RESOLUÇÃO CREMERJ Nº 370, DE 25 DE AGOSTO DE 2026

RESOLUÇÃO CREMERJ Nº 370, DE 25 DE AGOSTO DE 2026
Estabelece parâmetros de segurança para o
atendimento médico de pacientes em unidades de
pronto atendimento e demais serviços de urgência
e emergência e vincula o dimensionamento médico
ao cumprimento dos tempos-alvo dos protocolos
de triagem e classificação de risco.
O CONSELHO REGIONAL DE MEDICINA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no
uso das atribuições que lhe são conferidas pela Lei nº 3.268, de 30 de setembro de
1957, regulamentada pelo Decreto nº 44.045, de 19 de julho de 1958, alterada pela Lei
nº 11.000, de 15 de dezembro de 2004, resolve:
CAPÍTULO I
DO OBJETO E DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO
Art. 1° Esta Resolução estabelece parâmetros de segurança para o
atendimento médico de pacientes em Unidades de Pronto Atendimento (UPA).
Parágrafo único. Os parâmetros fixados nesta Resolução têm por finalidade
assegurar que todo paciente que procure serviço de urgência e emergência seja
avaliado por médico dentro dos tempos-alvo definidos pelo protocolo de triagem e
classificação de risco adotado pelo serviço, como condição de segurança assistencial.
CAPÍTULO II
DO PROTOCOLO DE TRIAGEM E CLASSIFICAÇÃO DE RISCO
Art. 2° Todo serviço de urgência e emergência deverá adotar, formalmente
e por escrito, protocolo de triagem e classificação de risco cientificamente validado.
§ 1° Consideram-se validados, entre outros, o Sistema de Triagem de
Manchester (STM), o Emergency Severity Index (ESI), a Canadian Triage and Acuity Scale
(CTAS) e a Australasian Triage Scale (ATS), admitindo-se protocolo institucional desde
que fundamentado em evidência científica e aprovado pelo corpo clínico do serviço.
§ 2° O Sistema de Triagem de Manchester constitui o protocolo de
referência desta Resolução, adotando-se como parâmetro padrão as suas categorias e
os respectivos tempos-alvo máximos para o primeiro atendimento médico: emergência
(vermelho) - atendimento imediato; muito urgente (laranja) - até 10 (dez) minutos;
urgente (amarelo) - até 60 (sessenta) minutos; pouco urgente (verde) - até 120 (cento
e vinte) minutos; e não urgente (azul) - até 240 (duzentos e quarenta) minutos.
§ 3° O serviço que adotar protocolo diverso do referido no § 2° deverá
estabelecer, de forma expressa, as categorias de risco e os respectivos tempos-alvo
máximos para o primeiro atendimento médico de cada categoria.
§ 4° Na ausência de definição expressa dos tempos-alvo pelo protocolo
adotado, aplicam-se subsidiariamente, por equivalência de categorias, os tempos-alvo
do Sistema de Triagem de Manchester, previstos no § 2°.
§ 5° A classificação de risco é ato dinâmico, devendo o paciente ser
reavaliado e, se necessário, reclassificado sempre que houver alteração de seu quadro
clínico ou ultrapassagem do tempo-alvo de sua categoria.
§ 6° A classificação de risco não substitui a avaliação médica e não poderá
postergar indevidamente o atendimento de paciente que procure o serviço.
CAPÍTULO III
DO DIMENSIONAMENTO MÉDICO VINCULADO AO PROTOCOLO
Art. 3° O cumprimento dos tempos-alvo do protocolo de triagem e
classificação de risco constitui o parâmetro objetivo de adequação do dimensionamento
médico do serviço de urgência e emergência.
§ 1° O dimensionamento médico será considerado adequado quando os
tempos-alvo forem cumpridos em, no mínimo, 90% (noventa por cento) dos
atendimentos de cada categoria de risco, aferidos mensalmente.
§ 2° O descumprimento dos tempos-alvo abaixo do índice previsto no § 1°
caracteriza presunção de subdimensionamento médico, entendido como a insuficiência
da capacidade instalada de atendimento em relação à demanda do serviço.
§ 3° Verificada a presunção de subdimensionamento, a escala médica deverá
ser recomposta de modo que a capacidade instalada de atendimento seja igual ou
superior à demanda estimada, observados os critérios mínimos de cálculo estabelecidos
no Anexo desta Resolução.
§ 4° O médico designado para atuação na sala vermelha deverá permanecer
exclusivamente dedicado ao atendimento e à estabilização dos pacientes nela
admitidos, vedada sua inclusão simultânea na escala de atendimento de outras áreas
ou fluxos assistenciais.
§ 5° A transferência inter-hospitalar de paciente que necessite de suporte
avançado deverá ser realizada por equipe própria de transporte, obrigatoriamente
integrada por médico, salvo quando o município dispuser de serviço de transporte
sanitário apto a realizar a remoção nas mesmas condições de suporte e segurança
assistencial.
