PORTARIA IPHAN Nº 253, DE 8 DE MAIO DE 2025

PORTARIA IPHAN Nº 253, DE 8 DE MAIO DE 2025
Delega e subdelega competências relativas à Gestão,
Administração Orçamentária, Financeira, Contábil e
Patrimonial, Atos de Governança e Gestão de
Pessoas no Instituto do Patrimônio Histórico e
Artístico Nacional - IPHAN.
O PRESIDENTE DO INSTITUTO DO PATRIMÔNIO HISTÓRICO E ARTÍSTICO
NACIONAL - IPHAN, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 18 do Anexo
I do Decreto nº 11.178, de 18 de agosto de 2022, alterado pelo Decreto nº 11.807, de 28
de novembro de 2023, tendo em vista o disposto no Decreto-Lei nº 200, de 25 de
fevereiro de 1967, no Decreto nº 10.193, de 27 de dezembro de 2019, na Lei nº 8.112, de
11 de dezembro de 1990, na Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, no Decreto nº 10.024,
de 20 de setembro de 2019, na Lei nº 9.784, de 29 de janeiro de 1999, na Lei nº 13.709,
de 14 de agosto de 2018, no inciso V do art. 155 do Anexo I da Portaria Iphan nº 141, de
12 de dezembro de 2023, na Portaria MinC nº 185, de 26 de fevereiro de 2025, publicada
no Diário Oficial da União de 27 de fevereiro de 2025, considerando as normas vigentes,
bem como o que consta no Processo SEI nº 01450.004336/2023-19, resolve:
CAPÍTULO I
DA AUTORIZAÇÃO PARA CONTRATAÇÃO E PRORROGAÇÃO DE ATIVIDADES DE
CUSTEIO
Art. 1º Estabelecer regras de delegação e subdelegação de competências às
(aos) Diretoras(es), Superintendentes e Diretoras(es) de Unidades Especiais do Iphan.
Art. 2º Subdelegar à(ao) Diretora(or) do Departamento de Planejamento e
Administração e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, à(ao)
respectiva(o) substituta(o), a competência para autorizar a celebração de novos contratos
administrativos, inclusive sua dispensa ou inexigibilidade, se couber, na forma da legislação
vigente, ou prorrogar os contratos administrativos em vigor relativos a atividades de
custeio, com valores inferiores a R$ 10.000.000,00 (dez milhões de reais), conforme art. 3º,
§ 2º, do Decreto nº 10.193, de 2019.
Art. 3º Subdelegar às(aos) Superintendentes e às(aos) Diretoras(es) de
Unidades Especiais do Iphan e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares, às(aos) respectivas(os) substitutas(os), a competência para autorizar a
celebração de novos contratos administrativos, inclusive sua dispensa ou inexigibilidade, se
couber, na forma da legislação vigente, ou a prorrogação dos contratos administrativos em
vigor relativos a atividades de custeio, com valores anuais inferiores a R$ 1.000.000,00 (um
milhão de reais), conforme art. 3º, § 3º, do Decreto nº 10.193, de 2019, vedada a
subdelegação.
Parágrafo único. Para contratos com vigência superior a 12 (doze) meses, o
limite de que trata este artigo será de R$ 5.000.000,00 (cinco milhões de reais).
Art. 4º Para fins desta Portaria, entende-se como contratações relativas a
atividades de custeio aquelas contratações diretamente relacionadas às atividades
institucionais do Iphan, tais como:
I - fornecimento de combustíveis, energia elétrica, água, esgoto e serviços de
telecomunicação;
II - as atividades de conservação, limpeza, segurança, vigilância, transportes,
informática, copeiragem, recepção, reprografia, telecomunicações e manutenção de
prédios, equipamentos e instalações, conforme disposto no Decreto nº 9.507, de 21 de
setembro de 2018;
III - realizações de congressos e eventos, serviços de publicidade, serviços
gráficos e editoriais;
IV - serviços de reformas e manutenção predial; e
V - aquisição, manutenção e locação de veículos, máquinas e equipamentos.
