ACÓRDÃO Nº 3775/2025 - TCU - 2ª Câmara (parte 1 de 2)

ACÓRDÃO Nº 3775/2025 - TCU - 2ª Câmara
1. Processo nº TC 008.629/2024-2.
2. Grupo I - Classe de Assunto: II - Tomada de Contas Especial.
3. Interessados/Responsáveis:
3.1. Responsáveis: Florival Agostinho Ercolim Gonelli (037.***.***-79); Luciana
Vieira Ghiraldi (144.***.***-57).
4. Órgão/Entidade: Instituto Nacional do Seguro Social.
5. Relator: Ministro Aroldo Cedraz.
6. Representante do Ministério Público: Subprocurador-Geral Paulo Soares
Bugarin.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de Contas
Especial (AudTCE).
8. Representação legal: não há.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de Tomada de Contas Especial
instaurada pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), em desfavor de Luciana Vieira
Ghiraldi e Florival Agostinho Ercolim Gonelli, em razão da concessão irregular de
benefícios previdenciários de aposentadoria, mediante a inserção fraudulenta de registros
nas bases de dados da Previdência.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em Sessão
de 2ª Câmara, diante das razões expostas pelo Relator, com fundamento nos arts. 1º,
inciso I, 16, inciso III, alíneas "b" e "c", e § 2º da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 19 e 23,
inciso III, da mesma Lei, e com arts. 1º, inciso I, 209, inciso II e III, e § 5º, 210 e 214,
inciso III, do Regimento Interno/TCU, em:
9.1. considerar revel a responsável Luciana Vieira Ghiraldi, para todos os
efeitos, dando-se prosseguimento ao processo, com fulcro no art. 12, § 3º, da Lei
8.443/1992;
9.2. julgar irregulares as contas de Luciana Vieira Ghiraldi e de Florival
Agostinho Ercolim Gonelli, condenando-os ao pagamento das importâncias abaixo
especificadas, fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para que
comprovem, perante o Tribunal (art. 214, III, a, do Regimento Interno), o recolhimento
das referidas quantias aos cofres do Instituto Nacional do Seguro Social (INSS),
atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de mora, calculados a contar das
datas indicadas até o dia do efetivo recolhimento do débito, na forma prevista na
legislação em vigor:
Tabela 1: Débitos relacionados ao responsável Florival Agostinho
Ercolim Gonelli (CPF: 037.***.***-79):
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$)
. .17/5/2007 .4.807,51
. .17/5/2007 .7,50
. .17/5/2007 .419,08
. .17/5/2007 .21,65
. .11/3/2008 .88,66
. .11/3/2008 .380,00
. .7/4/2008 .415,00
. .14/5/2008 .415,00
. .5/6/2008 .415,00
. .7/7/2008 .415,00
. .7/8/2008 .415,00
. .5/9/2008 .415,00
. .5/9/2008 .190,20
. .16/10/2008 .415,00
. .7/11/2008 .415,00
