ACÓRDÃO Nº 880/2025 - TCU - Plenário

ACÓRDÃO Nº 880/2025 - TCU - Plenário
1. Processo nº TC 016.205/2024-3
2. Grupo I - Classe de Assunto: IV - Tomada de Contas Especial
3. Responsável: Nilton Silva de Oliveira (111.***.***-04)
4. Entidade: Empresa Brasileira de Correios e Telégrafos - ECT
5. Relator: Ministro Benjamin Zymler
6. Representante do Ministério Público: Procurador Júlio Marcelo de Oliveira
7. Unidade técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de Contas
Especial (AudTCE)
8. Representação legal: não há
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de processo de tomada de contas
especial instaurada pela Empresa de Correios e Telégrafos em razão de desfalque, alcance,
desvio ou desaparecimento de dinheiro, bens ou valores públicos,
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão
Plenária, ante as razões expostas pelo relator, em:
9.1. julgar irregulares, nos termos dos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III, alínea "d",
da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 19 e 23, inciso III, da mesma lei, as contas do sr. Nilton Silva
de Oliveira, condenando-o ao pagamento das importâncias a seguir especificadas,
atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de mora, calculadas a partir das datas
discriminadas até a data da efetiva quitação do débito, fixando-lhes o prazo de 15 (quinze)
dias, para que comprove, perante o Tribunal, o recolhimento da referida quantia aos cofres
da Empresa de Correios e Telégrafos, nos termos do art. 23, inciso III, alínea "a", da citada
lei, c/c o art. 214, inciso III, alínea "a", do RITCU:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$) .Tipo da parcela
. .31/8/2008 .1.048,15 .Débito
. .31/8/2008 .63,89 .Crédito
. .30/9/2008 .111,67 .Crédito
. .31/10/2008 .6.811,63 .Débito
. .31/10/2008 .193,42 .Crédito
. .30/11/2008 .76,12 .Crédito
. .31/12/2008 .614,05 .Débito
. .31/12/2008 .150,03 .Crédito
. .31/1/2009 .164,41 .Débito
. .31/1/2009 .230,92 .Crédito
. .28/2/2009 .629,40 .Débito
. .28/2/2009 .230,92 .Crédito
. .31/3/2009 .84,00 .Débito
. .31/3/2009 .230,92 .Crédito
. .30/4/2009 .377,34 .Débito
. .30/4/2009 .230,92 .Crédito
. .31/5/2009 .180,90 .Débito
. .31/5/2009 .230,92 .Crédito
. .30/6/2009 .230,92 .Crédito
. .31/7/2009 .680,14 .Débito
. .31/7/2009 .230,92 .Crédito
. .31/8/2009 .385,12 .Débito
. .31/8/2009 .230,92 .Crédito
. .30/9/2009 .3.554,77 .Débito
. .30/9/2009 .251,70 .Crédito
. .31/10/2009 .376,36 .Débito
. .31/10/2009 .251,70 .Crédito
. .30/11/2009 .42,00 .Débito
. .31/12/2009 .2.941,11 .Débito
. .31/1/2010 .316,39 .Débito
. .31/1/2010 .272,73 .Crédito
. .28/2/2010 .621,51 .Débito
. .28/2/2010 .272,73 .Crédito
. .31/3/2010 .700,02 .Débito
. .31/3/2010 .272,73 .Crédito
. .30/4/2010 .55,25 .Débito
. .30/4/2010 .272,73 .Crédito
. .31/5/2010 .272,73 .Crédito
. .30/6/2010 .200,45 .Débito
. .30/6/2010 .272,73 .Crédito
. .31/7/2010 .380,61 .Débito
. .31/7/2010 .272,73 .Crédito
. .31/8/2010 .103,20 .Débito
