SOLUÇÃO DE CONSULTA Nº 238, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2025

SOLUÇÃO DE CONSULTA Nº 238, DE 19 DE NOVEMBRO DE 2025
Assunto: Contribuição para o PIS/Pasep
NÃO CUMULATIVIDADE. SERVIÇOS LOCAIS DE GÁS CANALIZADO (DISTRIBUIÇÃO).
PERDAS FÍSICAS E NÃO FÍSICAS. CRÉDITOS. HIPÓTESES DE ESTORNO.
Não se enquadram na hipótese de estorno prevista no art. 3º, § 13, c/c art. 15,
caput, inciso II, da Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003, os créditos da não
cumulatividade da Contribuição para o PIS/Pasep vinculados às "perdas físicas" relativas à
atividade de serviços locais de gás canalizado (distribuição), assim consideradas as perdas
inerentes e inevitáveis da referida atividade.
Por outro lado, enquadram-se na hipótese prevista no art. 3º, § 13, c/c art. 15,
caput, inciso II, da Lei nº 10.833, de 29 de dezembro de 2003, e, consequentemente, devem ser
estornados, os créditos da não cumulatividade da Contribuição para o PIS/Pasep vinculados às
"perdas não físicas" relativas à atividade de serviços locais de gás canalizado (distribuição), assim
consideradas as demais perdas, tais como aquelas relativas a furtos, roubos, destruição do gás
em sinistros, problemas relacionados com equipamentos (p. ex.: falhas técnicas, vazamentos
devidos a problemas de manutenção de instalações e equipamentos, manipulação inadequada
de equipamentos de mediação, erros na leitura dos equipamentos de medição), etc.
Caso a pessoa jurídica não apure separadamente essas duas categorias de perdas,
devem ser estornados pelo seu valor total os créditos da não cumulatividade da Contribuição
para o PIS/Pasep vinculados às perdas totais relativas à atividade de serviços locais de gás
canalizado (somatório das perdas físicas e das perdas não físicas).
Dispositivos Legais: Constituição Federal, de 1988, arts. 25, § 2º, e 177, § 4º; Lei
nº 10.637, de 30 de dezembro de 2002, art. 3º, caput, inciso II; Lei nº 10.833, de 29 de
dezembro de 2003, art. 3º, § 13, c/c art. 15, inciso II; Parecer Normativo Cosit/RFB nº 5,
de 17 de dezembro de 2018; e Nota Técnica nº 004/2018-SIM, de 29 de junho de 2018.
Assunto: Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins
NÃO CUMULATIVIDADE. SERVIÇOS LOCAIS DE GÁS CANALIZADO (DISTRIBUIÇÃO).
PERDAS FÍSICAS E NÃO FÍSICAS. CRÉDITOS. HIPÓTESES DE ESTORNO.
Não se enquadram na hipótese de estorno prevista no art. 3º, § 13, da Lei nº
10.833, de 29 de dezembro de 2003, os créditos da não cumulatividade da Cofins vinculados às
"perdas físicas" relativas à atividade de serviços locais de gás canalizado (distribuição), assim
consideradas as perdas inerentes e inevitáveis da referida atividade.
Por outro lado, enquadram-se na hipótese prevista no art. 3º, § 13, da Lei nº
10.833, de 29 de dezembro de 2003, e, consequentemente, devem ser estornados, os créditos
da não cumulatividade da Cofins vinculados às "perdas não físicas" relativas à atividade de
serviços locais de gás canalizado (distribuição), assim consideradas as demais perdas, tais como
aquelas relativas a furtos, roubos, destruição do gás em sinistros, problemas relacionados com
equipamentos (p. ex.: falhas técnicas, vazamentos devidos a problemas de manutenção de
instalações e equipamentos, manipulação inadequada de equipamentos de mediação, erros na
leitura dos equipamentos de medição), etc.
Caso a pessoa jurídica não apure separadamente essas duas categorias de perdas,
devem ser estornados pelo seu valor total os créditos da não cumulatividade da Cofins
vinculados às perdas totais relativas à atividade de serviços locais de gás canalizado (somatório
das perdas físicas e das perdas não físicas).
Dispositivos Legais: Constituição Federal, de 1988, arts. 25, § 2º, e 177, § 4º; Lei nº
10.833,de29dedezembrode2003,art.3º,caput,incisoII,e§13;ParecerNormativoCosit/RFB
nº 5, de 17 de dezembro de 2018; e Nota Técnica nº 004/2018-SIM, de 29 de junho de 2018.
Assunto: Processo Administrativo Fiscal
CONSULTA SOBRE A INTERPRETAÇÃO DA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA FEDERAL.
INEFICÁCIA PARCIAL.
Não produz efeitos o questionamento que não identifica o dispositivo da legislação
tributária sobre cuja aplicação haja dúvida; sobre matéria estranha à legislação tributária; e
com o objetivo de obter assessoria jurídica ou contábil-fiscal por parte da RFB.
Dispositivos Legais: Instrução Normativa RFB nº 2.058, de 9 de dezembro de 2021,
art. 27, caput, incisos II, XIII e XIV.
RODRIGO AUGUSTO VERLY DE OLIVEIRA
Coordenador-Geral