ACÓRDÃO Nº 1171/2024 - TCU - Plenário

ACÓRDÃO Nº 1171/2024 - TCU - Plenário
1. Processo: TC 026.731/2020-7.
2. Grupo: II; Classe de Assunto: IV - Tomada de Contas Especial.
3. Responsáveis: Evander Luiz Ferreira (069.***.***-09); Flávio Eduardo
Almeida dos Santos Silva (226.***.***-25); Reinaldo Antônio Martins (175.***.***-34);
e Roney Aparecido Gomes (554.***.***-20).
4. Entidade: Conselho Regional de Química da 20ª Região (CRQ/MS).
5. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
6. Representante do Ministério Público: Procuradora-Geral Cristina Machado
da Costa e Silva.
7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
8. Representação legal: não há
9. Acórdão:
VISTOS, relatados e discutidos estes autos referentes à Tomada de Contas
Especial instaurada pelo Conselho Federal de Química, em desfavor de Evander Luiz
Ferreira, Roney Aparecido Gomes, Flávio Eduardo Almeida dos Santos Silva e Reinaldo
Antônio Martins, respectivamente, então Presidente, Tesoureiro, Gerente Administrativo
e Procurador Autárquico do Conselho Regional de Química da 20ª Região (CRQ/MS),
em razão de terem sido apuradas diversas irregularidades na gestão daquela
entidade.
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão
do Plenário, ante as razões expostas pelo Relator, em:
9.1. excluir da presente relação processual os Srs. Flávio Eduardo Almeida
dos Santos Silva e Reinaldo Antônio Martins;
9.2. com fundamento nos arts. 1º, inciso I, 16, inciso III, alíneas "b" e "c",
19, caput, e 23, inciso III, da Lei 8.443/1992, julgar irregulares as contas dos Srs.
Evander Luiz Ferreira e Roney Aparecido Gomes, condenando-os, na forma adiante
especificada, ao pagamento das quantias abaixo discriminadas, atualizadas
monetariamente e acrescidas dos juros de mora calculados a partir das datas indicadas
até a do efetivo recolhimento, com a fixação do prazo de 15 (quinze) dias, a contar
da notificação, para comprovarem, perante o Tribunal (artigo 214, inciso III, alínea "a",
do Regimento Interno/TCU), o recolhimento da dívida aos cofres do Conselho Regional
de Química da 20ª Região (CRQ/MS), nos termos da legislação em vigor:
9.2.1. Sr. Evander Luiz Ferreira, de forma individual:
. Data de ocorrência Valor (R$)
. 2/2/2015 4.300,00
. 6/2/2015 2.200,00
. 9/2/2015 4.300,00
. 11/2/2015 3.600,00
. 13/2/2015 4.100,00
. 25/2/2015 4.260,00
. 2/3/2015 4.700,00
. 5/3/2015 2.600,00
. 11/3/2015 2.800,00
. 17/3/2015 3.600,00
. 20/3/2015 2.800,00
. 24/3/2015 3.100,00
. 30/3/2015 2.600,00
. 1º/4/2015 3.750,00
. 10/4/2015 4.600,00
. 22/4/2015 4.700,00
. 28/4/2015 4.900,00
. 5/5/2015 4.300,00
. 11/5/2015 4.700,00
. 22/5/2015 4.700,00
. 25/5/2015 2.200,00
. 27/5/2015 4.800,00
. 3/6/2015 4.300,00
