RESOLUÇÃO Nº 927, DE 20 DE SETEMBRO DE 2024 Dispõe sobre as petições de solicitação de habilitação, renovação de habilitação, modificações pós-habilitação, terceirização de ensaio, suspensões e cancelamentos de Centros de Equivalência Farmacêutica. A DIRETORIA COLEGIADA DA AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA, no uso das competências que lhe conferem os arts. 7º, inciso III, e 15, incisos III e IV, da Lei nº 9.782, de 26 de janeiro de 1999, e considerando o disposto no art. 187, inciso VI e §§ 1º e 3º, do Regimento Interno, aprovado pela Resolução da Diretoria Colegiada - RDC n° 585, de 10 de dezembro de 2021, resolve adotar a seguinte Resolução da Diretoria Colegiada - RDC, conforme deliberado em reunião realizada em 18 de setembro de 2024, e eu, Diretor Presidente, determino a sua publicação: TÍTULO I DISPOSIÇÕES INICIAIS CAPÍTULO I OBJETIVO E ABRANGÊNCIA Art. 1° Esta Resolução estabelece os requisitos mínimos e procedimentos a serem atendidos para a solicitação de habilitação, renovação de habilitação, alterações, inclusões e exclusões pós-habilitação, terceirização de ensaio, suspensões e cancelamentos de Centros de Equivalência Farmacêutica. Art. 2° Esta Resolução aplica-se aos laboratórios que pretendem se tornar Centros de Equivalência Farmacêutica e aos Centros de Equivalência Farmacêutica já habilitados. CAPÍTULO II DEFINIÇÕES Art. 3° Para efeitos desta Resolução, são adotadas as seguintes definições: I - analista: profissional tecnicamente qualificado que atua em Centro de Equivalência Farmacêutica executando ensaios físico-químicos, microbiológicos ou biológicos; II - auditoria de estudo: avaliação sistemática de estudos de equivalência farmacêutica, estudos de perfil de dissolução comparativo e outros ensaios que o Centro de Equivalência Farmacêutica pode vir a realizar, tais como os previstos para a bioisenção baseada no Sistema de Classificação Biofarmacêutica e validação parcial de métodos analíticos, com o objetivo de averiguar se estão de acordo com as disposições planejadas ou estabelecidas previamente, se foram conduzidos com qualidade e rastreabilidade e se estão em conformidade com o disposto nesta Resolução e em normas e regulamentos aprovados ou referendados pela Anvisa; III - autoinspeção: avaliação sistemática, realizada pela própria área de garantia da qualidade do Centro de Equivalência Farmacêutica, de suas atividades, cujo objetivo é averiguar se estão de acordo com as disposições planejadas ou estabelecidas previamente, se foram implementadas com eficiência e rastreabilidade e se estão em conformidade com a consecução dos objetivos e o disposto nesta Resolução e em normas e regulamentos aprovados e/ou referendados pela Anvisa; IV - cadeia de custódia: registro de movimentação de amostras de forma qualitativa e quantitativa, desde sua aquisição e utilização até seu descarte, visando que o Centro de Equivalência Farmacêutica possa garantir a rastreabilidade das amostras e substâncias químicas de referência ou caracterizadas, utilizadas em estudos de equivalência farmacêutica, perfil de dissolução comparativo e outros ensaios que o centro pode vir a realizar, tais como bioisenção baseada no Sistema de Classificação Biofarmacêutica (BCS), validações ou validações parciais de métodos analíticos, bem como justificar o quantitativo de amostras gastas em cada ensaio realizado; V - Centro de Equivalência Farmacêutica: laboratório habilitado pela Anvisa que realiza ao menos os ensaios físico-químicos mínimos e, quando aplicável, microbiológicos ou biológicos dos estudos de equivalência farmacêutica e perfil de dissolução comparativo, de pelo menos uma das formas farmacêuticas (sólidas, líquidas, semissólidas ou especiais), além de outros ensaios que pode vir a realizar, tais como a Bioisenção baseada no Sistema de Classificação Biofarmacêutica (BCS), responsabilizando-se técnica e juridicamente pela veracidade dos dados e informações constantes dos estudos, nos termos desta Resolução, sem prejuízo das atribuições