ACÓRDÃO Nº 1878/2025 - TCU - 1ª Câmara

ACÓRDÃO Nº 1878/2025 - TCU - 1ª Câmara
1. Processo nº TC 034.711/2023-6.
2. Grupo I - Classe de Assunto: II - Tomada de Contas Especial.
3. Interessados/Responsáveis:
3.1. Interessada: Secretaria Especial do Desenvolvimento Social (extinta).
3.2. Responsáveis: Manoel Adail Amaral Pinheiro (137.***.***-53);
Raimundo Nonato de Araújo Magalhães (196.***.***-04).
4. Entidade: Município de Coari/AM.
5. Relator: Ministro-Substituto Weder de Oliveira.
6. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa
Caribé.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
8. Representação legal: Fabrício de Melo Parente (OAB/AM 5.772),
representando Manoel Adail Amaral Pinheiro.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de tomada de contas especial
instaurada pelo Ministério do Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate
à Fome, relativa à aplicação dos recursos federais repassados ao município de
Coari/AM por meio do Fundo Nacional de Assistência Social (FNAS), no exercício de
2016, na modalidade fundo a fundo.
ACORDAM os ministros deste Tribunal, reunidos em sessão da 1ª Câmara,
diante das razões expostas pelo relator, em:
9.1. excluir da relação processual o Sr. Manoel Adail Amaral Pinheiro;
9.2. considerar o Sr. Raimundo Nonato de Araújo Magalhães revel, para
todos os efeitos, dando-se prosseguimento ao processo, nos termos do art. 12, § 3º,
da Lei 8.443/1992;
9.3. julgar irregulares, nos termos dos arts. 1º, I, 16, III, "b" e "c", 19 e 23,
III, da Lei 8.443/1992, as contas do Sr. Raimundo Nonato de Araújo Magalhães,
condenando-o ao pagamento das quantias a seguir especificadas, atualizadas
monetariamente e acrescidas de juros de mora, calculadas a partir da data indicada até
a data do efetivo recolhimento, fixando-lhe o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da
notificação, para que comprove, perante este Tribunal (art. 214, III, "a", do RI/TCU), o
recolhimento das dívidas aos cofres do Fundo Nacional de Assistência Social, na forma
da legislação em vigor, abatendo-se na oportunidade os valores ressarcidos:
. .Data de ocorrência .Valor histórico (R$)
. .3/3/2016 .14.185,96
. .4/3/2016 .640,00
. .11/3/2016 .25.500,00
. .5/5/2016 .22.800,00
. .9/5/2016 .8.207,50
. .9/5/2016 .12.050,00
. .10/5/2016 .11.400,00
. .11/5/2016 .20.000,00
. .24/5/2016 .11.555,10
. .2/6/2016 .18.239,60
. .17/6/2016 .4.018,90
. .24/6/2016 .4.371,00
. .1º/7/2016 .11.000,00
. .23/9/2016 .160,96
. .8/4/2016 .1.662,35
. .12/4/2016 .4.650,00
. .14/4/2016 .4.437,00
. .26/4/2016 .3.782,56
. .9/5/2016 .5.000,00
. .17/5/2016 .1.922,50
. .17/5/2016 .1.723,00
. .3/6/2016 .5.750,00
. .13/6/2016 .3.000,00
. .14/6/2016 .2.751,92
. .18/7/2016 .5.500,00
. .28/7/2016 .5.500,00
. .4/8/2016 .7.600,00
. .17/8/2016 .4.500,00
. .17/8/2016 .4.400,00
. .19/8/2016 .2.506,00
