ACÓRDÃO Nº 1484/2024 - TCU - Plenário (parte 1 de 3)

ACÓRDÃO Nº 1484/2024 - TCU - Plenário
1. Processo nº TC 010.202/2019-6.
1.1. Apenso: 031.886/2016-7.
2. Grupo: I - Classe: IV - Assunto: Tomada de Contas Especial.
3. Interessados/Responsáveis:
3.1. Responsáveis: Artstars Editora, Comércio e Serviços Ltda.
(00.623.427/0001-46); Conservatório Nacional de Cultura Musical Ltda.
(61.589.776/0001-83); João Antônio Ribas Martins Júnior (648.***.***-15); Márcio
Teixeira da Silva (273.***.***-11); Roberto Bueno (076.***.***-32).
4. Entidades: Conselho Federal da Ordem dos Músicos do Brasil; Conselho
Regional da Ordem dos Músicos do Brasil -SP.
5. Relator: Ministro-Substituto Weder de Oliveira.
6. Representante do Ministério Público: Procurador Júlio Marcelo de Oliveira.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
8. Representação legal: Érico Tarciso Balbino Olivieri (OAB/SP 184.337),
representando Conservatório Nacional de Cultura Musical Ltda., João Antônio Ribas
Martins Júnior, Artstars Editora, Comércio e Serviços Ltda. e Roberto Bueno; Francine
Tavella da Cunha (OAB/SP 203.653), Robster Ananias Bessa (OAB/SP 416.915) e outros,
representando Conselho Regional da Ordem dos Músicos do Brasil-SP.
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos de tomada de contas especial
tomada de contas especial instaurada em decorrência da conversão da representação
TC 031.866/2016-7, em cumprimento ao acórdão 2650/2018-TCU-Plenário.
ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão
do Plenário, ante as razões expostas pelo relator, em:
9.1. rejeitar as razões de justificativa apresentadas pelo responsável Roberto Bueno;
9.2. rejeitar as alegações de defesa apresentadas por Roberto Bueno,
Conservatório Nacional de Cultura Musical Ltda., João Antônio Ribas Martins Júnior e
Art Star Editora Comércio e Publicidade Ltda.;
9.3. julgar irregulares as contas de Roberto Bueno, Conservatório Nacional
de Cultura Musical Ltda., João Antônio Ribas Martins Júnior e Art Star Editora Comércio
e Publicidade Ltda., com fundamento nos arts. 1º, I, 16, III, "b" e "c", § 2º, da Lei
8.443/1992;
9.4. condenar, solidariamente, os seguintes responsáveis ao pagamento das
quantias abaixo especificadas, atualizadas monetariamente e acrescidas dos juros de
mora, calculadas a partir das datas especificadas até a data do efetivo recolhimento,
fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para que comprovem,
perante o Tribunal (art. 214, III, "a", do RI/TCU), o recolhimento das referidas quantias
aos cofres do Conselho Regional da Ordem dos Músicos do Brasil-SP (OMB-SP), na
forma da legislação em vigor:
9.4.1. débitos solidários relacionados aos responsáveis Roberto Bueno, João
Antônio Ribas Martins Júnior e Art Star Editora Comércio e Publicidade Ltda.:
. .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$)
. .27/5/2010 .10.700,00
. .27/5/2010 .6.300,00
. .14/6/2010 .8.683,00
. .18/8/2010 .4.200,00
. .28/9/2010 .7.500,00
. .4/10/2010 .6.500,00
. .4/10/2010 .7.500,00
. .3/11/2010 .4.500,00
. .11/11/2010 .7.500,00
. .16/11/2010 .7.500,00
. .4/1/2011 .7.500,00
. .12/1/2011 .17.500,00
. .11/2/2011 .7.500,00