do patrocinador do estudo; VI - centro responsável pelo estudo: Centro de Equivalência Farmacêutica, contratado pelo patrocinador do estudo, responsável técnica e legalmente pelos estudos de equivalência farmacêutica e de perfil de dissolução comparativo, além de outros ensaios que possa vir a realizar, tais como a Bioisenção baseada no Sistema de Classificação Biofarmacêutica (SCB); VII - centro / laboratório terceirizado: Centro de Equivalência Farmacêutica habilitado pela Anvisa ou laboratório analítico não habilitado, contratado para a realização de ensaios específicos, não pertencentes ao escopo mínimo de análise; VIII - escopo de Centro de Equivalência Farmacêutica: ensaios que definem a atuação do Centro de Equivalência Farmacêutica; IX - escopo mínimo: conjunto mínimo de, pelo menos, um dos seguintes ensaios, requerido para a atuação de Centro de Equivalência Farmacêutica: a) físico-químicos para formas farmacêuticas sólidas; b) físico-químicos para formas farmacêuticas semissólidas; e c) físico-químicos para formas farmacêuticas líquidas; X - habilitação: autorização concedida pela Anvisa para atividades de um laboratório como Centro de Equivalência Farmacêutica; XI - patrocinador do estudo: pessoa jurídica pública ou privada que apoia financeiramente os estudos de equivalência farmacêutica, perfil de dissolução comparativo e outros ensaios que o centro possa vir a realizar, tais como a Bioisenção baseada no Sistema de Classificação Biofarmacêutica, corresponsabilizando-se técnica e juridicamente com o centro responsável pelo estudo pela veracidade dos dados e informações constantes de todos os estudos; XII - responsável da qualidade: profissional com formação em nível superior responsável pela gestão do Sistema da Qualidade no Centro de Equivalência Farmacêutica, com capacitação, experiência e atribuições exclusivas a esse sistema; XIII - responsável técnico: farmacêutico devidamente registrado no Conselho Regional de Farmácia na jurisdição em que se localiza o Centro de Equivalência Farmacêutica, quando aplicável, com capacitação e experiência na área, possuindo substituto que atenda aos mesmos requisitos; e XIV - Sistema da Qualidade: programa de acompanhamento e avaliação sistemáticos que asseguram, com confiabilidade adequada, que todas as atividades desenvolvidas pelo Centro de Equivalência Farmacêutica cumprem os requisitos preconizados nesta Resolução. TÍTULO II PETIÇÕES DE CENTROS DE EQUIVALÊNCIA FARMACÊUTICA Art. 4° Todas as petições de que trata esta Resolução devem ser acompanhadas dos seguintes documentos, além daqueles específicos para cada uma delas: I - via original do comprovante de pagamento da Taxa de Fiscalização de Vigilância Sanitária ou de sua isenção (GRU isenta), quando for o caso; II - Formulário de Petição, referente à solicitação, devidamente preenchido; e III - declaração, assinada pelo responsável técnico do Centro de Equivalência Farmacêutica, explicitando as informações referentes à solicitação. §1° O preenchimento e envio dos documentos é de responsabilidade exclusiva do interessado, devendo conter todas as informações solicitadas. §2° A critério da Anvisa, pode ser solicitada documentação complementar para análise e aprovação das petições. Art. 5° Todas as petições devem ter seu objeto previamente aprovado pela Anvisa, para sua implementação. Art. 6° A Anvisa poderá realizar inspeções no centro, conforme o objeto da solicitação. § 1º É permitida a utilização temporária e emergencial, pela Anvisa, de mecanismos de inspeção remota, em substituição à inspeção sanitária presencial para fins de verificação do cumprimento dos requisitos para habilitação, renovação e modificações pós-habilitação de Centro de Equivalência Farmacêutica. § 2º A inspeção remota é realizada por meio de tecnologias de videoconferência e transmissão de dados para verificação do cumprimento dos requisitos técnicos. § 3º Os estabelecimentos inspecionados de forma remota podem ser inspecionados de forma presencial a qualquer momento pela