ANEXO I FLUXO E PROCEDIMENTOS DE OPERACIONALIZAÇÃO DO CRÉDITO DE INSTALAÇÃO 1. As Divisões de Desenvolvimento e Consolidação de Projeto de Assentamento e de Governança Fundiária deverão identificar a demanda por alguma das modalidades de Crédito de Instalação previstas nesta norma para os respectivos beneficiários. 2. Apresentação da demanda ao Comitê de Decisão Regional para aprovação das áreas prioritárias. 3. Estabelecimento dos critérios técnicos pelo Comitê Decisão Regional para o chamamento público. 4. Publicação de edital de chamamento público. 5. Recebimento e análise de documentação de habilitação. 6. Publicação do extrato de credenciamento das entidades habilitadas. 7. Reunião orientadora conforme roteiro (Anexo X). 8. Qualificação e quantificação das unidades familiares aptas a acessar o crédito. 9. Escolha da entidade credenciada pelas unidades familiares. 10. Celebração do acordo de cooperação ou acordo de adesão ou instrumento congênere com a entidade escolhida pelas unidades familiares. 11. Capacitação dos técnicos indicados pela entidade escolhida pelas unidades familiares. 12. Credenciamento dos técnicos que foram capacitados conforme previsto no item 11. 13. Apresentação pela entidade do projeto técnico e planilha orçamentária aprovados pelas unidades familiares. 14. Instrução do processo de concessão de crédito por Projeto de Assentamento. 14. Operacionalização do crédito no SNCCI. 15. Celebração dos contratos de créditos com as unidades familiares. 16. Liberação do crédito. 17. Apresentação do relatório técnico de execução do projeto, assinado pelo responsável técnico e atestado por pelo menos um membro da unidade familiar. 18. Sorteio dos cinco por cento que serão fiscalizados pelo Incra. 19. Laudo de fiscalização da aplicação do crédito. 20. Finalização da aplicação do crédito no SNCCI. 21. Emissão da GRU para liquidação do crédito. ANEXO II FLUXO DA OPERACIONALIZAÇÃO DO CRÉDITO INSTALAÇÃO NO SNCCI 1. Identificada e qualificada a demanda, a Superintendência Regional deverá solicitar ao Incra Sede o cadastramento da agência bancária do município para cada assentamento ou área reconhecida. 1.1. Poderá ser cadastrada mais de uma agência bancária para o mesmo projeto de assentamento ou área reconhecida, quando se fizer necessário. 2. A Superintendência Regional deverá cadastrar o beneficiário no Sistema Nacional de Concessão e Cobrança do Crédito de Instalação (SNCCI). 3. A Superintendência Regional deverá vincular a modalidade de crédito pretendida para os respectivos beneficiários, obedecendo os seguintes procedimentos: a) A SR solicitará ao Incra Sede envio de cadastros ao agente financeiro para emissão de cartão magnético; b) O Incra Sede gerará "arquivo cadastro" e enviará os dados cadastrais dos beneficiários ao agente financeiro para validação das informações cadastrais e emissão de cartão magnético; c) O Incra Sede recepcionará o "arquivo cadastro retorno" do agente financeiro que será processado no SNCCI e suas informações registradas no Relatório de Interação com o Agente Financeiro - RIAF; d) A Superintendência Regional deverá verificar no RIAF se o cadastro foi validado pelo agente financeiro com situação de retorno "OK" ou se o cadastro foi rejeitado com situação de retorno "Erro..."; d.1) Nos casos que não há informação de retorno de cadastro do Agente Financeiro, em até dois dias após o envio ao banco, a Superintendência Regional deverá verificar se o beneficiário retirou o cartão na agência bancária. Caso positivo, deverá enviar imagem do cartão para a DDC-2 registrar essa informação no SNCCI. Caso negativo, deverá enviar e-mail à DDC-2, solicitando consulta ao Agente Financeiro sobre a ausência de informação