. .31/8/2010 .273,00 .Crédito
. .30/9/2010 .382,39 .Débito
. .30/9/2010 .273,00 .Crédito
. .31/10/2010 .42,00 .Débito
. .31/10/2010 .273,00 .Crédito
. .30/11/2010 .648,09 .Débito
. .30/11/2010 .279,04 .Crédito
. .31/12/2010 .279,04 .Crédito
. .31/1/2011 .208,74 .Débito
. .31/1/2011 .279,04 .Crédito
. .28/2/2011 .200,43 .Débito
. .28/2/2011 .279,04 .Crédito
. .31/3/2011 .181,94 .Débito
. .31/3/2011 .279,04 .Crédito
. .30/4/2011 .279,60 .Débito
. .30/4/2011 .279,04 .Crédito
. .31/5/2011 .351,60 .Débito
. .31/5/2011 .279,04 .Crédito
. .30/6/2011 .241,65 .Débito
. .30/6/2011 .252,38 .Crédito
. .31/7/2011 .2.575,84 .Débito
. .31/7/2011 .250,63 .Crédito
. .31/8/2011 .42,00 .Débito
. .31/8/2011 .208,43 .Crédito
. .30/9/2011 .697,43 .Débito
. .30/9/2011 .221,28 .Crédito
. .31/10/2011 .567,15 .Débito
. .31/10/2011 .310,21 .Crédito
. .30/11/2011 .2.086,31 .Débito
. .30/11/2011 .310,21 .Crédito
. .31/12/2011 .616,17 .Débito
. .31/12/2011 .310,21 .Crédito
. .31/1/2012 .2.146,31 .Débito
. .31/1/2012 .310,21 .Crédito
. .29/2/2012 .362,03 .Débito
. .29/2/2012 .310,21 .Crédito
. .31/3/2012 .757,65 .Débito
. .31/3/2012 .310,21 .Crédito
. .30/4/2012 .3.167,57 .Débito
. .30/4/2012 .310,21 .Crédito
. .31/5/2012 .1.883,29 .Débito
. .31/5/2012 .310,21 .Crédito
. .30/6/2012 .60,00 .Débito
. .30/6/2012 .310,21 .Crédito
. .31/7/2012 .1.836,87 .Débito
. .31/7/2012 .310,21 .Crédito
. .31/8/2012 .310,21 .Crédito
. .30/9/2012 .310,21 .Crédito
. .31/10/2012 .2.225,87 .Débito
. .31/10/2012 .337,58 .Crédito
. .30/11/2012 .219,19 .Débito
. .30/11/2012 .337,58 .Crédito
. .31/12/2012 .337,58 .Crédito
. .31/1/2013 .2.496,55 .Débito
. .31/1/2013 .337,58 .Crédito
. .28/2/2013 .445,20 .Débito
. .28/2/2013 .337,58 .Crédito
. .31/3/2013 .389,00 .Débito
. .31/3/2013 .337,58 .Crédito
. .30/4/2013 .105.404,31 .Débito
. .30/4/2013 .337,58 .Crédito
. .31/5/2013 .337,58 .Crédito
. .30/6/2013 .28.030,08 .Débito
. .30/6/2013 .337,58 .Crédito
. .31/7/2013 .27.676,58 .Débito
. .31/7/2013 .337,58 .Crédito
. .31/8/2013 .34.506,88 .Débito
. .31/8/2013 .337,58 .Crédito
. .30/9/2013 .30.091,27 .Débito
. .30/9/2013 .337,58 .Crédito
. .31/10/2013 .29.369,53 .Débito
. .31/10/2013 .364,59 .Crédito
. .30/11/2013 .32.347,96 .Débito
. .30/11/2013 .372,38 .Crédito
. .31/12/2013 .30.583,19 .Débito
. .31/12/2013 .372,38 .Crédito
. .31/1/2014 .405,91 .Crédito
. .28/2/2014 .405,91 .Crédito
. .31/3/2014 .405,91 .Crédito
. .30/4/2014 .405,91 .Crédito
. .31/5/2014 .405,91 .Crédito
. .30/6/2014 .405,91 .Crédito
. .31/7/2014 .405,91 .Crédito
. .31/8/2014 .405,91 .Crédito
. .30/9/2014 .372,38 .Crédito
. .31/10/2014 .372,38 .Crédito
. .30/11/2014 .3.811,91 .Débito
. .30/11/2014 .372,38 .Crédito
. .31/12/2014 .68,66 .Débito
. .31/12/2014 .372,38 .Crédito
. .31/1/2015 .51.494,90 .Débito
. .31/1/2015 .372,38 .Crédito
. .28/2/2015 .2.955,02 .Débito
. .28/2/2015 .372,38 .Crédito
. .31/3/2015 .372,38 .Crédito
. .30/4/2015 .86.492,40 .Débito
. .30/4/2015 .372,38 .Crédito
. .31/5/2015 .38.323,70 .Débito
. .31/5/2015 .372,38 .Crédito