Parágrafo único. O enquadramento do objeto da contratação como atividade
de custeio deve considerar a natureza das atividades contratadas, conforme disposto neste
artigo, e não a classificação orçamentária da despesa.
CAPÍTULO II
DA AUTORIZAÇÃO PARA CONCESSÃO DE DIÁRIAS E PASSAGENS
Art. 5º Quando se tratar de deslocamentos no País, fica subdelegada a
competência para autorizar a concessão de diárias e passagens:
I - ao(à) Chefe de Gabinete da Presidência do Iphan e, em seus afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares, à(ao) respectiva(o) substituta(o), para os
deslocamentos:
a) de servidoras(es) de sua respectiva unidade;
b) das(os) Chefes ou Diretoras(es) dos Órgãos Seccionais, dos Órgãos
Específicos Singulares, e dos órgãos de assistência direta e imediata ao Presidente do
Iphan; e
c) das(os) Superintendentes e das(os) Diretoras(es) das unidades Especiais
quando o deslocamento não estiver relacionado com a área de atuação ou supervisão de
um dos órgãos elencados no inciso IV do art. 3º do Anexo I do Decreto nº 11.178, de 2022,
cujas competências se encontram descritas nos seus arts. 13 a 17.
II - à(ao) Diretora(or) do Departamento de Planejamento e Administração e, em
seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, ao respectivo substituto, para
os deslocamentos:
a) da(o) Chefe de Gabinete da Presidência do Iphan;
b) de servidoras(es) de sua respectiva unidade;
c) de servidoras(es), em exercício em quaisquer unidades desta autarquia, e de
seus dependentes em decorrência de remoção, nomeação ou exoneração; e
d) de servidoras(es), de todas as unidades desta autarquia, na hipótese em que
se objetiva a participação em eventos de capacitação no país, tais como feiras, fóruns,
seminários, congressos, simpósios, grupos de trabalho, entre outros.
III - à(ao) Corregedora(or) e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares, à(ao) respectiva(o) substituta(o), para deslocamento de membros de
comissão de processo administrativo disciplinar ou de comissão de sindicância para
realização de oitivas e coleta de dados presenciais;
IV - às(aos) Diretoras(es) ou Chefes dos Órgãos Seccionais e, em seu
afastamento, impedimentos legais ou regulamentares, à(ao) respectiva(o) substituta(o),
para os deslocamentos de servidoras(es) de sua respectiva unidade;
V - às(aos) Diretoras(es) dos Órgãos Específicos Singulares do Iphan e, em seus
afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, às(aos) respectivas(os)
substitutas(os), para deslocamentos:
a) das(os) servidoras(es) de suas respectivas unidades; e
b) das(os) Superintendentes e das(os) Diretoras(es) das Unidades Especiais
quando o deslocamento estiver relacionado com a área de atuação ou supervisão de um
dos órgãos elencados no inciso IV, art. 3º, do Anexo I do Decreto nº 11.178, de 2022, cujas
competências se encontram descritas nos seus arts. 13 ao 17.
VI - às(aos) Superintendentes, no âmbito de suas competências, conforme
relacionado com a área de atuação ou supervisão de um dos órgãos elencados no inciso
IV, art. 3º, do Anexo I do Decreto nº 11.178/22, e às(aos) Diretoras(es) de Unidades
Especiais e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, às(aos)
respectivas(os) substitutas(os), para os deslocamentos das(os) servidoras(es) de suas
respectivas unidades;
§ 1º Não se aplicam as subdelegações referidas neste dispositivo nos seguintes
deslocamentos:
I - nos quais o procedimento voltado à concessão das diárias e passagens se
inicie com prazo de antecedência inferior a 15 (quinze) dias da data de
partida/deslocamento;
II - que envolvam o pagamento de diárias nos finais de semana;
III - que, em caráter excepcional, ensejarão concessão de diárias e passagens
em favor de servidora(o) que não prestou contas de viagem anteriormente realizada;
IV - por período superior a 5 (cinco) dias contínuos;
V - de mais de 5 (cinco) pessoas para o mesmo evento;
VI - em quantidade superior a 30 (trinta) diárias intercaladas por pessoa no
ano; e
VII - que envolva a concessão de diárias e passagens para colaboradores
eventuais.