no retorno de cadastro do beneficiário. e) Uma vez aprovado o cadastro do beneficiário pelo agente financeiro, a Superintendência Regional deverá comunicar aos beneficiários para retirada do cartão magnético e emitirá via SNCCI o contrato de crédito em duas vias. e.1) A retirada do cartão magnético na agência cadastrada no SNCCI deverá ocorrer em até 90 dias; f) Em caso de cadastro rejeitado pelo agente financeiro, a Superintendência Regional deverá identificar o tipo de "Erro", adotar medidas necessárias para sua correção e solicitar o reenvio do cadastro ao Incra Sede. g) A Superintendência Regional deverá cadastrar as informações do Superintendente Regional titular e substituto no SNCCI utilizando a funcionalidade "Superintendência Regional". h) A Superintendência Regional providenciará a impressão e coleta de assinaturas nos contratos pelo Superintendente Regional, pelos beneficiários e testemunhas. h.1) O responsável pela coleta das assinaturas deverá preencher seus dados pessoais e assinar no campo específico do contrato. i) Coletada as assinaturas no contrato, a Superintendência Regional deverá entregar 1 (uma) via ao beneficiário, registrar a data da assinatura no SNCCI e anexar o contrato digitalizado no sistema; i.1) A Superintendência Regional deverá registrar, no campo específico do SNCCI a informação relativa à elaboração do projeto técnico para concessão das modalidades Fomento, Fomento Mulher, Fomento Jovem e Semiárido; j) Para a solicitação de pagamento, a Superintendência Regional deverá formalizar, anualmente, processo específico no SEI. j.1) Para solicitação do pagamento dos créditos de instalação, a SR deverá anexar ao processo os seguintes documentos: j.1.1) Ofício assinado pelo Superintendente Regional; j.1.2) Planilha RIAF extraída do SNCCI, no formato PDF, com ciência da Chefia da D. k) O INCRA Sede gerará "arquivo de crédito" e enviará ao agente financeiro para pagamento do crédito; l) O INCRA Sede recepcionará o "arquivo retorno de crédito" do agente financeiro que será processado no SNCCI e suas informações registradas no Relatório de Interação com o Agente Financeiro - RIAF; m) A Superintendência Regional deverá verificar no RIAF se o crédito foi disponibilizado pelo agente financeiro com situação de retorno "OK" ou se o crédito foi rejeitado com situação de retorno "Erro..."; m.1) Em caso de retorno de crédito "OK", a Superintendência Regional deverá comunicar aos beneficiários que o crédito está disponível para utilização respeitando os seguintes prazos: m.1.1) 120 dias para o primeiro saque, a partir da data do envio do crédito ao Agente Financeiro; e m.1.2) Após o primeiro saque parcial, o beneficiário terá 60 dias para utilização do saldo remanescente. m.1.3) A não observação dos prazos estabelecidos nos itens "m.1.1" e "m.1.2", resultará no recolhimento automático pelo agente financeiro do recurso, conforme previsto em contrato. m.2) Em caso de crédito rejeitado pelo agente financeiro, a SR deverá identificar o tipo de "Erro", adotar as medidas necessárias para sua correção e solicitar o reenvio do pagamento do crédito ao Incra Sede. n) Para finalização do crédito de instalação das modalidades previstas neste normativo deverão ser adotado os seguintes procedimentos: n.1) Relatório técnico de execução assinado pelo técnico habilitado e atestado por pelo menos um dos beneficiários; n.2) Solicitar ao INCRA Sede sorteio dos cinco por cento de amostragem, para fiscalização da aplicação regular do crédito; n.3) Realização de visita técnica para elaboração do laudo de fiscalização da aplicação do crédito das unidades familiares sorteadas por amostragem; n.4) O documento "n.3" deverá ser anexado em lote utilizando-se a funcionalidade "Auditoria de créditos" para a totalidade do grupo que compôs o sorteio. ANEXO III ORDEM DE SERVIÇO MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO AGRÁRIO E AGRICULTURA FAMILAIR INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA - INCRA SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL ...............................