. 10/6/2015 4.700,00
. 16/6/2015 4.800,00
. 22/6/2015 4.300,00
. 26/6/2015 3.800,00
. 3/7/2015 4.800,00
. 8/7/2015 4.700,00
. 15/7/2015 4.700,00
. 21/7/2015 4.800,00
. 27/7/2015 4.800,00
. 4/8/2015 3.600,00
. 10/8/2015 3.800,00
. 12/8/2015 4.800,00
. 18/8/2015 4.800,00
. 21/8/2015 250,00
. 21/8/2015 3.050,00
. 25/8/2015 3.600,00
. 28/8/2015 2.100,00
. 2/9/2015 4.800,00
. 8/9/2015 5.200,00
. 11/9/2015 3.600,00
. 16/9/2015 4.200,00
. 21/9/2015 3.900,00
. 25/9/2015 2.300,00
. 28/9/2015 2.600,00
. 2/10/2015 5.200,00
. 7/10/2015 4.600,00
. 13/10/2015 4.600,00
. 13/10/2015 250,00
. 19/10/2015 4.600,00
. 23/10/2015 3.850,00
. 28/10/2015 1.600,00
. 1º/11/2015 2.300,00
. 3/11/2015 5.200,00
. 6/11/2015 4.600,00
. 10/11/2015 4.200,00
. 16/11/2015 4.200,00
. 19/11/2015 3.500,00
. 20/11/2015 2.300,00
. 30/11/2015 2.000,00
. 18/12/2015 2.000,00
. 31/12/2015 2.800,00
. 8/1/2016 2.400,00
. 12/1/2016 3.600,00
. 15/1/2016 4.800,00
. 22/1/2016 5.200,00
. 28/1/2016 250,00
. 28/1/2016 5.450,00
. 3/2/2016 5.600,00
. 10/2/2016 5.600,00
. 15/2/2016 5.900,00
. 18/2/2016 4.800,00
. 22/2/2016 2.700,00
. 29/2/2016 5.800,00
. 2/3/2016 4.300,00
. 7/3/2016 5.600,00
. 9/3/2016 4.300,00
. 11/3/2016 2.600,00
. 15/3/2016 5.300,00
. 21/3/2016 5.400,00
. 28/3/2016 2.200,00
. 31/3/2016 4.600,00
. 4/4/2016 4.800,00
. 6/4/2016 3.100,00
. 11/4/2016 5.400,00
. 15/4/2016 5.300,00
. 20/4/2016 3.400,00
. 26/4/2016 4.100,00
. 2/5/2016 5.400,00
. 5/5/2016 4.700,00
. 9/5/2016 4.400,00
. 11/5/2016 1.200,00
. 16/5/2016 4.000,00
. 20/5/2016 4.100,00
. 30/5/2016 5.100,00
. 3/6/2016 1.200,00
. 6/6/2016 5.300,00
. 9/6/2016 4.400,00
. 14/6/2016 4.300,00
. 22/6/2016 4.300,00
. 27/6/2016 4.200,00
. 4/7/2016 4.600,00
. 11/7/2016 4.400,00
. 15/7/2016 4.200,00
. 19/7/2016 4.600,00
. 27/7/2016 4.500,00
. 1º/8/2016 4.600,00
. 4/8/2016 2.600,00
. 5/8/2016 1.300,00
. 8/8/2016 4.600,00
. 11/8/2016 2.600,00
. 15/8/2016 4.600,00
. 18/8/2016 2.700,00
. 22/8/2016 3.600,00
. 25/8/2016 2.100,00
. 29/8/2016 5.200,00
. 1º/9/2016 2.400,00
. 5/9/2016 5.200,00
. 9/9/2016 4.300,00
. 13/9/2016 4.200,00
. 19/9/2016 4.400,00
. 23/9/2016 4.600,00
. 29/9/2016 2.100,00
. 3/10/2016 4.800,00
. 5/10/2016 4.800,00
. 10/10/2016 4.400,00
. 17/10/2016 3.600,00
. 21/10/2016 250,00
. 31/10/2016 5.100,00
. 7/11/2016 3.600,00
. 9/11/2016 2.200,00
. 16/11/2016 1.800,00
. 25/11/2016 2.100,00
. 30/11/2016 2.800,00
. 2/12/2016 250,00
. 5/12/2016 3.200,00
. 6/12/2016 3.800,00
. 12/12/2016 2.200,00
. 26/12/2016 1.600,00
. 28/12/2016 1.500,00
. 4/1/2017 1.200,00
. 6/1/2017 4.900,00
. 10/1/2017 2.700,00
. 13/1/2017 4.100,00
. 17/1/2017 3.100,00
. 10/2/2017 4.000,00
. 17/2/2017 250,00
. 20/2/2017 4.200,00
. 24/2/2017 4.000,00
. 8/3/2017 4.200,00
