PORTARIA Nº 90, DE 30 DE OUTUBRO DE 2024

PORTARIA Nº 90, DE 30 DE OUTUBRO DE 2024
Autoriza a instituição do Programa de Gestão e
Desempenho - PGD, em caráter permanente e
facultativo, no âmbito do Ministério das Mulheres,
nas modalidades presencial ou teletrabalho, em
regime de execução parcial ou integral, para
atividades cujos resultados possam ser efetivamente
mensuráveis.
A MINISTRA DE ESTADO DAS MULHERES, no uso das atribuições que lhe confere
o art. 87, caput, parágrafo único, incisos I e II, da Constituição, e tendo em vista no disposto
no art. 3º do Decreto nº 11.072, de 17 de maio de 2022, no art. 5º da Instrução Normativa
Conjunta SEGES-SGPRT/MGI nº 24, de 28 de julho de 2023, e considerando o constante no
processo nº SEI 21260002368/2024-05 resolve:
CAPÍTULO I
DAS DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art 2º A implementação do PGD visa os seguintes resultados e benefícios:
I -promover a gestão orientada a resultados, baseada em evidências, com foco
na melhoria contínua das entregas do órgão;
II - estimular a cultura de planejamento institucional;
III - otimizar a gestão dos recursos públicos;
IV - incentivar a cultura da inovação;
V - fomentar a transformação digital;
VI - atrair e reter talentos na administração pública federal;
VII - contribuir para o dimensionamento da força de trabalho;
VIII - aprimorar o desempenho institucional, das equipes e dos indivíduos;
IX - contribuir para a saúde e a qualidade de vida no trabalho dos participantes; e
X - contribuir para a sustentabilidade ambiental na administração pública federal.
Parágrafo único. Os resultados e benefícios alcançados com o PGD serão
apreciados pelo Comitê de Governança deste Ministério, instituído pela Portaria nº 340, de
27 de dezembro de 2023.
CAPÍTULO II
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 3º O PGD abrangerá as atividades cujas características permitam a
mensuração da produtividade e dos resultados das respectivas unidades e do desempenho
do participante em suas entregas, evidenciadas pela metodologia de dimensionamento de
força de trabalho, desenvolvida pela área de gestão de pessoas.
Art. 4º As atividades que possam ser adequadamente executadas de forma
remota e com a utilização de recursos tecnológicos poderão ser realizadas na modalidade
teletrabalho parcial ou integral.
Art. 5º Enquadram-se nas disposições do artigo 4º, mas não se limitando a elas,
as atividades:
I - cuja natureza demanda maior esforço individual e menor interação com
outros agentes públicos;
II - cuja natureza de complexidade exija elevado grau de concentração; ou
III - cuja natureza seja de baixa a média complexidade com elevado grau de
previsibilidade e/ou padronização nas entregas.
CAPÍTULO III
GOVERNANÇA E GESTÃO
Art. 6º As chefias imediatas das unidades deverão compatibilizar o
planejamento, a execução e a aferição de resultados dos planos de trabalho respectivos à
sistemática de avaliação de desempenho individual e institucional vigente no âmbito deste
Ministério.
Art. 7º As unidades deverão manter atualizado o quadro de postos de trabalho
junto à Secretaria Executiva.
Art. 8º O dimensionamento da força de trabalho deve ser implementado no
âmbito da unidade, para fins de estruturação dos planos de trabalho e dos planos de
entrega do PGD.
Art. 9. O PGD deverá observar a aplicabilidade das ações desenvolvidas em todo
o sistema de Gestão de Pessoas.
§ 1º Os participantes do PGD terão a obrigação de manter seu currículo
atualizado no âmbito do Sistema Competências, e
§ 2º Os dados de monitoramento e de resultados alcançados pelo participante
no PGD poderão ser utilizados como subsídio para a realização de avaliações de
desempenho individual, para promoção ou progressão funcional, de avaliação para o
desempenho do cargo durante o período de estágio probatório e como critério para
autorização de participação em ações de capacitação e participação em processos seletivos
para cargos ou funções no âmbito da unidade.
CAPÍTULO IV
DA INSTITUIÇÃO E MANUTENÇÃO
Art. 10. Para instituição e manutenção do PGD, a Secretaria-Executiva deve
editar Portaria contendo:
I - os tipos de atividades que poderão ser incluídas no PGD;
II - definição do quantitativo de vagas, por meio de percentual padrão da força
de trabalho da unidade para os participantes na modalidade teletrabalho;
III - prazo mínimo de vinte e quatro horas para convocação presencial do
participante em modalidade teletrabalho;
IV - conteúdo do termo de ciência e responsabilidade a ser firmado entre o
participante e a sua chefia imediata;
V - vedações específicas da unidade para a participação no PGD, quando for o caso; e
VI - percentual de produtividade adicional dos participantes em teletrabalho em
relação às atividades presenciais, não superior a 20% (vinte por cento).