- SR/....... ORDEM DE SERVIÇO/SR (.....)/....../GAB/Nº..............de ................ de 20...... O SUPERINTENDENTE REGIONAL DO INCRA DO ................................................. SR(.....), no uso da competência que lhe foi delegada pela PORTARIA/INCRA/P/N°....../20..., publicada no Diário Oficial da União em ___/___/20__, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 112, do Regimento Interno do INCRA, aprovado pela Portaria/Incra/P nº 2.541, de 28 de dezembro de 2022, publicada no D. O. U. de 30 de dezembro de 2022. CONSIDERANDO as exigências legais contidas na Lei nº 13001/2014 e no Decreto nº 11.586/2023, que regulamentam a concessão de créditos de instalação aos beneficiários do Programa Nacional de Reforma Agrária - PNRA e a liquidação e a renegociação das dívidas relativas aos créditos de instalação concedidos no período de 10 de outubro de 1985 a 27 de dezembro de 2013; CONSIDERANDO a Instrução Normativa n° xx, de xx de xxxx de 2023, que dispõe sobre procedimentos operacionais e administrativos para a concessão, aplicação, acompanhamento e prestação de contas do Crédito de Instalação, instituído pelo Decreto nº 11.586/2023. resolve: I - Designar servidores XXXXXXXXX, SIAPE 0000000, cargo e XXXXXXX, SIAPE 00000000, cargo para operacionalização e acompanhamento do crédito de instalação. II - Determinar que os servidores designados no item I deverão identificar e qualificar as demandas do crédito de instalação de acordo com os critérios de elegibilidade, bem como orientar os profissionais das prestadoras de ATER, dos órgãos da administração pública federal, estadual, distrital e municipal, e das entidades que representem os beneficiários que estabeleçam acordo de cooperação, acordo de adesão ou instrumento congênere com o Incra, em conformidade com os critérios estabelecidos na Instrução Normativa XX/2023. III - Esta Ordem de Serviço entra em vigor na data da sua publicação. XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX Superintendente Regional ANEXO IV MODELO DE RELATÓRIO TÉCNICO DE EXECUÇÃO DO CRÉDITO MODALIDADE: _____________________________________ DADOS DO ASSENTAMENTO:NOME DO PA: __________________________________; CÓD. SIPRA PA:_________________ MUNICÍPIO: UF: DADOS DO BENEFICIÁRIO: NOME DO TITULAR: CPF: CÓD. SIPRA BEN.: RECEBEDOR DA VISITA: CPF: DADOS DO ÓRGÃO/ENTIDADE RESPONSÁVEL PELO RELATÓRIO: NOME DO ÓRGÃO/ENTIDADE: TÉC. RESPONSÁVEL: CPF: ANÁLISE: ATIVIDADE(S) PRODUTIVA(S) QUE A FAMÍLIA IMPLEMENTOU COM OS RECURSOS DO CRÉDITO (UTILIZAR REGISTRO FOTOGRÁFICO): DIFICULDADES E ENTRAVES DURANTE A IMPLEMENTAÇÃO DO PROJETO: ORIENTAÇÕES RECEBIDAS PELA FAMÍLIA PARA A EXECUÇÃO DO PROJETO: PARECER: O(A) ASSENTADO(A) ADQUIRIU OS ITENS PREVISTOS NO PROJETO? ( ) SIM / ( ) NÃO O(A) ASSENTADO(A) DESENVOLVEU O PROJETO? ( ) SIM / ( ) NÃO MANIFESTAÇÃO QUANTO À REGULARIDADE DA APLICAÇÃO DO CRÉDITO: O CRÉDITO FOI APLICADO ADEQUADAMENTE? ( ) SIM / ( ) NÃO RESULTADOS ALCANÇADOS: CONSIDERAÇÕES FINAIS: CASO TENHA SIDO CONSTATADA APLICAÇÃO INADEQUADA: O BENEFICIÁRIO FOI NOTIFICADO PARA APRESENTAR DEFESA? ( ) SIM / DATA DA NOTIFICAÇÃO____/____/___/ Nº DA NOTIFICAÇÃO:________ ( ) NÃO / MOTIVO:__________________________ (cidade, estado), _____/_____/________ OBS.: OBRIGATORIAMENTE ESTES ITENS DEVERÃO CONSTAR DO RELATÓRIO TÉCNICO DE EXECUÇÃO DO CRÉDITO ___________________________ Assinatura do Técnico Responsável Registro Profissional: _________________ ANEXO V NOTIFICAÇÃO DE CONSTATAÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE REGRAS DE UTILIZAÇÃO DO CRÉDITO DE INSTALAÇÃO NOTIFICAÇÃO INCRA/SR(____)/Nº ............