ACÓRDÃO Nº 6128/2024 - TCU - 2ª Câmara

ACÓRDÃO Nº 6128/2024 - TCU - 2ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de tomada de contas ordinária da Secretaria-
Executiva do Ministério da Cultura, referente ao exercício de 2007, que consolida as
unidades de sua hierarquia - Diretoria de Gestão Interna e Diretoria de Gestão Estratégica
- e agrega as contas do Fundo Nacional de Cultura - FNC.
Considerando que, por meio do Acórdão 2.285/2022 - Plenário, este Tribunal
aprovou a Resolução/TCU 344/2022, cujo texto estabelece que as pretensões punitiva e
ressarcitória nos processos de controle externo (exceto para atos de pessoal) prescrevem
em cinco anos (art. 2º, prescrição principal) ou em três, se o processo ficar paralisado,
pendente de julgamento ou despacho (art. 8º, prescrição intercorrente), conforme o
previsto na Lei 9.873/1999 (art. 1º), diploma que regula o prazo para o exercício da ação
punitiva movida pela Administração Pública Federal;
Considerando que a instrução produzida pela Unidade de Auditoria
Especializada em Governança e Inovação - AudGovernança (peças 16 a 18) manifestou-se
pela ocorrência da prescrição intercorrente, sugerindo, com fulcro nos arts. 8º e 11 da
Resolução/TCU 344/2022, o arquivamento do processo, posicionamento que contou com a
anuência do Ministério Público junto ao TCU, representado pelo Procurador Rodrigo
Medeiros de Lima (peça 19);
Considerando que, no caso concreto em exame, o termo inicial da contagem do
prazo da prescrição principal ocorreu em 31/7/2008 (peça 1, p. 261), data da apresentação
da prestação de contas;
Considerando, que, consoante o art. 8º, § 3º, da Resolução 344/2022, com a
redação dada pela Resolução/TCU 367/2024, o termo inicial da contagem da prescrição
intercorrente é a ocorrência do primeiro marco interruptivo da prescrição ordinária, o que
se deu em 5/11/2009 (peça 2, p. 23/35), data da instrução inicial no âmbito desta Corte de
Contas;
Considerando os principais eventos processuais interruptivos da prescrição
apontados pela AudGovernança (item 43 da instrução, peça 16, p. 6-7), e atentando que os
intervalos havidos entre os eventos a seguir enumerados e a data da instrução a que se
refere a peça 16, de 16/4/2024, foram superiores ao triênio previsto no art. 8º, caput, da
Resolução/TCU 344/2022, o que caracteriza a prescrição intercorrente: para a Sra. Elaine
Rodrigues Santos, a notificação do teor do Acórdão 12.489/2019 - 2ª Câmara, em
2/12/2019 (peça 209 do TC-011.809/2011-6); para a Sra. Isabella Pessoa de Azevedo
Madeira, a data do Acórdão 3.594/2014 - Plenário, de 9/12/2014 (peça 78 do TC-
005.423/2009-3); para os demais responsáveis, a data do Acórdão 3.287/2010 - 1ª Câmara,
de 8/6/2010 (peça 2, p. 176/177);
ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da União, com fundamento nos
arts. 8º e 11 da Resolução/TCU 344/2022, em levantar o sobrestamento do feito e em
determinar o arquivamento dos presentes autos, ante o reconhecimento da prescrição das
pretensões punitiva e de ressarcimento, sem prejuízo de encaminhar cópia desta
deliberação aos responsáveis e ao Ministério da Cultura, de acordo com os pareceres
emitidos nos autos:
1. Processo TC-020.470/2008-0 (TOMADA DE CONTAS - Exercício: 2007)
1.1. Apensos: TC-011.638/2009-2 (Tomada de Contas Especial); TC-
018.032/2007-1 (Representação).
1.2. Responsáveis: Ana Elisabete Freitas Jaguaribe (210.***.***-20); Ana Paula
Dourado Santana (691.***.***-87); Angelica Salazar Pessoa Mesquita (578.***.***-20);
Antonia Maria do Carmo Rangel (323.***.***-04); Ary Guerra de Murat Quintella
(025.***.***-34), falecido; Carlos Antonio Oliveira da Cruz (184.***.***-34); Carmem Lucia
da Costa Loureiro (275.***.***-49); Cleantho Rodrigues Silva (385.***.***-20); Célio
Roberto Turino de Miranda (033.***.***-05); Elaine Rodrigues Santos (719.***.***-20);
Frederico Hermann Barbosa Maia (872.***.***-87); Gilton de Matos Pereira (320.222.126-
49); Giovanni Candido Dematte (473.***.***-97); Isabella Pessoa de Azevedo Madeira
(725.***.***-87); Ivan Feliciano da Silva (296.***.***-04); Joao Theodoro dos Reis Neto
(095.***.***-00); Joatan Vilela Berbel (063.***.***-87); José Luiz Teixeira Lopes Vieira
Brito (034.***.***-15); José Álvaro Moisés (049.***.***-15); João Augusto Ferreira
(335.***.***-15); João Luiz Silva Ferreira (232.***.***-15); João Rodrigues dos Santos
(366.***.***-68); Leticia Schwarz (178.***.***-32); Luiz Fernando de Almeida
(463.***.***-00); Luiza Oliveira de Faria (143.***.***-04); Marcio Masakazu Higa
(883.***.***-34); Marco Antonio de Castilhos Acco (560.***.***-00); Marcos Alves de
Souza (279.***.***-68); Maria Aldenice Ana da Silva Lopes (153.***.***-49); Maria Elzenir
Menezes (102.***.***-00); Maria de Lourdes Lima Camilo (098.***.***-20); Maria de
Lourdes Lima Camilo (098.***.***-20); Miguel Furtado Freire da Silva (163.***.***-20);
Márcio Augusto Freitas de Meira (212.***.***-87); Mário Henrique Costa Borgneth
(021.***.***-12); Odenia Bruzzi Morais Candido (281.***.***-68); Orlando de Salles Senna
(285.***.***-00); Pompílio Rafael Pedra Gonzalez (339.***.***-00); Ranulfo Alfredo
Manevy de Pereira Mendes (030.***.***-19); Raquel Lopes de Oliveira (177.***.***-34);
Ricardo Anair Barbosa de Lima (228.***.***-68); Ricardo de Oliveira Lira (592.***.***-34);
Roberto Gomes do Nascimento (673.***.***-87); Roberto Gonçalves de Lima
(077.***.***-85); Rosa Maria Martins Frota Palmar (080.***.***-00); Sergio Duarte
Mamberti (067.***.***-49), falecido; Sergio Paulo Futer (416.***.***-53); Silvana Luiza
Almeida (297.***.***-91); Silvana Lumachi Meireles (399.***.***-04); Silvia Maria da Silva
Stemler (184.***.***-20); Silvio Piropo da Rin (298.***.***-49); Tania Regina Leite
(066.***.***-80); Ulysses Cesar Amaro de Melo (291.***.***-20).
1.3. Órgão/Entidade: Secretaria Executiva do Ministério da Cultura (extinta).
1.4. Relator: Ministro-Substituto Marcos Bemquerer Costa.
1.5. Representante do Ministério Público: Procurador Rodrigo Medeiros de
Lima.
1.6. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Governança e
Inovação (AudGovernanca).
1.7. Representação legal: não há.
1.8. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.