. 16/3/2017 4.600,00
. 22/3/2017 4.300,00
. 27/3/2017 3.300,00
. 4/4/2017 3.600,00
. 10/4/2017 4.200,00
. 18/4/2017 4.600,00
. 24/4/2017 4.300,00
. 8/5/2017 4.400,00
. 15/5/2017 4.500,00
. 24/5/2017 4.300,00
. 31/5/2017 2.300,00
. 9/6/2017 4.800,00
. 19/6/2017 4.800,00
. 27/6/2017 4.800,00
. 3/7/2017 250,00
. 3/7/2017 950,00
. 5/7/2017 4.800,00
. 12/7/2017 4.800,00
. 19/7/2017 4.900,00
. 25/7/2017 3.200,00
. 28/7/2017 250,00
. 1º/8/2017 4.800,00
. 7/8/2017 4.800,00
. 11/8/2017 4.800,00
. 18/8/2017 4.800,00
. 25/8/2017 250,00
. 25/8/2017 3.250,00
. 1º/9/2017 5.100,00
. 6/9/2017 4.800,00
. 11/9/2017 4.800,00
. 15/9/2017 4.900,00
. 20/9/2017 4.000,00
. 29/9/2017 250,00
. 29/9/2017 250,00
. 29/9/2017 1.100,00
. 2/10/2017 4.800,00
. 6/10/2017 4.900,00
. 9/10/2017 4.200,00
. 16/10/2017 4.800,00
. 18/10/2017 4.100,00
. 20/10/2017 250,00
. 23/10/2017 1.600,00
. 25/10/2017 2.400,00
. 31/10/2017 3.300,00
. 1º/11/2017 1.900,00
. 6/11/2017 4.800,00
. 10/11/2017 3.000,00
. 14/11/2017 3.200,00
. 17/11/2017 2.300,00
. 20/11/2017 4.100,00
. 27/11/2017 4.100,00
. 1º/12/2017 250,00
. 1º/12/2017 2.350,00
. 5/12/2017 4.200,00
. 11/12/2017 4.200,00
. 13/12/2017 5.100,00
. 2/1/2018 1.200,00
. 5/1/2018 4.400,00
. 9/1/2018 3.700,00
. 12/1/2018 3.100,00
. 16/1/2018 3.200,00
. 22/1/2018 4.800,00
. 29/1/2018 3.400,00
. 31/1/2018 4.600,00
. 5/2/2018 2.100,00
. 6/2/2018 3.800,00
. 15/2/2018 4.800,00
. 20/2/2018 4.400,00
. 23/2/2018 300,00
. 28/2/2018 4.600,00
. 5/3/2018 4.800,00
. 9/3/2018 4.800,00
. 12/3/2018 3.200,00
. 19/3/2018 4.600,00
. 26/3/2018 3.800,00
. 2/4/2018 4.200,00
. 9/4/2018 4.800,00
. 20/4/2018 300,00
. 24/4/2018 4.800,00
. 27/4/2018 300,00
. 7/5/2018 4.800,00
. 9/5/2018 3.600,00
. 17/5/2018 4.800,00
. 21/5/2018 3.600,00
. 25/5/2018 3.300,00
. 1º/6/2018 4.800,00
. 8/6/2018 4.800,00
. 15/6/2018 4.800,00
. 25/6/2018 3.200,00
. 3/7/2018 4.800,00
. 9/7/2018 4.800,00
. 13/7/2018 4.800,00
. 19/7/2018 3.500,00
. 27/7/2018 300,00
. 2/8/2018 300,00
. 3/8/2018 4.800,00
. 16/8/2018 3.400,00
. 17/8/2018 300,00
. 20/8/2018 3.800,00
. 10/9/2018 2.920,00
. 17/9/2018 4.770,00
. 24/9/2018 4.525,00
. 17/10/2018 1.605,00
. 19/10/2018 11.970,00
9.2.2. Sr. Evander Luiz Ferreira em solidariedade com o Sr. Roney Aparecido
Gomes:
. Data de ocorrência Valor (R$)
. 13/8/2018 15.000,00
. 30/10/2018 10.000,00
. 13/2/2014 1.679,33
. 9/2/2015 2.255,55
. 20/3/2015 2.720,27
. 24/3/2015 197,04
. 24/3/2015 345,81
. 31/3/2015 1.932,50
. 3/7/2015 52,19
. 30/9/2015 407,01
. 30/9/2015 816,20
. 22/2/2017 5.044,90
. 30/11/2017 53,80
. 30/11/2017 654,14
. 19/10/2018 1.920,06
9.3. aplicar, individualmente, a multa prevista no art. 57 da Lei 8.443/1992
aos Srs. Evander Luiz Ferreira e Roney Aparecido Gomes, respectivamente, nos valores