. .19/8/2016 .1.002,49
. .21/9/2016 .580,00
. .14/10/2016 .6.000,00
. .18/10/2016 .5.198,00
. .20/10/2016 .2.278,30
. .21/10/2016 .2.375,00
. .24/10/2016 .1.425,00
. .2/12/2016 .5.613,00
. .5/12/2016 .5.281,00
. .14/12/2016 .2.001,20
. .28/12/2016 .6.052,00
. .29/12/2016 .6.052,00
. .13/6/2016 .18.000,00
. .14/7/2016 .10.000,00
. .22/7/2016 .8.699,55
. .29/7/2016 .3.400,55
. .17/8/2016 .7.120,90
. .19/8/2016 .2.507,39
. .10/10/2016 .3.399,95
. .29/12/2016 .5.000,19
. .14/4/2016 .20.000,00
. .8/1/2016 .2.000,00
. .8/1/2016 .8.636,00
. .19/2/2016 .15.000,00
. .19/2/2016 .4.881,75
. .22/2/2016 .12.930,60
. .22/2/2016 .10.218,50
. .23/2/2016 .1.966,10
. .3/3/2016 .4.300,00
. .8/3/2016 .947,37
. .8/4/2016 .3.730,53
. .19/2/2016 .3.371,37
. .19/2/2016 .840,00
. .24/2/2016 .11.700,06
. .7/3/2016 .4.659,75
. .8/3/2016 .8.191,35
. .10/3/2016 .17.550,09
. .14/3/2016 .5.850,03
. .13/4/2016 .855,00
. .13/4/2016 .855,00
. .11/3/2016 .6.178,73
. .6/4/2016 .12.736,65
. .8/1/2016 .3.450,50
. .12/1/2016 .11.026,31
. .19/2/2016 .11.187,14
. .3/3/2016 .7.500,00
. .11/3/2016 .19.900,00
. .8/1/2016 .1.000,00
. .11/1/2016 .4.361,05
. .25/2/2016 .21.578,50
. .3/3/2016 .28.328,24
. .4/3/2016 .6.471,60
. .11/3/2016 .9.000,00
. .21/3/2016 .20.000,00
. .21/3/2016 .20.605,16
. .30/3/2016 .32.570,86
. .5/4/2016 .7.750,00
. .6/4/2016 .13.959,00
. .6/4/2016 .6.763,00
. .8/4/2016 .7.650,00
. .14/4/2016 .836,00
. .14/4/2016 .836,00
. .14/4/2016 .836,00
. .14/4/2016 .836,00
. .14/4/2016 .836,00
. .15/4/2016 .5.375,00
. .15/4/2016 .900,00
. .15/4/2016 .7.186,00
. .15/4/2016 .836,00
. .15/4/2016 .836,00
. .15/4/2016 .836,00
. .15/4/2016 .836,00
. .15/4/2016 .600,00
. .15/4/2016 .600,00
. .18/4/2016 .1.000,00
. .18/4/2016 .1.578,15
. .19/4/2016 .4.670,26
. .19/4/2016 .12.000,00
. .19/4/2016 .6.319,20
. .20/4/2016 .6.889,00
. .22/4/2016 .20.000,00
. .22/4/2016 .1.600,00
. .22/4/2016 .1.600,00
. .25/4/2016 .6.150,00
. .25/4/2016 .1.620,00
. .25/4/2016 .805,26
. .26/4/2016 .1.600,00
. .26/4/2016 .1.578,95
. .27/4/2016 .5.000,00
. .27/4/2016 .4.149,24
. .28/4/2016 .600,00
. .28/4/2016 .375,00
. .29/4/2016 .3.511,98
. .29/4/2016 .22.726,20
. .29/4/2016 .10.082,46
. .3/5/2016 .18.320,00
. .3/5/2016 .12.247,50
. .4/5/2016 .1.600,00
. .5/5/2016 .1.168,60
. .6/5/2016 .1.500,00
. .9/5/2016 .5.000,00
. .11/5/2016 .855,00
. .12/5/2016 .836,00
. .12/5/2016 .836,00
. .12/5/2016 .836,00
. .12/5/2016 .836,00
. .13/5/2016 .30.000,00
. .13/5/2016 .836,00
. .13/5/2016 .836,00
. .13/5/2016 .836,00
. .13/5/2016 .2.157,00
. .13/5/2016 .15.639,00
. .16/5/2016 .34.625,00
. .17/5/2016 .8.500,00
. .17/5/2016 .3.761,50
. .17/5/2016 .1.984,00
. .18/5/2016 .1.425,00
. .19/5/2016 .20.950,00
. .19/5/2016 .710,53
. .19/5/2016 .4.000,00
. .20/5/2016 .855,00
. .20/5/2016 .1.900,00
. .23/5/2016 .1.132,00
. .23/5/2016 .1.059,00