§ 1º Nas atividades de que trata o inciso I do caput é vedada a inclusão de
atividades cujos resultados não possam ser efetivamente mensurados.
§ 2º A Portaria de que trata o caput abarcará as todas as unidades deste
Ministério, pelas características semelhantes das atividades, dos procedimentos e rotinas.
§ 3º As atividades a que se refere o inciso I do caput comporão o plano de
trabalho do participante e deverão ser registrada em sistema informatizado, a ser
disponibilizado pela unidade de gestão de pessoas.
§ 4º O estabelecimento de percentual mínimo de produtividade adicional de que trata o
inciso IV do caput deverá ser compatível com o horário de jornada de trabalho dos participantes.
CAPÍTULO V
DA PARTICIPAÇÃO
Art. 11. Podem participar do Programa de Gestão e Desempenho - PGD:
I - servidores públicos ocupantes de cargo efetivo, inclusive os designados para
função de confiança e os que percebem gratificação de sistema estruturador, observado o
disposto no parágrafo único deste artigo;
II - servidores públicos ocupantes de cargo em comissão, declarados em lei de
livre nomeação e exoneração;
III - empregados públicos regidos pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de
1943, em exercício na unidade;
IV - contratados temporários regidos pela Lei nº 8.745, de 9 de dezembro de 1993; e
V - estagiários, observado o disposto na Lei nº 11.788, de 25 de setembro de 2008.
Parágrafo único. A participação no PGD na modalidade teletrabalho aos
servidores ocupantes de Cargo Comissionado Executivo - CCE e Função Comissionada
Executiva - FCE, de níveis 13 (treze) e superiores, depende de autorização específica do
dirigente da unidade que esteja vinculado, bem como anuência prévia da Secretaria-
Executiva, atestada a compatibilidade das atividades do cargo com a modalidade indicada.
Art. 12. A participação, na modalidade teletrabalho, dependerá de prévia seleção
com posterior assinatura do plano de trabalho e do termo de ciência e responsabilidade
pelo participante do PGD e pela chefia imediata, nos termos desta Portaria.
CAPÍTULO VI
DO PLANO DE TRABALHO
Art. 13. O servidor participante do PGD deverá assinar o plano de trabalho que
conterá:
I - as atividades a serem desenvolvidas com as respectivas metas a serem
alcançadas, expressas em horas equivalentes;
II - o regime de execução em que participará do PGD, indicando o cronograma
em que cumprirá sua jornada na modalidade presencial, quando for o caso;
III - data de início e de término da participação no PGD, na modalidade
teletrabalho, quando for o caso; e
IV - o termo de ciência e responsabilidade contendo, no mínimo:
a) declaração de que atende às condições para participação no PGD;
b) prazo de antecedência mínima de convocação para comparecimento pessoal
do participante à unidade, na modalidade teletrabalho, quando for o caso;
c) atribuições e responsabilidades do participante;
d) declaração do participante de que manterá a infraestrutura necessária para o
exercício de suas atribuições, inclusive aquelas relacionadas à segurança da informação,
quando executar o PGD na modalidade teletrabalho;
e) declaração de ciência de que sua participação no PGD, na modalidade
teletrabalho, não constitui direito adquirido, podendo ser desligado ou migrado para
modalidade presencial nas condições estabelecidas nesta Portaria;
f) declaração de ciência da vedação de pagamento das vantagens dispostas nos
arts. 26, 29 e 30, quando da execução na modalidade teletrabalho, bem como da vedação
disposta no art. 27, desta Portaria;
g) declaração de ciência da vedação de utilização de terceiros para a execução
dos trabalhos acordados como parte das metas; e
h) declaração de que está ciente:
1. do dever de observar as disposições constantes da Lei nº 13.709, de 14 de
agosto de 2018, Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD);
2. do dever de observar as disposições do Decreto nº 1.171, de 22 de junho de
1994, que aprova o Código de Ética Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal;
3. das orientações da Portaria SEDGG/ME nº 15.543, de 2 de julho de 2020, que
divulga o Manual de Conduta do Agente Público Civil do Poder Executivo Federal; e
4. de que, durante o período de execução da modalidade teletrabalho, não
poderá estar em desacordo com o contido na Portaria Interministerial CGU/MPOG nº 333,
de 19 de setembro de 2013, que trata sobre a existência de conG ito de interesses.
