,05 .Débito
. .5/9/2005 .1.447,05 .Débito
. .6/10/2005 .1.447,05 .Débito
. .3/11/2005 .1.447,05 .Débito
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