Art. 4° Para fins de aferição do disposto no art. 3° o serviço deverá
registrar, em relação a cada paciente: o horário de chegada; o horário da classificação
de risco; a categoria de risco atribuída; e o horário do primeiro atendimento
médico.
Parágrafo único. Os registros de que trata o caput deverão ser consolidados
em indicadores mensais, por categoria de risco e por turno de trabalho, e permanecer
disponíveis ao diretor técnico, aos coordenadores médicos e à fiscalização dos
Conselhos de Medicina.
CAPÍTULO IV
DAS RESPONSABILIDADES DO DIRETOR TÉCNICO E DOS COORDENADORES
MÉDICOS
Art. 5° Compete ao diretor técnico do serviço de urgência e emergência:
I- zelar pela implantação e pelo cumprimento do protocolo de triagem e
classificação de risco adotado;
II- monitorar mensalmente os indicadores de cumprimento dos tempos-alvo
por categoria de risco;
III- comunicar formalmente, por escrito e de modo documentado, ao gestor
ou mantenedor da instituição, tão logo constatada, a presunção de
subdimensionamento médico, instruindo a comunicação com os indicadores respectivos
e com a proposta de recomposição da escala;
IV- zelar pela adoção de medidas de contingência assistencial enquanto
perdurar o subdimensionamento, com priorização das categorias de maior gravidade.
Art. 6° Compete aos coordenadores médicos dos setores de urgência e
emergência comunicar formalmente ao diretor técnico o descumprimento dos tempos-
alvo do protocolo e as situações de risco à segurança do paciente delas decorrentes,
tão logo identificadas.
Art. 7° Persistindo o subdimensionamento médico após a comunicação
prevista no art. 5º, inciso III, por 2 (dois) ciclos mensais consecutivos de aferição, o
diretor técnico deverá comunicar o fato ao CREMERJ, no prazo de 10 (dez) dias,
instruindo a comunicação com os indicadores mensais e com cópia das comunicações
dirigidas ao gestor ou mantenedor.
§ 1° Igual dever de comunicação ao diretor técnico, e subsidiariamente ao
Conselho Regional de Medicina, incumbe aos coordenadores médicos, quando
constatarem a omissão na adoção das providências previstas nesta Resolução.
§ 2° A comunicação tempestiva e documentada prevista neste artigo
constitui o cumprimento do dever ético do diretor técnico e dos coordenadores
médicos quanto ao subdimensionamento cuja correção não esteja ao alcance de suas
atribuições.
CAPÍTULO V
DA SEGURANÇA DO PACIENTE
Art. 8° Nenhum paciente poderá deixar de ser atendido em serviço de
urgência e emergência, sendo assegurado, nos casos de emergência, o atendimento
médico imediato, independentemente da classificação de risco atribuída ou de qualquer
exigência de natureza administrativa.
Parágrafo único. É vedada a adoção de metas, comandos, alertas, rankings,
restrições operacionais ou qualquer mecanismo de pressão destinado a acelerar o
atendimento médico em prejuízo da autonomia profissional, da adequada avaliação
clínica ou da segurança do paciente.
Art. 9° Enquanto perdurar a situação de subdimensionamento, o serviço
deverá manter plano de contingência assistencial, elaborado sob responsabilidade do
diretor técnico, contemplando, no mínimo, a priorização das categorias de maior
gravidade, a reavaliação periódica dos pacientes em espera e os critérios de
acionamento da rede de referência.
CAPÍTULO VI
DAS DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 10. Cabe ao Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio de Janeiro
fiscalizar o cumprimento desta Resolução, inclusive mediante a requisição dos registros
e indicadores previstos no art. 4°.
Parágrafo único. Verificada situação grave e iminente de risco à segurança
do paciente ou ao exercício profissional, decorrente do descumprimento desta
Resolução, o Conselho Regional de Medicina do Estado do Rio de Janeiro poderá adotar
as medidas cautelares cabíveis, inclusive a interdição ética cautelar do trabalho médico
no setor ou serviço, até a correção das irregularidades.
Art. 11. Cabe ao diretor técnico estabelecer fluxo para encaminhar
atendimentos que não se enquadrem em situações de urgência e emergência para o
nível de cuidado adequado.
Art. 12. Aplicam-se subsidiariamente aos serviços de que trata esta
Resolução as normas do Conselho Federal de Medicina relativas ao funcionamento dos
serviços hospitalares de urgência e emergência e das unidades de pronto
atendimento.
Art. 13. Esta Resolução entra em vigor 90 (noventa) dias após a data de sua
publicação.
ANTÔNIO RODRIGUES BRAGA NETO
Presidente
JOSÉ RAMON VARELA BLANCO
Primeiro Secretário