§ 2º A concessão de diárias e passagens nos deslocamentos de que trata o § 1º
deste dispositivo, desde que devidamente justificada, é competência do Presidente do
Iphan e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, do respectivo
substituto, vedada a subdelegação.
Parágrafo único. As autorizações para concessões de diárias e passagens para o
exterior deverão ocorrer somente após publicação de ato de afastamento do país no Diário
Oficial da União, pela Ministra de Estado da Cultura.
Art. 6º A concessão de diárias e passagens nacionais e internacionais ao
Presidente do Iphan será aprovada pela(o) Diretora(or) do Departamento de Planejamento
e Administração e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, pela(o)
respectiva(o) substituta(o), após a autorização pela(o) Secretária(o)-Executivo(a) Adjunto(a)
do Ministério da Cultura, vedada a subdelegação.
CAPÍTULO III
DA AUTORIZAÇÃO PARA FIRMAR INSTRUMENTOS DE REPASSE E
INSTRUMENTOS CONGÊNERES
Art. 7º Delegar competência às(aos) Diretoras(es) de Departamentos, às(aos)
Superintendentes e às(aos) Diretoras(es) de Unidades Especiais do Iphan e, em seus
afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, às(aos) respectivas(os)
substitutas(os), vedada a subdelegação, para, no âmbito de atuação das suas respectivas
unidades gestoras:
I - firmar convênios, termos de compromisso, termos de colaboração, termos
de fomento, contrato de repasse, termos de execução descentralizada, acordos e termos
de cooperação técnica, e outros instrumentos congêneres, bem como eventuais termos
aditivos e termos de apostilamento;
II - formalizar aditivos de prorrogação de prazo de execução de termos de
ajustamento de conduta;
III - aprovar as respectivas prestações de contas, conforme a legislação vigente e
com as normas emanadas pelos órgãos competentes da Administração Pública Federal; e
IV - designar os gestores responsáveis pelo acompanhamento e fiscalização dos
instrumentos previstos no inciso I do caput deste artigo.
Parágrafo único. Quando se tratar de instrumentos que envolvam repasse de
recursos financeiros pelo Iphan é vedada a assunção de obrigações sem os respectivos
créditos correspondentes, sob pena de apuração de responsabilidade.
CAPÍTULO IV
DA GESTÃO PATRIMONIAL, DE COMPRAS E CONTRATAÇÃO
Art. 8º Delegar competência às(aos) Superintendentes e às(aos) Diretoras(es)
de Unidades Especiais do Iphan e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares, às(aos) respectivas(os) substitutas(os), vedada a subdelegação, para, no
desempenho de suas funções e em suas respectivas unidades gestoras, praticarem os
seguintes atos de gestão:
I - autorizar a realização de licitações no âmbito de sua Unidade, observada a
legislação pertinente;
II - designar a(o) pregoeira(o) e a respectiva equipe de apoio, conforme
disposições contidas na legislação vigente;
III - designar agente de contratação, instituir comissões de licitação ou de
contratação, de inventário de bens patrimoniais, dentre outras, destinadas à realização de
atividades definidas em lei;
IV - proceder à adjudicação do objeto e homologação da licitação;
V - realizar licitações ou contratar, inclusive por dispensa ou inexigibilidade, na
forma da legislação vigente;
VI - firmar contratos, comodatos e termos de cessão de uso de bem móvel e imóvel;
VII - autorizar e efetuar glosas nos processos de pagamentos de contratos,
fornecimentos e serviços sob a responsabilidade da Unidade;
VIII - receber, alienar, permutar, ceder, doar, desfazer e dar baixa de material
e bens móveis, inclusive os considerados sem utilidade, antieconômicos ou inservíveis,
observada a legislação vigente, especialmente quanto à destinação final ambientalmente
adequada dos resíduos; e
IX - decidir sobre o uso e prover a manutenção e conservação adequada dos
bens móveis e imóveis, sob responsabilidade da Unidade.