de R$ 150.000,00 (cento e cinquenta mil reais) e de R$ 20.000,00 (vinte mil reais),
fixando-lhes o prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificação, para que comprovem,
perante o Tribunal (art. 214, inciso III, alínea "a", do Regimento Interno/TCU), o
recolhimento da dívida ao Tesouro Nacional, atualizada monetariamente desde a data
do presente Acórdão até a do efetivo recolhimento, caso paga após o vencimento, na
forma da legislação em vigor;
9.4. autorizar, caso requerido, nos termos do art. 26 da Lei 8.443/1992 c/c
o art. 217 do Regimento Interno/TCU, o parcelamento das dívidas em até 36 (trinta e
seis) parcelas mensais e sucessivas, sobre as quais incidirão os correspondentes
acréscimos legais (débito: atualização monetária e juros de mora; multa: atualização
monetária), esclarecendo aos responsáveis que a falta de pagamento de qualquer
parcela importará no vencimento antecipado do saldo devedor, sem prejuízo das
demais medidas legais;
9.5. autorizar, desde logo, a cobrança judicial das dívidas, com fulcro no art.
28, inciso II, da Lei 8.443/1992, caso não atendidas as notificações;
9.6. considerar graves as condutas praticadas pelo Sr. Evander Luiz Ferreira,
nos termos do art. 60 da Lei 8.443/1992 e do art. 270, § 1º, do Regimento
Interno/TCU;
9.7. inabilitar o Sr. Evander Luiz Ferreira para o exercício de cargo em
comissão ou função de confiança no âmbito da Administração Pública Federal, pelo
prazo de 8 (oito) anos, nos termos do art. 60 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 15, inciso
I, alínea "i", e 270 do Regimento Interno/TCU; e
9.8. enviar cópia deste Acórdão:
9.8.1. à Procuradoria da República no Estado do Mato Grosso do Sul, para
adoção das medidas que entender cabíveis, conforme o disposto no § 3º do art. 16
da Lei 8.443/1992;
9.8.2. ao Ministério do Planejamento e Orçamento, para que adote as
providências necessárias à inclusão do nome Sr. Evander Luiz Ferreira no cadastro de
gestores inabilitados para o exercício de cargo em comissão ou função de confiança,
com base no art. 60 da Lei 8.443/1992 e no art. 270 do Regimento Interno do TCU;
e
9.8.3. ao Conselho Regional de Química da 20ª Região (CRQ/MS) e ao
Conselho Federal de Química, para ciência.
10. Ata n° 24/2024 - Plenário.
11. Data da Sessão: 12/6/2024 - Ordinária.
12. Código eletrônico para localização na página do TCU na Internet: AC-
1171-24/24-P.
13. Especificação do quórum:
13.1. Ministros presentes: Bruno Dantas (Presidente), Walton Alencar
Rodrigues, Benjamin Zymler, Augusto Nardes, Vital do Rêgo e Antonio Anastasia.
13.2. Ministros-Substitutos convocados: Marcos Bemquerer Costa (Relator) e
Weder de Oliveira.