. .3/3/2011 .7.500,00
. .10/3/2011 .4.000,00
. .19/4/2011 .7.500,00
. .25/4/2011 .6.000,00
. .25/4/2011 .3.500,00
. .29/4/2011 .7.000,00
. .16/5/2011 .4.500,00
. .30/5/2011 .4.000,00
. .1º/7/2011 .6.000,00
. .1º/7/2011 .5.500,00
. .1º/7/2011 .4.500,00
. .10/7/2011 .5.500,00
. .18/7/2011 .4.000,00
. .29/7/2011 .5.500,00
. .25/8/2011 .6.000,00
. .5/9/2011 .5.500,00
. .26/9/2011 .5.800,00
. .19/10/2011 .7.000,00
. .7/11/2011 .7.000,00
. .7/11/2011 .6.500,00
. .13/12/2011 .1.500,00
. .17/1/2012 .7.000,00
. .19/1/2012 .7.500,00
. .7/3/2012 .6.500,00
. .5/3/2012 .7.500,00
. .9/3/2012 .4.500,00
. .23/3/2012 .6.500,00
. .2/4/2012 .7.500,00
. .17/4/2012 .4.900,00
. .18/4/2012 .4.800,00
. .24/4/2012 .4.900,00
. .24/4/2012 .4.800,00
. .2/5/2012 .8.000,00
. .10/5/2012 .9.000,00
. .1º/6/2012 .9.000,00
. .1º/6/2012 .9.000,00
. .26/6/2012 .10.000,00
. .23/7/2012 .12.000,00
. .26/7/2012 .14.000,00
. .14/8/2012 .12.500,00
. .16/8/2012 .12.000,00
. .20/8/2012 .10.500,00
. .4/10/2012 .12.000,00
. .5/10/2012 .11.000,00
. .8/10/2012 .13.000,00
. .16/10/2012 .12.000,00
. .21/11/2012 .12.300,00
. .21/11/2012 .14.000,00
. .21/11/2012 .15.000,00
. .10/12/2012 .600,00
. .4/4/2013 .17.000,00
. .4/4/2013 .15.000,00
. .17/7/2013 .19.800,00
. .17/7/2013 .18.400,00
. .12/9/2013 .900,00
. .12/9/2013 .200,00
. .17/9/2013 .22.000,00
. .31/10/2013 .20.254,00
. .31/10/2013 .17.000,00
. .13/12/2013 .20.000,00
. .14/1/2014 .22.000,00
. .8/4/2014 .2.208,72
. .16/4/2014 .24.234,12
. .5/5/2014 .18.000,00
. .7/5/2014 .6.029,56
. .15/5/2014 .13.000,00
. .8/8/2014 .2.098,29
9.4.2. Débitos solidários relacionados aos responsáveis Roberto Bueno e
Conservatório Nacional de Cultura Musical Ltda.:
. .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$)
. .13/2/2012 .2.400,00
. .14/3/2012 .2.400,00
. .4/4/2012 .2.400,00
. .8/5/2012 .2.400,00
. .5/6/2012 .2.400,00
. .3/7/2012 .2.600,00
. .31/7/2012 .2.600,00
. .10/10/2012 .2.400,00
. .6/11/2012 .2.600,00
. .3/12/2012 .2.600,00
. .2/1/2013 .2.600,00
. .1º/2/2013 .2.600,00
. .11/3/2013 .2.600,00
. .1º/4/2013 .2.600,00
. .5/5/2013 .2.600,00
. .3/6/2013 .2.600,00
. .1º/7/2013 .2.600,00
. .5/8/2013 .2.800,00
. .3/9/2013 .2.800,00
. .7/10/2013 .2.800,00
. .4/11/2013 .2.800,00
. .2/12/2013 .2.800,00
. .6/1/2014 .2.800,00
. .5/2/2014 .2.800,00
. .10/3/2014 .2.800,00
. .10/3/2014 .2.600,00
. .1º/4/2014 .2.800,00
. .6/5/2014 .2.800,00
. .4/6/2014 .2.800,00
. .11/6/2014 .2.200,00
. .11/6/2014 .2.200,00
. .2/7/2014 .2.800,00
. .5/8/2014 .2.800,00
. .27/8/2014 .2.200,00
. .10/9/2014 .2.800,00
. .6/10/2014 .2.800,00
. .5/11/2014 .2.800,00
. .7/12/2014 .2.800,00
. .5/1/2015 .2.800,00 .
. .3/2/2015 .2.800,00 .
. .4/3/2015 .2.800,00 .
. .6/4/2015 .2.800,00 .
. .5/5/2015 .3.100,00 .
. .2/6/2015 .3.100,00 .
. .6/7/2015 .3.100,00 .
. .4/8/2015 .3.100,00 .
. .8/9/2015 .3.100,00 .
. .13/10/2015 .3.100,00 .
. .9/11/2015 .3.100,00 .
. .16/12/2015 .3.000,00 .
. .22/1/2016 .4.100,00 .
. .22/3/2016 .2.000,00 .
. .11/1/2016 .8.000,00 .
. .4/4/2016 .2.400,00 .
. .27/4/2016 .2.100,00 .
. .31/5/2016 .2.000,00 .
. .20/6/2016 .100,00 .
. .22/6/2016 .600,00 .
. .28/6/2016 .1.500,00 .
. .25/8/2016 .600,00 .