. .3/12/2008 .415,00
. .3/12/2008 .190,20
. .8/1/2009 .415,00
. .6/2/2009 .415,00
. .6/3/2009 .465,00
. .6/4/2009 .465,00
. .8/5/2009 .465,00
. .8/6/2009 .465,00
. .6/7/2009 .465,00
. .5/8/2009 .465,00
. .8/9/2009 .465,00
. .8/9/2009 .232,50
. .6/10/2009 .465,00
. .5/11/2009 .465,00
. .3/12/2009 .465,00
. .3/12/2009 .232,50
. .6/1/2010 .465,00
. .10/2/2010 .510,00
. .3/3/2010 .510,00
. .7/4/2010 .510,00
. .6/5/2010 .510,00
. .8/6/2010 .510,00
. .7/7/2010 .510,00
. .5/8/2010 .510,00
. .10/9/2010 .510,00
. .10/9/2010 .255,00
. .8/10/2010 .510,00
. .16/11/2010 .510,00
. .7/12/2010 .510,00
. .7/12/2010 .255,00
. .6/1/2011 .510,00
. .8/2/2011 .540,00
. .9/3/2011 .540,00
. .13/4/2011 .545,00
. .4/5/2011 .545,00
. .9/6/2011 .545,00
. .13/7/2011 .545,00
. .4/8/2011 .545,00
. .8/9/2011 .545,00
. .8/9/2011 .272,50
. .6/10/2011 .545,00
. .9/11/2011 .545,00
. .8/12/2011 .545,00
. .8/12/2011 .272,50
. .11/1/2012 .545,00
. .10/2/2012 .622,00
. .5/3/2012 .622,00
. .5/4/2012 .622,00
. .11/5/2012 .622,00
. .5/6/2012 .622,00
. .5/7/2012 .622,00
. .3/8/2012 .622,00
. .18/9/2012 .622,00
. .18/9/2012 .311,00
. .8/10/2012 .622,00
. .12/11/2012 .622,00
. .6/12/2012 .622,00
. .6/12/2012 .311,00
. .4/1/2013 .622,00
. .8/2/2013 .678,00
. .5/3/2013 .678,00
. .10/4/2013 .678,00
. .8/5/2013 .678,00
. .7/6/2013 .678,00
. .11/7/2013 .678,00
. .8/8/2013 .678,00
. .16/9/2013 .678,00
. .16/9/2013 .339,00
. .3/10/2013 .678,00
. .7/11/2013 .678,00
. .11/12/2013 .678,00
. .11/12/2013 .339,00
. .7/1/2014 .678,00
. .6/2/2014 .724,00
. .11/3/2014 .724,00
. .10/4/2014 .724,00
. .7/5/2014 .724,00
. .9/6/2014 .724,00
. .8/7/2014 .724,00
. .19/8/2014 .724,00
. .22/9/2014 .724,00
. .22/9/2014 .362,00
. .6/10/2014 .724,00
. .5/11/2014 .724,00
. .10/12/2014 .724,00
. .10/12/2014 .362,00
. .13/1/2015 .724,00
. .4/2/2015 .788,00
. .5/3/2015 .788,00
. .7/4/2015 .788,00
. .7/5/2015 .788,00
. .9/6/2015 .788,00
. .6/7/2015 .788,00
. .21/8/2015 .788,00
. .3/9/2015 .788,00
. .15/10/2015 .788,00
. .15/10/2015 .394,00
. .13/3/2009 .1.438,66
. .13/3/2009 .103,75
. .13/3/2009 .15,82
. .13/3/2009 .465,00
. .6/4/2009 .465,00
. .8/5/2009 .465,00
. .5/6/2009 .465,00
. .6/7/2009 .465,00
. .7/8/2009 .465,00
. .9/9/2009 .465,00
. .9/9/2009 .232,50
. .6/10/2009 .465,00
. .9/11/2009 .465,00
. .7/12/2009 .465,00
. .7/12/2009 .232,50
. .8/1/2010 .465,00
. .8/2/2010 .510,00
. .5/3/2010 .510,00
. .7/4/2010 .510,00
. .7/5/2010 .510,00
. .7/6/2010 .510,00
. .6/7/2010 .510,00
. .6/8/2010 .510,00
. .6/9/2010 .510,00
. .6/9/2010 .255,00
. .7/10/2010 .510,00
. .5/11/2010 .510,00
. .6/12/2010 .510,00
. .6/12/2010 .255,00
. .6/1/2011 .510,00
. .7/2/2011 .540,00