. .23/5/2016 .2.565,00
. .23/5/2016 .6.766,26
. .24/5/2016 .1.632,95
. .30/5/2016 .34.200,00
. .30/5/2016 .1.918,30
. .30/5/2016 .1.913,00
. .31/5/2016 .1.912,30
. .31/5/2016 .26.789,56
. .1º/6/2016 .33.102,10
. .1º/6/2016 .1.250,00
. .2/6/2016 .18.737,62
. .3/6/2016 .1.825,00
. .3/6/2016 .12.800,00
. .9/6/2016 .1.900,00
. .9/6/2016 .836,00
. .13/6/2016 .15.000,00
. .13/6/2016 .35.000,00
. .13/6/2016 .855,00
. .13/6/2016 .836,00
. .13/6/2016 .836,00
. .14/6/2016 .2.565,00
. .15/6/2016 .2.000,00
. .16/6/2016 .1.900,00
. .16/6/2016 .855,00
. .17/6/2016 .1.800,00
. .17/6/2016 .13.194,80
. .17/6/2016 .5.000,00
. .20/6/2016 .1.360,00
. .20/6/2016 .1.500,00
. .22/6/2016 .836,00
. .24/6/2016 .47.774,40
. .29/6/2016 .11.075,00
. .29/6/2016 .12.293,25
. .29/6/2016 .12.005,30
. .29/6/2016 .20.074,50
. .1º/7/2016 .1.900,00
. .1º/7/2016 .4.208,16
. .1º/7/2016 .3.700,00
. .4/7/2016 .1.900,00
. .4/7/2016 .836,00
. .5/7/2016 .836,00
. .5/7/2016 .836,00
. .5/7/2016 .836,00
. .6/7/2016 .950,00
. .6/7/2016 .1.900,00
. .8/7/2016 .855,00
. .8/7/2016 .855,00
. .11/7/2016 .14.986,75
. .11/7/2016 .855,00
. .14/7/2016 .61.099,24
. .15/7/2016 .1.140,00
. .18/7/2016 .500,00
. .18/7/2016 .500,00
. .19/7/2016 .1.950,00
. .19/7/2016 .35.070,00
. .19/7/2016 .300,00
. .19/7/2016 .300,00
. .19/7/2016 .200,00
. .20/7/2016 .300,00
. .20/7/2016 .8.566,11
. .21/7/2016 .9.921,00
. .21/7/2016 .500,00
. .21/7/2016 .500,00
. .21/7/2016 .500,00
. .21/7/2016 .500,00
. .22/7/2016 .8.750,55
. .22/7/2016 .6.000,00
. .22/7/2016 .2.000,00
. .22/7/2016 .880,00
. .29/7/2016 .4.750,17
. .9/8/2016 .500,00
. .9/8/2016 .836,00
. .10/8/2016 .2.000,00
. .11/8/2016 .8.000,00
. .11/8/2016 .18.600,00
. .12/8/2016 .3.344,00
. .12/8/2016 .2.000,00
. .12/8/2016 .11.296,50
. .12/8/2016 .10.853,50
. .12/8/2016 .8.860,00
. .12/8/2016 .27.000,00
. .12/8/2016 .26.325,44
. .12/8/2016 .1.080,00
. .15/8/2016 .26.000,00
. .15/8/2016 .14.001,35
. .16/8/2016 .720,00
. .16/8/2016 .22.080,00
. .1º/9/2016 .475,00
. .2/9/2016 .836,00
. .2/9/2016 .836,00
. .23/9/2016 .0,11
. .23/9/2016 .0,95
. .23/9/2016 .1,03
. .10/10/2016 .12.749,00
. .14/10/2016 .6.000,00
. .24/10/2016 .1.140,00
. .26/10/2016 .35.070,12
. .23/12/2016 .18.001,74
. .23/12/2016 .17.000,81
. .27/12/2016 .15.000,00
. .27/12/2016 .12.625,50
. .29/12/2016 .3.400,10
. .10/6/2016 .34.340,00
. .13/6/2016 .18.791,49
. .14/6/2016 .3.000,00
. .16/6/2016 .3.294,22
. .17/6/2016 .4.443,24
. .11/7/2016 .16.500,00
. .12/7/2016 .18.515,00
. .13/7/2016 .19.690,00
. .14/7/2016 .8.143,00
. .16/8/2016 .42.000,00
. .19/8/2016 .4.000,00
. .18/10/2016 .2.278,30
. .20/10/2016 .1.000,61
. .24/10/2016 .1.000,00
. .24/10/2016 .1.235,00
. .27/10/2016 .11.042,40
. .4/11/2016 .5.050,00
. .4/11/2016 .5.176,25
. .4/11/2016 .4.981,55
. .7/11/2016 .6.000,00
. .8/11/2016 .1.235,00
. .18/11/2016 .15.377,50
. .27/12/2016 .11.535,00
