DESPACHO DECISÓRIO Nº 28/2025/GAB1/CADE

DESPACHO DECISÓRIO Nº 28/2025/GAB1/CADE
Processo nº 08700.008413/2014-60
Processo Administrativo nº 08700.008413/2014-60 (Apartado de Acesso Restrito nº
08700.012467/2014-20)
Representados: Associação Brasileira da Indústria Elétrica e Eletrônica (Abinee);
Dowertech da Amazônia Indústria de Instrumentos Eletrônicos Ltda. (atual Wasion da
Amazônia Indústria de Instrumentos Eletrônicos Ltda.); Eletra Indústria e Comércio de
Medidores Elétricos Ltda.; Elo Sistemas Eletrônicos S.A.; Elster Medição de Energia Ltda.;
FAE Sistemas de Medição S.A.; Itron Sistemas e Tecnologia Ltda.; Itron Soluções para
Energia e Água Ltda.; Itron, Inc.; Landis+Gyr Equipamentos de Medição Ltda.; Nansen
Instrumentos de Precisão Ltda.; Alex Saucier; Álvaro Dias Junior; Átila Cingano; Carlos
Magno Alves; Carlos Sérgio Marques Leal; Claudia Onoda; Danilo Murta Coimbra; Eduardo
Paoliello; Emerson de Souza; Éverton Peter Santos da Rosa; Fábio Fukunaga; Gadner
Falcovski Vieira; Geraldo de Assis Guimarães Junior; Hélio Lippert da Silva; João José
Peixoto; Luciano José Goulart Ribeiro; Luís Paulo Elustondo; Marcelo Miziara Assef; Marcos
Antônio Rizzo Mendonça; Mário Henrique Sanchez; Nilo Abreu de Menezes; Renzo
Rodrigues Sudário da Silva; Roberto Barbieri; Ronaldo Borges Paiva; Samuel Chagas Lee;
Vinícius Bezerra de Souza e Waldecy dos Santos Rocha.
Advogados: Alessandro Baumgartner; Alexandre Augusto Reis Bastos; Anderson
Ribeiro da Fonseca; Andrei Cassiano; Aurélio Marchini Santos; Branca Finamor de Oliveira
Adaime; Bruno Yohan Souza Gomes; Caio Mário da Silva Pereira Neto; Carla Maria Marques
Leal; Catia Zillo Martini; Celso Fernandes Campilongo; Cristiane Henrique Vieira; Daniel
Tinoco Douek; Daniela Maria Rosa Nascimento; Eduardo Caminati Anders; Eduardo Reale
Ferrari; Eric Hadmann Jasper; Fábio Brun Goldschmidt; Fernando Ferreira Castellani; Flávio
Sartori; Gabriel Fonseca Vieira; Gerardo Figueiredo Júnior; Haroldo de Almeida; Itamar de
Carvalho Júnior; Ivo Teixeira Gico Júnior; Joel Picinini; José Del Chiaro Ferreira da Rosa; José
Renato Camilotti; Joyce Midori Honda; Lauro Celidonio Gomes dos Reis Neto; Leandro
Ricardo Adaime; Léo Iolovitch; Leonardo Maniglia Duarte; Lucas Silva Campos Pimenta;
Lucas Pinheiro Tavares; Luiz Fernando Santos Lippi Coimbra; Luiz Guilherme Moreira Porto;
Marcelo Bevilacqua da Cunha; Maria Augusta Fidalgo; Maria Eugênia Novis de Oliveira;
Maria Lucielma da Silva Cunha; Michelle Marques Machado; Milton Campilongo; Olavo
Zago Chinaglia; Othávio Valente Cardoso; Rander Augusto Andrade; Rayne Savan Brito;
Ricardo Franco Botelho; Ricardo Lara Gaillard; Rogério Carmona Bianco; Tito Amaral de
Andrade; Vicente Bagnoli e outros.
1. Trata-se de processo administrativo instaurado em desfavor dos
Representados em epígrafe para apurar condutas anticompetitivas no mercado de
medidores de eletricidade do Brasil, consistentes em acordo de preços entre concorrentes,
divisão de mercado e de clientes, troca de informações concorrencialmente sensíveis,
combinação de vantagens, condições ou abstenções em licitações. Conforme apurado pela
SG/Cade, as condutas anticompetitivas teriam ocorrido entre os anos de 2005 e 2013.
2. Em 25 de janeiro de 2024, o Processo Administrativo foi redistribuído à
minha relatoria (SEI nº 1339028). Anteriormente, o Ex-Conselheiro Relator já havia
remetido os autos para a PFE/Cade (SEI nº 1293856) e o MPF para a elaboração de
pareceres (SEI nº 1364123 e SEI nº 1364236).
3. Em 2 de abril de 2024 determinei a expedição de Ofício à Receita Federal do
Brasil para que enviasse os dados de faturamento dos Representados nos anos de 2013 a
2017 dos (SEI nº 1368580). Na mesma data, também oportunizei aos Representados que se
manifestassem sobre as informações solicitadas (SEI nº 1368633).
4. Considerando este momento de aprofundamento dos estudos do presente
Processo Administrativo pelo meu Gabinete, o teor da Nota Técnica nº 51/2023 (SEI nº
1252770 e SEI nº 1252773) e, com base no art. 20, incisos III e VII do Regimento Interno
do Cade, determino a abertura do prazo de 10 (dez) dias corridos, contados da publicação
deste despacho decisório no Diário Oficial da União, para que os Representados:
a) Indiquem, respeitados os devidos trâmites de sigilo, se desejam que seja
aberta tentativa de conciliação e negociação para apresentação de Requerimento de
Termo de Compromisso de Cessação (TCC), na forma do art. 179 e 181 do Regimento
Interno do Cade, tendo em vista a lei e a jurisprudência, considerando o momento
processual avançado que se dará a negociação;
b) Apresentem a este Gabinete, o faturamento bruto obtido em 2013 (ano
anterior à instauração do processo administrativo), com a "Fabricação de equipamento de
controle e de transmissão de energia elétrica (cabos, fios, condutores, controles de
energia)", conforme ramo de atividade 66 da Resolução Cade nº 3/2012.
c) Apresentem a este Gabinete, os informes de rendimentos mais recentes das
pessoas físicas representadas para aferição da capacidade econômica a ser considerada em
eventual dosimetria da multa (ability to pay).
5. Concedo, ainda, a oportunidade para que os Representados, caso queiram,
apresentem informações e documentos que avaliem pertinentes para o julgamento deste
Processo Administrativo.
6. Submeto este Despacho Decisório à homologação no CDV.
CARLOS JACQUES VIEIRA GOMES
Conselheiro-Relator