§ 1º O plano de trabalho de que trata o caput será registrado em sistema
informatizado do PGD.
§ 2º A chefia imediata poderá redefinir as metas do participante por necessidade
do serviço, na hipótese de surgimento de demanda prioritária cujas atividades não tenham
sido previamente acordadas.
§ 3º As metas serão calculadas em horas para cada atividade, segundo a faixa de
complexidade, e incluídas na tabela de atividades do sistema informatizado do PGD.
§ 4º As metas semanais não poderão superar o quantitativo de horas da jornada
semanal de trabalho do participante.
Art. 14. O plano de trabalho deverá prever a aferição da qualidade das entregas
realizadas, mediante análise fundamentada da chefia imediata, até vinte dias após a data
limite do registro feito pelo participante, nos moldes do § 1º do art. 20 e art. 21 da
Instrução normativa conjunta SEGES-SGPRT /MGI nº 24, de 28 de julho de 2023.
CAPÍTULO VII
DA MODALIDADE TELETRABALHO
Art. 15. É facultado aos agentes públicos elencados no art. 12 desta Portaria a
adesão ao PGD, na modalidade de teletrabalho, sendo que o limite máximo de participantes
do PGD na referida modalidade é de 40% (quarenta por cento) da força de trabalho,
limitado em 25% (vinte e cinco por cento) a quantidade de participantes na modalidade
teletrabalho integral, arredondadas as frações para o primeiro número inteiro
imediatamente superior.
§ 1º O percentual da força de trabalho na modalidade teletrabalho será
calculado da seguinte forma:
a) percentual na modalidade teletrabalho (limitado a 40%): (número total da
força de trabalho da unidade na modalidade teletrabalho / número total da força de
trabalho da Unidade) x 100 < 40%; e
b) percentual na modalidade teletrabalho, regime integral (limitado a 25%):
(número total da força de trabalho da unidade na modalidade teletrabalho na modalidade
integral / número total da força de trabalho da Unidade) x 100 < 25%.
§ 2º Os limites percentuais estabelecidos no caput podem ser majorados,
mediante solicitação fundamentada a ser apresentada pelo Dirigente da unidade à
Secretaria-Executiva.
§ 3º Excepcionalmente, a unidade poderá solicitar à Secretaria-Executiva a
participação de servidores além dos limites estabelecidos no caput, mediante autorização
do dirigente máximo da unidade, os quais atendam aos requisitos para:
I - remoção, nos termos do artigo 36, inciso III, alíneas "a" e "b" da Lei nº 8.112,
de 11 de dezembro de 1990;
II - exercício provisório em órgão ou entidade da Administração Federal direta,
autárquica ou fundacional, nos termos do artigo 84, § 2º, da Lei nº 8.112, de 1990;
III - cessão por tempo determinado, nos termos do artigo 93, caput da Lei nº
8.112, de 1990, permitindo-se que tais servidores residentes em outros estados possam
atuar em PGD, em regime de execução integral; e
IV - servidores estáveis que, por motivos particulares, necessitem residir em
outra unidade da federação, podendo, a critério da unidade, participar do PGD.
§ 4º Além dos requisitos gerais para a adesão à modalidade, o teletrabalho com
o agente público residindo no exterior será regido pelos termos contidos nos artigos 12 e 18
do Decreto nº 11.072, de 2022, mediante aprovação do dirigente da unidade e autorização
específica da Secretaria-Executiva, nos termos do que trata o inciso V, art. 12 do Decreto nº
11.072, de 2022.
§ 5º Aos estagiários será permitido apenas a adesão ao regime de execução
parcial, sendo necessário que 80% (oitenta por cento) dos dias do cronograma específico
mensal sejam exercidos na modalidade presencial.
CAPÍTULO VIII
DAS VEDAÇÕES À MODALIDADE TELETRABALHO
Art. 16. Fica vedada a participação na modalidade de teletrabalho a quem:
I - possuir equipe de trabalho sob sua responsabilidade e coordenação, salvo
em regime de execução compatível com o praticado pelos demais integrantes da equipe;
II - possuir estagiário sob sua supervisão formal, em que o supervisor deverá
estar presencialmente no período de estágio do estagiário;
III - estiver em estágio probatório, salvo em regime de execução parcial quando
compatível e a critério da unidade, garantido o exercício presencial em maior parte da
jornada de trabalho semanal;
IV - exercer atividade de atendimento ao público interno e externo ou outra que
exija a presença física ou seja desenvolvida por meio de trabalho externo, salvo em regime
de execução parcial quando compatível e a critério da unidade, garantida a capacidade de
atendimento ao público;
V - tenha migrado para a modalidade presencial, no âmbito do PGD, devido ao
descumprimento das metas de desempenho, enquanto não decorridos 6 (seis) meses, da
data de migração;
VI - receber auxílio-moradia, salvo em regime de execução parcial; e
VII - exercer atividades cujos resultados não possam ser efetivamente mensuráveis.