§ 1º A decisão sobre a cessão de imóveis de propriedade do Iphan a terceiros,
a cessão de imóveis de propriedade de terceiros ao Iphan, bem como a decisão sobre o
uso de bens de valor histórico e artístico, deverão ser submetidas à deliberação da
Diretoria Colegiada.
§ 2º A competência para autorização do procedimento licitatório, a que se
refere o inciso I deste dispositivo, é da(o) titular da Unidade Gestora responsável pela
ordenação da despesa.
§ 3º No âmbito da Sede do Iphan, a competência prevista no caput do artigo
será exercida pela(o) Diretora(or) do Departamento de Planejamento e Administração.
§ 4º Nos procedimentos licitatórios realizados no âmbito da Sede do Iphan, a
competência a que se refere o inciso IV deste artigo será exercida pela(o)
Coordenadora(or)-Geral de Logística, Convênios e Contratos.
§ 5º É vedada a autorização da realização de licitação, sem a aprovação do
respectivo PA no SIG-IPHAN, quando se tratar de despesas finalísticas, sob pena de
apuração de responsabilidade.
Art. 9º Delegar competência para a decisão de recurso administrativo
decorrente de aplicação de sanções no âmbito das licitações e dos contratos, que será
apreciado em duas instâncias pelo:
I - Coordenadora(or)-Geral de Logística, Convênios e Contratos, na Sede, e
pela(o) Chefe/Coordenadora(or) Administrativa(o) na Superintendência ou na Unidade
Especial, em primeira instância; e
II - Diretora(or) do Departamento de Planejamento e Administração, na Sede,
pela(o) Superintendente, e pela(o) Diretora(or) na Unidade Especial, em segunda instância.
Parágrafo Único. A decisão fundamentada e aplicação das sanções, exceto a de
declaração de inidoneidade para licitar ou contratar, cabe à(ao) gestora(or) do contrato e
nas licitações à(ao) pregoeira(o)/agente de contratação.
CAPÍTULO V
DA GESTÃO DE PESSOAS
Art. 10. Delegar competência à(ao) Diretora(or) do Departamento de
Planejamento e Administração e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares, à(ao) respectiva(o) substituta(o), para:
I - encaminhar a proposta do Plano de Desenvolvimento de Pessoas (PDP) ao
órgão central do SIPEC, para ciência e eventuais sugestões de alteração;
II - aprovar o Plano de Desenvolvimento de Pessoas (PDP); e
III - conceder licença para capacitação.
Art. 11. Delegar competência à(ao) Coordenadora(or)-Geral de Gestão de
Pessoas e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, à(ao)
respectiva(o) substituta(o), observadas as disposições legais e regulamentares, bem como as
orientações do órgão central do Sistema de Pessoal Civil do Poder Executivo Federal, para:
I - conceder e revisar aposentadoria e pensão civil;
II - reverter aposentadoria;
III - conceder abono de permanência;
IV - conceder isenção de imposto de renda retido na fonte;
V - conceder licenças:
a) por motivo de doença em pessoa da família;
b) por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
c) para o serviço militar,
d) para atividade política;
e) para desempenho de mandato classista;
f) à gestante, à adotante e à paternidade; e
g) licença prêmio.
VI - autorizar afastamentos:
a) para exercício de mandato eletivo; e
b) para participação de curso de formação decorrente de aprovação em
concurso para outro cargo na administração pública federal.
VII - conceder adicionais:
a) pelo exercício de atividades insalubres, perigosas ou penosas;
b) pela prestação de serviço extraordinário; e
c) noturno.
