PORTARIA CONJUNTA MGI/MF/CGU Nº 43, DE 9 DE JUNHO DE 2025

PORTARIA CONJUNTA MGI/MF/CGU Nº 43, DE 9 DE JUNHO DE 2025
Altera a Portaria Conjunta MGI/MF/CGU nº 32, de 4
de junho de 2024, que regulamenta as
transferências obrigatórias a estados, Distrito
Federal, municípios e consórcios públicos, para a
execução de ações do Programa de Aceleração do
Crescimento - Novo PAC, de interesse da União, por
meio da celebração de termo de compromisso, em
atenção ao Decreto nº 11.855, de 26 de dezembro
de 2023, e à Lei nº 11.578, de 26 de novembro de
2007.
A MINISTRA DE ESTADO DA GESTÃO E DA INOVAÇÃO EM SERVIÇOS PÚBLICOS,
O MINISTRO DE ESTADO DA FAZENDA E O MINISTRO DE ESTADO DA CONTROLADORIA-
GERAL DA UNIÃO, no uso da atribuição que lhes confere o art. 87, parágrafo único, inciso
II, da Constituição, e tendo em vista o disposto no art. 2º da Lei nº 11.578, de 26 de
novembro de 2007, e no art. 11 do Decreto nº 11.855, de 26 de dezembro de 2023, e de
acordo com o que consta do Processo nº 19973.018243/2024-19, resolvem:
Art. 1º A Portaria Conjunta MGI/MF/CGU nº 32, de 4 de junho de 2024, passa
a vigorar com as seguintes alterações:
"Art. 4º ..........................................................................
.......................................................................................
XXIII - plano de sustentabilidade: documento a ser apresentado na prestação
de contas final, em que o recebedor detalha os aspectos orçamentários, técnicos e de
recursos humanos necessários à garantia do pleno funcionamento do objeto pactuado,
incluindo aqueles afetos à operação e à manutenção;
.......................................................................................
XXXVI - verificação da realização do processo licitatório: procedimento que
verifica a realização dos processos de compras ou de contratações, bem como a
compatibilidade com o objeto pactuado;
......................................................................................." (NR)
"Art. 7º ..........................................................................
.......................................................................................
X - verificar a realização do processo licitatório;
XI - autorizar o início de objeto - AIO;
.......................................................................................
§ 2º ...............................................................................
......................................................................................
II - contratar apoiadores técnicos, mediante celebração de CPS específico, para
realizar atividades instrumentais ou acessórias necessárias ao cumprimento das
responsabilidades constantes dos incisos II, IV, VI, X, XIII, XIV, XVIII, XX e XXI do caput.
......................................................................................." (NR)
"Art. 26. ........................................................................
.......................................................................................
XII - a obrigação do recebedor de comunicar alterações na documentação
objeto do laudo de verificação técnica, após aceite pelo repassador ou pela mandatária;
.......................................................................................
XXVII - a prerrogativa do repassador de assumir ou transferir a
responsabilidade pela execução do objeto, no caso de paralisação ou da ocorrência de fato
relevante, de modo a evitar sua descontinuidade;
......................................................................................." (NR)
"Art. 33. ........................................................................
.......................................................................................
VII - no caso de obras e serviços de engenharia, iniciar a execução do objeto
antes da emissão da autorização de início de objeto, exceto quando se tratar dos recursos
para atender às despesas de que trata o art. 13.
......................................................................................." (NR)
"Art. 37. .........................................................................
.......................................................................................
§ 2º Eventuais despesas, com pagamentos por meio da conta vinculada,
realizadas pelo recebedor após o início da vigência do termo de compromisso e antes da
emissão do laudo de verificação técnica, em valores além da contrapartida pactuada,
poderão ser ressarcidas pelo repassador, de acordo com a disponibilidade orçamentária e
financeira, e seguindo a ordem cronológica dos pedidos oficiais apresentados pelo
recebedor.
......................................................................................." (NR)
"Art. 38. .........................................................................
........................................................................................
II - à retirada de condições suspensivas;
III - à verificação a realização do processo licitatório; e
IV - à autorização de início de objeto.