/............... Assunto: NOTIFICAÇÃO PESSOAL. CONSTATAÇÃO DE DESCUMPRIMENTO DE REGRAS DE UTILIZAÇÃO DO CRÉDITO DE INSTALAÇÃO. Notificante: Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra Endereço: ______________. Telefone: (___)______-______ - CEP: ______- _____. Notificado (1): XXXXXXXXXXXXXXX / CPF: 000.***.***-00. Notificado (2): XXXXXXXXXXXXXXX / CPF: 000.***.***-00. CódigodoBeneficiário:XX000000000/ProjetodeAssentamento:PAXXXXXX./Lote:00. Município: XXXXXXXX/XX. / Processo Incra n°: 00000.000000/0000-00. O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra, por meio da Superintendência Regional no Estado de _____________________, em observância ao art.__ da Instrução Normativa XX/XXXX, considerando que V.Sa. não cumpriu as regras de utilização do crédito de instalação modalidade__________________________ definido no PROJETO BÁSICO PRODUTIVO apresentado, conforme detalhamento do LAUDO DE VISTORIA anexo, e, considerando a necessidade de dar cumprimento ao estabelecido no Programa Nacional de Reforma Agrária - PNRA e legislação vigente, vem NOTIFICÁ-LO(S) sobre a irregularidade constatada no Laudo de Vistoria. Fica facultada a V.Sa. apresentar defesa no prazo de 30 (trinta) dias contados do recebimento desta notificação. A procedência da alegação de irregularidade implicará no reconhecimento do descumprimento das regras de utilização do crédito de instalação, com a consequente perda do direito ao rebate para liquidação no prazo estipulado originalmente e no vencimento antecipado das parcelas para o prazo de sessenta dias contados da notificação definitiva, atualizados na forma da legislação em vigor. Identificação do Representante do Incra (assinatura digital) Recebida em ____/____/______ _____________________________________________________ Assinatura do Notificado (1). _____________________________________________________ Assinatura do Notificado (2). (se houver) ANEXO VI NOTIFICAÇÃO PESSOAL DA DECISÃO QUE RECONHECEU A OCORRÊNCIA DE APLICAÇÃO IRREGULAR DO CRÉDITO DE INSTALAÇÃO PELO BENEFICIÁRIO NOTIFICAÇÃO INCRA/SR-____/Nº ............/............... Assunto: NOTIFICAÇÃO PESSOAL. CIÊNCIA DA DECISÃO QUE RECONHECEU A OCORRÊNCIA DE APLICAÇÃO IRREGULAR DO CRÉDITO DE INSTALAÇÃO PELO BENEFICIÁRIO. Notificante: Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra Endereço: ___________. Telefone: (___)______-_______ - CEP: ________- _____. Notificado (1): XXXXXXXXXXXXXXX / CPF: 000.***.***-00. Notificado (2): XXXXXXXXXXXXXXX / CPF: 000.***.***-00. Código do Beneficiário: XX000000000000 / Projeto de Assentamento: PA XXXXXXXXXXXX. / Lote: 00. Município: XXXXXXXX/XX. / Processo Incra n° 00000.000000/0000-00. O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra, por meio da Superintendência Regional no Estado de _____________________, em observância ao art. XX da Instrução Normativa XX/XXXX, CONSIDERANDO o teor da NOTIFICAÇÃO INCRA/SR-____/Nº______/________, referente a irregularidade na aplicação do crédito de instalação modalidade __________________________________, e considerando a necessidade de dar cumprimento ao estabelecido no Programa Nacional de Reforma Agrária - PNRA e legislação vigente, vem NOTIFICÁ-LO(S) de que o crédito em questão foi enquadrado como "Crédito Instalação aplicado irregularmente por motivo imputável ao beneficiário". Tal enquadramento ocorreu porque V.Sa. não executou adequadamente o projeto básico produtivo, foi regularmente notificado e (não apresentou