. .30/6/2015 .1.887,49 .Débito
. .30/6/2015 .379,88 .Crédito
. .31/7/2015 .379,88 .Crédito
. .31/8/2015 .1.999,20 .Débito
. .31/8/2015 .379,88 .Crédito
. .30/9/2015 .109.790,00 .Débito
. .30/9/2015 .379,88 .Crédito
. .31/10/2015 .305.416,00 .Débito
. .31/10/2015 .379,88 .Crédito
. .30/11/2015 .88.846,60 .Débito
. .30/11/2015 .517,42 .Crédito
. .31/12/2015 .368,80 .Débito
. .31/12/2015 .2.378,03 .Débito
. .31/12/2015 .388,06 .Crédito
. .31/1/2016 .34.611,70 .Débito
. .31/1/2016 .389,00 .Débito
. .31/1/2016 .388,06 .Crédito
. .29/2/2016 .44.292,50 .Débito
. .29/2/2016 .388,06 .Crédito
. .31/3/2016 .1.817,26 .Débito
. .31/3/2016 .388,06 .Crédito
. .30/4/2016 .72,52 .Débito
. .30/4/2016 .381,77 .Débito
. .30/4/2016 .403,06 .Crédito
. .31/5/2016 .2.064,54 .Débito
. .31/5/2016 .403,06 .Crédito
. .30/6/2016 .240,00 .Débito
. .30/6/2016 .403,06 .Crédito
. .31/7/2016 .154,00 .Débito
. .31/7/2016 .403,06 .Crédito
. .31/8/2016 .389,00 .Débito
. .31/8/2016 .403,06 .Crédito
. .30/9/2016 .353,92 .Débito
. .30/9/2016 .403,06 .Crédito
. .31/10/2016 .487,20 .Débito
. .31/10/2016 .459,05 .Crédito
. .30/11/2016 .389,71 .Débito
. .30/11/2016 .467,72 .Crédito
. .31/12/2016 .122,00 .Débito
. .31/12/2016 .467,72 .Crédito
. .31/1/2017 .42,00 .Débito
. .31/1/2017 .475,22 .Crédito
. .28/2/2017 .440,00 .Débito
. .28/2/2017 .475,22 .Crédito
. .31/3/2017 .488,45 .Crédito
. .30/4/2017 .25,00 .Débito
. .30/4/2017 .417,96 .Débito
. .30/4/2017 .488,45 .Crédito
. .31/5/2017 .731,73 .Débito
. .31/5/2017 .488,45 .Crédito
. .30/6/2017 .42,00 .Débito
. .30/6/2017 .488,45 .Crédito
. .31/7/2017 .961,18 .Débito
. .31/7/2017 .488,45 .Crédito
. .31/8/2017 .388,17 .Débito
. .31/8/2017 .488,45 .Crédito
. .30/9/2017 .213,00 .Débito
. .31/10/2017 .528,56 .Débito
. .31/10/2017 .488,45 .Crédito
. .30/11/2017 .218,00 .Débito
. .30/11/2017 .498,56 .Crédito
. .31/12/2017 .315,48 .Débito
. .31/12/2017 .498,56 .Crédito
. .31/1/2018 .255,00 .Débito
. .31/1/2018 .498,56 .Crédito
. .28/2/2018 .393,99 .Débito
. .28/2/2018 .498,56 .Crédito
. .31/3/2018 .255,00 .Débito
. .31/3/2018 .498,56 .Crédito
. .30/4/2018 .498,56 .Crédito
. .31/5/2018 .498,56 .Crédito
. .30/6/2018 .498,56 .Crédito
. .31/7/2018 .498,56 .Crédito
. .31/8/2018 .275,00 .Débito
. .31/8/2018 .498,56 .Crédito
. .31/8/2018 .235,18 .Crédito
. .30/9/2018 .300,81 .Débito
. .30/9/2018 .498,56 .Crédito
. .30/9/2018 .35,24 .Crédito
. .31/10/2018 .498,56 .Crédito
. .31/10/2018 .194,50 .Crédito
. .30/11/2018 .213,00 .Débito
. .30/11/2018 .526,46 .Crédito
. .30/11/2018 .211,11 .Crédito
. .31/12/2018 .273,28 .Débito
. .31/12/2018 .526,46 .Crédito
. .31/12/2018 .137,80 .Crédito
. .31/1/2019 .213,00 .Débito
. .31/1/2019 .356,82 .Crédito
. .28/2/2019 .398,98 .Débito
. .28/2/2019 .91,80 .Crédito
. .28/2/2019 .129,77 .Crédito
. .31/3/2019 .159,04 .Débito
. .31/3/2019 .23,86 .Crédito
. .30/4/2019 .290,33 .Débito
. .30/4/2019 .43,55 .Crédito
. .30/4/2019 .174,55 .Crédito
. .31/7/2019 .1.020,71 .Débito
. .31/7/2019 .153,11 .Crédito
