ACÓRDÃO Nº 6301/2025 - TCU - 1ª Câmara

ACÓRDÃO Nº 6301/2025 - TCU - 1ª Câmara
Trata-se de tomada de contas especial (TCE) instaurada pelo Instituto Nacional
do Seguro Social (INSS), em desfavor dos responsáveis relacionados na folha 1 da
instrução constante da peça 632, em razão de concessões irregulares de benefícios
previdenciários e assistenciais (espécies 21, 41, 42 e 88), no âmbito das APS Bairro de
Fátima, São Gonçalo e Irajá, vinculadas à Gerência Executiva do INSS em Niterói/RJ, bem
como alterações indevidas de titularidade de NIT, com débito original de R$ 3.756.775,54
(valor atualizado em 1º/1/2024 de R$ 6.828.727,59).
Considerando que a Resolução TCU 344/2022 regulamenta a prescrição para
o exercício das pretensões punitiva e de ressarcimento no âmbito do Tribunal de Contas
da União;
considerando que, conforme apurado no relatório da unidade técnica (folhas
15 a 42), em relação a todos os responsáveis constantes dos autos, verificou-se o
transcurso de prazo superior a três anos entre o primeiro marco interruptivo e o ato
subsequente, configurando prescrição intercorrente das pretensões punitiva e
ressarcitória, nos termos do art. 8º da Resolução TCU 344/2022;
considerando, no entanto, que, de acordo com o entendimento fixado no
Acórdão 534/2023-TCU-Plenário, o marco inicial da fluição da prescrição intercorrente se
inicia somente a partir da ocorrência do primeiro marco interruptivo da prescrição
ordinária, sendo suficiente para a caracterização, no caso concreto, do apenas do
primeiro interstício supramencionado;
considerando os pareceres uniformes da Unidade de Auditoria Especializada
em Tomada de Contas Especial (AudTCE) e do Ministério Público junto ao Tribunal de
Contas da União (MP/TCU);
os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e
com fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea "a", 169, inciso III, do RI/TCU; e nos arts.
1º, 5º, 8º e 11 da Resolução TCU 344/2022, c/c o art. 1º da Lei 9.873/1999, em
reconhecer a prescrição das pretensões punitiva e ressarcitória, arquivar o processo e
informar o conteúdo desta deliberação aos responsáveis.
1. Processo TC-024.216/2024-0 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsáveis: Adejanira Guilherme Mendes (101.***.***-50); Ademir da
Rocha Ramos (325.***.***-68); Alda Rodrigues dos Santos (366.***.***-53); Alvaro
Antonio Diniz (077.***.***-44); Amantor Vicente (284.***.***-49); Angela Regina da Silva
Cordeiro (023.***.***-46); Antonio Brives (300.***.***-87); Armando da Rocha Vieira
(243.***.***-59); Celso Fiochi Ribeiro (329.***.***-53); Clea Maria Guimaraes
(642.***.***-00); Cyro Xavier (083.***.***-34); Edesio Moraes dos Santos (305.898.197-
04); Elisio de Almeida (345.***.***-15); Elizabeth Leite de Castro (080.***.***-90); Elya
Tristao de Oliveira (423.***.***-04); Eva Maria de Figueiredo Peres (287.***.***-87);
Evaldo Marcolini (157.***.***-78); Gelma Leal Ribeiro (261.***.***-00); Iara da Silva
Pinho (519.***.***-20); Inez Luzia Polonini das Neves (981.***.***-00); Irahy Victorino
de Souza (231.***.***-72); Jose Carlos Gualda Terra (104.***.***-00); Jose Eudes Bezerra
(483.***.***-53); Jose Luiz da Silva (263.***.***-91); Leci Alves da Silva (413.831.927-
15); Leida Maria Goncalves de Oliveira (753.***.***-04); Lucio Ricardo Mendonca Mario
(176.***.***-34); Luintina Ralha de Andrade (455.***.***-00); Luzinete Rosa de Queiroz
(565.***.***-49); Manuel Antonio Goncalves Lage (340.***.***-91); Maria Claudete de
Souza Silva (358.***.***-53); Maria Helena Albina de Carvalho (358.***.***-72); Maria
Lucia Nunes Costa (632.***.***-34); Marisa Jacob da Costa (006.***.***-00); Mariza
Auxiliadora dos Santos Rodrigues da Matta (675.***.***-72); Marlene Cardoso de Moraes
(052.***.***-65); Meire de Paula Nascimento (051.***.***-18); Neuza Brasil de Oliveira
(136.***.***-55); Octavio de Assis Furtado (113.***.***-68); Pedro Vieira Machado
(098.***.***-34); Rita Cristina Silva Pinto (677.***.***-53); Roberto Mauro da Costa
Frota (193.***.***-00); Rosemari do Carmo Mantovani (833.***.***-04); Rosimeiry
Garcia Siqueira Santos (224.***.***-10); Sandra da Rocha Montanha (572.***.***-53);
Sebastiao Aluizio Alves (107.***.***-49); Sebastiao Costa de Freitas (078.***.***-49);
Sergio Eduardo do Espirito Santo (311.***.***-68); Stella Mariz Souza (383.***.***-53);
Susi Filgueiras da Costa (380.***.***-15); Terrimar Baptista de Mello Borges
(032.***.***-47); Wagnesio Alves Dias (321.***.***-00); Wani de Almeida (323.832.907-
34); Wilian Alves de Andrade (209.***.***-53).
1.2. Órgão/Entidade: Instituto Nacional do Seguro Social.
1.3. Relator: Ministro Jhonatan de Jesus.
1.4. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado
da Costa e Silva.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: não há.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.