defesa no prazo estipulado da notificação descrita no parágrafo anterior), ou (apresentou defesa, a qual foi analisada e indeferida pelo Incra pelas razões anexas). Assim fica V.Sa. NOTIFICADA sobre a Decisão nº __/___, que reconheceu a ocorrência de aplicação irregular dos créditos por motivo imputável ao beneficiário, devendo proceder, no prazo de 60 (sessenta) dias contados do recebimento desta notificação, o ressarcimento integral do crédito, atualizado na forma da legislação em vigor. Informamos que o não pagamento, no prazo indicado nesta notificação, ensejará no encaminhamento do débito para inscrição em dívida ativa do Incra, e na adoção das medidas administrativas e judiciais cabíveis, entre as quais inscrição do devedor nos serviços de proteção ao crédito, execução judicial e, no Cadastro Informativo de Créditos não quitados do Setor Público Federal - Cadin. Fica concedido o prazo de 30 (trinta) dias para interposição de recurso hierárquico ao Superintendente. Identificação do Representante do Incra (assinatura digital) Recebida em ____/____/______ _____________________________________________________ Assinatura do Notificado (1). _____________________________________________________ Assinatura do Notificado (2). (se houver) ANEXO VII NOTIFICAÇÃO PESSOAL SOBRE A DECISÃO ADMINISTRATIVA PROFERIDA EM GRAU RECURSAL NOTIFICAÇÃO INCRA/SR-____/Nº ............/............... Assunto: NOTIFICAÇÃO PESSOAL. APLICAÇÃO IRREGULAR. CIÊNCIA SOBRE DECISÃO ADMINISTRATIVA PROFERIDA EM GRAU RECURSAL. INDEFERIMENTO. Notificante: Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra Endereço: ___________. Telefone: (___) ______-______ - CEP:_______- _____. Notificado (1): XXXXXXXXXXXXXXX / CPF: 000.***.***-00. Notificado (2): XXXXXXXXXXXXXXX / CPF: 000.***.***-00. Código do Beneficiário: XX00000000000 / Projeto de Assentamento: PA XXXXXXXXXXX. Lote: 00. Município: XXXXXXXX/XX. / Processo Incra n°: 00000.000000/0000-00. O Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária - Incra, por meio da Superintendência Regional no Estado de _____________________, em observância ao art. XX da Instrução Normativa XX/XXXX, CONSIDERANDO o teor da NOTIFICAÇÃO INCRA/SR____/Nº______/________, referente a irregularidade na aplicação do crédito de instalação modalidade _______________________________________, e considerando a necessidade de dar cumprimento ao estabelecido no Programa Nacional de Reforma Agrária - PNRA e legislação vigente, vem NOTIFICÁ-LO(S) de que o crédito em questão foi enquadrado como "Crédito Instalação aplicado irregularmente por motivo imputável ao beneficiário". Tal enquadramento ocorreu porque V.Sa. não executou adequadamente o projeto básico produtivo, foi regularmente notificado e (tendo apresentado RECURSO, o mesmo foi analisado e indeferido pelo Incra pelas razões anexas). Assim fica V.Sa. notificada sobre a Decisão nº __/___, que reconheceu a ocorrência de aplicação irregular dos créditos por motivo imputável ao beneficiário, devendo proceder, no prazo de 60 (sessenta) dias contados do recebimento desta notificação, o ressarcimento integral do crédito, atualizado na forma da legislação em vigor. Informamos que o não pagamento, no prazo desta notificação, ensejará no encaminhamento do débito para inscrição em dívida ativa do Incra, e na adoção das medidas administrativas e judiciais cabíveis, entre as quais a inscrição do devedor nos serviços de proteção ao crédito, a execução judicial e o registro no Cadastro Informativo de Créditos não quitados do Setor Público Federal - Cadin. Identificação do Representante do Incra (assinatura digital) Recebida em ____/____/______ _____________________________________________________ Assinatura do