Anvisa. § 4º O roteiro de inspeção em centros de equivalência farmacêutica é estabelecido pela Instrução Normativa - IN nº 298 de 3 de maio de 2024, ou outra que vier a lhe substituir. Art. 7° Os dados atualizados dos Centros de Equivalência Farmacêutica serão disponibilizados no portal eletrônico da Anvisa ou, quando aplicável, no Diário Oficial da União (DOU). CAPÍTULO I SOLICITAÇÃO DE HABILITAÇÃO DE CENTRO DE EQUIVALÊNCIA FARMACÊUTICA Art. 8° O disposto neste Capítulo refere-se à autorização concedida pela Anvisa para o início das atividades de um laboratório como Centro de Equivalência Farmacêutica. Art. 9° Para ser habilitado como Centro de Equivalência Farmacêutica é necessário que o laboratório analítico ou a empresa farmacêutica solicitante possua inscrição própria no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ). Art. 10. O interessado deve solicitar a habilitação em, pelo menos, um escopo mínimo. §1° A lista de ensaios incluídos no escopo mínimo das formas farmacêuticas sólidas, semissólidas e líquidas encontra-se disponível no portal eletrônico da Anvisa. §2° Não é permitida a solicitação de habilitação de ensaio isolado do escopo mínimo ou, ainda, somente de ensaios microbiológicos ou biológicos. Art. 11. O interessado deve possuir infraestrutura adequada e capacidade técnica e operacional para realizar todos os ensaios do escopo para o qual deseja ser habilitado. Art. 12. O interessado deve protocolar formalmente na Anvisa a petição de "Habilitação de Centro de Equivalência Farmacêutica" juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução: I - cópia do Contrato Social, da Ata de Constituição registrada na Junta Comercial ou do Ato Constitutivo (Lei, Decreto ou Portaria de criação) atualizados; II - cópia do Alvará Sanitário atualizado, expedido pela Vigilância Sanitária local; III - cópia da Licença Ambiental atualizada; IV - cópia da Licença do Corpo de Bombeiros atualizada; V - cópia do Certificado de Regularidade ou Termo de Responsabilidade atualizados, emitidos pelo Conselho Regional de Farmácia da jurisdição onde se localiza o Centro a ser habilitado; VI - cópia do contrato atualizado com empresa responsável pelo controle de pragas; VII - cópia do contrato atualizado com empresa responsável pelo gerenciamento de resíduos (transporte, coleta, descarte e destinação final de resíduos); VIII - cópia do Manual da Qualidade; IX - organograma completo do Centro a ser habilitado, mostrando como estão dispostas as unidades funcionais e as relações hierárquicas entre elas; X - Lista Mestra de equipamentos/instrumentos, informando: a) marca/modelo; b) número ou código de identificação (etiqueta); e c) validade da calibração/qualificação; XI - Lista Mestra de procedimentos operacionais padrão (POP's) relacionados aos seguintes aspectos: a) sistema da qualidade; b) legislação vigente para a condução de estudos de equivalência farmacêutica e de perfil de dissolução comparativo; c) biossegurança; d) assuntos relativos aos laboratórios físico-químico, microbiológico ou biológico; e) ensaios do escopo requerido; f) uso, limpeza, manutenção, calibração, qualificação e verificação dos equipamentos/instrumentos; e g) código de identificação, título, versão, data de aprovação/vigência e data de treinamento dos funcionários e analistas envolvidos; XII - planta baixa do laboratório a ser habilitado, indicando: a) nomenclatura e localização das salas e laboratórios; b) equipamentos nele instalados; e c) fluxo de pessoas, materiais e amostras; XIII - cópia do curriculum vitae do responsável técnico e responsável técnico substituto; XIV - cópia do curriculum vitae do responsável da qualidade e responsável da qualidade substituto; XV - cronograma de capacitação dos funcionários envolvidos com as atividades do Centro para o ano vigente; XVI - Termos de responsabilidade dispostos nos Anexos I e II desta Resolução, devidamente preenchidos e assinados pelo responsável técnico do Centro; e XVII - Declaração emitida por um patrocinador informando