.......................................................................................
§ 4º Nos casos em que a autorização de início de objeto não for delegada à
mandatária, nos termos do art. 7º, § 2º, inciso I, esta deverá solicitar à União a
autorização de que trata o inciso IV do caput, após verificação de atendimento dos incisos
I, II e III do caput." (NR)
"Art. 39. .........................................................................
.......................................................................................
§ 6º No caso de atraso na liberação de recursos da União ou de antecipação
do cronograma físico de execução do objeto, o recebedor poderá:
......................................................................................." (NR)
"Art. 48. .........................................................................
.......................................................................................
§ 14. Haverá bloqueio de pagamentos correspondentes às divergências de que trata
o § 13, sendo mantidos os repasses dos recursos para a continuidade do restante da obra.
......................................................................................." (NR)
"Art. 54. .........................................................................
.......................................................................................
§ 6º A data de vigência do termo de compromisso, estabelecida conforme
disposto nos §§ 3º e 4º, poderá ser prorrogada a partir de análise técnica, motivada e
conclusiva, do repassador ou da mandatária, que conte com anuência do repassador, que
poderá estabelecer condicionantes para a sua continuidade.
.......................................................................................
§ 10. Caso a execução do termo de compromisso não seja retomada na data
limite estabelecida nos §§ 3º e 4º, fica vedada a prorrogação da vigência e o repassador
ou a mandatária deverá adotar as providências para o seu encerramento." (NR)
"Art. 57. ........................................................................
.......................................................................................
VII - pelo plano de sustentabilidade, quando houver previsão no programa do
repassador.
......................................................................................." (NR)
"Art. 62. Para os termos de compromisso com valor global inferior ou igual ao
estabelecido no art. 184-A da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021, aplicar-se-á o regime
simplificado, devendo ser observado o seguinte:
.......................................................................................
II - ..................................................................................
h) a autorização do recebedor para que, nos casos em que não houver a
devolução dos recursos no prazo previsto no art. 13, §4º, no art. 58, caput, e no art. 60,
§5º desta Portaria:
.......................................................................................
k) independentemente de cláusula específica, a sujeição do instrumento e sua
execução às normas da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021; da Lei de Diretrizes
Orçamentárias Federal; do Decreto nº 93.872, de 23 de dezembro de 1986; do Decreto nº
7.983, de 8 de abril de 2013; do Decreto nº 11.855, de 26 de dezembro de 2023; desta
Portaria Conjunta e demais leis e normativos vigentes sobre a matéria;
......................................................................................
IV - não haverá análise nem aceite de termo de referência, anteprojeto,
projeto, orçamento, realização do processo licitatório ou outro documento necessário para
o início da execução do objeto, e caberá ao repassador ou a mandatária verificar o
cumprimento do objeto pactuado ao final da execução do instrumento; e
.......................................................................................
§ 3º Quando da aplicação do regime simplificado, os valores de repasse da
União não poderão exceder ao estabelecido pelo art. 184-A da Lei nº 14.133, de 1º de
abril de 2021, já considerando eventuais termos aditivos de acréscimo.
§ 4º A utilização de rendimentos de aplicação financeira, bem como eventuais
aportes de contrapartida, poderão exceder ao valor definido de que trata o caput.
§ 5º O valor global para enquadramento no regime simplificado é o da
celebração do instrumento, não sendo objeto de reenquadramento em função de
suplementação de contrapartida ou utilização de rendimento.
§ 6º O valor global referenciado no caput será objeto de atualização anual,
conforme previsto no art. 182 da Lei nº 14.133, de 1º de abril de 2021." (NR)
Art. 2º Fica revogado o § 5º do art. 17 da Portaria Conjunta MGI/MF/CGU nº
32, de 4 de junho de 2024.
Art. 3º Esta Portaria Conjunta entra em vigor na data de sua publicação.
ESTHER DWECK
Ministra de Estado da Gestão e da Inovação
em Serviços Públicos
FERNANDO HADDAD
Ministro de Estado da Fazenda
VINÍCIUS MARQUES DE CARVALHO
Ministro de Estado da Controladoria-Geral da União