Notificado (1). _____________________________________________________ Assinatura do Notificado (2). (se houver) ANEXO VIII MODELO DE CERTIDÃO DE TRANSCURSO DO PRAZO Certifico para os devidos fins, que na data, ___/___/____, transcorreu o prazo para que a unidade familiar apresentasse defesa quanto ao descumprimento das regras de utilização do crédito de instalação modalidade xxxxxxxxxx, conforme previsto no inciso i do § 1º do art. 40 desta norma. local, data. Identificação e assinatura do servidor. ANEXO IX MODELO DE CERTIDÃO DE TRÂNSITO EM JULGADO Certifico para os devidos fins, que o procedimento administrativo instaurado para apuração do descumprimento das regras de utilização do crédito de instalação modalidade xxxxxxxxxx, por parte da unidade familiar xxxxxxx, transitou em julgado em ___/___/____. Local, data. Identificação e assinatura do servidor ANEXO X ROTEIRO-REUNIÃO ORIENTADORA 1 - Objetivos da reunião: Orientar os beneficiários sobre o processo de aplicação dos créditos nas modalidades produtivas instituídas nos incisos I, II, III, IV e V do Art. 2º do Decreto nº 11.586/2023 Legislação e normas Procedimentos: atualização dos dados cadastrais no SIPRA; Quem pode cessar 2 - O que é os Créditos Apoio Inicial, Fomento, Fomento Mulher, Fomento Jovem e Semiárido: Valores Forma de liberação Prazo de carência Rebate Forma de pagamento Penalidades Desvio de finalidade na aplicação do crédito Descumprimento das orientações técnicas Atraso no pagamento da GRU 3 - Como se dá a concessão do Crédito: Individualizado (Contrato e Cartão) Emissão do cartão em nome da mulher cadastrada 4 - Assistência Técnica Obrigatório Entidade parceira Credenciado no Incra Técnico habilitado 5 - Formas de Aplicação 6 - Papel das famílias beneficiadas: Participar da reunião orientadora Participar da reunião de apresentação e escolha da entidade credenciada Aprovar projeto arquitetônico, orçamentário e o plano de trabalho Apresentar documentação necessária para contratação do crédito Acompanhar a obra Informar o Incra sobre possíveis irregularidades Atestar os relatórios de técnico de execução das parcelas Não realizar alterações unilateralmente nos projetos técnicos aprovado pelas unidades familiares Controle social da aplicação do crédito 7 - Papel do Incra: Apresentar as entidades credenciadas Capacitar os técnicos habilitados Liberação do financeiro Acompanhar e fiscalizar a aplicação do crédito 8 - Papel da entidade parceira: Realizar reunião de apresentação Apresentar e discutir com os beneficiários o projeto técnico, individual ou coletivo, levando em consideração os seus usos, costumes, especificidades e realidades Orientar e organizar a comunidade Orientar a gestão dos recursos Estimular a cooperação entre as unidades familiares ANEXO XI ACORDO DE ADESÃO COM A ADMINISTRAÇÃO DIRETA OU INDIRETA DA UNIÃO, DOS ESTADOS, DOS MUNICÍPIOS E DO DISTRITO FEDERAL OU COM AS EMPRESAS PRESTADORA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA, CONFORME DEFINIDO NA LEI Nº 12.188, DE 2010, OU NA LEI Nº 12.897, DE 2013. Acordo de Adesão /Incra/SR(XX) nº xx/20xx EMENTA: ACORDO DE ADESÃO QUE ENTRE SI CELEBRAM O INCRA E O/A [órgão ou entidade pública federal, estadual ou municipal ou empresas prestadora de assistência técnica, conforme definido na lei nº 12.188, de 11 de janeiro de 2010, ou na lei nº 12.897, de 18 de dezembro de 2013], PARA OS FINS QUE ESPECIFICA.
INSTRUÇÃO NORMATIVA Nº 138, DE 7 DE DEZEMBRO DE 2023 (parte 3 de 6)
Publicado no Diário Oficial da União, seção 1, em , página 52. Órgão: Ministério do Desenvolvimento Agrário e Agricultura Familiar — INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZAÇÃO E REFORMA AGRÁRIA. Todos os atos de 11/12/2023