. .10/3/2011 .387,32
. .6/4/2011 .545,00
. .6/5/2011 .545,00
. .6/6/2011 .545,00
. .11/7/2011 .392,32
. .5/8/2011 .392,32
. .8/9/2011 .392,32
. .8/9/2011 .272,50
. .6/10/2011 .392,32
. .7/11/2011 .392,32
. .6/12/2011 .392,32
. .6/12/2011 .272,50
. .6/1/2012 .392,32
. .6/2/2012 .469,32
. .7/3/2012 .469,32
. .5/4/2012 .469,32
. .9/5/2012 .469,32
. .6/6/2012 .469,32
. .6/7/2012 .469,32
. .7/8/2012 .469,32
. .6/9/2012 .469,32
. .6/9/2012 .311,00
. .16/10/2012 .469,32
. .8/11/2012 .469,32
. .10/12/2012 .469,32
. .10/12/2012 .311,00
. .7/1/2013 .469,32
. .8/2/2013 .525,32
. .6/3/2013 .525,32
. .8/4/2013 .525,32
. .13/3/2009 .1.761,21
. .13/3/2009 .1.865,47
. .2/4/2009 .1.865,47
. .5/5/2009 .1.865,47
. .6/5/2008 .2.178,07
. .6/5/2008 .822,87
. .4/6/2008 .822,87
. .3/7/2008 .822,87
. .5/8/2008 .822,87
. .4/9/2008 .822,87
. .4/9/2008 .411,43
. .3/10/2008 .822,87
. .5/11/2008 .822,87
. .3/12/2008 .822,87
. .3/12/2008 .411,43
. .6/1/2009 .822,87
. .4/2/2009 .822,87
. .4/3/2009 .871,58
. .3/4/2009 .871,58
. .6/5/2009 .871,58
. .3/6/2009 .871,58
. .3/9/2009 .871,58
. .8/10/2009 .871,58
. .6/11/2009 .871,58
. .3/12/2009 .871,58
. .3/12/2009 .435,79
. .6/1/2010 .871,58
. .3/2/2010 .925,09
. .3/3/2010 .925,09
. .7/4/2010 .925,09
. .6/5/2010 .925,09
. .4/6/2010 .925,09
. .6/7/2010 .925,09
. .4/8/2010 .938,86
. .4/8/2010 .82,62
. .3/9/2010 .938,86
. .3/9/2010 .469,43
. .6/10/2010 .938,86
. .4/11/2010 .938,86
. .3/12/2010 .938,86
. .3/12/2010 .469,43
. .5/1/2011 .938,86
. .3/2/2011 .999,04
. .4/3/2011 .999,04
. .5/4/2011 .999,04
. .6/5/2011 .999,04
. .3/6/2011 .999,04
. .5/7/2011 .999,04
. .3/8/2011 .999,04
. .5/9/2011 .999,60
. .5/9/2011 .499,80
. .5/9/2011 .3,92
. .5/10/2011 .999,60
. .4/11/2011 .999,60
. .5/12/2011 .999,60
. .5/12/2011 .499,80
. .5/1/2012 .999,60
. .3/2/2012 .1.060,37
. .5/3/2012 .1.060,37
. .4/4/2012 .1.060,37
. .4/5/2012 .1.060,37
. .5/6/2012 .1.060,37
. .4/7/2012 .1.060,37
. .3/8/2012 .1.060,37
. .5/9/2012 .1.060,37
. .5/9/2012 .530,18
. .3/10/2012 .1.060,37
. .6/11/2012 .1.060,37
. .5/12/2012 .1.060,37
. .5/12/2012 .530,18
. .4/1/2013 .1.060,37
. .5/2/2013 .1.126,11
. .5/3/2013 .1.126,11
. .3/4/2013 .1.126,11
. .6/5/2013 .1.126,11
. .5/6/2013 .1.126,11
. .3/7/2013 .1.126,11
. .5/8/2013 .1.126,11
. .4/9/2013 .1.126,11
. .4/9/2013 .563,05
. .3/10/2013 .1.126,11
. .5/11/2013 .1.126,11
. .4/12/2013 .1.126,11
. .4/12/2013 .563,05
. .7/1/2014 .1.126,11
. .5/2/2014 .1.188,72
. .10/3/2014 .1.188,72
. .3/4/2014 .1.188,72
. .6/5/2014 .1.188,72
. .4/6/2014 .1.188,72
. .3/7/2014 .1.188,72
. .5/8/2014 .1.188,72
. .3/9/2014 .1.188,72
. .3/9/2014 .594,36
. .3/10/2014 .1.188,72
. .5/11/2014 .1.188,72