a intenção de realização de estudo(s) no Centro de equivalência farmacêutica no período de vigência da habilitação, caso ela seja concedida. Art. 13. A habilitação de Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no Diário Oficial da União (DOU), e terá vigência de dois anos a partir de sua publicação. CAPÍTULO II RENOVAÇÃO DA HABILITAÇÃO DE CENTRO DE EQUIVALÊNCIA FARMACÊUTICA Art. 14. Os Centros de Equivalência Farmacêutica interessados em renovar sua habilitação devem protocolar na Anvisa a petição de "Renovação da Habilitação de Centro de Equivalência Farmacêutica" juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução, no lapso temporal compreendido entre 270 (duzentos e setenta) e 180 (cento e oitenta) dias antes do vencimento do certificado: I - cópia do Contrato Social, da Ata de Constituição registrada na Junta Comercial ou do Ato Constitutivo (Lei, Decreto ou Portaria de criação) atualizados; II - cópia do Alvará Sanitário atualizado, expedido pela Vigilância Sanitária local; III - cópia da Licença Ambiental atualizada; IV - cópia da Licença do Corpo de Bombeiros atualizada; V - cópia do Certificado de Regularidade ou Termo de Responsabilidade atualizados, emitidos pelo Conselho Regional de Farmácia da jurisdição onde se localiza o Centro; VI - cópia do contrato atualizado com empresa responsável pelo controle de pragas; VII - cópia do contrato atualizado com empresa responsável pelo gerenciamento de resíduos (transporte, coleta, descarte e destinação final de resíduos); VIII - Lista Mestra de equipamentos/instrumentos, informando: a) marca/modelo; b) número ou código de identificação (etiqueta); e c) validade da calibração/qualificação; IX - lista de estudos de equivalência farmacêutica e de perfil de dissolução comparativo realizados no último ano; X - cópia do relatório da última autoinspeção; XI - cronograma de capacitação dos funcionários envolvidos com as atividades do Centro de Equivalência Farmacêutica para o ano vigente; e XII - Termos de Responsabilidade dispostos nos Anexo I e II desta Resolução, devidamente preenchidos e assinados pelo Responsável Técnico do Centro. XIII - Declaração emitida por um patrocinador informando a intenção de realização de estudo(s) no Centro de equivalência farmacêutica no período de vigência da habilitação, caso a renovação da habilitação seja concedida. §1° O não protocolo da petição de "Renovação da Habilitação de Centro de Equivalência Farmacêutica" dentro do prazo estabelecido no caput desse artigo gera o cancelamento da habilitação do Centro de Equivalência Farmacêutica. §2° É vedado o início ou a continuação de estudos de equivalência farmacêutica ou de perfil de dissolução comparativo após o vencimento da habilitação do Centro. Art. 15. A renovação da habilitação de Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no DOU e terá vigência de dois anos a partir de sua publicação. CAPÍTULO III MODIFICAÇÕES PÓS-HABILITAÇÃO DE CENTRO DE EQUIVALÊNCIA FARMACÊUTICA Art. 16. As modificações pós-habilitação referem-se a qualquer modificação das informações, atividades ou responsabilidades do Centro de Equivalência Farmacêutica, após sua habilitação. Art. 17. Constituem modificações pós-habilitação: I - as seguintes alterações: a) alteração de razão social ou do número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ); b) alteração de local; c) alteração de dados cadastrais; d) alteração de responsável técnico ou de responsável técnico substituto; e e) alteração de responsável da qualidade ou de responsável da qualidade substituto. II - as seguintes inclusões: a) inclusão de escopo; e b) inclusão de ensaio. III - as seguintes exclusões: a) exclusão de escopo; e b) exclusão de ensaio. Seção I Alterações Subseção I Alteração de razão social ou do número de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ) Art. 18. O disposto nesta Subseção refere-se à modificação do nome devidamente registrado (razão social), do nome fantasia ou do número de inscrição no CNPJ do Centro de Equivalência