9.4.3. Débitos relacionados individualmente a Roberto Bueno por:
9.4.3.1. serviços prestados pela empresa Gilberto Silva Junior, referente a
reformas e consertos de móveis e alvenaria, durante os exercícios de 2012, 2013 e
2014 para a OMB-CRSP:
. . .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$)
. . .º1/2/2012 .8.000,00
. . .4/4/2012 .9.000,00
. . .2/5/2012 .7.000,00
. . .2/5/2012 .6.000,00
. . .2/5/2012 .7.000,00
. . .4/6/2012 .10.000,00
. . .4/6/2012 .9.000,00
. . .30/10/2012 .11.000,00
. . .31/10/2012 .8.000,00
. . .11/12/2012 .10.000,00
. . .11/12/2012 .10.000,00
. . .21/1/2013 .25.000,00 .
. . .29/4/2013 .20.000,00 .
. . .3/6/2013 .25.000,00 .
. . .4/6/2013 .24.000,00 .
. . .7/8/2013 .15.000,00 .
. . .15/10/2013 .19.000,00 .
. . .15/10/2013 .23.000,00 .
. .23/4/2014 .18.000,00 . .
. .23/4/2014 .10.000,00 . .
. .23/4/2014 .15.000,00 . .
. .26/5/2014 .20.000,00 . .
. .26/5/2014 .20.000,00 . .
. .4/6/2014 .25.000,00 . .
9.4.3.2. serviços prestados pelo advogado Helder Moreira Goulart da
Silveira, durante os exercícios de 2012, 2013, 2014 e 2015 para a OMB-CRSP.
A - serviços honorários para o artigo 53 da Lei 3.857/60
Serviços honorários para o artigo 53 da Lei 3.857/60 (2012-2015)
. .. .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$)
. .. .26/1/2012 .4.000,00
. .. .2/2/2012 .15.000,00
. .. .8/2/2012 .12.000,00
. .. .8/2/2012 .1.000,00
. .. .7/3/2012 .8.000,00
. .. .23/3/2012 .4.000,00
. .. .23/3/2012 .4.000,00
. .. .30/3/2012 .40.000,00
. .. .4/4/2012 .4.000,00
. .. .4/4/2012 .25.000,00
. .. .10/4/2012 .50.400,00
. .. .19/4/2012 .8.000,00
. .. .16/5/2012 .4.000,00
. .. .10/6/2012 .20.000,00
. .. .1º/8/2012 .22.000,00
. .. .4/10/2012 .30.000,00
. .. .4/10/2012 .20.000,00
. .. .5/12/2012 .57.443,92
. .. .7/12/2012 .11.500,00
. .. .28/3/2013 .29.793,89 .
. .. .28/3/2013 .28.724,41 .
. .. .16/4/2013 .27.000,00 .
. .. .21/5/2013 .10.216,64 .
. .. .2/7/2013 .13.481,60 .
. .. .1º/8/2013 .18.690,96 .
. .. .31/7/2013 .5.000,00 .
. .. .20/9/2013 .30.070,52 .
. .. .18/9/2013 .81.119,43 .
. .. .21/10/2013 .22.338,56 .
. .. .23/10/2013 .27.756,08 .
. .. .28/10/2013 .27.558,08 .
. .. .1º/11/2013 .7.935,08 .
. .. .1º/11/2013 .19.908,76 .
. .. .13/11/2013 .12.328,27 .
. .. .12/12/2013 .48.705,30 .
. . .14/3/2014 .1.199,83 .
. . .19/3/2014 .28.773,15 .
. . .26/3/2014 .6.982,49 .
. . .31/3/2014 .8.307,71 .
. . .3/4/2014 .23.283,02 .
. . .4/4/2014 .23.869,25 .
. . .24/4/2014 .8.226,76 .
. . .6/5/2014 .9.116,16 .
. . .9/5/2014 .26.044,54 .
. . .25/9/2014 .20.000,00 .
. . .1º/10/2014 .21.000,00 .
. . .8/10/2014 .40.288,21 .
. . .19/11/2014 .72.528,39 .
. .13/1/2015 .11.700,00
. .13/1/2015 .11.700,00
. .13/1/2015 .11.700,00
. .13/1/2015 .11.531,53
. .21/1/2015 .26.166,52
. .26/3/2015 .26.067,38
. .25/3/2015 .35.582,64
. .15/4/2015 .50.629,44
. .30/4/2015 .63.182,60
. .26/6/2015 .10.350,00
Serviços outros honorários (2012-2015)
. .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$)
. .2/2/2012 .15.000,00
. .8/2/2012 .12.000,00
. .8/2/2012 .1.000,00
. .7/3/2012 .8.000,00
. .7/3/2012 .8.000,00
. .7/3/2012 .1.000,00
. .23/3/2012 .4.000,00
. .23/3/2012 .4.000,00
. .4/4/2012 .9.000,00
. .4/4/2012 .16.000,00
. .4/4/2012 .4.000,00
. .5/7/2012 .4.000,00
. .29/6/2012 .4.900,00
. .31/12/2013 .7.935,08
. .21/8/2014 .3.197,00
. .25/9/2014 .2.672,00
. .8/10/2014 .5.000,00
. .8/10/2014 .5.000,00
. .30/10/2014 .5.551,02
. .30/10/2014 .20.000,00
. .19/11/2014 .10.000,00
. .19/11/2014 .10.000,00
. .19/11/2014 .50.000,00
. .28/11/2014 .5.551,02
. .30/12/2014 .5.551,02
. .16/4/2015 .15.000,00 .