VIII - conceder auxílios:
a) funeral;
b) reclusão;
c) pré-escolar;
d) natalidade; e
e) transporte.
IX - conceder gratificação por encargo de curso e concurso - GECC;
X - averbar tempo de serviço;
XI - autorizar interrupção de férias, desde que devidamente justificada e
aprovada pela chefia imediata e pelo dirigente máximo da unidade;
XII - conceder os seguintes horários especiais:
a) servidora(or) estudante, quando comprovada a incompatibilidade entre o
horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exercício do cargo;
b) servidora(or) pessoa com deficiência, quando comprovada a necessidade por
junta médica oficial, independentemente de compensação de horário; e
c) à(ao) servidora(or) que desempenhe atividade nos moldes dos incisos I e II
do art. 76-A da Lei nº 8.112/1990.
XIII - decidir sobre pedido de redução e reversão de jornada de trabalho;
XIV - deferir e assinar os atos de progressão e promoção funcional e do
resultado das avaliações de desempenho individual;
XV - homologar as avaliações e o resultado final do estágio probatório;
XVI - declarar a estabilidade da(o) servidora(or) aprovada(o) em estágio
probatório; e
XVII - remover às(os) servidoras(es) nos casos em que está ocorrendo a pedido,
para outra localidade, independentemente do interesse da Administração.
Art. 12. Delegar competência às(aos) Superintendentes e às(aos) Diretoras(es)
de Unidades Especiais do Iphan e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares, às(aos) respectivas(os) substitutas(os), para, no desempenho de suas
funções e em suas respectivas unidades gestoras, praticar os seguintes atos de gestão:
I - exercer atos de gestão e administração de pessoal, tais como: assiduidade,
distribuição da força de trabalho, avaliação de desempenho, homologação da folha de
frequência, férias e anuência para afastamento para participação em programa de pós-
graduação ou licença capacitação.
II - autorizar às(os) servidoras(es) das suas respectivas unidades, no interesse
do serviço e no exercício de suas próprias atribuições, quando não houver ocupante de
cargo de Motorista Oficial, dirigirem veículos oficiais, de transporte individual de
passageiros, desde que possuidores da Carteira Nacional de Habilitação, conforme disposto
na Lei nº 9.327, de 9 de dezembro de 1996; e
III - autorizar, no âmbito de sua atuação, a participação de servidora(o) que irá
representar a Autarquia em congressos, seminários, solenidades e demais eventos
nacionais de interesse e/ou pertinentes às finalidades da autarquia.
Art. 13. Fica delegada competência à(ao) Chefe de Gabinete da Presidência e,
em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, à(ao) sua(eu)
substituta(o), para autorizar e homologar as solicitações de férias das(os)
Superintendentes, das(os) Diretoras(es) das Unidades Especiais e das(os) Chefes ou
Diretoras(es) dos Órgãos Seccionais, dos Órgãos Específicos Singulares e dos órgãos de
assistência direta e imediata ao Presidente do Iphan.
Art. 14. É competência das(os) Diretoras(es) dos Departamentos e, em seus
afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares, às(aos) respectivas(os)
substitutas(os), no âmbito das suas respectivas áreas de atuação, para autorizar a
participação de servidora(or) que irá representar o Instituto em congressos, seminários,
solenidades e demais eventos nacionais de interesse e/ou pertinentes às finalidades da
autarquia.