. .3/12/2014 .1.188,72
. .3/12/2014 .594,36
. .6/1/2015 .1.188,72
. .4/2/2015 .1.262,77
. .5/3/2015 .1.262,77
. .6/4/2015 .1.262,77
. .6/5/2015 .1.262,77
. .3/6/2015 .1.262,77
. .3/7/2015 .1.262,77
. .5/8/2015 .1.262,77
. .3/9/2015 .1.262,77
. .5/10/2015 .1.262,77
. .5/10/2015 .631,38
. .5/11/2015 .1.262,77
. .3/12/2015 .1.262,77
. .3/12/2015 .631,38
. .6/1/2016 .1.262,77
. .3/2/2016 .1.405,21
. .3/3/2016 .1.405,21
. .5/4/2016 .1.405,21
. .4/5/2016 .1.405,21
. .3/6/2016 .1.405,21
Tabela 2: Débitos relacionados ao responsável Florival Agostinho Ercolim
Gonelli (CPF: 037.***.***-79) em solidariedade com Luciana Vieira
Ghiraldi:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$) .Tipo da parcela
. .24/6/2008 .4.921,33 .Débito
. .24/6/2008 .56,53 .Débito
. .24/6/2008 .1.643,22 .Débito
. .4/7/2008 .1.643,22 .Débito
. .5/8/2008 .1.643,22 .Débito
. .3/9/2008 .1.643,22 .Débito
. .3/9/2008 .753,14 .Débito
. .15/10/2008 .1.643,22 .Débito
. .6/11/2008 .1.643,22 .Débito
. .3/12/2008 .1.643,22 .Débito
. .3/12/2008 .753,14 .Débito
. .7/1/2009 .1.643,22 .Débito
. .5/2/2009 .1.643,22 .Débito
. .5/3/2009 .1.740,49 .Débito
. .9/4/2009 .1.740,49 .Débito
. .13/5/2009 .1.740,49 .Débito
. .9/6/2009 .1.740,49 .Débito
. .2/7/2009 .1.740,49 .Débito
. .4/8/2009 .1.740,49 .Débito
. .11/9/2009 .1.740,49 .Débito
. .11/9/2009 .870,24 .Débito
. .15/10/2009 .1.740,49 .Débito
. .13/11/2009 .1.740,49 .Débito
. .4/12/2009 .1.740,49 .Débito
. .4/12/2009 .870,24 .Débito
. .15/1/2010 .1.740,49 .Débito
. .9/2/2010 .1.847,35 .Débito
. .17/3/2010 .1.847,35 .Débito
. .8/4/2010 .1.847,35 .Débito
. .14/5/2010 .1.847,35 .Débito
. .29/6/2010 .1.847,35 .Débito
. .8/7/2010 .1.847,35 .Débito
. .26/8/2010 .1.874,50 .Débito
. .26/8/2010 .162,90 .Débito
. .9/9/2010 .1.874,50 .Débito
. .9/9/2010 .937,25 .Débito
. .15/10/2010 .1.874,50 .Débito
. .16/11/2010 .1.874,50 .Débito
. .6/12/2010 .1.874,50 .Débito
. .6/12/2010 .937,25 .Débito
. .24/1/2011 .1.874,50 .Débito
. .14/2/2011 .1.994,65 .Débito
. .17/3/2011 .1.994,65 .Débito
. .14/4/2011 .1.994,65 .Débito
. .23/5/2011 .1.994,65 .Débito
. .17/6/2011 .1.994,65 .Débito
. .1/8/2011 .1.994,65 .Débito
. .3/8/2011 .1.994,65 .Débito
. .14/9/2011 .1.995,78 .Débito
. .14/9/2011 .997,89 .Débito
. .14/10/2011 .1.995,78 .Débito
. .11/11/2011 .1.995,78 .Débito
. .21/12/2011 .1.995,78 .Débito
. .21/12/2011 .997,89 .Débito
. .5/1/2012 .1.995,78 .Débito
. .17/2/2012 .2.117,12 .Débito
. .2/3/2012 .2.117,12 .Débito
. .17/4/2012 .2.117,12 .Débito
. .3/5/2012 .2.117,12 .Débito
. .11/6/2012 .2.117,12 .Débito
. .10/7/2012 .2.117,12 .Débito
. .7/8/2012 .2.117,12 .Débito
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