RESOLUÇÃO Nº 33, DE 21 DE FEVEREIRO DE 2024

RESOLUÇÃO Nº 33, DE 21 DE FEVEREIRO DE 2024
Estabelece como Diretriz de Política Penitenciária o
fortalecimento da participação da sociedade civil na
Execução Penal através de instalação de Canil e Gatil no
âmbito dos estabelecimentos penais.
O PRESIDENTE DO CONSELHO NACIONAL DE POLÍTICA CRIMINAL E PENITENCIÁRIA
(CNPCP), no uso de suas atribuições legais e regimentais,
CONSIDERANDO o art. 64, incisos I e II da Lei nº 7210/84, que estabelece a
atribuição legal do Conselho Nacional de Política Criminal e Penitenciária para propor diretrizes
da política criminal quanto à prevenção do delito, administração da Justiça Criminal e execução
das penas e das medidas de segurança e contribuir na elaboração de planos nacionais de
desenvolvimento, sugerindo as metas e prioridades da política criminal e penitenciária;
CONSIDERANDO as constantes discussões acerca dos direitos dos animais e sua
efetividade diante do teor da Declaração Universal dos Direitos dos Animais, da qual o Brasil é
signatário;
CONSIDERANDO a adoção de política pública de proteção e cuidado para com os
animais domésticos em estado de abandono, como um meio de ressocialização e construção
social dos indivíduos privados de liberdade;
CONSIDERANDO que a referida política pública compreende a responsabilidade no
cumprimento da lei federal nº 9.605/98 (leis dos crimes ambientais), do art 225, §1°, inciso VII
da CR/88, bem como os fundamentos da Lei Federal nº 7.210/84 (Lei de Execução Penal), que
dentre inúmeras finalidades, tem como escopo maior promover a ressocialização do indivíduo
em cumprimento da pena corpórea;
CONSIDERANDO o disposto na Lei nº 14.228, de 20 de outubro de 2021, da
proibição de eliminação de cães e gatos pelos órgãos de controle de zoonoses, canis públicos e
estabelecimentos oficiais congêneres, salvo animais com males, doenças graves ou
enfermidades infectocontagiosas incuráveis que coloquem em risco a saúde humana ou de
outros animais;
CONSIDERANDO que a Lei de Execução Penal alvitra em seu primeiro artigo como
objetivo da pena, a efetivação das disposições de sentença ou decisão criminal, bem como
proporcionar condições para a harmônica integração social;
CONSIDERADO que o art. 4° do mesmo diploma legal preceitua que o Estado
deverá recorrer à cooperação da comunidade nas atividades de execução da pena e da medida
de segurança;
CONSIDERANDO que a Lei nº 7.210/84 (Lei de Execução Penal) no caput do art. 28
considera o trabalho do condenado um dever social, condição de dignidade humana, de
finalidade educativa e produtiva;
CONSIDERANDO que a Lei de Execução Penal no caput do art. 32. dispõe que na
atribuição do trabalho deverão ser levadas em conta a habilitação, a condição pessoal e as
necessidades futuras do preso, bem como as oportunidades oferecidas pelo mercado;
CONSIDERANDO ainda, que a despeito do disposto na Lei nº 7.210/84 (Lei de
Execução Penal), relativamente ao Trabalho Interno, a efetividade das ações ainda é precária
em função, principalmente, da carência de oportunidades de trabalho, possibilitando a
remissão da pena;
CONSIDERANDO que existem cão-guia que acompanha pessoa com deficiência
visual, cães- ouvintes, que alertam pessoas com deficiência auditiva sobre sinais sonoros e cães
de serviço, treinados para auxiliar indivíduos com alguma outra deficiência que não visual ou
auditiva, como deficiência mental, ou problemas de saúde como epilepsia, diabetes, depressão
ou transtorno generalizado de ansiedade;
CONSIDERANDO que as instalações do canil e gatil do na Penitenciária de
Tremembé 1 e no Centro de Detenção Provisória de Taubaté respectivamente, se consolidaram
como importantes ferramentas de ressocialização dos indivíduos privados de liberdade, de
humanização do sistema de execução penal, de desenvolvimento da afetividade, bem como
dos aspectos sociais, morais e éticos, de forma a contribuir para a construção da paz social,
proporcionando, com excelência, atividades que contemplam o que é preconizado na Lei
Federal nº 7.210/84;
CONSIDERANDO que o canil e gatil tem por diretriz a proteção dos animais de
companhia, resgatados das ruas ou retirados de maus tratos, bem como, consolidar uma
importante ferramenta de ressocialização dos indivíduos privados de liberdade, de
humanização do sistema de execução penal, de desenvolvimento da afetividade, bem como
dos aspectos sociais, morais e éticos;
CONSIDERANDO a necessidade de uniformização/padronização da instalação de
canil e gatil no âmbito dos estabelecimentos penais em âmbito nacional, bem como a
necessidade de disciplinar o seu funcionamento; resolve:
Art. 1° Estabelecer como Diretriz de Política Penitenciária o fortalecimento da
participação e interlocução da sociedade civil e organizações não governamentais com o poder
público para fins de cooperação para instalação de canil e gatil no âmbito dos estabelecimentos
penais.
