DESPACHO DECISÓRIO Nº 25/2025/GAB3/CADE

DESPACHO DECISÓRIO Nº 25/2025/GAB3/CADE
Procedimento Administrativo nº 08700.005789/2015-02
Representante: Ministério Público do Estado de São Paulo
Representados: Adilson Aparecido Lino, Ali Jennani, Ana Maria Liduenha, Antônio Paulo
Liduenha, Carlos Ananias Campos de Souza, César Augusto Bossoni, Edison Antônio dos
Santos, Francisco Aparecido Liduenha, Geraldo Salim Jorge Júnior, Lucas Donizete Thimóteo,
Luís Adriano Forest, Luís André Forest, Rodrigues Vancin, Marco Antônio Boanarotti, Pedro
Henrique dos Santos Vieira, Rogério Lopes dos Reis, Sérgio Sorigotti, Sidnei Ribeiro, Carlos
Ananias Campos de Souza Transportadora-ME, Célia Suely Ferrari Bossoni ME, Edison Antônio
dos Santos-ME, Indústria e Comércio de Produtos de Limpeza Macatuba Ltda. ME, Jofran -
Comércio de Produtos para Higienização Ltda., LSV Indústria e Comércio Ltda. - EPP, Marco
Antônio Boanarotti-ME, Laureen Artefatos Plásticos Ltda. (atual denominação de Matrix
Artefatos Plásticos Ltda.), OkPlast Indústria e Comércio de Embalagens Ltda-ME, Papa Lix
Plásticos e Descartáveis Ltda., Plásticos Santa Clara Ltda. - EPP, Sérgio Sorigotti ME, Trela
Comercial de Material de Limpeza e Higiene Ltda. e Visaplas - Indústria e Comércio de
Embalagens Ltda.
Advogados(as): Adirson de Oliveira Beber Junior, Alessandra Calonego, Antônio Henrique
Bogiani, Aurélio Carlos Fernandes, Bruno Barrionuevo Fabretti, Daniel Martins de Sant'ana,
Fabiano Dolenc Del Masso, Fábio Gener Marsolla, Fernanda Corrêa da Silva Baio, Francisco
Robson Rodrigues da Silva, Francisco Tolentino Neto, Homero Morales Massarente,
Humberto Barrionuevo Fabretti, Júlio César Fiorino Vicente, Luciana Pereira de Souza,
Marlúcio Bomfim Trindade, Rodrigo Lemos Arteiro, Rogéria Andriete Coimbra Vicente,
Waldomiro Calonego Júnior e outros.
Relator: Conselheiro Gustavo Augusto
VERSÃO PÚBLICA
Trata-se o caso em exame de incidente processual superveniente ao julgamento
do processo administrativo nº 08700.005789/2015-02, instaurado para apurar a prática de
cartel no mercado de licitações públicas destinadas à aquisição de sacos de lixo em distintos
municípios. O caso foi julgado em definitivo pelo Plenário do CADE na 219ª Sessão Ordinária
de Julgamento (SEI 1287516), na qual os representados OKPLAST INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE
EMBALAGENS LTDA e outros foram condenados ao pagamento de multas e a penas não
pecuniárias.
Em 23 de janeiro de 2024, a representada PAPA LIX protocolou uma petição
solicitando a suspensão das sanções a ela aplicadas (SEI 1337383), sustentando, entre outras
alegações, ter havido vício na degravação das interceptações telefônicas. Por meio do
Despacho Decisório nº 2/2024/ASSTEC-PRES/PRES/CADE (SEI 1348067), o Presidente do CADE
concedeu, em decisão liminar, a suspensão das penalidades de multa, da proibição de
participar de licitações e de contratar com a Administração Pública, até a prolação de nova
decisão por este Tribunal, tendo esse despacho decisório sido referendado pelo Tribunal do
CADE (SEI 153350). Os presentes autos foram distribuídos à minha relatoria, conforme sorteio
realizado na 304ª Sessão Ordinária de Distribuição, em 20 de março de 2024 (SEI 1363850).
Posteriormente, as Representadas (i) Jofran - Comércio de Produtos para
Higienização Ltda. ("Jofran"), Francisco Aparecido Liduenha, Lucas Donizete Thimóteo e
Márcio Rodrigues Vancin (SEI nº 1362090 e SEI nº 1422678); e (ii) LSV Indústria e Comércio
LTDA, Geraldo Salim Jorge Junior (SEI nº 1456813), também requereram: (i) a degravação
integral das interceptações eletrônicas; e (ii) a suspensão das penalidades aplicadas aos
Requerentes. m 27 de novembro de 2024, foi proferido o Despacho da Presidência nº 88 (SEI
nº 1473013), por meio do qual foi concedido a extensão dos efeitos do Despacho Decisório nº
02/2024/ASSTEC-PRES/PRES/CADE (SEI nº 1348067).
Subsequentemente, os representados OKPLAST INDÚSTRIA E COMÉRCIO DE
EMBALAGENS LTDA, Antônio Paulo Liduenha e Ana Maria protocolaram petições (SEI
1488908) solicitando que fossem estendidos os efeitos do Despacho Decisório
02/2024/ASSTEC-PRES/PRES/CADE (SEI 1348067). Por meio Despacho nº 09/2025 (SEI
1504205), a Presidência deste Tribunal conheceu e deferiu o pleito, nos termos do referido
despacho.
Ato contínuo, os novos recursos foram distribuídos à minha relatoria, por
prevenção, considerando as regras do art. 55 do Código de Processo Civil.
Examinando o processo em epígrafe, RECEBO as petições em tela como pedidos
de revisão, nos termos do art. 65 da Lei nº 9.874/1999. Analisarei os requisitos de
conhecimento dos pedidos em exame por ocasião do meu voto.
Autorizo que as recorrentes ora admitidas tenham acesso às degravações já
realizadas, as quais deverão ser juntadas aos novos autos eletrônicos, de acesso restrito às
partes. Deverá ser dado acesso às seguintes degravações:
Degravacão Mídia 223705.WAV (SEI 1450414);
Degravacão Mídia 224292.WAV (SEI 1450459);
Degravacão Mídia 229825.WAV (SEI 1450496);
Degravacão Mídia 229911.WAV (SEI 1450531);
Degravacão Mídia 231158.WAV (SEI 1450609);
Degravacão Mídia 236013.WAV (SEI 1450619);
Degravacão Mídia 43761.WAV (SEI 1450640);
Degravacão Mídia 230389.WAV (SEI 1450658); e
Degravacão Mídia 43261.WAV (SEI 1450692).
DETERMINO que a assessoria deste Tribunal abra um processo administrativo
próprio para a tramitação dos presentes pedidos de revisão, instruindo-o com as petições e
documentos pertinentes.
Isso posto, CONCEDO às recorrentes indicadas nos itens 3 e 4 deste despacho o
prazo de 10 (dias) dias corridos, contados da publicação deste despacho no Diário Oficial da
União, para:
juntarem aos autos todas as provas e documentos que entenderem cabíveis para
comprovar o quanto alegado, devendo essas provas serem juntadas aos novos autos
eletrônicos;
apresentarem suas considerações a respeito das degravações supracitadas,
requerendo o que entenderem de direito; e
indicarem, de forma justificada e especificada, a necessidade de degravação de
áudio adicional além dos indicados no item 7 desta Decisão, se for o caso.
Submeto o presente despacho à homologação do Tribunal, ad referendum. Após,
retornem-me os autos conclusos.
GUSTAVO AUGUSTO FREITAS DE LIMA
Relator