. .27/12/2016 .11.535,00
. .27/12/2016 .15,40
. .29/12/2016 .9.000,10
. .30/8/2016 .55.600,00
. .31/8/2016 .50.000,39
. .2/9/2016 .24.000,19
. .2/9/2016 .41.270,00
. .5/9/2016 .42.345,00
. .8/9/2016 .44.650,00
. .9/9/2016 .18.000,00
. .12/9/2016 .46.170,00
. .13/9/2016 .16.500,00
. .15/9/2016 .49.500,00
. .20/10/2016 .0,90
. .20/10/2016 .0,20
. .20/10/2016 .0,40
. .20/10/2016 .0,40
. .20/10/2016 .0,30
. .20/10/2016 .6,52
. .26/10/2016 .2,08
. .26/10/2016 .8,60
. .27/10/2016 .55.583,00
. .27/10/2016 .33,50
9.4. aplicar ao Sr. Raimundo Nonato de Araújo Magalhães a multa prevista
no art. 57 da Lei 8.443/1992, no valor de R$ 202.000,00 (duzentos e dois mil reais),
fixando-lhe o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para que comprove,
perante este Tribunal (art. 214, III, "a", do RI/TCU), o recolhimento da dívida ao
Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data do presente acórdão até a
dos efetivos recolhimentos, se pagos após o vencimento, na forma da legislação em
vigor;
9.5. autorizar, desde logo, nos termos dos arts. 219, II, do RI/TCU e 28, II,
da Lei 8.443/1992, a cobrança judicial das dívidas, caso não atendidas as
notificações;
9.6. autorizar, desde logo, se requerido, com fundamento no art. 26 da Lei
8.443/1992 c/c o art. 217, §§ 1º e 2º, do RI/TCU, o parcelamento da dívida em até
36 parcelas, incidindo, sobre cada parcela, corrigida monetariamente, os
correspondentes acréscimos legais, fixando-lhe o prazo de 15 (quinze) dias, a contar do
recebimento da notificação, para comprovar, perante este Tribunal, o recolhimento da
primeira parcela, e de 30 (trinta) dias, a contar da parcela anterior, para comprovar
o recolhimento das demais parcelas, devendo incidir sobre cada valor mensal,
atualizado monetariamente, os juros de mora devidos, no caso do débito, na forma
prevista na legislação em vigor, alertando o responsável de que a falta de
comprovação do pagamento de qualquer parcela importará o vencimento antecipado
do saldo devedor, nos termos do art. 217, § 2º, do RI/TCU;
9.7. encaminhar cópia desta deliberação à Procuradoria da República no
Estado do Amazonas, em cumprimento ao disposto no § 3º do art. 16 da Lei
8.443/1992;
9.8. enviar cópia deste acórdão aos responsáveis e ao Ministério do
Desenvolvimento e Assistência Social, Família e Combate à Fome;
9.9. informar aos interessados que esta deliberação estará disponível para
consulta no dia seguinte ao de sua oficialização, no endereço
www.tcu.gov.br/acordaos.
10. Ata n° 7/2025 - 1ª Câmara.
11. Data da Sessão: 18/3/2025 - Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-
1878-07/25-1.
13. Especificação do quórum:
13.1. Ministros presentes: Benjamin Zymler (na Presidência), Walton Alencar
Rodrigues, Bruno Dantas e Jhonatan de Jesus.
13.2. Ministro-Substituto presente: Weder de Oliveira (Relator).