CAPÍTULO VI
DA GESTÃO ORÇAMENTÁRIA E FINANCEIRA
Art. 15. Delegar competência à(ao) Diretora(or) do Departamento de
Planejamento e Administração, às(aos) Superintendentes e às(aos) Diretoras(es) de
Unidades Especiais e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou regulamentares,
às(aos) respectivas(os) substitutas(os), vedada a subdelegação, para, no desempenho de
suas funções, em suas respectivas unidades gestoras, a prática dos seguintes atos:
I - programar, planejar e aplicar os recursos orçamentários e financeiros
descentralizados e recebidos pela Unidade, consoante as orientações estabelecidas pelos
Departamentos, observadas as diretrizes do Departamento de Planejamento e
Administração;
II - ordenar despesas à conta dos créditos descentralizados para a respectiva
Unidade Gestora;
III - emitir declaração de que trata o inciso II, do artigo 16, da Lei
Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000, mediante informações orçamentárias e
financeiras prestadas pelo Departamento de Planejamento e Administração, por meio da
Coordenação-Geral de Planejamento e Orçamento; e
IV - designar servidora(or) para atuar como gestora(or) financeiro e respectiva(o)
substituta(o), mediante Portaria a ser publicada no Diário Oficial da União; e
V - outros atos e fatos orçamentários, financeiros e patrimoniais estabelecidos
nas legislações aplicáveis, bem como nos sistemas estruturantes da Administração Pública
Federal correlatos à ordenação de despesas.
§ 1º A ordenação da despesa, a que se refere o inciso III deste artigo,
compreende:
I - ordenar o empenho e o pagamento de despesas;
II - assinar ordens bancárias em conjunto com o responsável pela área
administrativa, encarregado da gestão dos recursos orçamentários e financeiros;
III - efetuar o recolhimento dos encargos e tributos; e
IV - indicar, controlar e processar os pagamentos de despesas do exercício, de
restos a pagar e de exercícios anteriores.
§ 2º A ordenação de despesas referente ao pagamento de diárias às(aos)
substitutas(os) de Superintendentes e das(os) Diretoras(es) das Unidades Especiais, na
vacância da(o) titular do cargo, será realizada pela(o) Diretora(or) do Departamento de
Planejamento e Administração e, em seus afastamentos, impedimentos legais ou
regulamentares, pela(o) respectiva(o) substituta(o).
§ 3º A vedação de que trata o caput não se aplica à subdelegação de
competência pela(o) Diretora(or) do Departamento de Planejamento e Administração à(ao)
Coordenadora(or)-Geral de Logística, Convênios e Contratos para ordenar despesas,
limitada aos valores inferiores a R$ 1.000.000,00 (um milhão de reais), bem como para
autorizar a concessão de suprimento de fundos de pequeno vulto e emitir a declaração
prevista no inciso III, além da aprovação prevista no § 2º deste artigo.
§ 4º A vedação de que trata o caput não se aplica à subdelegação de
competência pela(o) Diretora(or) do Departamento de Planejamento e Administração à(ao)
Coordenadora(or)-Geral de Gestão de Pessoas para ordenar despesas relativas aos atos e
fatos orçamentários e financeiros inerentes à realização da folha de pagamento e demais
ações de pessoal que ensejem ordenação de despesas.
CAPÍTULO VII
DO JULGAMENTO DE PROCESSOS DISCIPLINARES E SINDICÂNCIAS
Art. 16. Delegar competência à(ao) Corregedora(or) e, em seus afastamentos,
impedimentos legais ou regulamentares, à(ao) respectiva(o) substituta(o), para o
julgamento de processos de sindicâncias e processos administrativos disciplinares que
possam resultar na aplicação das penalidades de advertência e suspensão de até 30 (trinta)
dias.
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Art. 17. Convalidar os atos administrativos praticados no âmbito das
competências delegadas, a partir de 27 de fevereiro de 2025 até a publicação desta
Portaria.
CAPÍTULO IX
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 18. Os atos praticados por delegação de competência deverão indicar esta
situação nos seus fundamentos.
Art. 19. Fica reservado o direito do Presidente do Iphan de avocar as
atribuições ora delegadas.
Art. 20. Fica revogada a Portaria Iphan nº 138, de 30 de novembro de 2023,
publicada no Diário Oficial da União, de 1º de dezembro de 2023.
Art. 21. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
LEANDRO ANTONIO GRASS PEIXOTO