Farmacêutica, sem que haja qualquer outra modificação pós-habilitação. Art. 19. O Centro deve protocolar a petição de "Alteração de Razão Social ou do CNPJ" juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução: I - cópia do contrato social, da Ata de Constituição registrada na Junta Comercial ou do Ato Constitutivo (Lei, Decreto ou Portaria de criação) atualizados; II - cópia do alvará sanitário atualizado, expedido pela Vigilância Sanitária local; e III - cópia do Certificado de Regularidade ou Termo de Responsabilidade atualizados, emitidos pelo Conselho Regional de Farmácia da jurisdição onde se localiza o Centro. Art. 20. A alteração de razão social ou do número de inscrição no CNPJ do Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no DOU. Subseção II Alteração de local Art. 21. O disposto nesta Subseção refere-se à modificação de endereço e, consequentemente, de área física do Centro de Equivalência Farmacêutica, sem qualquer outra modificação pós-habilitação. Art. 22. O Centro deve protocolar a petição de "Alteração de Local" juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução: I - cópia do contrato social, da Ata de Constituição registrada na Junta Comercial ou do Ato Constitutivo (Lei, Decreto ou Portaria de criação) atualizados; II -cópia do Alvará Sanitário atualizado, expedido pela Vigilância Sanitária local; III - cópia da Licença do Corpo de Bombeiros atualizada; IV - cópia da Licença Ambiental atualizada; V- cópia do Certificado de Regularidade ou Termo de Responsabilidade atualizados, emitidos pelo Conselho Regional de Farmácia da jurisdição onde se localiza o Centro; VI - cópia do contrato atualizado com empresa responsável pelo controle de pragas; VII - cópia do contrato atualizado com empresa responsável pelo gerenciamento de resíduos (transporte, coleta, descarte e destinação final de resíduos); e VIII - planta baixa atualizada, indicando: a) nomenclatura e localização das salas; b) identificação dos equipamento/instrumentos nelas instalados; e c) fluxo de pessoas, materiais e amostras. Art. 23. A alteração de local do Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no DOU. Subseção III Alteração de dados cadastrais Art. 24. O disposto nesta Subseção refere-se à alteração, atualização ou correção da base de dados do Centro, publicados no portal eletrônico da Anvisa, que não impliquem qualquer outra modificação pós-habilitação. Art. 25. O Centro deve protocolar a petição de "Alteração de Dados Cadastrais", juntamente com os documentos listados no artigo 4º desta Resolução. Art. 26. A alteração dos dados cadastrais do Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no portal eletrônico da Anvisa. Subseção IV Alteração de Responsável Técnico ou de Responsável Técnico substituto Art. 27. O disposto nesta Subseção refere-se à modificação dos farmacêuticos Responsável Técnico ou Responsável Técnico Substituto pelo Centro de Equivalência Farmacêutica sem qualquer outra modificação pós-habilitação. Art. 28. O Centro deve protocolar a petição de "Alteração de Responsável Técnico ou de Responsável Técnico Substituto" juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução: I - declaração, assinada pelo Responsável Técnico ou Responsável Técnico Substituto destituído, informando a data do afastamento de suas funções e responsabilidades no Centro; II - declaração, assinada pelo Responsável Técnico ou Responsável Técnico Substituto empossado, informando a data do início de suas funções e responsabilidades no Centro; III - cópia do curriculum vitae do Responsável Técnico ou Responsável Técnico Substituto empossado, comprovando a sua experiência técnica e operacional, além de descrição de sua capacitação profissional; e IV - cópia do Certificado de Regularidade ou Termo de Responsabilidade atualizados, emitidos pelo Conselho Regional de Farmácia da jurisdição onde se localiza o Centro. Art. 29. A alteração de Responsável Técnico ou Responsável Técnico Substituto do Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no