ACÓRDÃO Nº 6598/2025 - TCU - 1ª Câmara

ACÓRDÃO Nº 6598/2025 - TCU - 1ª Câmara
VISTO e relacionado este processo relativo ao ato de concessão de
aposentadoria a Joemil de Sousa e Cunha, emitido pela Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística e submetido a este Tribunal para fins de registro.
Considerando que unidade instrutora e o Ministério Público junto ao TCU
identificaram o pagamento irregular da Gratificação de Desempenho de Atividade em
Pesquisa, Produção e Análise, Gestão e Infraestrutura de Informações Geográficas e
Estatísticas (GDIBGE), por estar sendo na mesma proporção concedida aos servidores em
atividade;
Considerando que a parcela impugnada foi concedida por decisão judicial
transitada em julgado nos autos do Mandado de Segurança Coletivo 0002254-
59.2009.4.02.5101 (2009.51.01.002254-6), que garantiu aos inativos e pensionistas o
recebimento de 100% da gratificação institucional concedida aos servidores ativos e 50% da
gratificação individual no percentual máximo, no total de 90 pontos sobre o valor previsto
para o cargo, conforme Anexo XV-A da Lei 11.355/2006;
Considerando que a irregularidade identificada é tema de jurisprudência
pacificada desta Corte de Contas (Acórdãos 4.162 e 4.521/2024-1ª Câmara, de minha
relatoria; 3.672 e 6.031/2022-1ª Câmara, relator Ministro Benjamin Zymler; 3.435/2024-2ª
Câmara, relator Ministro Vital do Rego; e 2.513/2024-2ª Câmara, relator Ministro Antônio
Anastasia; e 12.959/2023-1ª Câmara, relator Ministro Substituto Weder de Oliveira);
Considerando que o inciso II do art. 7º da Resolução-TCU 353/2023 dispõe sobre
o registro com ressalva dos atos em que tenha sido identificada irregularidade insuscetível
de correção pelo órgão ou entidade de origem, em face da existência de decisão judicial
apta a sustentar seus efeitos financeiros, em caráter permanente;
Considerando que o ato ora examinado deu entrada no TCU há menos de cinco
anos, não se operando o registro tácito; e
Considerando que os pareceres da unidade instrutora e do Ministério Público
junto ao TCU foram convergentes pela ilegalidade e registro excepcional do ato em
decorrência da decisão judicial transitada em julgado;
Considerando que este Tribunal, por meio do Acórdão 1.414/2021-Plenário
(Relator Ministro Walton Alencar Rodrigues), fixou entendimento no sentido da
possibilidade de apreciação de ato sujeito a registro mediante relação, na forma do art.
143, inciso II, do Regimento Interno do TCU, nas hipóteses em que a ilegalidade do ato
decorra exclusivamente de questão jurídica de solução já pacificada na jurisprudência desta
Corte de Contas;
os ministros o Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade e com fundamento nos arts. 1º, inciso V, e 39, inciso
I, da Lei 8.443/1992 c/c o art. 260, §1º, do Regimento Interno e no art. 7º, inciso II, da
Resolução-TCU 353/2023, em:
a) ordenar o registro com ressalva do ato de concessão de aposentadoria a
Joemil de Sousa e Cunha, em face da existência de decisão judicial apta a sustentar, em
caráter permanente, seus efeitos financeiros;
b) dispensar a emissão de novo ato;
c) informar o conteúdo desta deliberação à Fundação Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatística.
1. Processo TC-009.268/2025-1 (APOSENTADORIA)
1.1. Interessado: Joemil de Sousa e Cunha (337.***.***-25).
1.2. Órgão/Entidade: Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
1.3. Relator: Ministro Jhonatan de Jesus.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Marinus Eduardo De Vries
Marsico.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Pessoal
(AudPessoal).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.