. .31/7/2019 .88,01 .Crédito
. .30/9/2019 .213,00 .Débito
. .30/9/2019 .31,95 .Crédito
. .30/9/2019 .55,02 .Crédito
. .31/10/2019 .36,60 .Crédito
. .30/11/2019 .240,75 .Crédito
. .31/12/2019 .129,41 .Crédito
9.2. aplicar ao sr. Nilton Silva de Oliveira a multa prevista no art. 57 da Lei
8.443/1992, c/c o art. 267 do RITCU, no valor de R$ 700.000,00 (setecentos mil reais),
fixando-lhe o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para que comprove,
perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alínea "a", do RITCU), o recolhimento da dívida aos
cofres do Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a presente data até a do
efetivo recolhimento, se paga após o vencimento, na forma da legislação em vigor;
9.3. considerar grave a conduta praticada pelo sr. Nilton Silva de Oliveira, nos
termos do art. 270, § 1º, do RITCU;
9.4. inabilitar o sr. Nilton Silva de Oliveira para o exercício de cargo em
comissão ou função de confiança no âmbito da administração pública pelo prazo de 5
(cinco) anos, nos termos do art. 60 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 15, inciso I, alínea "i",
e 270, do RITCU;
9.5. autorizar, desde logo, a cobrança judicial das dívidas, caso não atendida a
notificação, na forma do disposto no art. 28, inciso II, da Lei 8.443/1992;
9.6. autorizar, também, desde logo, se requerido, com fundamento no art. 26
da Lei 8.443/1992, c/c o art. 217, §§ 1º e 2º, do RITCU, o parcelamento da (s) dívida (s)
em até 36 (trinta e seis) parcelas mensais, incidindo, sobre cada parcela, corrigida
monetariamente, os correspondentes acréscimos legais, fixando-lhe o prazo de 15 (quinze)
dias, a contar do recebimento da notificação, para comprovar, perante o Tribunal, o
recolhimento da primeira parcela, e de 30 (trinta) dias, a contar da parcela anterior, para
comprovar os recolhimentos das demais parcelas, devendo incidir, sobre cada valor
mensal, atualizado monetariamente, os juros de mora devidos, no caso do débito, na
forma prevista na legislação em vigor, alertando o responsável de que a falta de
comprovação do recolhimento de qualquer parcela importará o vencimento antecipado do
saldo devedor, nos termos do § 2º do art. 217 do RITCU;
9.7. dar ciência desta deliberação à Procuradoria da República no Estado de
Alagoas, nos termos do § 3º do art. 16 da Lei 8.443/1992, c/c o § 7º do art. 209 do RITCU,
para adoção das medidas cabíveis; e
9.8. dar ciência desta deliberação ao responsável e à Empresa de Correios e
Telégrafos.
10. Ata n° 13/2025 - Plenário.
11. Data da Sessão: 23/4/2025 - Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-0880-
13/25-P.
13. Especificação do quórum:
13.1. Ministros presentes: Vital do Rêgo (Presidente), Walton Alencar
Rodrigues, Benjamin Zymler (Relator), Augusto Nardes, Aroldo Cedraz, Bruno Dantas, Jorge
Oliveira, Antonio Anastasia e Jhonatan de Jesus.
13.2. Ministros-Substitutos presentes: Augusto Sherman Cavalcanti, Marcos
Bemquerer Costa e Weder de Oliveira.