CAPÍTULO IX
DA SELEÇÃO DE PARTICIPANTES NA MODALIDADE TELETRABALHO
Art. 17. O dirigente da unidade divulgará em edital específico os critérios
técnicos necessários para adesão dos interessados ao PGD na modalidade de teletrabalho,
podendo conter, entre outras especificidades:
I - total de vagas;
II - regimes de execução;
III - vedações à participação;
IV - prazo de permanência na modalidade teletrabalho, quando aplicável;
V - conhecimentos específicos requeridos, quando for o caso;
VI - infraestrutura mínima necessária ao interessado na participação;
VII - termo de ciência e responsabilidade como anexo; e
VIII - critérios de seleção.
Art. 18. Sempre que o total de candidatos habilitados exceder o total de vagas e
entre eles houver igualdade de habilidades e características, o dirigente da unidade
observará a seguinte ordem de critérios de priorização na seleção:
I - com deficiência ou mobilidade reduzida, nos termos da Lei nº 10.098, de 19
de dezembro de 2000;
II - com dependentes econômicos, que constem do assentamento funcional, com
deficiência comprovada mediante junta médica oficial;
III - gestantes e lactantes, durante o período de gestação e amamentação;
IV - com dependentes econômicos, que constem do assentamento funcional,
com idade até cinco anos ou acima de sessenta e cinco anos;
V - com horário especial, nos termos dos §§ 1º a 3º do art. 98 da Lei nº 8.112,
de 1990;
VI - com melhor resultado no último processo de avaliação de desempenho
individual;
VII - com maior tempo de exercício na unidade, ainda que descontínuo; e
VIII - com vínculo efetivo.
CAPÍTULO X
DA AMBIENTAÇÃO E ACOMPANHAMENTO
Art. 19. Decorridos seis meses da publicação da portaria a que se refere o art.
11, o dirigente da unidade elaborará relatório de ambientação ao PGD, contendo:
I - a efetividade no alcance de metas e resultados;
II - os benefícios e prejuízos para a unidade;
III - as facilidades e dificuldades verificadas na implantação e execução do
PGD;
IV - a conveniência e a oportunidade na manutenção do PGD na unidade,
fundamentada em critérios técnicos e considerando o interesse da administração; e
V - revisão da tabela de atividades do PGD, caso necessário.
§ 1º O relatório a que se refere o caput será submetido à manifestação técnica
da área de gestão de pessoas e da área responsável pelo acompanhamento de resultados
institucionais.
§ 2º As manifestações técnicas de que tratam o § 1º deste artigo poderão indicar
a necessidade de reformulação da portaria de instituição, e, ainda, do processo seletivo
editado pela unidade, para corrigir eventuais falhas ou disfunções identificadas no PGD.
§ 3º Na hipótese do § 2º deste artigo, a reformulação da portaria observará as
considerações da área de gestão de pessoas e da área responsável pelo acompanhamento
de resultados institucionais.
Art. 20. Para acompanhamento do PGD, as unidades deverão elaborar relatório
gerencial, a ser enviado semestralmente para a Coordenação de Gestão de Pessoas, que
consolidará e enviará as informações ao órgão central do Sistema de Pessoal Civil da
Administração Federal - SIPEC.
CAPÍTULO XI
DO RETORNO AO TRABALHO PRESENCIAL
Art. 21. O dirigente da unidade deverá realizar o desligamento do participante
do PGD, nas seguintes hipóteses:
I - na hipótese de o servidor deixar de desenvolver atividades aptas ao PGD;
II - pela superveniência das hipóteses de vedação previstas na portaria da
unidade, quando houver;
III - se o PGD for suspenso ou revogado; e
IV - no interesse da Administração, por razão de conveniência e oportunidade ou
redimensionamento da força de trabalho, devidamente justificada, observada antecedência
mínima de trinta dias.
Art. 22. O dirigente da unidade deverá excluir o participante da modalidade
teletrabalho para fins de retorno do servidor à modalidade presencial, nas seguintes
situações:
I - por solicitação do participante, com a comunicação do retorno ao trabalho
com antecedência mínima de trinta dias;
II - no interesse da Administração, por razão de conveniência, necessidade ou
redimensionamento da força de trabalho, devidamente justificada;
III - pelo descumprimento das metas e obrigações previstas no plano de trabalho
e do termo de ciência e responsabilidade;
IV - pela superveniência das hipóteses de vedação específica previstas na
portaria da unidade, quando houver; ou
V - pelo descumprimento do dever previsto no art. 25 desta Portaria.
