ACÓRDÃO Nº 925/2024 - TCU - Plenário

ACÓRDÃO Nº 925/2024 - TCU - Plenário
Trata-se de denúncia sobre possíveis irregularidades ocorridas na
Controladoria-Geral da União (CGU) e no Ministério da Gestão e Inovação em Serviços
Públicos (MGI), relacionadas a (i) negativa do MGI para o provimento de vagas do
Concurso CGU 1/2021, extrapolando as vagas previstas no edital; (ii) suposto pedido da
CGU para novo concurso na vigência do atual; e (iii) abertura de edital para seleção de
servidores de outros órgãos para atuarem na fiscalização de contratos na Ouvidoria-Geral
da União (OGU).
Considerando que o denunciante alegou, em suma, ter ocorrido: i) negativa de
provisão adicional de vagas sem embasamento técnico; ii) pedido de novo concurso sem
prorrogação do atual; iii) pedido de concurso sem previsão do quantitativo de vagas; iv)
contratação indevida de pessoal para exercer atividades privativas da carreira de Finanças
e Controle;
considerando que a denúncia atende aos requisitos de admissibilidade
aplicáveis;
considerando que, de acordo com a unidade instrutora, os indícios de
irregularidades não se confirmaram, uma vez que: i) o Ofício SEI 99290/2023/MGI expõe
as razões da negativa do pedido de provimento adicional de vagas; ii) não foi infringida
norma legal a esse respeito, não cabendo ao TCU avaliar se seria mais econômico,
conveniente ou oportuno convocar aprovados excedentes do concurso ainda em vigor ou
realizar um novo certame, que terá data de validade mais estendida, pois essa decisão é
exclusiva da Administração, diante das necessidades e demais opções legais que estiverem
ao seu alcance, em consonância com decisões anteriores desta Corte de Contas; iii) a CGU
informou (peça 1, p. 70-72) que o número definitivo de vagas para o novo concurso será
definido após a autorização do MGI, e não que o pedido foi encaminhado sem qualquer
estimativa de impacto financeiro-orçamentário, em descumprimento ao art. 7º do Decreto
9.739/2019; iv) os servidores a serem contratados mediante o Edital 9/2024 deverão
desempenhar atividades de apoio no planejamento, acompanhamento e fiscalização de
contratos administrativos do órgão que se diferenciam das atividades de fiscalização
típicas e privativas dos servidores ocupantes da carreira de Auditor de Finanças e Controle
(Lei 9.625/1998, arts. 22 e 22-A);
ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão do
Plenário, por unanimidade, com fundamento nos arts. 43, inciso I, e 53 a 55 da Lei
8.443/1992, nos arts. 143, inciso III, 169, inciso V, e 234 a 236 do Regimento Interno do
TCU, e no art. 103, § 1º, da Resolução TCU 259/2014, bem como no parecer da unidade
técnica, em:
a) conhecer da denúncia;
b) no mérito, considerá-la improcedente;
c) levantar o sigilo do processo, exceto em relação às peças que contiverem
informações pessoais que permitam a identificação do denunciante;
d) comunicar esta decisão ao denunciante e à unidade jurisdicionada;
e) arquivar os autos.
1. Processo TC-002.717/2024-7 (DENÚNCIA)
1.1. Responsável: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n.
8.443/1992).
1.2. Interessado: Identidade preservada (art. 55, caput, da Lei n.
8.443/1992).
1.3. Unidade: Controladoria-Geral da União.
1.4. Relator: Ministro Jorge Oliveira.
1.5. Representante do Ministério Público: não atuou.
1.6. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Governança e
Inovação (AudGovernanca).
1.7. Representação legal: não há.
1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.