. .30/4/2015 .30.000,00 .
. .26/6/2015 .8.800,00 .
. .18/6/2015 .2.500,00 .
. .26/6/2015 .15.000,00 .
. .5/2/2015 .5.529,22 .
. .5/3/2015 .5.529,22 .
. .25/3/2015 .5.529,22 .
. .30/4/2015 .5.572,43 .
. .28/5/2015 .5.572,43 .
. .26/6/2015 .5.572,43 .
. .8/10/2015 .2.786,22 .
Reembolso de despesas de viagens (2012-2015)
. .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$) .
. .31/12/2012 .64.472,33 .
. .31/12/2013 .44.788,95 .
. .12/3/2014 .3.957,52 .
. .14/3/2014 .4.404,31 .
. .19/3/2014 .8.339,25 .
. .31/3/2014 .2.706,00 .
. .04/4/2014 .2.687,59 .
. .04/4/2014 .1.212,30 .
. .09/4/2014 .1.225,51 .
. .11/4/2014 .1.180,25 .
. .14/4/2014 .212,80 .
. .17/4/2014 .1.085,46 .
. .19/3/2014 .1.690,87 .
. .14/2/2014 .10.000,00 .
. .23/4/2014 .2.135,75 .
. .24/4/2014 .1.005,10 .
. .30/4/2014 .2.721,93 .
. .9/5/2014 .1.877,57 .
. .9/5/2014 .1.821,50 .
. .16/5/2014 .1.081,39 .
. .21/5/2014 .3.696,19 .
. .29/5/2014 .1.741,95 .
. .18/8/2014 .4.926,63 .
. .3/9/2014 .5.488,14 .
. .10/9/2014 .15.394,67 .
. .25/9/2014 .9.134,73 .
. .1º/10/2014 .3.482,28 .
. .30/10/2014 .6.295,08 .
. .19/11/2014 .1.645,63 .
. .5/10/2014 .2.029,66 .
. .19/11/2014 .8.651,86 .
. .2/12/2014 .3.708,75 .
. .21/1/2015 .5.446,64
. .21/1/2015 .6.730,02
. .13/2/2015 .3.000,00
. .5/3/2015 .975,44
. .25/3/2015 .14.122,34
. .15/4/2015 .6.608,17
. .30/4/2015 .761,00
. .30/4/2015 .3.463,60
. .6/5/2015 .5.106,94
9.4.3.3. Contratação irregular de serviços - confecção de livros (Keyboard Editora
Musical LTDA).
. .Data de Ocorrência .Valor Histórico (R$) .
. .1º/2/2012 .6.000,00 .
. .12/3/2012 .1.420,00 .
. .19/3/2012 .4.580,00 .
. .26/3/2012 .6.000,00 .
. .10/4/2012 .10.000,00 .
. .3/4/2012 .800,00 .
. .13/4/2012 .5.000,00 .
. .8/5/2012 .9.450,00 .
. .2/5/2012 .9.000,00 .
. .4/6/2012 .3.100,00 .
. .5/6/2012 .6.800,00 .
. .26/6/2012 .10.000,00 .
. .10/7/2012 .9.900,00 .
. .17/7/2012 .7.500,00 .
. .17/7/2012 .7.500,00 .
. .27/7/2012 .8.100,00 .
. .31/7/2012 .2.500,00 .
. .27/7/2012 .4.500,00 .
. .8/8/2012 .6.000,00 .
. .8/8/2012 .3.000,00 .
. .8/8/2012 .500,00 .
. .8/8/2012 .6.000,00 .
. .20/8/2012 .2.000,00 .
. .28/8/2012 .1.500,00 .
. .29/8/2012 .4.500,00 .
. .25/9/2012 .9.000,00 .
. .25/9/2012 .8.000,00 .
. .25/9/2012 .1.300,00 .
. .15/10/2012 .9.000,00 .
. .15/10/2012 .3.000,00 .
. .15/10/2012 .7.000,00 .
. .3/12/2012 .3.500,00 .
. .3/12/2012 .5.500,00 .
. .14/12/2012 .9.000,00 .
. .14/12/2012 .3.000,00 .
. .14/12/2012 .4.000,00 .