§ 1º O ato de determinação do retorno da modalidade teletrabalho para a
modalidade presencial do PGD caberá à chefia imediata, que o fará mediante decisão
fundamentada.
§ 2º Ocorrido o retorno de que trata o caput, ficam suspensas as metas de
desempenho relativas exclusivamente à produtividade adicional pactuadas.
Art. 23. O participante continuará em regular exercício das atividades do PGD
até que seja notificado pela chefia imediata da sua exclusão da modalidade teletrabalho ou
do PGD ou da suspensão ou revogação do Programa na sua unidade.
Parágrafo único. O participante do PGD que for excluído da modalidade
teletrabalho, na forma do caput do art. 23, deverá retornar, no prazo de trinta dias, à
atividade presencial no órgão ou na entidade de exercício.
CAPÍTULO XII
DAS CONVOCAÇÕES
Art. 24. Constitui dever do participante do PGD, na modalidade de teletrabalho,
atender às convocações para comparecimento à unidade sempre que sua presença física for
necessária e houver interesse da administração pública, mediante convocação com
antecedência mínima 24 (vinte e quatro) horas.
Parágrafo único. O agente público convocado que não comparecer no período e
local estipulado e não justificar a ausência poderá ter a modalidade alterada para presencial
ou ser desligado do Programa de Gestão e Desempenho.
CAPÍTULO XIII
DAS INDENIZAÇÕES E VANTAGENS
Art. 25. Fica vedada a autorização da prestação de serviços extraordinários pelos
participantes que estiverem na modalidade de teletrabalho no PGD.
Parágrafo único. O cumprimento de metas superiores às metas previamente
estabelecidas não configura a realização de serviços extraordinários.
Art 26 Fica vedada aos participantes que estiverem na modalidade teletrabalho
no PGD a adesão ao banco de horas de que trata a Instrução Normativa SGP-MP nº 2, de 12
de setembro de 2018.
Art. 27.Verificada a existência de banco de horas realizado em conformidade
com a Instrução Normativa SGP/MP nº 2, de 2018, o servidor deverá usufruir as horas
computadas como excedentes ou compensá-las como débito antes do início da participação
no PGD.
Art. 28. Não será concedida ajuda de custo ao participante do PGD em eventual
mudança de domicílio em caráter permanente, exceto no interesse da administração.
Parágrafo único. Será restituída a ajuda de custo paga nos termos do Decreto nº
4.004, de 8 de novembro de 2001, quando, antes de decorridos seis meses do
deslocamento, o servidor regressar ao seu domicílio de origem em decorrência da
modalidade teletrabalho, em regime de execução integral.
Art. 29. O participante do PGD, na modalidade teletrabalho, somente fará jus ao
pagamento do auxílio-transporte nos casos em que houver deslocamentos de sua residência
para o local de trabalho e vice-versa, nos termos da Instrução Normativa SGDP/SEDGG/ME
nº 207, de 21 de outubro de 2019.
CAPÍTULO XIV
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 30. A área responsável pelo acompanhamento de resultados institucionais
disponibilizará manual de procedimentos técnicos e modelos de documentos a serem utilizados
para estruturação dos planos de trabalho, das atividades complementares e dos demais
instrumentos de gestão de metas e resultados a serem alcançados pelas unidades do Ministério.
Art. 31. A área de gestão de pessoas disponibilizará manual de procedimentos
técnicos e modelos de documentos a serem utilizados para estruturação de instrumentos de
gestão e aferição de resultados de qualidade de vida no trabalho e desempenho humano-
organizacional a serem alcançados pelas unidades do Ministério.
Art. 32. O não cumprimento pelo participante em qualquer modalidade de
execução do PGD com dispensa de controle de frequência, das metas pactuadas, ensejará
desconto proporcional na remuneração no mês correspondente.
Parágrafo único. Na hipótese do caput, o participante poderá apresentar
justificativa, decorrente de caso fortuito ou de força maior, com o objetivo de realizar a
compensação das metas não cumpridas, até o mês subsequente, e ficará a critério da chefia
imediata avaliar a viabilidade de autorizar, observado o interesse da Administração.
Art. 33. As dúvidas e os casos omissos sobre esta Portaria serão analisados pela
Coordenação de Gestão de Pessoas, e deliberados pela Secretaria Executiva.
Art. 34. Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicação.
APARECIDA GONÇALVES