portal eletrônico da Anvisa. Subseção V Alteração de Responsável da Qualidade ou de Responsável da Qualidade substituto Art. 30. O disposto nesta Subseção refere-se à modificação do Responsável da Qualidade ou do Responsável da Qualidade Substituto do Centro de Equivalência Farmacêutica sem qualquer outra modificação pós-habilitação. Art. 31. O Centro deve protocolar a petição de "Alteração de Responsável da Qualidade ou de Responsável da Qualidade Substituto" juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução: I - declaração, assinada pelo Responsável da Qualidade ou Responsável da Qualidade Substituto destituído, informando a data do afastamento de suas funções e responsabilidades no Centro; II - declaração, assinada pelo Responsável da Qualidade ou Responsável da Qualidade Substituto empossado, informando a data do início de suas funções e responsabilidades no Centro; e III - cópia do curriculum vitae do Responsável da Qualidade ou substituto empossado, comprovando sua experiência técnica e operacional, além de descrição de sua capacitação profissional. Art. 32. A alteração de Responsável da Qualidade ou de Responsável da Qualidade Substituto do Centro de Equivalência Farmacêutica será objeto de publicação no portal eletrônico da Anvisa. Seção II Inclusões Subseção I Inclusão de escopo Art. 33. O disposto nesta Subseção refere-se à inclusão de um novo escopo à habilitação do Centro de Equivalência Farmacêutica, com inclusão de ensaios, sem implicar qualquer outra modificação pós-habilitação. Parágrafo único. O Centro deve ter infraestrutura adequada e capacidade técnica e operacional para realizar todos os ensaios do escopo, objeto da petição, conforme disposto na lista de escopos mínimos disponibilizada no portal eletrônico da Anvisa. Art. 34. O Centro de Equivalência Farmacêutica deve protocolar a petição de "Inclusão de Escopo", juntamente com os seguintes documentos, além daqueles listados no artigo 4º desta Resolução: I - lista de POPs relacionados ao escopo objeto da petição, e respectivo comprovante de treinamento dos funcionários e analistas envolvidos, informando ainda o código de identificação, título, versão, data de aprovação/vigência dos POPs; II - lista de equipamentos/instrumentos relacionados ao escopo, objeto da petição, informando a marca/modelo, o número ou código de identificação (etiqueta), o número do certificado, a data e validade da calibração/qualificação; III - lista de POPs relacionados ao uso, limpeza, manutenção, calibração, qualificação e verificação dos equipamentos/instrumentos relacionados aos escopos, objeto da petição, e respectivos comprovantes de treinamento dos funcionários e analistas envolvidos, informando ainda o código de identificação, título, versão, data de aprovação/vigência dos POPs; IV - comprovação da instalação dos equipamentos/instrumentos relacionados aos escopos objeto da petição em local apropriado, como, por exemplo, com a indicação de sua instalação na planta baixa do Centro e fotografias do local de instalação; e V - Termos de Responsabilidade dispostos nos Anexos I e II desta Resolução, devidamente preenchidos e assinados pelo Responsável Técnico do Centro. Art. 35. As alterações de equipamentos ou instrumentos em Centros de Equivalência Farmacêutica habilitados que não impliquem em inclusão de escopo não necessitarão de avaliação prévia e deverão ser informadas à Anvisa semestralmente através da submissão à unidade organizacional responsável por analisar petições de habilitação de centros de equivalência farmacêutica de mídia eletrônica que traga uma tabela de Excel contendo: I - descrição do equipamento/instrumento; II - modelo; III - marca; IV - ensaio a ser realizado com tal equipamento/instrumento; e V - data da última calibração do equipamento/instrumento.
RESOLUÇÃO Nº 927, DE 20 DE SETEMBRO DE 2024 (parte 1 de 3)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 77. Órgão: Ministério da Saúde — AGÊNCIA NACIONAL DE VIGILÂNCIA SANITÁRIA. Todos os atos de 24/09/2024