§ 1o. A implementação de canil ou gatil no espaço penitenciário tempo por
objetivo geral a ressocialização das pessoas privadas de liberdade e os egressos do sistema
prisional, mediante a oferta de trabalho sob o regime estabelecido na Lei de Execução Penal.
§ 2o. Consideram-se os objetivos específicos:
I - qualificar as pessoas para reinserção no mercado de trabalho como portador de
certificado de curso técnico, possibilitando a sua contratação por empresas de diversos ramos;
II - preparar as pessoas para reinserção no mercado de trabalho por meio do
empreendedorismo autônomo;
III - possibilitar o retorno a sociedade das pessoas privadas de liberdade e egressos,
com qualificação profissional; e
IV - proporcionar a empregabilidade dos reclusos na perspectiva de se evitar a
reincidência criminal;
Art. 2° O programa para instalação de canil ou gatil poderá ser implementado por
meio de Acordo de Cooperação Técnica (ACT) celebrado entre o poder executivo, judiciário e,
previamente cadastradas nas secretarias de administração prisional, as prefeituras
municipais.
Art. 3o Poderá ser estabelecida rede local de atuação conjunta entre o juízo da
execução e demais órgãos envolvidos, tais como, o conselho da comunidade, o centro de
zoonoses, o poder executivo estadual ou municipal e as ONGs.
Art. 4° O diretor da unidade, de acordo com a área do estabelecimento penal,
definirá qual tamanho adequado para implantação do canil e do gatil.
Art. 5° O canil e o gatil, poderão ser instalados no perímetro dos estabelecimentos
penais intramuros ou extramuros.
Art. 6°. Antes de serem inseridos no âmbito interno prisional, os animais deverão
vacinados, vermifugados e castrados pelo Centro de Controle de Zoonoses ou, na sua ausência
ou impossibilidade, outro órgão estadual ou da prefeitura municipal.
Art. 7°. O trabalho da pessoa privada do direito de liberdade constitui dever social
e condição de dignidade humana, terá finalidade educativa e produtiva e deverá estar em
conformidade com a Lei nº 7.210/84.
Art. 8° Os cães e os gatos serão cuidados por pessoas privadas do direito de liberdade.
§ 1o Será conferida a remição pelo trabalho conforme a Lei de Execução Penal.
§ 2o O trabalho do preso não está sujeito ao regime da Consolidação das Leis do Trabalho.
§ 3o Deverá haver remuneração da pessoa privada do direito de liberdade e seguirá
as regras estabelecidas no art. 29, sob o regime de trabalho definido nos arts. 32, 33 e 34, todos
da Lei nº 7.210/84.
§ 4o É vedada a participação de trabalho em canil ou gatil de pessoa privada de
liberdade condenada pelo art. 32, e seus respectivos parágrafos, da Lei nº 9.605/98.
Art. 9° As secretarias de administração penitenciária poderão firmar convênios com
as faculdades e escolas técnicas em veterinárias para promoção de cursos técnicos a pessoas
privadas de liberdade.
Parágrafo único. Deverá ser observada as regras de remição do art. 126 da Lei nº
7.210/84, por ocasião da frequência do interno no curso profissionalizante ou superior.
Art. 10 O cão poderá ser treinado para ser animal de assistência, cão-guia, cão-
ouvinte ou cão de serviço.
Art. 11 A Secretaria Nacional de Políticas Penais e as Secretarias de
Administrações Penitenciárias das Unidades Federativas poderão, mediante análise de
conveniência e oportunidade, disponibilizar recursos próprios ou provenientes de
cooperação para a implantação e manutenção dos serviços objetos da presente Resolução.
Art. 12 Esta resolução entra em vigor na data de sua publicação.
ALEXANDER BARROSO SIQUEIRA NETO
Relator
DOUGLAS DE MELO MARTINS
Presidente do Conselho